Безвізовий режим з ЄС: правила перетину кордону: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
м (Превірено законодавство.)
 
(Не показана 31 проміжна версія 8 користувачів)
Рядок 1: Рядок 1:
== Нормативна база ==  
== '''Нормативна база''' ==
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/995_004 Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод Рада Європи від 04.11.1950 р.]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3857-12 Закон України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України"]
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1675-18 Постанова Верховної Ради України «Про Рекомендації парламентських слухань на тему: «Безвізовий режим між Україною та ЄС: перспективи та нові можливості для громадян України» від 02.09.2014 р.]
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/995_004 Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод Рада Європи від 04 листопада 1950 року]
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/994_850 Угода між Україною та Європейським Співтовариством про спрощення оформлення віз від 18.06.2007 р.]
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1675-18 Постанова Верховної Ради України від 02 вересня 2014 року "Про Рекомендації парламентських слухань на тему: «Безвізовий режим між Україною та ЄС: перспективи та нові можливості для громадян України"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/57-95-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57 "Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України"]
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/994_850 Угода між Україною та Європейським Співтовариством про спрощення оформлення віз від 18 червня 2007 року]
* [https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ENG/TXT/?uri=LEGISSUM:l14514 Schengen Borders Code]
* [http://www.estemb.kiev.ua/static/files/087/http___eur-lex.europa.pdf Regulation (eu) 2017/850 of the european parliament and of the council of 17 may 2017]
* [http://www.estemb.kiev.ua/static/files/087/http___eur-lex.europa.pdf Regulation (eu) 2017/850 of the european parliament and of the council of 17 may 2017]
{| class="wikitable sortable"
== Які причини та умови скасування Європейським Союзом віз для українців? ==
|-
Намір Європейського Союзу скасувати візи для українців очікувано став темою для українських ЗМІ, для обговорення блогерами, експертами та політиками. У квітні Єврокомісія офіційно запропонувала скасувати візи для громадян України. Тим, хто їздить до країн ЄС часто та надовго, доведеться контролювати кількість днів, проведених в країнах Євросоюзу без візи. Без віз можна перебувати на території ЄС в 90-денний період на кожні 180 днів. Оскільки ця система підрахунків може видаватися непростою (вона ускладнилася від 2013 року), Єврокомісія розробила онлайн-інструмент – шенгенський калькулятор – для тих, что часто подорожує до ЄС. Форма підрахунку на офіційному сайті Єврокомісії – не найзручніша, та в мережі є чимало альтернативних калькуляторів, в тому числі на туристичних сайтах; саме ними рекомендуємо користуватися. Прорахунок може обернутися для вас недопуском на кордоні (при в’їзді у Шенгенську зону) або навіть депортацією (при виїзді чи при випадковій перевірці документів під час перебування). Офіційно принцип обрахунку формулюється так: в Шенгені можна перебувати не більше 90 днів «за будь-який 180-денний період». На практиці це означає, що відлік ведеться на 180 днів назад від дати перетину кордону в’їзду чи виїзду. Не можна провести в Шенгенській зоні 89 днів, виїхати на день і повернутися на ще 90 днів, заявивши, що це почався новий 180-денний період – доведеться почекати за межами ЄС три місяці. Наприклад, якщо ви вперше в’їхали до ЄС 1 грудня 2015 року, пробули до 31 грудня (31 день), потім з 7 січня по 7 лютого (32 днів), і з 1 по 20 березня (20 днів), а після цього захочете знову в’їхати в квітні, то у вас залишиться тільки тиждень дозволеного перебування. І якщо в’їжджаючи до Шенгену 1 травня, матимете зворотній квиток на 10 травня, прикордонник має право повернути вас до України. Та по завершенні 180 днів від дати першого в’їзду ваші грудневі дні почнуть «згорати».  
| style="background-color:#98FB98;" |'''Увага!!!''' З 24 лютого 2022 року, відповідно до Закону України "Про правовий режим воєнного стану", в Україні введено '''режим воєнного стану'''!
==  Що потрібно мати для перетину кордону без візи? ==
З 1 березня 2022 року строк дії паспортів громадян України для виїзду за кордон може '''продовжуватись на 5 років'''!
При перетині кордону без візи потрібен біометричний паспорт, дійсний щонайменше протягом трьох місяців після планованої дати повернення. подорожуючий має бути готовий підтвердити намір повернутися назад. Наприклад, показати зворотній квиток або пояснити, чому його немає (приміром, якщо ви плануєте повертатися з Польщі до України автобусом і плануєте купити квиток на місці). У роз’ясненні для мешканців безвізової Боснії на сайті представництва ЄС чітко зазначено, що доказом платоспроможності є не лише готівка, а також банківські картки. А для перевірки дійсності картки – у випадку, якщо вона знадобиться – подорожуючий може скористатися обладнанням на території пункту перепуску або ж його можуть попросити сконтактувати із банком, який випустив картку. Додатково зазначається, що подорожуючий може взагалі не мати грошей, і це не буде порушенням, якщо приймаюча сторона бере на себе всі витрати. Це – не така вже й рідкісна ситуація. Велика кількість запрошень на міжнародні заходи та конференції містять такий пункт, і достатньо лише показати його прикордоннику. Нагадаємо, це – інформація з офіційного роз’яснення ЄС про правила функціонування безвізового режиму. Підсумовуючи перелік документів, варто зазначити: на практиці легкість проходження кордону переважно залежатиме від вашої готовності чітко та вмотивовано відповісти на два традиційних питання: щодо мети поїздки та дати повернення. І це – точно ті питання, які прикордонник ставить і сьогодні, за наявності візи. Будь-яке хвилювання, втім, як і надмірно самовпевнена поведінка, може спонукати прикордонника до більш пильного контролю. Особливої пильності варто очікувати у перший період дії «безвізу», особливо тим, хто поїде за кордон з новим біометричним паспортом, в якому не зафіксована ваша позитивна візова історія. В цьому разі не буде зайвим взяти з собою попередній паспорт, в якому є і візи, і штампи про перетин кордону. Доказом того, що масового надмірного контролю не буде, є приклад інших держав, які вже пройшли шлях України.  
 
== Які особливості реформування безвізового режиму? ==
Прийнято [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/170-2022-%D0%BF#Text постанову Кабінетом Міністрів України 28 лютого 2022 року № 170 "Деякі питання внесення інформації до паспорта громадянина України для виїзду за кордон"] у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації та введенням воєнного стану на усій території України.
Прогрес у реформах та позитивна історія роботи безвізового режиму формуватимуть сприятливий фон для подальшого безпроблемного перетину кордону громадянами України. Звісно, безвізовий режим не дає права на працевлаштування.  Для цього буде потрібний трудовий контракт чи то запрошення на роботу, на підставі якого оформлюється національна робоча віза або посвідка на проживання. Робота в країнах Євросоюзу без офіційного дозволу є порушенням, за яке на порушника чекає депортація та заборону в’їзду до ЄС. Крім того, спроби виїхати на нелегальні заробітки можуть зазнати провалу. Країни ЄС вживають серйозних заходів для протидії економічній міграції під прикриттям статусу біженця. У Фінляндії змінюють політику навіть щодо громадян Іраку, рівень безпеки в якому, на думку європейців, зріс. За Женевською конвенцією, біженець – це той, хто залишив країну «внаслідок достатньо обґрунтованих побоювань стати жертвою переслідування через свою расу, релігію, національність, належність до певної соціальної групи або політичні погляди і не може або не бажає скористатися захистом своєї країни». При цьому ключовий фактор – не військовий конфлікт на території держави, а нездатність держави надати своїм громадянам захист. Європа в цілому вважає безпечними неокуповані регіони України. Російська окупація і збройний конфлікт охоплюють близько 7% території України. А це означає, що переселенці можуть отримати захист і в своїй державі. Деякі країни, як-от Німеччина, взагалі призупинили розгляд подань про притулок від громадян України. І хоча України наразі немає в запропонованому Єврокомісією загальноєвропейському списку «безпечних» країн походження, та вона вже є у відповідних національних списках Болгарії, Люксембургу та Великої Британії. Вкрай низький рівень середніх доходів не означає фінансової неспроможності абсолютної більшості українців. Безумовно, Україна фантастично бідна країна, а мільйони українців – лише виживають. Середня зарплатня, за даними Держстату, нижча за 5 тис. грн, мінімальна – 1450 грн. Але при цьому в Україні функціонує потужна тіньова економіка, забезпечуючи більшу фінансову спроможність українців порівняно з офіційними даними.
 
== Які витрати осіб під час подорожі за безвізовим режимом? ==
Крім того, до паспортів батьків або законних представників здійснюється вклеювання фотокартки дітей із зазначенням їх персональних даних. Ця інформація посвідчує їхню особу та підтверджує громадянство України.
Витрати на саму подорож до ЄС також можуть виявитися порівняно невеликими. Наприклад, з Києва до словацького Кошице можна дістатися за 345-360 грн (135-150 – плацкарт до Мукачева, 212,5 – автобус до Кошице), до Варшави – за 500-600 грн автобусом, або навіть за 410, якщо їхати потягом до Львова, а звідти вже – автобусом. З Дніпропетровська чи Харкова до Варшави можна доїхати за 800-900 грн автобусом або за 500-600 грн потягом з пересадкою на автобус у Львові. Гірше з доступністю авіаційного сполучення, де ціни на найдешевші рейси до найближчих країн часто вимірюються сотнями євро, однак і цю ситуацію може змінити підписання угоди про «відкрите небо» з ЄС і прихід на український ринок європейських лоукостів, які, ймовірно, знизять ціни на деякі рейси до 1-2 тис. грн. Безперечно, найбідніша частина українців не зможе дозволити собі навіть такі витрати. Проте навіть статистика подорожей до ЄС із візовим режимом доводить: відсоток тих, хто зможе поїхати за кордон в найближчі роки, суттєво вищий, ніж ті пакистанські 2,2%. А безвізовий стане реальною перевагою для багатьох подорожуючих.
 
== Які вимоги щодо «візових» та «безвізових» іноземців? ==
Продовження строку дії паспортів, вклеювання фотокарток дитини до паспортів батьків або законних представників, здійснюють територіальні органи/територіальні підрозділи ДМС, а також посольства та консульські установи України.
Важливо відзначити, що у прикордонному кодексі є п'ять вимог, які поширюються як на «візових», так і на «безвізових» іноземців. В’їзд до країн ЄС дозволений тим громадянам, які:
 
1)      мають на руках документ для перетину кордону (закордонний паспорт, проїзний документ дитини, диппаспорт тощо);
Так, інформація про дитину, внесена до паспорта для виїзду за кордон законного представника, посвідчує особу та підтверджує громадянство України такої дитини.
2)      можуть обґрунтувати мету та умови свого перебування в ЄС;
 
3)      мають достатні фінансові засоби як для перебування в ЄС, так і для повернення в Україну, або ж здатні отримати їх законним чином (це – пряма цитата із прикордонного кодексу);
◆ Внесення до паспорта для виїзду за кордон законного представника інформації про дитину здійснюється на підставі '''заяви законного представника''', до паспорта якого вноситься така інформація. Документи для внесення до паспорта для виїзду за кордон законного представника інформації про дитину подаються ним <u>до територіального органу/територіального підрозділу ДМС за місцем звернення</u>.
4)      не перебувають у переліку осіб, яким заборонений в’їзд до ЄС;
 
5)    не становлять загрозу для громадського порядку, безпеки, громадського здоров’я та міжнародних відносин.
У разі постійного проживання або тимчасового перебування особи за кордоном документи подаються до посольства або консульської установи України.  
Для тих, хто не має біометричного паспорта, до цього переліку додається шостий пункт – потрібно мати в паспорті чинну візу. У четвертому  пункті йдеться, зокрема, про тих українців, хто був депортований з держав-членів ЄС із забороною в’їзду на певний термін (приміром, на рік або на п'ять років). Передусім йдеться про порушників візового режиму – тих, хто нелегально працював в ЄС, хто лишився в ЄС на довший термін, ніж передбачено візою, а також про злочинців, засуджених в державах-членах ЄС і висланих на Батьківщину. І якщо термін заборони в’їзду для конкретної людини ще не вийшов, можна бути впевненим: її точно «завернуть» на кордоні. Це, до речі, може створити для України серйозні проблеми. Кількість тих, кому заборонений в’їзд до ЄС, достеменно невідома, та напевно йдеться про сотні чи навіть тисячі людей. Візові порушники у перші ж тижні безвізу можуть поїхати на кордон, де отримають купу відмов та погіршать статистику держави. У п’ятому пункті (особи, що становлять міжнародну або кримінальну небезпеку) йдеться про тих, хто є у базах Інтерполу або Європолу; ще один приклад – ті, хто останнім часом подорожував до Сирії чи Ірану. Таких людей досить небагато навіть у масштабах України.
 
Візовий режим є доволі архаїчним інструментом, саме тому ЄС поступово скасовує його для інших держав. Зберігає його лише для тих держав, у яких є високий рівень візових відмов; Україна вже давно не є такою. Головна мета візової та прикордонної перевірок – переконатися в тому, що людина не планує порушувати міграційні правила. Якщо спрощено, то в ЄС є два ключових правила для подорожуючих: не працювати без робочої візи та дотримуватися так званого «правила 90 днів» (перебування в Шенгені не більше 90 днів на кожні 180 днів). Саме ці правила є ключовими і саме їх перевірятиме прикордонник. А тепер повертаємося до законодавства ЄС, до прикордонного кодексу. Перелік документів, про які може спитати прикордонник, наведений у додатку 1 до нього і залежить від мети поїздки. Для бізнес-поїздок (відряджень) це:
''Законний представник для внесення до паспорта для виїзду за кордон інформації про дитину подає такі документи:''
- запрошення на зустріч;
#паспорт для виїзду за кордон;
- інший документ, який підтверджує торговельні чи ділові відносини;
#заяву про внесення до паспорта для виїзду за кордон інформації про дитину за формою згідно з додатком 1;
- квиток на виставку чи зібрання, якщо метою поїздки є їх відвідування.
#свідоцтво про народження або документ, що підтверджує факт народження, виданий компетентними органами іноземної держави. У разі відсутності свідоцтва про народження законний представник може подати витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження;
Необхідно звернути увагу на те, що для бізнес-поїздок зворотний квиток не входить до переліку обов’язкових документів, і це логічно – часом бізнес-візит може затягнутися. Для туризму або приватних поїздок необхідним є:
#дві фотокартки дитини розміром 3,5 х 4,5 сантиметра, зображення на яких відповідає вимогам, що пред’являються до фотокарток, що подаються для оформлення або обміну документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи, та фотографічного зображення на них, затвердженим наказом МВС від 18 жовтня 2019 р. № 875;
- бронювання проживання або запрошення (не офіційне «візове», а «довільне»), якщо ви збираєтеся зупинитися у друзів;
#документ, що підтверджує повноваження особи як законного представника.
- зворотний квиток (якщо ви подорожуєте автомобілем, це не є вимогою);
Внесення інформації про дитину здійснюється '''в день звернення законного представника безоплатно'''.
- маршрут чи план вашої поїздки.
 
Причому законодавство ЄС надає подорожуючому право довести свою доброчесність різними документами і дає більше гнучкості, аніж стандартний «візовий» пакет. Прикордонні правила після початку дії безвізу залишаються незмінними. Зараз в Україні взагалі не випускають «звичайних» паспортів для виїзду за кордон: лише біометричні. Так само, до речі, як у Молдові або в ЄС, де вже кілька років тому відмовилися від паспортів без чипа. Перевірити, чи є біометричним ваш паспорт або паспорт вашої дитини, дуже просто. На обкладинці біометричного документа стоїть спеціальна позначка; якщо вона є – паспорт дає право на безвіз. Хоча у дітей до 12 років, яким оформлюють паспорт, справді не беруть відбитки пальців. Вважається, що це не має сенсу – в такому віці малюнок пальця ще може змінитися. Але без відбитків паспорт не перестає бути біометричним! І за українським законодавством, і за світовою практикою біометричною інформацією вважають також фото, якщо воно записане на спеціальному чипі, вшитому в сторінку паспорта. А фото, як відомо, є навіть у паспортах немовлят. Інша річ, що нові паспорти через це логічніше було б назвати «електронними», а не «біометричними».
Видані компетентними органами іноземної держави документи, що подаються для внесення до паспорта для виїзду за кордон інформації про дитину, засвідчуються в установленому законодавством порядку, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України. Такі документи подаються з перекладом на українську мову, засвідченим нотаріально.
== Яке значення безвізового режиму для етнічного населення? ==
 
Скасування віз Європейського Союзу для України є серйозним проривом і для етнічних угорців в Закарпатті, оскільки у значній мірі допоможе їм зміцнити зв’язки з Угорщиною. Угорщина надзвичайно зацікавлена у демократичній, політично і економічно сильній Україні, де поважають права національних меншин. А скасування віз має вирішальне значення для цього аспекту. Президент Словаччини Андрей Кіска закликав Україну не зупинятися на шляху реформ після запровадження безвізового режиму з країнами-членами Європейського Союзу. Президент Словаччини назвав початок безвізу прекрасним днем як для українців, так і для словаків. Кіска запевнив, що Словаччина і надалі підтримуватиме Україну, щоб "вона прямувала до Європейського Союзу, де вам належить бути".
◆ <u>У разі закінчення строку дії паспорта для виїзду за кордон</u> такий строк може бути продовжено до п’яти років на підставі '''заяви особи або її законного представника'''.
== Як оформлювати біометричні паспорти для дітей? ==
 
Оформлювати паспорт для дитини може один з батьків, присутність двох не є необхідною. Для дітей різного віку є відмінності в оформленні паспорта. До 12 років діти не здають відбитків, але «якість» паспорта від того не змінюється, він дає право на безвіз. Для оформлення паспорта потрібне свідоцтво про народження дитини. А от з 14 років все змінюється: від цього віку закордонний паспорт видадуть лише тим дітям, хто вже має Id-картку (замінник внутрішнього паспорта), без неї документи не візьмуть; оформлення Id забирає близько 20 днів. Отже, терміново отримати закордонний паспорт в цей період неможливо. Отже, якщо дитині може знадобитися поїхати за кордон відразу після настання 14-річчя – потурбуйтеся про це наперед, оформіть паспорт до цієї дати. З 16-річчям ситуація інша, в цьому віці оформлювати паспорт стає легше, а його «якість» – вища. По-перше, дитина має право йти за паспортом сама, без батьків. По-друге, від 16 років видається паспорт, термін дії якого – 10 років. До цього діти отримують лише 4-річні паспорти. Наприклад, сусіди з Молдови пройшли точно такий шлях; у них також поширювали чутки, мовляв, «безвіз нічого не дає», «з візою в паспорті через кордон пустять, а без візи – як складеться». Нині в Молдові знають, що це – міф, а от в перші місяці чимало людей намагалися подати документи на візу «для впевненості». Особливо ті, хто мають право на безкоштовне оформлення візи. Тоді в ЄС ухвалили рішення: всі посольства зобов’язали відмовлятися приймати біометричні паспорти на оформлення «шенгену». В Україні буде ухвалене точно таке рішення, кажуть джерела «Європейської правди».
Заява про внесення до паспорта для виїзду за кордон інформації про продовження строку його дії за формою згідно додатком 3 подається разом з паспортом для виїзду за кордон до територіального органу/територіального підрозділу ДМС, посольства або консульської установи України, за місцем звернення.
== Де діє безвізовий режим?==
 
Слід зауважити, що безвізовий режим діятиме для всіх, хто має українські біометричні паспорти для виїзду за кордон. Немає значення, звідки їде особа до ЄС – з України, з Туреччини, з Африки чи з Америки, у жодному випадку не знадобиться віза для перетину кордону. Немає проблеми в тому, щоби заїжджати через Польщу, якщо зупинятися в Німеччині, і навпаки. І, звичайно ж, безвіз дає можливість заїжджати до ЄС багато разів. Безвізовий режим не гарантує право в’їзду до ЄС, так само, як віза в паспорті не давала таких гарантій. Щороку на кордоні «розвертали» кілька тисяч українських подорожуючих; в тому числі тих, хто їхав із «шенгенками». Але тепер у прикордонника буде менше підстав не пустити туриста до ЄС. Досі нерідко відмовляли у в’їзді, коли прикордонник з’ясовував, що віза оформлена на фіктивні документи – приміром, людина отримала польський «шенген», «бо так легше», а насправді запланувала подорож до Італії чи Іспанії. За безвізового режиму ця проблема зникає. Найяскравіший доказом того, що небезпека перевірок на кордоні перебільшена,  є досвід Грузії, для якої безвіз почав діяти півтора місяця тому. За перший місяць безвізу у в’їзді в Шенгенську зону відмовили лише 26 грузинам із 11700! Рівень відмов – 0,2%. Вважаємо, що для України статистика буде іншою. Перш за все, через те, що Україан має сухопутний кордон з чотирма країнами ЄС. Але загальна тенденція зберігається: кількість відмов на кордоні буде меншою за рівень відмов у консульствах, це можна стверджувати вже зараз. Необхідно також відзначити, що якщо раніше була важливою візова історія, то нині її роль відіграватиме історія поїздок. До людини з кількома перетинами кордону різних країн запитань майже не виникає.  
Внесення до паспорта для виїзду за кордон інформації про продовження строку його дії здійснюється '''безоплатно в день звернення особи''', на чиє ім’я оформлено паспорт, чи її законного представника.
== Які поради для осіб, які їдуть за кордон з біометричним паспортом? ==
 
Поради для осіб, які їдуть за кордон з біометричним паспортом можна визначити наступним чином:
'''Для врахування!''' [https://www.msp.gov.ua/files/pictures/2022/%D0%9F%D0%B0%D0%BC%D1%8F%D1%82%D0%BA%D0%B0%20-%201503.pdf Пам'ятка щодо перетинання державного кордону дітьми, особами з інвалідністю та особами, які їх супроводжують, в умовах надзвичайного та воєнного стану]
1) Куди і на скільки можна їхати? Після введення безвізового режиму українці зможуть вільно перетинати кордони 26 держав-членів ЄС, а також в’їжджати в чотири держави-асоційованого члена союзу: Ісландію, Ліхтенштейн, Норвегію та Швейцарію. За умовами Кодексу про кордони, перебувати на території Шенгенської зони дозволяється до 90 днів протягом півроку. Винятками залишаться Великобританія та Ірландія, куди, як і раніше, потрібно буде оформляти національні візи. За словами директора Інституту євроатлантичного співробітництва Олександра Сушка, безвіз тягне за собою усунення транспортних перешкод і здешевлення квитків, тому відкриті кордони стануть величезним фактором інтеграції українців в ЄС.
 
2) Які документи потрібні? Найважливіший документ для безвізових поїздок до ЄС – це біометричний паспорт, який можна оформити у Міграційній службі. Однак прикордонник має право запитати мету вашої поїздки. Тому мандрівник повинен бути готовим пояснити куди і навіщо їде, а при необхідності надати підтверджуючі документи, наприклад, бронювання готелю. Варто зазначити, що в залежності від мети поїздки можуть знадобитися різні документи. Згідно з умовами Шенгенського кодексу про кордони для ділових поїздок або участь у заходах це може бути запрошення від фірми або вхідні квитки, для короткострокового навчання – сертифікат про зарахування в навчальний заклад. Якщо ви подорожуєте як турист, то варто подбати про бронювання місця проживання і навіть продумати маршрут. До речі, українці, які мають чинний закордонний паспорт старого зразка, зможуть в'їжджати на територію ЄС тільки при наявності шенгенської візи. Для подорожі в Європу українцям більше не потрібні довідки з місця роботи або виписки з банку. Відповідно до законодавства ЄС, щоб підтвердити свою фінансову спроможність, достатньо їхати з готівкою, кредитними картками, тревел-чеками або просто оплаченим проживанням. Що стосується суми, то вона залежить від країни та терміну перебування, наприклад, в Литві це 40 євро за кожен день. Головне, щоб на рахунку було достатньо коштів на період запланованої подорожі. Для тих, хто збирається їхати в ЄС на автомобілі, потрібно буде оформити поліс страхування цивільної відповідальності водія. Медичне страхування для подорожуючих не є обов’язковим, але заради власної безпеки український МЗС рекомендує його оформити.
Актуальна інформація щодо перетину державного кордону на сайті [https://dpsu.gov.ua/ Держприкордонслужби України]
Висновки. Після завершення візи та маючи на руках чинний біометричний паспорт, можна лишитися в ЄС ще на 90 днів, коли робота чи навчання завершується – перебування за національною візою не враховується у правилі 90/180. Є також один спосіб лишитися в ЄС на довший період, мандруючи між країнами. Незважаючи на те, що безвізовий режим працюватиме також у чотирьох країнах ЄС, що не входять до Шенгенської зони – в Болгарії, Румунії, Хорватії та на Кіпрі, при підрахунку «шенгенського» періоду в 90 днів вони не враховуються. Тобто можна пробути 90 днів в Болгарії, потім – 90 днів в Румунії, звідти поїхати на 90 днів у Шенген – і це не буде порушенням, навіть якщо весь це час особа не заїжджатимете до України. Ті, хто в’їхав до ЄС без візи, не мають права на оплачувану роботу. Це правило стосується також сезонної роботи, яка формально вкладається у дозволені 90 днів перебування в Шенгені. Однак ви маєте право легально влаштуватися волонтером – виконувати роботу, за яку немає оплати, але надається їжа і житло. В ЄС є чимало таких можливостей для молоді, що хоче подорожувати світом. Бізнес-поїздки і відрядження, за які платить український роботодавець, не вважаються «роботою в ЄС» і є законним приводом для безвізових поїздок.
|}
[[Категорія:Інші питання цивільного права]]
== '''Умови перетину кордону країн Європейського Союзу''' ==
'''''Умови в'їзду на територію ЄС є такими:'''''
* громадянин третьої країни повинен мати чинний проїзний документ (travel document), що надає власнику право перетинати кордон і відповідає таким критеріям:
- документ залишатиметься чинним щонайменше три місяці після запланованої дати від'їзду з території держав-членів. У разі обґрунтованої нагальної потреби це зобов'язання може бути скасоване;<br />- він має бути виданий протягом попередніх 10 років.
* громадянин може обґрунтувати мету та умови запланованого перебування і має достатні засоби для існування, як на період запланованого перебування, так і для повернення до країни походження або транзиту до третьої країни, право на в'їзд до якої він гарантовано має; або має можливість законно отримати такі засоби.
* громадяни третіх країн не є особами, щодо яких створено запис у SIS (Шенгенській інформаційній системі) про відмову у в'їзді.
* вони не вважаються загрозою для публічної політики, внутрішньої безпеки, здоров'я громадян або внутрішньої безпеки будь-якої з держав-членів, зокрема, щодо них не внесено записів про відмову у в'їзді на таких підставах до національних систем оповіщень (national list of alerts).
* засоби для існування оцінюються відповідно до тривалості та мети перебування і на підставі середніх цін у державах-членах на харчування та проживання бюджетного класу, помножених на кількість днів перебування. Громадською організацією "Європа без бар'єрів" створено [https://travel.europewb.org.ua/karta-yevropy/ карту Європи], за допомогою якої можна дізнатися, скільки коштів слід мати з собою для відвідування тієї чи іншої держави Європи.
* оцінка достатності засобів для існування може ґрунтуватися на готівці, тревел-чеках і кредитних картках, які має громадянин третьої країни. Декларації спонсорування (sponsorship), які відповідають чинному законодавству країни, та гарантійні листи від приймаючої сторони, які відповідають законам держави, де збирається перебувати громадянин третьої країни, також можуть бути доказом наявності достатніх засобів для існування.
З переліком пунктів пропуску можливо ознайомитись за посиланнями:
# https://dpsu.gov.ua/ua/De-i-yak-mozhna-peretnuti-derzhavniy-kordon-Ukraini/
# https://dpsu.gov.ua/ua/map
=== '''Правила перетину кордону з ЄС на період карантину''' ===
Порядок в’їзду до іноземної держави регулюється законодавством відповідної держави, а у зв’язку з протидією розповсюдженню гострої респіраторної хвороби COVID-19, можуть бути введені і додаткові обмеження, які можуть діяти і на сьогодні.
 
З метою уникнення непорозумінь за кордоном необхідно попередньо ознайомитись з інформацією за наступними посиланнями:
 
https://tripadvisor.mfa.gov.ua/?page_id=1973
 
https://tripadvisor.mfa.gov.ua/?page_id=686
 
https://visitukraine.today/departure/ua
 
У зв’язку з можливою застережною інформацією щодо можливих додаткових вимог до умов в’їзду та пропуску на територію іноземної держави Державна прикордонна служба України рекомендує звертатися до уповноважених органів відповідної держави запланованого в’їзду чи транзитного проїзду.
=== '''Правила перетину кордону в умовах воєнного стану''' ===
Кабінет Міністрів України вніс зміни до Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/57-95-%D0%BF#Text постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 № 57 (далі - Правил).]
 
З метою здійснення заходів правового режиму воєнного стану обмежено виїзд з України громадян України чоловічої статі віком від 18 до 60 років. Однак, така заборона не є абсолютною.
 
Щодо отримання актуальної інформації про порядок перетинання державного кордону під час правового режиму воєнного стану користуйтеся [https://dpsu.gov.ua/ua/peretinannya-derzhavnogo-kordonu-pid-chas-pravovogo-rezhimu-vonnogo-stanu-pitannya-vidpovid/ роз'ясненнями Державної прикордонної служби України, розміщені на офіційному вебсайті у категорії «Перетинанння державного кордону в умовах правового режиму воєнного стану»]. '''Зверніть увагу!''' Роз'яснення, розміщені у категорії офіційного вебсайту «Перетинанння державного кордону в умовах правового режиму воєнного стану» не встановлюють норм права, а носять інформаційний характер!
 
'''<big>Консультації щодо перетину кордону</big>'''
 
1598 - багатоканальний номер ''(для безкоштовних дзвінків з мережі фіксованого зв'язку та абонентів операторів мобільного зв'язку на території України).''
 
(044) 527-63-63 - міський номер ''(для дзвінків із України та із за кордону згідно з тарифами відповідного оператора зв'язку).''
 
Джерело: https://dpsu.gov.ua/ua/konsultacii-shchodo-peretinu-kordonu/
== Які країни ЄС можна відвідати без візи ==
# Австрія
#  Андорра
#  Бельгія
#  Болгарія
#  Ватикан
#  Угорщина
#  Німеччина
#  Греція
#  Данія
#  Іспанія
#  Італія
#  Кіпр
#  Латвія
#  Литва
#  Люксембург
#  Мальта
#  Монако
#  Нідерланди
#  Польща
#  Португалія
#  Румунія
#  Сан-Марино
#  Словенія
#  Словаччина
#  Фінляндія
#  Франція
#  Хорватія
#  Чехія
#  Швеція
#  Естонія
#  Норвегія
#  Швейцарія
#  Ісландія
#  Ліхтенштейн
{| class="wikitable"
|-
| '''Важливо!''' Правила безвізового режиму не поширюються на відвідування Великобританії та Ірландії.
|}
== '''Як довго можна перебувати у країнах ЄС без візи'''  ==
Безвізовий режим передбачає право на короткотермінове перебування <u>'''до 90 днів протягом 180-денного періоду'''</u>. Перевірити сукупний строк перебування в ЄС можна за допомогою [https://ec.europa.eu/home-affairs/content/visa-calculator_en калькулятора] на офіційному сайті Єврокомісії.
 
'''Важливо!''' День в’їзду рахується як перший день перебування на території Шенгенської зони.
 
День виїзду рахується як останній день перебування на території Шенгенської зони.
{| class="wikitable"
|-
| '''Зверніть увагу!''' У випадку перевищення строку перебування в державах ЄС без візи особі може бути відмовлено у в'їзді на території держав-учасниць Шенгенської угоди у майбутньому.
|}
Для більш тривалого перебування в ЄС, необхідно звернутися до консульської установи держави призначення з метою отримання консультації та, за необхідності, оформлення візи.<br />
У випадку появи необхідності у більш тривалому перебуванні після в'їзду в ЄС, необхідно звернутися до міграційних органів влади держави перебування для отримання консультації та врегулювання статусу. Термін перебування може бути продовжено, наприклад, у разі необхідності термінового лікування, стихійного лиха, виникнення інших непереборних обставин.
== '''Документи, які необхідні для подорожі в ЄС без візи''' ==
<big>'''[[Оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон|Біометричний паспорт для виїзду за кордон]]).'''<br />
'''Документ, який підтверджує мету поїздки до країн ЄС без візи.'''</big>
* '''Для робочих поїздок:'''
–запрошення на зустріч;<br />–інший документ, яки підтверджує ділові відносини;<br />–квиток на захід, відвідування якого є метою поїздки тощо.
* '''Для туризму або приватних поїздок:'''
−туристичний ваучер<br />−бронювання проживання або запрошення;<br />−зворотній квиток (за винятком подорожей автомобілем);<br />−маршрут або план поїздки тощо.<br />
'''<big>Поліс медичного страхування.<br /></big>
<big>Підтвердження наявності достатньої кількості фінансових засобів для покриття вартості перебування в ЄС.</big>'''
 
<big>'''Обов’язково мати квиток назад, який підтверджує, що Ви повернетеся до своєї країни.'''</big>
 
<big>'''Також, при перетині кордону може перевірятися підтвердження Вашого місця перебування під час знаходження на території ЄС (бронь готелю, дзвінок родичам і т.д.).'''</big>
== Дивитись також ==
* [[Правила перетину кордону в умовах воєнного стану окремими категоріями громадян]]
* [[Виїзд дитини за кордон, у тому числі без згоди одного з батьків]]
*[[Підстави для обмеження права громадян на виїзд за кордон]]
*[[Безвізовий перетин кордону власним транспортним засобом]]
[[Категорія: Адміністративне право]]
[[Категорія: Територіальні органи]]

Поточна версія на 12:22, 11 червня 2024

Нормативна база

Увага!!! З 24 лютого 2022 року, відповідно до Закону України "Про правовий режим воєнного стану", в Україні введено режим воєнного стану!

З 1 березня 2022 року строк дії паспортів громадян України для виїзду за кордон може продовжуватись на 5 років!

Прийнято постанову Кабінетом Міністрів України 28 лютого 2022 року № 170 "Деякі питання внесення інформації до паспорта громадянина України для виїзду за кордон" у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації та введенням воєнного стану на усій території України.

Крім того, до паспортів батьків або законних представників здійснюється вклеювання фотокартки дітей із зазначенням їх персональних даних. Ця інформація посвідчує їхню особу та підтверджує громадянство України.

Продовження строку дії паспортів, вклеювання фотокарток дитини до паспортів батьків або законних представників, здійснюють територіальні органи/територіальні підрозділи ДМС, а також посольства та консульські установи України.

Так, інформація про дитину, внесена до паспорта для виїзду за кордон законного представника, посвідчує особу та підтверджує громадянство України такої дитини.

◆ Внесення до паспорта для виїзду за кордон законного представника інформації про дитину здійснюється на підставі заяви законного представника, до паспорта якого вноситься така інформація. Документи для внесення до паспорта для виїзду за кордон законного представника інформації про дитину подаються ним до територіального органу/територіального підрозділу ДМС за місцем звернення.

У разі постійного проживання або тимчасового перебування особи за кордоном документи подаються до посольства або консульської установи України.  

Законний представник для внесення до паспорта для виїзду за кордон інформації про дитину подає такі документи:

  1. паспорт для виїзду за кордон;
  2. заяву про внесення до паспорта для виїзду за кордон інформації про дитину за формою згідно з додатком 1;
  3. свідоцтво про народження або документ, що підтверджує факт народження, виданий компетентними органами іноземної держави. У разі відсутності свідоцтва про народження законний представник може подати витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження;
  4. дві фотокартки дитини розміром 3,5 х 4,5 сантиметра, зображення на яких відповідає вимогам, що пред’являються до фотокарток, що подаються для оформлення або обміну документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи, та фотографічного зображення на них, затвердженим наказом МВС від 18 жовтня 2019 р. № 875;
  5. документ, що підтверджує повноваження особи як законного представника.

Внесення інформації про дитину здійснюється в день звернення законного представника безоплатно.

Видані компетентними органами іноземної держави документи, що подаються для внесення до паспорта для виїзду за кордон інформації про дитину, засвідчуються в установленому законодавством порядку, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України. Такі документи подаються з перекладом на українську мову, засвідченим нотаріально.

◆ У разі закінчення строку дії паспорта для виїзду за кордон такий строк може бути продовжено до п’яти років на підставі заяви особи або її законного представника.

Заява про внесення до паспорта для виїзду за кордон інформації про продовження строку його дії за формою згідно додатком 3 подається разом з паспортом для виїзду за кордон до територіального органу/територіального підрозділу ДМС, посольства або консульської установи України, за місцем звернення.

Внесення до паспорта для виїзду за кордон інформації про продовження строку його дії здійснюється безоплатно в день звернення особи, на чиє ім’я оформлено паспорт, чи її законного представника.

Для врахування! Пам'ятка щодо перетинання державного кордону дітьми, особами з інвалідністю та особами, які їх супроводжують, в умовах надзвичайного та воєнного стану

Актуальна інформація щодо перетину державного кордону на сайті Держприкордонслужби України

Умови перетину кордону країн Європейського Союзу

Умови в'їзду на територію ЄС є такими:

  • громадянин третьої країни повинен мати чинний проїзний документ (travel document), що надає власнику право перетинати кордон і відповідає таким критеріям:

- документ залишатиметься чинним щонайменше три місяці після запланованої дати від'їзду з території держав-членів. У разі обґрунтованої нагальної потреби це зобов'язання може бути скасоване;
- він має бути виданий протягом попередніх 10 років.

  • громадянин може обґрунтувати мету та умови запланованого перебування і має достатні засоби для існування, як на період запланованого перебування, так і для повернення до країни походження або транзиту до третьої країни, право на в'їзд до якої він гарантовано має; або має можливість законно отримати такі засоби.
  • громадяни третіх країн не є особами, щодо яких створено запис у SIS (Шенгенській інформаційній системі) про відмову у в'їзді.
  • вони не вважаються загрозою для публічної політики, внутрішньої безпеки, здоров'я громадян або внутрішньої безпеки будь-якої з держав-членів, зокрема, щодо них не внесено записів про відмову у в'їзді на таких підставах до національних систем оповіщень (national list of alerts).
  • засоби для існування оцінюються відповідно до тривалості та мети перебування і на підставі середніх цін у державах-членах на харчування та проживання бюджетного класу, помножених на кількість днів перебування. Громадською організацією "Європа без бар'єрів" створено карту Європи, за допомогою якої можна дізнатися, скільки коштів слід мати з собою для відвідування тієї чи іншої держави Європи.
  • оцінка достатності засобів для існування може ґрунтуватися на готівці, тревел-чеках і кредитних картках, які має громадянин третьої країни. Декларації спонсорування (sponsorship), які відповідають чинному законодавству країни, та гарантійні листи від приймаючої сторони, які відповідають законам держави, де збирається перебувати громадянин третьої країни, також можуть бути доказом наявності достатніх засобів для існування.

З переліком пунктів пропуску можливо ознайомитись за посиланнями:

  1. https://dpsu.gov.ua/ua/De-i-yak-mozhna-peretnuti-derzhavniy-kordon-Ukraini/
  2. https://dpsu.gov.ua/ua/map

Правила перетину кордону з ЄС на період карантину

Порядок в’їзду до іноземної держави регулюється законодавством відповідної держави, а у зв’язку з протидією розповсюдженню гострої респіраторної хвороби COVID-19, можуть бути введені і додаткові обмеження, які можуть діяти і на сьогодні.

З метою уникнення непорозумінь за кордоном необхідно попередньо ознайомитись з інформацією за наступними посиланнями:

https://tripadvisor.mfa.gov.ua/?page_id=1973

https://tripadvisor.mfa.gov.ua/?page_id=686

https://visitukraine.today/departure/ua

У зв’язку з можливою застережною інформацією щодо можливих додаткових вимог до умов в’їзду та пропуску на територію іноземної держави Державна прикордонна служба України рекомендує звертатися до уповноважених органів відповідної держави запланованого в’їзду чи транзитного проїзду.

Правила перетину кордону в умовах воєнного стану

Кабінет Міністрів України вніс зміни до Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 № 57 (далі - Правил).

З метою здійснення заходів правового режиму воєнного стану обмежено виїзд з України громадян України чоловічої статі віком від 18 до 60 років. Однак, така заборона не є абсолютною.

Щодо отримання актуальної інформації про порядок перетинання державного кордону під час правового режиму воєнного стану користуйтеся роз'ясненнями Державної прикордонної служби України, розміщені на офіційному вебсайті у категорії «Перетинанння державного кордону в умовах правового режиму воєнного стану». Зверніть увагу! Роз'яснення, розміщені у категорії офіційного вебсайту «Перетинанння державного кордону в умовах правового режиму воєнного стану» не встановлюють норм права, а носять інформаційний характер!

Консультації щодо перетину кордону

1598 - багатоканальний номер (для безкоштовних дзвінків з мережі фіксованого зв'язку та абонентів операторів мобільного зв'язку на території України).

(044) 527-63-63 - міський номер (для дзвінків із України та із за кордону згідно з тарифами відповідного оператора зв'язку).

Джерело: https://dpsu.gov.ua/ua/konsultacii-shchodo-peretinu-kordonu/

Які країни ЄС можна відвідати без візи

  1. Австрія
  2. Андорра
  3. Бельгія
  4. Болгарія
  5. Ватикан
  6. Угорщина
  7. Німеччина
  8. Греція
  9. Данія
  10. Іспанія
  11. Італія
  12. Кіпр
  13. Латвія
  14. Литва
  15. Люксембург
  16. Мальта
  17. Монако
  18. Нідерланди
  19. Польща
  20. Португалія
  21. Румунія
  22. Сан-Марино
  23. Словенія
  24. Словаччина
  25. Фінляндія
  26. Франція
  27. Хорватія
  28. Чехія
  29. Швеція
  30. Естонія
  31. Норвегія
  32. Швейцарія
  33. Ісландія
  34. Ліхтенштейн
Важливо! Правила безвізового режиму не поширюються на відвідування Великобританії та Ірландії.

Як довго можна перебувати у країнах ЄС без візи

Безвізовий режим передбачає право на короткотермінове перебування до 90 днів протягом 180-денного періоду. Перевірити сукупний строк перебування в ЄС можна за допомогою калькулятора на офіційному сайті Єврокомісії.

Важливо! День в’їзду рахується як перший день перебування на території Шенгенської зони.

День виїзду рахується як останній день перебування на території Шенгенської зони.

Зверніть увагу! У випадку перевищення строку перебування в державах ЄС без візи особі може бути відмовлено у в'їзді на території держав-учасниць Шенгенської угоди у майбутньому.

Для більш тривалого перебування в ЄС, необхідно звернутися до консульської установи держави призначення з метою отримання консультації та, за необхідності, оформлення візи.
У випадку появи необхідності у більш тривалому перебуванні після в'їзду в ЄС, необхідно звернутися до міграційних органів влади держави перебування для отримання консультації та врегулювання статусу. Термін перебування може бути продовжено, наприклад, у разі необхідності термінового лікування, стихійного лиха, виникнення інших непереборних обставин.

Документи, які необхідні для подорожі в ЄС без візи

Біометричний паспорт для виїзду за кордон).
Документ, який підтверджує мету поїздки до країн ЄС без візи.

  • Для робочих поїздок:

–запрошення на зустріч;
–інший документ, яки підтверджує ділові відносини;
–квиток на захід, відвідування якого є метою поїздки тощо.

  • Для туризму або приватних поїздок:

−туристичний ваучер
−бронювання проживання або запрошення;
−зворотній квиток (за винятком подорожей автомобілем);
−маршрут або план поїздки тощо.
Поліс медичного страхування.
 Підтвердження наявності достатньої кількості фінансових засобів для покриття вартості перебування в ЄС.

Обов’язково мати квиток назад, який підтверджує, що Ви повернетеся до своєї країни.

Також, при перетині кордону може перевірятися підтвердження Вашого місця перебування під час знаходження на території ЄС (бронь готелю, дзвінок родичам і т.д.).

Дивитись також

Отримано з https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php?title=Безвізовий_режим_з_ЄС:_правила_перетину_кордону&oldid=48274