Безоплатне протезування та ортезування за новітніми технологіями та технологіями виготовлення, які відсутні в Україні

Нормативна база

• Закон України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні"
• Постанова Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 518 "Деякі питання протезування та ортезування виробами підвищеної функціональності за новітніми технологіями та технологіями виготовлення, які відсутні в Україні, та/або спеціальними виробами для занять спортом окремих категорій громадян, які втратили функціональні можливості кінцівки або кінцівок"
• Постанова Кабінету Міністрів України від 05 квітня 2012 року № 321 "Про затвердження Порядку забезпечення допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації) осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення і виплати грошової компенсації вартості за самостійно придбані такі засоби, їх переліку"

Загальна інформація

Механізм безоплатного забезпечення за бюджетною програмою «Соціальний захист осіб з інвалідністю» протезуванням та/або ортезуванням  виробами підвищеної функціональності за новітніми технологіями та технологіями виготовлення, які відсутні в Україні, та/або спеціальними виробами для занять спортом, проведення безоплатної заміни приймальної гільзи (куксоприймача) та забезпечення післягарантійного ремонту зазначених виробів шляхом надання учасникам бойових дій грошової допомоги та безготівкового перерахування коштів визначено Порядком протезування та ортезування виробами підвищеної функціональності за новітніми технологіями та технологіями виготовлення, які відсутні в Україні, та/або спеціальними виробами для занять спортом окремих категорій громадян, які втратили функціональні можливості кінцівки або кінцівок, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 518 (далі - Порядок).

Хто має право?

На безоплатне забезпечення мають право:

• військовослужбовців (резервістів, військовозобов’язаних, добровольців Сил територіальної оборони) Збройних Сил, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, військовослужбовців військових прокуратур,
• осіб рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції ДПС, Держмитслужби, поліцейських, осіб рядового та начальницького складу, військовослужбовців МВС, Управління державної охорони, Держспецзв’язку, ДСНС, Державної пенітенціарної служби,
• інших утворених відповідно до законів військових формувань, осіб, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, перебуваючи безпосередньо в районах та у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України,
• працівників підприємств, установ, організацій, які залучалися та брали безпосередню участь у забезпеченні проведення антитерористичної операції, перебуваючи безпосередньо в районах та у період її проведення, у забезпеченні здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, а також осіб, які в період воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях під час служби, трудової та іншої діяльності, перебуваючи безпосередньо в районах та у період проведення воєнних (бойових) дій, отримали поранення, контузію, каліцтво або захворювання внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України і втратили функціональні можливості кінцівки або кінцівок безпосередньо під час участі у таких заходах;

(Далі зазначені особи іменуються - учасники бойових дій).

• люди з інвалідністю, як отримали інвалідність не через бойові дії;
• діти з інвалідністю, діти з порушеннями опорно-рухового апарату.

Мінсоцполітики Міністерство соціальної політики наголосило, що в Україні право на безплатний протез мають всі, хто цього потребує. У відомстві підкреслили, що це стосується не лише військових або тих, хто постраждав через бойові дії. За останні півтора року попит на протезування в Україні виріс у рази.

Забезпечення здійснюється шляхом:

1. безготівкового перерахування коштів підприємству, яке включено Держлікслужбою до Реєстру осіб, відповідальних за введення медичних виробів, активних медичних виробів, які імплантують, та медичних виробів для діагностики in vitro в обіг, та на якому проводитиметься протезування та/або ортезування учасника бойових дій виробами підвищеної функціональності за новітніми технологіями та/або спеціальними виробами для занять спортом, заміна приймальної гільзи (куксоприймача), післягарантійний ремонт таких виробів (далі - вітчизняне протезно-ортопедичне підприємство);
2. безготівкового перерахування коштів закордонному підприємству, закордонній установі, організації, в яких проводитиметься протезування та/або ортезування учасника бойових дій виробами підвищеної функціональності за технологіями виготовлення, які відсутні в Україні, заміна приймальної гільзи (куксоприймача), післягарантійний ремонт протезно-ортопедичного виробу підвищеної функціональності за технологіями виготовлення, які відсутні в Україні;
3. безготівкового перерахування коштів на рахунок учасника бойових дій для оплати вартості проїзду, проживання та харчування за кордоном його та супроводжуючої особи (в разі потреби) (пункт 1 Порядку).

Куди та з якими документами звернутися?

Учасник бойових дій або його законний представник повинен подати до Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю або його територіального відділення за місцем проживання/перебування:

• заяву;
• копію паспорта громадянина України;
• копію одного з передбачених Податковим кодексом України документів з даними про реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті);
• рішення військово-лікарської комісії або висновок лікарсько-консультативної комісії про потребу в протезуванні та/або ортезуванні;
• довідку з місця роботи (для працівників підприємств, установ, організацій, які отримали поранення, контузію, каліцтво або захворювання під час військової агресії Російської Федерації проти України, участі в антитерористичній операції чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період проведення воєнних (бойових) дій);
• витяг з історії хвороби;
• фото- та відеоматеріали щодо стану кукси та наявного об’єму рухів;
• витяг з наказу командира військової частини (начальника територіального підрозділу) або довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), видану командиром військової частини (начальником територіального підрозділу), або копію іншого документа з відомостями про участь в антитерористичній операції, перебуваючи безпосередньо в районі та у період проведення антитерористичної операції, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районі та у період здійснення зазначених заходів, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (для осіб, визначених пунктами 19-23 частини першої статті 6 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, яким не встановлено інвалідність).

Через електронний кабінет особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю та Єдиний державний вебпортал електронних послуг заява подається із застосуванням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа відповідно до вимог Закону України “Про електронні довірчі послуги”, учасника бойових дій або його законного представника.

Строк розгляду заяви

Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю або його територіальне відділення протягом 10 робочих днів з дати отримання (надходження поштою) зазначених документів та матеріалів опрацьовує їх.

Якщо до заяви додано не всі документи, зазначені в цьому пункті, Фонд або його територіальне відділення у 3-денний строк повідомляє про те, які документи необхідно подати додатково. У такому разі днем звернення вважається дата, зазначена на поштовому штемпелі (у разі додаткового надсилання документів поштою), або дата їх фактичного отримання Фондом або його територіальним відділенням (у разі додаткового подання особисто учасником бойових дій або його законним представником).

Питання протезування та/або ортезування учасника бойових дій виробами підвищеної функціональності за технологіями виготовлення, які відсутні в Україні, пошук відповідної технології виготовлення, яка відсутня в Україні, закордонних надавачів спеціалізованої допомоги, які застосовують таку технологію, з’ясування з такими надавачами питання щодо конструкції та комплектації виробу Фонд або його територіальне відділення здійснює протягом 25 робочих днів з дати отримання документів.

Скільки разів можна скористатися правом на безоплатне забезпечення

Право учасника бойових дій звернутися із заявою про забезпечення виробом підвищеної функціональності за новітніми технологіями та технологіями виготовлення, які відсутні в Україні, та/або спеціальним виробом для занять спортом настає через 12 місяців після проведення первинного протезування.

За наявності показань, що підтверджуються індивідуальною програмою реабілітації, довідкою лікарсько-консультативної комісії або рішенням військово-лікарської комісії, заяву про забезпечення виробом підвищеної функціональності за новітніми технологіями може бути подано без попереднього проведення первинного протезування при ампутаціях верхньої кінцівки на рівні плечового суглоба, на рівні середньої та верхньої третини плеча.

Забезпечення учасників бойових дій здійснюється в порядку черговості подання ними заяв про забезпечення виробом підвищеної функціональності за новітніми технологіями та технологіями виготовлення, які відсутні в Україні, та/або спеціальним виробом для занять спортом.

Право на отримання грошової допомоги на протезування та/або ортезування кінцівки може бути використано учасником бойових дій:

1 раз на 5 років – для протезування верхньої кінцівки;

1 раз на 6 років - для протезування/ортезування нижньої кінцівки;

2 рази на рік - для забезпечення вкладишами із силіконової або гелевої композиції для кукс верхніх та нижніх кінцівок

1 раз на 5 років - грошова допомога на забезпечення електричним функціональним захватом (гачком) учаснику бойових дій з ампутацією однієї верхньої кінцівки;

1 раз на 3 роки - грошова допомога на забезпечення електричним функціональним захватом (гачком) учаснику бойових дій з ампутацією двох верхніх кінцівок;

1 раз на 3 роки для протезування верхніх кінцівок - забезпечення виробами підвищеної функціональності за новітніми технологіями та технологіями виготовлення учасника бойових дій з двобічною ампутацією, а також з ампутацією двох і більше кінцівок;

1 раз на 4 роки для протезування нижніх кінцівок - забезпечення виробами підвищеної функціональності за новітніми технологіями та технологіями виготовлення учасника бойових дій з двобічною ампутацією.

Розмір грошової допомоги

Розмір грошової допомоги на протезування та/або ортезування кінцівки виробами підвищеної функціональності за технологіями виготовлення, які відсутні в Україні, без урахування податку на додану вартість не може перевищувати 900 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на момент укладення договору.

Сумарний розмір грошової допомоги за весь період експлуатації не може перевищувати 70 % граничної ціни виробу, встановленої Мінсоцполітики на момент укладення договору, в межах 250 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на момент укладення договору (без урахування податку на додану вартість) на:

1. заміну приймальної гільзи (куксоприймача);
2. післягарантійний ремонт протезно-ортопедичного виробу підвищеної функціональності за новітніми технологіями та технологіями виготовлення, які відсутні в Україні, та/або спеціального виробу для занять спортом;
3. сервісне та післягарантійне обслуговування.

У разі перевищення зазначеної вартості може проводитися доплата різниці шляхом перерахування відповідних коштів на спеціальний рахунок Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, відкритий у державному банку або Казначействі, для їх подальшого перерахування закордонному надавачеві спеціалізованої допомоги та/або вітчизняному протезно-ортопедичному підприємству, за

1. власні кошти учасника бойових дій, його законного представника,
2. за рахунок місцевого бюджету чи інших не заборонених законодавством джерел, зокрема благодійної або гуманітарної допомоги (пункт 3 Порядку).

З чого складається грошова допомога

Грошова допомога, пов’язана з безоплатним забезпеченням протезування та/або ортезування виробами підвищеної функціональності за технологіями виготовлення, які відсутні в Україні, учасника бойових дій включає оплату витрат на:

• ротезування та/або ортезування виробами підвищеної функціональності за технологіями виготовлення, які відсутні в Україні, вкладиші із силіконової або гелевої композиції для кукс верхніх та нижніх кінцівок, заміну приймальної гільзи (куксоприймача) та їх післягарантійний ремонт;
• проїзд (крім квитків для проїзду у вагонах 1 класу та бізнес-класу), проживання (крім номерів підвищеної комфортності) та харчування за кордоном учасника бойових дій та його супроводжуючої особи (в разі потреби);
• послуги перекладача (в разі потреби).

Витрати на проживання та харчування не можуть перевищувати сум витрат, визначених у додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2011 р. № 98 "Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів".

Див. також

Забезпечення допоміжними засобами реабілітації осіб, які постраждали внаслідок збройної агресії російської федерації

Порядок забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації осіб з інвалідністю

Порядок проходження медико-соціальної експертизи