Гарантії на оплату комунальних послуг педагогічним працівникам: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
мНемає опису редагування
мНемає опису редагування
 
(Не показано 3 проміжні версії ще одного користувача)
Рядок 1: Рядок 1:
== Нормативна база ==
== Нормативна база ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2145-19 Закону України "Про освіту"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17 Податковий кодекс України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17 Податковий кодекс України]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2145-19 Закону України "Про освіту"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/963-2000-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 року № 963 "Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/963-2000-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 року № 963 "Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/426-2003-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 31 березня 2003 року № 426 "Про затвердження порядку надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/117-2003-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 року № 117 "Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги"]
== Пільги на оплату комунальних послуг педагогічним працівникам ==
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/409-2014-%D0%BF#top Постанова Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року № 409 "Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування"]
Педагогічним працівникам, які працюють у сільській місцевості і селищах міського типу, а також пенсіонерам, які раніше працювали педагогічними працівниками в таких населених пунктах і проживають у них, держава відповідно до законодавства забезпечує безоплатне користування житлом з опаленням і освітленням у межах встановлених норм Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 57 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2145-19 Закону України «Про освіту»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1193-06#Text Наказ Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства освіти і науки України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства культури і туризму України від 13 вересня 2006 року № 341/651/619/769 "Про затвердження Порядку забезпечення працівників бюджетних установ (закладів) безплатним користуванням житлом з опаленням і освітленням відповідно до пункту "ї" частини першої статті 77 Основ законодавства України про охорону здоров'я, частини п’ятої статті 29 Закону України "Про культуру", абзацу першого частини четвертої статті 57 Закону України "Про освіту"]
==Загальні положення==
Педагогічним працівникам, які працюють у сільській місцевості і селищах міського типу, а також пенсіонерам, які раніше працювали педагогічними працівниками в таких населених пунктах і проживають у них, держава відповідно до законодавства забезпечує безоплатне користування житлом з опаленням і освітленням у межах встановлених норм ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2145-19#n826:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%2057.%20%D0%94%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D1%96%20%D0%B3%D0%B0%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%82%D1%96%D1%97%20%D0%BF%D0%B5%D0%B4%D0%B0%D0%B3%D0%BE%D0%B3%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%B8%D0%BC%20%D1%96%20%D0%BD%D0%B0%D1%83%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%BE%2D%D0%BF%D0%B5%D0%B4%D0%B0%D0%B3%D0%BE%D0%B3%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%B8%D0%BC%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D1%86%D1%96%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%BC абзац 1 частини 3 статті 57 Закону України «Про освіту»]).


Зазначені пільги надаються за умови, що розмір середньомісячного сукупного доходу сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17 який дає право на податкову соціальну пільгу (підпункту 169.4.1 пункту 169.4 статті 169 Податкового кодексу України).]
Зазначені гарантії надаються за умови, що розмір середньомісячного сукупного доходу сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців <u>не перевищує величини доходу, який дає право на [[Отримання (застосування) податкової соціальної пільги|податкову соціальну пільгу]]</u> (підпункту 169.4.1 пункту 169.4 статті 169 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#n3914 Податкового кодексу України]).
'''''Увага !''''' '''''Пенсіонери з числа педагогічних працівників не є пільговиками, для яких застосовується обмеження сукупним доходом для отримання зазначених пільг.'''''


Норма про забезпечення державою педагогічних працівників, які працюють у сільській місцевості і селищах міського типу, а також пенсіонерів, які раніше працювали педагогічними працівниками в цих населених пунктах і проживають у них безплатним користуванням житлом з опаленням і освітленням передбачалася частиною четвертою попередньої редакції Закону України «Про освіту» в редакції від 23.03.1996 100/96-ВР з урахуванням унесених змін.
Особи мають право таку гарантію в межах норм, визначених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/409-2014-%D0%BF#top постановою Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року 409 "Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування"].


З прийняття нової редакції Закону України «Про освіту» від 5.09.2017 № 2145-VIII норма щодо пільгового безплатного користування житлом з опаленням та освітленням передбачена у частині третій статті 57. Як і в попередньому законі, так і в чинному встановлено, що зазначені пільги надаються за умови, що розмір середньомісячного сукупного доходу сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Відомості щодо педагогічних працівників в сільській місцевості і селищах міського типу надаються <u>бюджетними установами, казенними підприємствами та комунальними некомерційними підприємствами</u>, де працюють такі особи, структурним підрозділам з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад за зареєстрованим або фактичним місцем проживання пільговика для включення таких відомостей до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/117-2003-%D0%BF#Text постанови Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 року № 117 "Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги"].
==Категорії осіб, які мають право на гарантію==
'''Право на безплатне користування житлом з опаленням і освітленням мають:'''
*педагогічні працівники, які працюють у сільській місцевості і селищах міського типу, посади яких включено до переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, затвердженому [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/963-2000-%D0%BF постановою Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 року № 963];
*пенсіонери, які раніше працювали педагогічними працівниками у сільській місцевості і селищах міського типу, проживають у таких населених пунктах, мають відповідний стаж роботи не менше трьох років і на момент виходу на пенсію працювали на посадах педагогічних працівників (глава 2 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1193-06#Text Порядку забезпечення працівників бюджетних установ (закладів) безплатним користуванням житлом з опаленням і освітленням відповідно до пункту "ї" частини першої статті 77 Основ законодавства України про охорону здоров'я, частини п’ятої статті 29 Закону України "Про культуру", абзацу першого частини четвертої статті 57 Закону України "Про освіту", затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства освіти і науки України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства культури і туризму України від 13 вересня 2006 року № 341/651/619/769 (далі - Порядок)].
Гарантії <u>не поширюються</u> на членів сімей таких осіб.


Механізм надання соціальних гарантій щодо безоплатного користування житлом з опаленням та освітленням педагогічним працівникам встановлено у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/426-2003-%D0%BF Порядку] надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу.  
'''Важливо!''' Гарантії надаються незалежно від того, хто є наймачем (власником) житла і форми власності на нього (підпункт 1.3. пункту 1 глави 1 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1193-06#Text Порядку]).
==Особливості використання гарантії==
Надання гарантій забезпечується за рахунок коштів державного бюджету. Обсяги коштів на забезпечення гарантій щорічно визначаються  Законом  України про Державний бюджет на відповідний рік.  


Педагогічні  працівники  установ  (закладів)  державної  та комунальної форм власності незалежно від  відомчого  підпорядкування, пенсіонери, які раніше працювали педагогічними працівниками, закладів освіти  у сільській місцевості і селищах міського типу і проживають у таких населених пунктах мають право забезпечення  безплатним
Працівникам, які перебувають відповідно до законодавства у відпустці по догляду за дитиною (у тому числі без збереження заробітної плати), гарантії надаються на таких самих умовах, що і працюючим.
користуванням  житлом  з  опаленням  і   освітленням.


Особи, які працюють за [[Робота за сумісництвом|сумісництвом]], користуються гарантіями за місцем основної роботи.


• Правом може скористуватись особа, яка проживає в приміщенні незалежно від того хто  є  наймачем  власником) житла і форми власності на нього.  
Педагогічним працівникам, для яких педагогічна робота є основною, гарантії надаються незалежно від їх педагогічного навантаження.


• Гарантії не поширюються на членів сімей педагогічних працівників .
Особа, яка орендує житло, на підставі довідки про реєстрацію місця проживання або місця перебування має право на гарантії на загальних підставах.


Довідково: особа, яка має право на одні й ті ж пільги згідно з кількома законами України, користується цими пільгами відповідно до одного закону України за її вибором.  
Особа, яка має право на одні й ті ж пільги згідно з кількома законами України, користується цими пільгами відповідно до одного закону України за її вибором.


== Категорії осіб, які мають право на гарантії ==
'''Увага!''' Пенсіонер, який проживав у сільській місцевості або селищі міського типу і користувався гарантіями, у разі переїзду до міста на постійне чи тимчасове місце проживання <u>втрачає право на гарантії</u>. 


'''Право  на  безплатне  користування  житлом  з опаленням  і освітленням мають:'''
==Право на гарантії зберігається за пенсіонерами у випадках:==
*віднесення сільського населеного пункту до категорії селища міського типу, селища міського типу - до категорії міста;
*продовження трудової діяльності;
*призначення [[Пенсія за віком. Умови дострокового виходу на пенсію за віком|пенсії за віком]], [[Пенсія по інвалідності|по інвалідності]] чи [[Пенсія за вислугу років для працівників бюджетної сфери|за вислугу років]];
*дострокового виходу на  пенсію відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17#top Закону України "Про зайнятість населення"] (пудпункт 3.11. пункту 3 глави 3 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1193-06#Text Порядку]).
'''Педагогічні працівники, а також пенсіонери з числа педагогічних працівників, працівників державних і комунальних закладів культури, закладів освіти сфери культури, які працювали в установах (закладах) колишнього СРСР, забезпечуються гарантіями на загальних підставах.'''


• педагогічні працівники, які працюють у сільській місцевості і селищах  міського типу посади яких включено до переліку посад    педагогічних    та  науково-педагогічних працівників зазначені в [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/963-2000-%D0%BF Переліку]
Право пенсіонерів на гарантії підтверджується '''довідкою''', виданою відділом освіти райдержадміністрації або адміністрацією установи (закладу), у якому вони працювали, сільською або селищною радою (у разі ліквідації закладу тощо) за постійним місцем проживання пенсіонера <u>на підставі записів у трудовій книжці</u>.
 
• пенсіонери,  які раніше працювали педагогічними працівниками  у  сільській  місцевості  і селищах  міського  типу,  проживають  у  таких  населених  пунктах,  мають  відповідний стаж роботи не менше трьох років і на момент виходу на
пенсію    працювали  на  посадах  педагогічних,  медичних  та
фармацевтичних  працівників. 
 
== Умови надання гарантій ==
- Надання  гарантій  забезпечується  за  рахунок  коштів державного бюджету. Обсяги коштів на забезпечення гарантій щорічно визначаються  законом  України про Державний бюджет на відповідний рік.
 
- Бюджетні  установи  (заклади)  ведуть  персоніфікований облік  працівників,  які  мають  право на відповідні гарантії,  та щомісячно надають інформацію про них головним розпорядникам коштів місцевих  бюджетів  на  здійснення  заходів  з виконання державних програм соціального захисту  населення  відповідно  до  постійного місця  проживання  працівників  зазначених  установ  (закладів) .
 
- У разі  ненадходження такої інформації розпорядники коштів не провадять розрахунки з підприємствами та організаціями,  що надали послуги.
 
 
Органи праці та соціального захисту населення як головні розпорядники коштів місцевих бюджетів,  спрямованих на  здійснення заходів  з  виконання  державних  програм  соціального  захисту населення,  відшкодовують  підприємствам  та  організаціям  -постачальникам  послуг  витрати  за  надані  гарантії  відповідним  категоріям  працівників установ (закладів) державної і комунальної форми власності та пенсіонерам.
 
* Працівникам, які перебувають відповідно до законодавства у відпустці по догляду за дитиною (у  тому  числі  без  збереження заробітної плати),  гарантії надаються на таких самих умовах, що і працюючим.
   
* Особи,  які  працюють  за  сумісництвом,  користуються гарантіями за місцем основної роботи. 
* Педагогічним працівникам,  для яких педагогічна робота є основною,  гарантії  надаються  незалежно  від  їх  педагогічного навантаження.
* Адміністративне  підпорядкування    місту    сільського населеного  пункту  або селища міського типу не позбавляє права на гарантії осіб, які мають на них право.
 
* Особа,  яка  орендує  житло,  на  підставі  довідки  про реєстрацію  місця  проживання  або  місця перебування має право на гарантії на загальних підставах.
 
* Особа,  яка має право на одні й ті  ж  пільги  згідно  з кількома  законами України,  користується цими пільгами відповідно до одного закону України за її вибором.
 
 
'''''УВАГА !''''' Пенсіонер,  який проживав у  сільській  місцевості  або селищі міського типу і користувався гарантіями, у разі переїзду до міста  на  постійне чи тимчасове місце проживання втрачає право на гарантії. 
 
== Право   на гарантії зберігається  за  пенсіонерами  у випадках: ==
* віднесення сільського  населеного  пункту до категорії селища  міського типу, селища міського типу - до категорії міста;
* продовження трудової діяльності;
* призначення пенсії за віком,  по інвалідності чи  за  вислугу років;
'''Педагогічні  працівники, а також  пенсіонери  з  числа  педагогічних працівників, працівників державних і  комунальних закладів культури, закладів освіти сфери культури, які працювали  в  установах (закладах) колишнього СРСР, забезпечуються гарантіями на загальних підставах.'''
 
Право пенсіонерів на гарантії підтверджується довідкою, виданою відділом освіти райдержадміністрації   або адміністрацією   установи   (закладу), у якому вони працювали, сільською або селищною радою (у разі ліквідації закладу тощо) за  
постійним місцем проживання пенсіонера на підставі записів у трудовій книжці.
[[Категорія:Квартирна плата та комунальні послуги]]
[[Категорія:Квартирна плата та комунальні послуги]]
[[Категорія:Законодавство у сфері соціального захисту]]
[[Категорія:Законодавство у сфері соціального захисту]]
[[Категорія:Пільги на користування комунальними послугами]]
[[Категорія:Пільги на користування комунальними послугами]]
[[Категорія:Пенсіонери]]

Поточна версія на 13:47, 13 червня 2024

Нормативна база

Загальні положення

Педагогічним працівникам, які працюють у сільській місцевості і селищах міського типу, а також пенсіонерам, які раніше працювали педагогічними працівниками в таких населених пунктах і проживають у них, держава відповідно до законодавства забезпечує безоплатне користування житлом з опаленням і освітленням у межах встановлених норм (абзац 1 частини 3 статті 57 Закону України «Про освіту»).

Зазначені гарантії надаються за умови, що розмір середньомісячного сукупного доходу сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу (підпункту 169.4.1 пункту 169.4 статті 169 Податкового кодексу України).

Особи мають право таку гарантію в межах норм, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року № 409 "Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування".

Відомості щодо педагогічних працівників в сільській місцевості і селищах міського типу надаються бюджетними установами, казенними підприємствами та комунальними некомерційними підприємствами, де працюють такі особи, структурним підрозділам з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад за зареєстрованим або фактичним місцем проживання пільговика для включення таких відомостей до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 року № 117 "Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги".

Категорії осіб, які мають право на гарантію

Право на безплатне користування житлом з опаленням і освітленням мають:

Гарантії не поширюються на членів сімей таких осіб.

Важливо! Гарантії надаються незалежно від того, хто є наймачем (власником) житла і форми власності на нього (підпункт 1.3. пункту 1 глави 1 Порядку).

Особливості використання гарантії

Надання гарантій забезпечується за рахунок коштів державного бюджету. Обсяги коштів на забезпечення гарантій щорічно визначаються  Законом  України про Державний бюджет на відповідний рік.

Працівникам, які перебувають відповідно до законодавства у відпустці по догляду за дитиною (у тому числі без збереження заробітної плати), гарантії надаються на таких самих умовах, що і працюючим.

Особи, які працюють за сумісництвом, користуються гарантіями за місцем основної роботи.

Педагогічним працівникам, для яких педагогічна робота є основною, гарантії надаються незалежно від їх педагогічного навантаження.

Особа, яка орендує житло, на підставі довідки про реєстрацію місця проживання або місця перебування має право на гарантії на загальних підставах.

Особа, яка має право на одні й ті ж пільги згідно з кількома законами України, користується цими пільгами відповідно до одного закону України за її вибором.

Увага! Пенсіонер, який проживав у сільській місцевості або селищі міського типу і користувався гарантіями, у разі переїзду до міста на постійне чи тимчасове місце проживання втрачає право на гарантії.

Право на гарантії зберігається за пенсіонерами у випадках:

Педагогічні працівники, а також пенсіонери з числа педагогічних працівників, працівників державних і комунальних закладів культури, закладів освіти сфери культури, які працювали в установах (закладах) колишнього СРСР, забезпечуються гарантіями на загальних підставах.

Право пенсіонерів на гарантії підтверджується довідкою, виданою відділом освіти райдержадміністрації або адміністрацією установи (закладу), у якому вони працювали, сільською або селищною радою (у разі ліквідації закладу тощо) за постійним місцем проживання пенсіонера на підставі записів у трудовій книжці.