Переведення дачного (садового) будинку в жилий та реєстрація місця проживання в ньому: відмінності між версіями
Немає опису редагування |
(→Перелік необхідних документів: замінене гіперосилання на норми ДБН, оскільки попереднє не працювало) |
||
(Не показано 6 проміжних версій цього користувача) | |||
Рядок 3: | Рядок 3: | ||
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 Земельний кодекс України] | * [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 Земельний кодекс України] | ||
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/5464-10 Житловий кодекс України] | * [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/5464-10 Житловий кодекс України] | ||
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1673-18 Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо переведення садових і дачних будинків у жилі будинки та реєстрації в них місця проживання" від 2 вересня 2014 року № 1673-VII] | * [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1673-18 Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо переведення садових і дачних будинків у жилі будинки та реєстрації в них місця проживання" від 2 вересня 2014 року № 1673-VII] | ||
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/321-2015-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 року № 321 " | * [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/321-2015-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 року № 321 "Порядку переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки"] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/265-2022-%D0%BF#n426 Постанова Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 року № 265 "Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад"] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/265-2022-%D0%BF#n426 Постанова Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 року № 265 "Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад"] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/554-2011-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 року № 554 "Деякі питання професійної атестації виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури"] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/554-2011-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 року № 554 "Деякі питання професійної атестації виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури"] | ||
Рядок 12: | Рядок 11: | ||
Щоб отримати можливість реєстрації місця проживання у будинку, необхідно спочатку змінити його статус з дачного (садового) на жилий, а для цього потрібно дачний будинок привести у відповідність [[Дотримання будівельних норм при будівництві приватного будинку|будівельним нормам]]. | Щоб отримати можливість реєстрації місця проживання у будинку, необхідно спочатку змінити його статус з дачного (садового) на жилий, а для цього потрібно дачний будинок привести у відповідність [[Дотримання будівельних норм при будівництві приватного будинку|будівельним нормам]]. | ||
'''Дачний будинок''' - житловий будинок для використання протягом року | '''Дачний будинок''' - це житловий будинок садибного типу для використання протягом року для відпочинку, тимчасового перебування або постійного проживання ([https://dbn.co.ua/load/normativy/dbn/b_2_2_12/1-1-0-1802 ДБН Б.2.2-12:2019]). | ||
'''Садовий будинок''' - | '''Садовий будинок''' - будiвля для лiтнього (сезонного) використання, яка в частині нормування площi забудови, зовнiшнiх конструкцiй та iнженерного обладнання не вiдповiдає нормативам, установленим для житлових будинкiв ([https://dbn.co.ua/load/normativy/dbn/b_2_2_12/1-1-0-1802 ДБН Б.2.2-12:2019]). | ||
'''Житловий будинок''' | '''Житловий будинок''' - будівля капітального типу, споруджена з дотриманням вимог, встановлених законом, іншими нормативно-правовими актами, і призначена для постійного у ній проживання (підпункт 14.1.129 пункту 14.1 статті 14 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text Податкового кодексу України]). | ||
== Куди звернутися == | == Куди звернутися == | ||
Переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки здійснюється <u>органами місцевого самоврядування</u> села, селища, міста, з якими відповідні дачні поселення та садівничі товариства пов’язані адміністративно або територіально ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/321-2015-%D0%BF | Переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки здійснюється <u>органами місцевого самоврядування</u> села, селища, міста, з якими відповідні дачні поселення та садівничі товариства пов’язані адміністративно або територіально (пункт 2 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/321-2015-%D0%BF Порядку]). | ||
[[Файл:Переведення дачного (садового) будинку в жилий.jpg|міні|<nowiki>https://te.20minut.ua/Groshi/dachniy-budinok-mozhna-bude-pereoformiti-v-zhitloviy-10623658.html</nowiki>]] | [[Файл:Переведення дачного (садового) будинку в жилий.jpg|міні|<nowiki>https://te.20minut.ua/Groshi/dachniy-budinok-mozhna-bude-pereoformiti-v-zhitloviy-10623658.html</nowiki>]] | ||
== Перелік необхідних документів == | == Перелік необхідних документів == | ||
Рядок 30: | Рядок 29: | ||
# наявність діючої системи опалення для забезпечення експлуатації будинку протягом року відповідно до [http://www.minregion.gov.ua/napryamki-diyalnosti/building/tech-reg/normuvannia/derzhavni-ta-galuzevi-budivelni-normi/derzhavni-ta-galuzevi-budivelni-normi-2/ ДБН В.2.5-67:2013 "Опалення, вентиляція та кондиціонування"]; | # наявність діючої системи опалення для забезпечення експлуатації будинку протягом року відповідно до [http://www.minregion.gov.ua/napryamki-diyalnosti/building/tech-reg/normuvannia/derzhavni-ta-galuzevi-budivelni-normi/derzhavni-ta-galuzevi-budivelni-normi-2/ ДБН В.2.5-67:2013 "Опалення, вентиляція та кондиціонування"]; | ||
# відповідність вимогам [https://drive.google.com/file/d/1eUU0mgHZaExXwvDJfkFGlvUs_NmK_TYp/view ДБН Б.2.2-12:2019 "Планування та забудова територій"] у частині дотримання санітарних та протипожежних розривів; | # відповідність вимогам [https://drive.google.com/file/d/1eUU0mgHZaExXwvDJfkFGlvUs_NmK_TYp/view ДБН Б.2.2-12:2019 "Планування та забудова територій"] у частині дотримання санітарних та протипожежних розривів; | ||
# відповідність вимогам [https:// | # відповідність вимогам [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0087858-19#Text ДБН В.2.2-15:2019 "Житлові будинки. Основні положення"]. | ||
Технічний огляд дачного чи садового будинку проводиться з метою визначення відповідності фактичного стану садового або дачного будинку новому функціональному призначенню та надання в разі потреби рекомендацій щодо усунення виявлених недоліків без застосування обладнання для визначення характеристик конструкцій та виконання вишукувальних робіт на підставі укладеного '''договору''' суб’єктом господарювання, у якого працює один або більше відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, які пройшли професійну атестацію згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/554-2011-%D0%BF постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 року № 554 "Деякі питання професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури"]. | Технічний огляд дачного чи садового будинку проводиться з метою визначення відповідності фактичного стану садового або дачного будинку новому функціональному призначенню та надання в разі потреби рекомендацій щодо усунення виявлених недоліків без застосування обладнання для визначення характеристик конструкцій та виконання вишукувальних робіт на підставі укладеного '''договору''' суб’єктом господарювання, у якого працює один або більше відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, які пройшли професійну атестацію згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/554-2011-%D0%BF постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 року № 554 "Деякі питання професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури"]. | ||
Рядок 39: | Рядок 38: | ||
Переведення дачних і садових будинків у жилі будинки здійснюється '''безоплатно'''. | Переведення дачних і садових будинків у жилі будинки здійснюється '''безоплатно'''. | ||
== Прийняття рішення == | == Прийняття рішення == | ||
'''Протягом місяця''' з дня надходження документів орган місцевого самоврядування приймає рішення про переведення дачного чи садового будинку у жилий будинок або про відмову в такому переведенні, яке у триденний строк з дня прийняття рішення | '''Протягом місяця''' з дня надходження документів орган місцевого самоврядування приймає рішення про переведення дачного чи садового будинку у жилий будинок або про відмову в такому переведенні, яке <u>у триденний строк</u> з дня прийняття рішення видається або надсилається власникові рекомендованим листом з описом вкладення, або в електронній формі через електронний кабінет користувача Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва або іншу державну інформаційну систему. У разі подання заяви про переведення дачного або садового будинку у жилий будинок через центр надання адміністративних послуг рішення про переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки, видається через зазначені центри. | ||
Рішення про переведення є '''підставою''' для використання дачних і садових будинків як житло, зокрема для [[Порядок реєстрації місця проживання/перебування, у тому числі новонародженої дитини|реєстрації місця проживання]]. | Рішення про переведення є '''підставою''' для використання дачних і садових будинків як житло, зокрема для [[Порядок реєстрації місця проживання/перебування, у тому числі новонародженої дитини|реєстрації місця проживання]]. | ||
== <u>Підстави для відмови</u> == | == <u>Підстави для відмови</u> == | ||
# неподання всіх документів; | # неподання всіх документів; | ||
# виявлення в поданих документах недостовірних відомостей; | # виявлення в поданих документах недостовірних відомостей; | ||
# встановлення відсутності у дачному чи садовому будинку діючої протягом року системи опалення для забезпечення експлуатації будинку та/або її невідповідність державним будівельним нормам, що встановлюють вимоги до опалення, вентиляції та кондиціонування; | # встановлення відсутності у дачному чи садовому будинку діючої протягом року системи опалення для забезпечення експлуатації будинку та/або її невідповідність державним будівельним нормам, що встановлюють вимоги до опалення, вентиляції та кондиціонування; | ||
# встановлення наявності у дачному чи садовому будинку деформацій, що можуть призвести до втрати несучої здатності конструкцій та руйнування будинку, за оцінкою механічного опору та стійкості несучих конструкцій. (пункт 4 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/321-2015-%D0%BF | # встановлення наявності у дачному чи садовому будинку деформацій, що можуть призвести до втрати несучої здатності конструкцій та руйнування будинку, за оцінкою механічного опору та стійкості несучих конструкцій. (пункт 4 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/321-2015-%D0%BF Порядку]). | ||
У разі відмови в переведенні дачного чи садового будинку у жилий будинок власник має право '''повторно подати документи''' після усунення причин, що стали підставою для прийняття такого рішення (пункт 4 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/321-2015-%D0%BF | У разі відмови в переведенні дачного чи садового будинку у жилий будинок власник має право '''повторно подати документи''' після усунення причин, що стали підставою для прийняття такого рішення (пункт 4 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/321-2015-%D0%BF Порядку]). | ||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/321-2015-%D0%BF#Text Порядок] не містить жодних вимог до цільового призначення земельної ділянки, на якій розміщений дачний будинок. Однак питання щодо [[Встановлення та зміна цільового призначення земельних ділянок|зміни цільового призначення земельної ділянки]] може виникнути в майбутньому, оскільки попередньо земельна ділянка надавалася, як правило, для ведення садівництва або індивідуального дачного будівництва, а не для будівництва і обслуговування жилового будинку, господарських будівель і споруд. | [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/321-2015-%D0%BF#Text Порядок] не містить жодних вимог до цільового призначення земельної ділянки, на якій розміщений дачний будинок. Однак питання щодо [[Встановлення та зміна цільового призначення земельних ділянок|зміни цільового призначення земельної ділянки]] може виникнути в майбутньому, оскільки попередньо земельна ділянка надавалася, як правило, для ведення садівництва або індивідуального дачного будівництва, а не для будівництва і обслуговування жилового будинку, господарських будівель і споруд. | ||
== Порядок реєстрації місця проживання/перебування == | == Порядок реєстрації місця проживання/перебування == | ||
Порядок реєстрації місця проживання особи регулюється [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/265-2022-%D0%BF#n426 постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 року № 265]. Детальніше - за [[Порядок реєстрації місця проживання/перебування, у тому числі новонародженої дитини|посиланням.]] | Порядок реєстрації місця проживання особи регулюється [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/265-2022-%D0%BF#n426 постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 року № 265]. Детальніше - за [[Порядок реєстрації місця проживання/перебування, у тому числі новонародженої дитини|посиланням.]] |
Поточна версія на 07:54, 12 червня 2024
Нормативна база
- Цивільний кодекс України
- Земельний кодекс України
- Житловий кодекс України
- Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо переведення садових і дачних будинків у жилі будинки та реєстрації в них місця проживання" від 2 вересня 2014 року № 1673-VII
- Постанова Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 року № 321 "Порядку переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки"
- Постанова Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 року № 265 "Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад"
- Постанова Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 року № 554 "Деякі питання професійної атестації виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури"
- ДБН В.2.2-15:2019 "Житлові будинки. Основні положення", затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 березня 2019 року № 87
Основні поняття
Щоб отримати можливість реєстрації місця проживання у будинку, необхідно спочатку змінити його статус з дачного (садового) на жилий, а для цього потрібно дачний будинок привести у відповідність будівельним нормам.
Дачний будинок - це житловий будинок садибного типу для використання протягом року для відпочинку, тимчасового перебування або постійного проживання (ДБН Б.2.2-12:2019).
Садовий будинок - будiвля для лiтнього (сезонного) використання, яка в частині нормування площi забудови, зовнiшнiх конструкцiй та iнженерного обладнання не вiдповiдає нормативам, установленим для житлових будинкiв (ДБН Б.2.2-12:2019).
Житловий будинок - будівля капітального типу, споруджена з дотриманням вимог, встановлених законом, іншими нормативно-правовими актами, і призначена для постійного у ній проживання (підпункт 14.1.129 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).
Куди звернутися
Переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки здійснюється органами місцевого самоврядування села, селища, міста, з якими відповідні дачні поселення та садівничі товариства пов’язані адміністративно або територіально (пункт 2 Порядку).
Перелік необхідних документів
Власник (або уповноважена ним особа) подає до виконавчого органу сільської (селищної, міської) ради, сільському голові (якщо виконавчий орган не утворено) у паперовій формі особисто (у тому числі через центри надання адміністративних послуг) чи надсилає рекомендованим листом з описом вкладення або в електронній формі через електронний кабінет користувача Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва або іншу державну інформаційну систему, інтегровану з електронним кабінетом власника:
- заяву встановленого зразка;
- копія документа, що підтверджує право власності на дачний чи садовий будинок, засвідчена в установленому порядку (крім випадку, коли право власності на такий будинок зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно);
- письмову згоду співвласників (за наявності) на переведення такого будинку в жилий;
- звіт про проведення технічного огляду дачного чи садового будинку з висновком про його відповідність державним будівельним нормам, підписаний виконавцем окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, створений виключно з використанням Реєстру будівельної діяльності у формі електронного документа з присвоєнням реєстраційного номера.
- відповідність вимогам пункту 5.6 розділу 5 ДБН В.2.2-15:2019 "Житлові будинки. Основні положення" у частині висоти житлових приміщень (не менш як 2,5 метра);
- відсутність деформацій, що можуть призвести до втрати несучої здатності конструкцій та руйнування будинку;
- наявність діючої системи опалення для забезпечення експлуатації будинку протягом року відповідно до ДБН В.2.5-67:2013 "Опалення, вентиляція та кондиціонування";
- відповідність вимогам ДБН Б.2.2-12:2019 "Планування та забудова територій" у частині дотримання санітарних та протипожежних розривів;
- відповідність вимогам ДБН В.2.2-15:2019 "Житлові будинки. Основні положення".
Технічний огляд дачного чи садового будинку проводиться з метою визначення відповідності фактичного стану садового або дачного будинку новому функціональному призначенню та надання в разі потреби рекомендацій щодо усунення виявлених недоліків без застосування обладнання для визначення характеристик конструкцій та виконання вишукувальних робіт на підставі укладеного договору суб’єктом господарювання, у якого працює один або більше відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, які пройшли професійну атестацію згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 року № 554 "Деякі питання професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури".
У разі подання заяви представником особи, крім зазначених документів, додатково подаються:
- документ, що посвідчує особу представника;
- документ, що підтверджує повноваження особи як представника, крім випадків, коли заява подається законними представниками малолітньої дитини - батьками (усиновлювачами).
Вартість
Переведення дачних і садових будинків у жилі будинки здійснюється безоплатно.
Прийняття рішення
Протягом місяця з дня надходження документів орган місцевого самоврядування приймає рішення про переведення дачного чи садового будинку у жилий будинок або про відмову в такому переведенні, яке у триденний строк з дня прийняття рішення видається або надсилається власникові рекомендованим листом з описом вкладення, або в електронній формі через електронний кабінет користувача Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва або іншу державну інформаційну систему. У разі подання заяви про переведення дачного або садового будинку у жилий будинок через центр надання адміністративних послуг рішення про переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки, видається через зазначені центри.
Рішення про переведення є підставою для використання дачних і садових будинків як житло, зокрема для реєстрації місця проживання.
Підстави для відмови
- неподання всіх документів;
- виявлення в поданих документах недостовірних відомостей;
- встановлення відсутності у дачному чи садовому будинку діючої протягом року системи опалення для забезпечення експлуатації будинку та/або її невідповідність державним будівельним нормам, що встановлюють вимоги до опалення, вентиляції та кондиціонування;
- встановлення наявності у дачному чи садовому будинку деформацій, що можуть призвести до втрати несучої здатності конструкцій та руйнування будинку, за оцінкою механічного опору та стійкості несучих конструкцій. (пункт 4 Порядку).
У разі відмови в переведенні дачного чи садового будинку у жилий будинок власник має право повторно подати документи після усунення причин, що стали підставою для прийняття такого рішення (пункт 4 Порядку).
Порядок не містить жодних вимог до цільового призначення земельної ділянки, на якій розміщений дачний будинок. Однак питання щодо зміни цільового призначення земельної ділянки може виникнути в майбутньому, оскільки попередньо земельна ділянка надавалася, як правило, для ведення садівництва або індивідуального дачного будівництва, а не для будівництва і обслуговування жилового будинку, господарських будівель і споруд.
Порядок реєстрації місця проживання/перебування
Порядок реєстрації місця проживання особи регулюється постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 року № 265. Детальніше - за посиланням.
Судова практика
- Постанова Верховного Суду від 30 березня 2020 року у справі № 363/541/16-а (Порядком переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 року № 321, передбачено вичерпний перелік підстав для відмови в переведенні дачного чи садового будинку у жилий будинок. При цьому жодна з таких підстав не пов'язана із цільовим призначенням земельної ділянки, на якій розташований відповідний будинок).
Див. також
- Дотримання будівельних норм при будівництві приватного будинку
- Переведення будинку квартирного типу в індивідуальний житловий будинок
- Порядок переведення нежитлового приміщення в житлове
- Державна реєстрація речових прав на нерухоме майно
- Порядок реєстрації місця проживання/перебування, у тому числі новонародженої дитини