Посередництво у працевлаштуванні за кордоном

Нормативна база

• Закон України "Про зайнятість населення"
• Закон України "Про зовнішню трудову міграцію"
• Закон України "Про ліцензування видів господарської діяльності"
• Постанова Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року № 1060 "Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з посередництва у працевлаштуванні за кордоном"
• Наказ Міністерства соціальної політики України від 29 листопада 2019 року № 1689 "Про затвердження річного плану здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері провадження господарської діяльності з посередництва у працевлаштуванні за кордоном Міністерством соціальної політики України на 2020 рік"

Загальна інформація

Господарська діяльність з посередництва у працевлаштуванні за кордоном – послуга, яка надається суб’єктами господарювання в межах укладених з іноземним суб’єктом (іноземними суб’єктами) господарювання зовнішньоекономічних договорів (контрактів) про надання послуг з посередництва у працевлаштуванні за кордоном з метою сприяння укладенню трудового договору (контракту) відповідно до заявок іноземного роботодавця щодо вільних робочих місць (вакансій), включаючи надання інформаційно-консультаційних послуг щодо можливостей працевлаштування, найменування та місцезнаходження роботодавця, інформації про умови праці (пункт 2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з посередництва у працевлаштуванні за кордоном, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року № 1060 (далі - Ліцензійні умови).

Відповідно до пункту 20 частини першої статті 7 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" вказана господарська діяльність підлягає ліцензуванню.

Ліцензування посередництва у працевлаштуванні за кордоном

Ліцензійні умови визначають посередництво як послугу, яку надає суб'єкт господарювання в рамках укладених з іноземними компаніями зовнішньоекономічних договорів про надання послуг з посередництва у працевлаштуванні за кордоном з метою сприяння укладенню трудового договору (контракту найму) відповідно до заявок іноземного роботодавця щодо вільних робочих місць, в тому числі надання інформаційно-консультаційних послуг щодо можливостей працевлаштування, найменування, місцезнаходження роботодавця, істотних умов праці.

Відповідно до вимог Ліцензійних умов передбачений вичерпний перелік документів, який подається здобувачами ліцензій для отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з посередництва у працевлаштуванні за кордоном.

Органом, який видає ліцензії з посередництва у працевлаштуванні за кордоном є Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України.

Ліцензія на працевлаштування за кордоном є безстроковою і діє по всій території України.

Для правильної підготовки документів варто ознайомитися з роз'ясненнями зазначеного Міністерства.

Ліцензію на провадження господарської діяльності з посередництва у працевлаштуванні за кордоном можна оформити он-лайн (необхідний кваліфікований електронний підпис).

Увага! Перелік суб'єктів, які мають ліцензію з посередництва у працевлаштуванні за кордоном (станом на 27.12.2019)

Як регулюються відносини між працівником та компаніями-посередниками?

Між громадянином, який бажає скористатися послугами посередництва у працевлаштуванні за кордоном та фірмою-посередником укладається договір про надання послуг з працевлаштування за кордоном.

Виконання договору між посередником та особою про надання посередницьких послуг у працевлаштуванні за кордоном оформляється актом про надання послуг, який підписується обома сторонами.

Відповідно до частини другої статті 38 Закону України «Про зайнятість населення» суб’єкт господарювання, який надає послуги з посередництва у працевлаштуванні за кордоном, не має права отримувати від осіб, яким надані такі послуги, плату до підписання акта наданих послуг.

Порушенням вищеназваної норми є ситуація, коли посередник заявляє вимогу до клієнта попередньо оплатити його послуги, і згідно з частиною восьмою статті 53 Закону України «Про зайнятість населення» тягне за собою накладення на нього штрафу у десятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої на момент виявлення порушення.

Поради особам, які планують скористатися послугами посередників у працевлаштуванні за кордоном

Громадянам України, які планують шукати роботу за кордоном та скористатися послугами відповідних українських посередників варто дотримуватися певних правил:

→ перевірити наявність ліцензії, виданої Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України у суб’єкта господарювання, який надає послуги з посередництва у працевлаштуванні за кордоном;

→ діяльність посередника має здійснюватися виключно у офісному приміщенні;

→ в приміщенні посередника повинні бути розміщені: наказ про видачу посереднику ліцензії, витяги із законів України "Про зайнятість населення", "Про зовнішню трудову міграцію" , завірена ліцензіатом інформація про види професійної діяльності, за якими пропонується працевлаштування, та інші інформаційні матеріали щодо працевлаштування за кордоном;

→ посередник повинен мати офіційний веб-сайт;

→ посередник зобов’язаний надати інформацію про майбутні умови праці, засвідчену власним підписом;

→ для працевлаштування за кордоном оформлюється трудова віза або інших документ, якій надає дозвіл на працю, в залежності від країни працевлаштування (детальну інформацію про що повинен надати посередник);

→ посередник має право надавати сприяння у працевлаштуванні виключно до країн, які зазначені у документах, поданих до Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (такі країни зазначені у Переліку суб’єктів, які мають ліцензію з посередництва у працевлаштуванні за кордоном, розміщеному на офіційному вебсайті Міністерства соціальної політики України);

→ посередник має право отримувати плату від виключно після укладення між особою, яка бажає працевлаштуватися за кордоном та іноземним роботодавцем трудового договору (контракту) та підписання акта наданих послуг (пункт 12 Ліцензійних умов).

Судова практика

• Рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 29 серпня 2018 року у справі № 161/8873/18 (правочин юридичної особи, вчинений нею без відповідного дозволу (ліцензії), може бути визнаний судом недійсним)
• Постанова Верховного Суду від 26 вересня 2018 року у справі № 320/2692/16-ц
• Постанова Верховного Суду від 12 вересня 2018 року у справі № 279/4204/13-ц

Див. також

• Оподаткування доходів, отриманих за кордоном
• Підтвердження стажу, набутого за кордоном
• Оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон
• Міжнародне співробітництво у кримінальних провадженнях про торгівлю людьми
• Торгівля людьми або інша незаконна угода щодо передачі людини
• Шахрайство