Порядок реєстрації місця проживання малолітньої дитини без згоди батька: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
Немає опису редагування
 
(Не показані 11 проміжних версій 2 користувачів)
Рядок 3: Рядок 3:
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/2947-14 Сімейний кодекс України]
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/2947-14 Сімейний кодекс України]
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/435-15 Цивільний кодекс України]
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/435-15 Цивільний кодекс України]
*[http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5464-10 Житловий Кодекс Української РСР]
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1618-15 Цивільний процесуальний кодекс України]
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1618-15 Цивільний процесуальний кодекс України]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1871-20#Text Закон України "Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні"]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1382-15 Закон України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання»]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1382-15 Закон України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання»]
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/207-2016-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 207 «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру»]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/265-2022-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2022 року 265 "Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/866-2008-п#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 №866 "Питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини"]  


== Загальна інформація ==
== Загальні положення ==
Відповідно до вимог статей 7,155 [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/2947-14 Сімейного кодексу України] дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, які встановлені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text Конституцією України] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_021#Text Конвенцією про права дитини], а батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.
Відповідно до статей 7,155 [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/2947-14 Сімейного кодексу України] дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, які встановлені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text Конституцією України] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_021#Text Конвенцією про права дитини], а батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.
{| class="wikitable"
|+Визначення місця проживання дитини
!Вік дитини
!Як визначається місце проживання дитини
!Сімейний кодекс України
!Цивільний Кодекс України
!Спір між матір'ю та батьком щодо місця проживання малолітньої дитини
|-
|до 10 років
|визначається за згодою батьків*
|''"Місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків"'' (ч.1 ст. 160 СКУ)
|''"Місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків* ..."'' (ч.4 ст. 29 ЦКУ)
|''"Якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом (шляхом подачі позову про визначення місця проживання дитини)"'' (ч. 1 ст.  161 СКУ)
|-
|від 10 до 14 років
|визначається за спільною згодою батьків* та самої дитини
|''"Місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини"'' (ч.2 ст.160 СКУ)
|''"Місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків*..., якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна."'' ( ч.3 ст. 29 ЦКУ)
|''"У разі спору місце проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років визначається органом опіки та піклування або судом."'' ( ч.3 ст. 29 ЦКУ)
|-
|від 14 до 18 років
|дитині дається вибір з ким з батьків* проживати
|''"Якщо батьки проживають окремо, місце проживання дитини, яка досягла чотирнадцяти років, визначається нею самою"'' (ч.3 ст.160 СКУ)
|''"Фізична особа, яка досягла чотирнадцяти років, вільно обирає собі місце проживання, за винятком обмежень, які встановлюються законом."''( ч.3 ст. 29 ЦКУ) ''"Фізична особа, яка досягла чотирнадцяти років, має право на вільне самостійне пересування по території України і на вибір місця перебування"'' та з 16 років виїхати за межі України (ч.3 ст. 313 ЦКУ)
|В віці від 14 років дитина стає суб'єктом переговорів між батьками щодо визначення місця проживання.
|}
<nowiki>*</nowiki> усиновлювачами або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров'я тощо, в якому вона проживає, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна.  


Місце проживання дитини, яка <u>не досягла десяти років</u>, визначається за згодою батьків (частина перша статті 160 [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/2947-14 Сімейного кодексу України]). Відповідно до положень частини четвертої статті 29 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/435-15 Цивільного кодексу України] місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров'я, в якому вона проживає.  
Відповідно до частини другої статті 5 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1871-20#Text Закону України "Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні"] батьки або інші законні представники зобов’язані [[Порядок електронного декларування місця проживання|задекларувати]] або [[Порядок реєстрації місця проживання/перебування, у тому числі новонародженої дитини|зареєструвати місце проживання (перебування)]] новонародженої дитини '''протягом трьох місяців''' з дня державної реєстрації її народження.  


Відповідно до частини першої статті 6 [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1382-15 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання»] батьки або інші законні представники зобов'язані [[Реєстрація місця проживання новонародженої дитини|зареєструвати місце  проживання новонародженої]] дитини '''протягом трьох місяців''' з дня державної реєстрації  її народження.
У разі коли місце проживання батьків або інших законних представників дитини задекларовано/зареєстровано за однією адресою, згода іншого з батьків або законних представників <u>не надається</u> (пункт 18 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/265-2022-%D0%BF#Text Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2022 року № 265 "Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад"] (далі - Порядок).


У разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування) (абзац п'ятнадцятий пункту 18 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/207-2016-%D0%BF#Text Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 № 207] (далі - Правила).
"Особи, які досягли 14-річного віку, самостійно подають заяву про реєстрацію місця проживання (перебування)." (пункт 31 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/265-2022-%D0%BF#top Порядку])  


Якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом (частина перша статті 161 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2947-14#n767 Сімейного кодексу України]).
Спосіб декларування (реєстрації) місця проживання:
== Куди звернутися ==
У випадку, якщо один з батьків не надав згоди на реєстрацію місця проживання дитини з другим з батьків, реєстрація місця проживання дитини здійснюється на підставі <u>рішення суду чи органу опіки та піклування</u> щодо [[визначення місця проживання дитини]].


Реєстрація місця проживання/перебування дитини здійснюється виконавчим органом сільської, селищної або міської ради, сільським головою (далі - орган реєстрації), у тому числі через центр надання адміністративних послуг, на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради (пункт 3 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/207-2016-%D0%BF#n45 Правил]).
* шляхом фізичного звернення в органи ЦНАП з документами (Центри надання адміністративних послуг або іншими виконавчими органи сільських, селищних, міських рад);
* онлайн, в додатку чи порталі Дія.


'''Увага!''' Заяву на реєстрації місця проживання дитини можна подати в електронному вигляді з використанням [[Порядок отримання кваліфікованого електронного підпису|кваліфікованого електронного підпису]] на [https://diia.gov.ua/services/reyestraciya-miscya-prozhivannya-ditini порталі "Дія"]. Однак, наразі дана послуга доступна лише у м. Харків, м. Луцьк, м. Рівне, м. Вінниця, м. Маріуполь, м. Кривий Ріг,  м. Хмельницький, м. Львів.
== Декларування місця дитини віком до 14 років ==
Подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за '''згодою''' іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним <u>рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування</u>).


== Перелік необхідних документів: ==
Згода батьків або інших законних представників може бути надана у присутності особи, яка приймає заяву про реєстрацію місця проживання, або засвідчена нотаріально в установленому законодавством порядку (пункт 33 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/265-2022-%D0%BF#top Порядку]).
* рішення органу опіки та піклування або рішення суду;
* заява про реєстрацію місця проживання встановленого зразка;
* документ, до якого вносяться відомості про місце проживання (паспорт або свідоцтво про народження дитини);
* копія паспорту матері (батька);
* квитанція про сплату адміністративного збору;
* документи, що підтверджують, право на проживання в житлі, - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання особи здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сім’ї (зазначені документи або згода не вимагаються при реєстрації місця проживання неповнолітніх дітей за адресою реєстрації місця проживання батьків/одного з батьків або законного представника/представників);
* заяву про зняття з реєстрації місця проживання особи за встановленою формою (у разі здійснення реєстрації місця проживання одночасно із зняттям з реєстрації попереднього місця проживання) (пункт 18 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/207-2016-%D0%BF#n45 Правил]).
<u>Орган реєстрації відмовляє в реєстрації місця проживання, якщо:</u>
# особа не подала необхідних документів або інформації;
# у поданих документах містяться недостовірні відомості або подані документи є недійсними;
# звернулася особа, яка не досягла 14 років (пункт 11 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/207-2016-%D0%BF#n14 Правил]).
Рішення про відмову в реєстрації місця проживання приймається в день звернення особи або її представника шляхом зазначення у заяві про реєстрацію місця проживання підстав відмови.


== Вартість ==
'''<u>Детальніше див.:</u>''' [[Порядок реєстрації місця проживання/перебування, у тому числі новонародженої дитини]]
За '''реєстрацію''' місця проживання сплачується адміністративний збір:
* у разі звернення особи протягом встановленого строку - у розмірі '''0,0085 розміру мінімальної заробітної плати''' (13,60 гривень);
* у разі звернення особи з порушенням встановленого строку - у розмірі '''0,0255 розміру мінімальної заробітної плати''' (40,80 гривень) (стаття 11<sup>1</sup> [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1382-15#n128 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні"]).
Для розрахунку розміру плати за надання адміністративних послуг мінімальна заробітна плата застосовується у розмірі 1600 гривень (пункт 4 Прикінцевих та перехідних положень [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1774-19#n380 Закону України від 06.12.2016 № 1774-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України"]).


У разі реєстрації місця проживання одночасно із зняттям з попереднього місця проживання адміністративний збір стягується лише за одну адміністративну послугу та зараховується до місцевого бюджету за новим місцем проживання.
У випадку, якщо один з батьків не надав згоди на реєстрацію місця проживання дитини з другим з батьків, реєстрація місця проживання дитини здійснюється на підставі <u>рішення [[Звернення до суду: позовне провадження у цивільному процесі|суду]] чи органу опіки та піклування</u> щодо [[визначення місця проживання дитини]].
== Декларування місця дитини віком від 14 років ==
Дитина віком від 14 років самостійно декларує місце свого проживання за місцем проживання батьків*  чи одного з них без їх згоди. Дитина самостійно декларує місце свого проживання за адресою іншого житла, ніж місце проживання батьків чи законних представників, за згодою батьків чи закони представників чи одного з них. " (пункт 14-15 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/265-2022-%D0%BF#top Порядку])


== Строк розгляду питання ==
У разі коли місце проживання батьків або інших законних представників дитини задекларовано/зареєстровано за однією адресою, згода іншого з батьків або законних представників не надається.
Реєстрація місця проживання/перебування дитини здійснюється в день подання її представником документів (пункт 4 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/207-2016-%D0%BF#n14 Правил]).


== Судова практика ==
У разі декларування місця проживання, у тому числі з одночасним зняттям з попереднього задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), батьками або одним з них разом з дитиною (дітьми) віком до 14 років на кожного з них формуються окремі декларації протягом 24 годин, які надсилаються до органу реєстрації.
* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/88933237 Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 27 квітня 2020 року у справі № 642/5375/17] (Відсутність будь-якого місця проживання дитини не виключає необхідності отримання згоди батька на реєстрацію).  
 
У разі декларування місця проживання у гуртожитку на період здобуття освіти така згода не надається. Особа, яка є здобувачем освіти і проживає в гуртожитку, що належить до сфери управління закладу освіти, декларує своє місце проживання в такому гуртожитку згідно з Порядком.
 
Місце проживання дитини віком до 14 років може бути задекларовано за адресою місця проживання одного з батьків або інших законних представників, зокрема одночасно із [[Зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання|зняттям з попереднього задекларованого/зареєстрованого місця проживання]], за '''декларацією''', поданою одним з її батьків або інших законних представників за '''згодою''' іншого з батьків або законних представників дитини (пункт 16 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/265-2022-%D0%BF#Text Порядку]).
 
'''<u>Детальніше див.:</u>''' [[Порядок електронного декларування місця проживання]]
 
Згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на [[Порядок отримання кваліфікованого електронного підпису|кваліфікованому сертифікаті електронного підпису]].
 
У разі ненадання одним із батьків згоди реєстрація місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, здійснюється відповідно до пункту 33 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/265-2022-%D0%BF#top Порядку].
 
== Дозвіл щодо перереєстрації місця проживання малолітньої дитини без згоди одного з батьків ==
[https://guide.diia.gov.ua/view/nadannia-dozvolu-shchodo-perereiestratsii-mistsia-prozhyvannia-malolitnoi-dytyny-bez-zhody-batka-materi-89512941-34e0-4831-9e2d-b268f2f024e1 Дозвіл щодо перереєстрації місця проживання малолітньої дитини без згоди одного з батьків] надається за результатами подання заяви в службу у справах дітей (вона ж орган опіки, інколи документи в цю службу можливо подати через органи ЦНАП).
 
Документи, що необхідно надати для отримання дозволу:
 
* заява;
* копія ідентифікаційного коду;
* копія паспорта громадянина України;
* копія свідоцтва про народження дитини;
* копія свідоцтва про розірвання шлюбу;
* довідка про склад сім'ї, в якій зазначено, що мама (батько) виховує дитину одна (один);
* характеристика з навчального закладу, в якій зазначено, що мама (батько) участі у вихованні дитини не приймає;
* довідка про сплату аліментів;
* довідка про заборгованість по сплаті аліментів (у разі наявності);
* письмова відмова батька про реєстрацію місця проживання дитини.
 
Заяву з документами можна подати як особисто так і направити поштою. Дозвіл надається на безоплатний основі на протязі 30 днів з моменту звернення в випадку позитивного розгляду та повноти поданих документів.
 
== Вирішення спору між батьками щодо визначення місця проживання дитини ==
Якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися:
 
* органом опіки та піклування (вони ж комісія в справах дітей, цей орган функціонує при органах місцевого самоврядування: сільких, селещних, міських радах в вашій територіальній громаді а в великих містах функціонують як відділи у справах дітей  при районних адміністраціях і підпорядковуються міським радам).
* судом (шляхом подачі позову про визначення місця проживання дитини в суд за місцем реєстрації відповідача).
Різниця між рішенням органу опіки (вона ж комісія у справах дітей) та судом полягає в наступному:
{| class="wikitable"
|+
!Питання
!Орган опіки та піклування (комісія в справах дітей)
!Суд
|-
|в строках
|30 днів
|в середньому декілька місяців (залежить від загруженості суду та явки/позиції відповідача)
|-
|в вартості
|безкоштовно
|за позов до суду доведеться сплатити судовий збір в розмірі  0,4 розміру прожиткового мінімуму (1073.60 грн. станом на осінь 2023 р.);
|-
|в формі подачі заяви
|в орган опіки та піклування заява може бути подана в довільній формі, немає суворих вимог до її оформлення
|до суду необхідно подати правильно оформлену позовну заяву з додатками згідно вимог Цивільно процесуального кодексу України, що потребує або тривалого вивчення або залучення фахівця,
|-
|в юридичній силі та черговості
|[https://guide.diia.gov.ua/view/nadannia-dozvolu-shchodo-perereiestratsii-mistsia-prozhyvannia-malolitnoi-dytyny-bez-zhody-batka-materi-89512941-34e0-4831-9e2d-b268f2f024e1 дозвіл щодо перереєстрації місця проживання малолітньої дитини без згоди одного з батьків] надається органом опіки. Орган опіки не може скасувати рішення суду
|рішення суду має вищу силу, проте рекомендується перед зверненням до суду звернутись до органу опіки та вирішити спір щодо місця проживання дитини там, та звертатись до суду в разі його невиконання, оскільки судом в ході розгляду справи буде з'ясовуватись чи вжито позивачем досудові способи врегулювання і суд часто опирається в своїх рішеннях на рішення органу опіки, проте не заборонено звертатись напряму до суду минуючи орган опіки та піклування з можливістю отримання рішення суду про визначення місця проживання дитини.
|}
Також якщо є спір між батьками його можна спробувати врегулювати іншими способами, наприклад шляхом переговорів між батьками з залученням медіатора, сімейного психолога чи особи яка являється авторитетною для обох з батьків.  


== Див. також ==
== Див. також ==
* [[Визначення місця проживання дитини]]
* [[Звернення до суду: позовне провадження у цивільному процесі]]
* [[Порядок реєстрації місця проживання/перебування]]
*[[Визначення місця проживання дитини]]
* [[Реєстрація місця проживання новонародженої дитини]]
* [[Порядок реєстрації місця проживання/перебування, у тому числі новонародженої дитини]]
* [[Зняття з реєстрації за місцем проживання]]
* [[Зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання]]
[[Категорія: Сімейне право]]
[[Категорія:Адміністративне право]]
[[Категорія:Материнство/батьківство: права та обов'язки батьків і дітей]]
[[Категорія: Суди]]
[[Категорія: Суди]]
[[Категорія: Органи місцевого самоврядування]]
[[Категорія: Органи місцевого самоврядування]]
[[Категорія: Місцеві державні адміністрації, інші органи державного управління в адміністративно-територіальних одиницях України]]
[[Категорія: Місцеві державні адміністрації, інші органи державного управління в адміністративно-територіальних одиницях України]]
[[Категорія:Діти]]
[[Категорія:Діти]]

Поточна версія на 10:46, 27 вересня 2023

Нормативна база

Загальні положення

Відповідно до статей 7,155 Сімейного кодексу України дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, які встановлені Конституцією України та Конвенцією про права дитини, а батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.

Визначення місця проживання дитини
Вік дитини Як визначається місце проживання дитини Сімейний кодекс України Цивільний Кодекс України Спір між матір'ю та батьком щодо місця проживання малолітньої дитини
до 10 років визначається за згодою батьків* "Місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків" (ч.1 ст. 160 СКУ) "Місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків* ..." (ч.4 ст. 29 ЦКУ) "Якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом (шляхом подачі позову про визначення місця проживання дитини)" (ч. 1 ст. 161 СКУ)
від 10 до 14 років визначається за спільною згодою батьків* та самої дитини "Місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини" (ч.2 ст.160 СКУ) "Місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків*..., якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна." ( ч.3 ст. 29 ЦКУ) "У разі спору місце проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років визначається органом опіки та піклування або судом." ( ч.3 ст. 29 ЦКУ)
від 14 до 18 років дитині дається вибір з ким з батьків* проживати "Якщо батьки проживають окремо, місце проживання дитини, яка досягла чотирнадцяти років, визначається нею самою" (ч.3 ст.160 СКУ) "Фізична особа, яка досягла чотирнадцяти років, вільно обирає собі місце проживання, за винятком обмежень, які встановлюються законом."( ч.3 ст. 29 ЦКУ) "Фізична особа, яка досягла чотирнадцяти років, має право на вільне самостійне пересування по території України і на вибір місця перебування" та з 16 років виїхати за межі України (ч.3 ст. 313 ЦКУ) В віці від 14 років дитина стає суб'єктом переговорів між батьками щодо визначення місця проживання.

* усиновлювачами або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров'я тощо, в якому вона проживає, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна.

Відповідно до частини другої статті 5 Закону України "Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні" батьки або інші законні представники зобов’язані задекларувати або зареєструвати місце проживання (перебування) новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження.

У разі коли місце проживання батьків або інших законних представників дитини задекларовано/зареєстровано за однією адресою, згода іншого з батьків або законних представників не надається (пункт 18 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2022 року № 265 "Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад" (далі - Порядок).

"Особи, які досягли 14-річного віку, самостійно подають заяву про реєстрацію місця проживання (перебування)." (пункт 31 Порядку)

Спосіб декларування (реєстрації) місця проживання:

  • шляхом фізичного звернення в органи ЦНАП з документами (Центри надання адміністративних послуг або іншими виконавчими органи сільських, селищних, міських рад);
  • онлайн, в додатку чи порталі Дія.

Декларування місця дитини віком до 14 років

Подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Згода батьків або інших законних представників може бути надана у присутності особи, яка приймає заяву про реєстрацію місця проживання, або засвідчена нотаріально в установленому законодавством порядку (пункт 33 Порядку).

Детальніше див.: Порядок реєстрації місця проживання/перебування, у тому числі новонародженої дитини

У випадку, якщо один з батьків не надав згоди на реєстрацію місця проживання дитини з другим з батьків, реєстрація місця проживання дитини здійснюється на підставі рішення суду чи органу опіки та піклування щодо визначення місця проживання дитини.

Декларування місця дитини віком від 14 років

Дитина віком від 14 років самостійно декларує місце свого проживання за місцем проживання батьків* чи одного з них без їх згоди. Дитина самостійно декларує місце свого проживання за адресою іншого житла, ніж місце проживання батьків чи законних представників, за згодою батьків чи закони представників чи одного з них. " (пункт 14-15 Порядку)

У разі коли місце проживання батьків або інших законних представників дитини задекларовано/зареєстровано за однією адресою, згода іншого з батьків або законних представників не надається.

У разі декларування місця проживання, у тому числі з одночасним зняттям з попереднього задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), батьками або одним з них разом з дитиною (дітьми) віком до 14 років на кожного з них формуються окремі декларації протягом 24 годин, які надсилаються до органу реєстрації.

У разі декларування місця проживання у гуртожитку на період здобуття освіти така згода не надається. Особа, яка є здобувачем освіти і проживає в гуртожитку, що належить до сфери управління закладу освіти, декларує своє місце проживання в такому гуртожитку згідно з Порядком.

Місце проживання дитини віком до 14 років може бути задекларовано за адресою місця проживання одного з батьків або інших законних представників, зокрема одночасно із зняттям з попереднього задекларованого/зареєстрованого місця проживання, за декларацією, поданою одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини (пункт 16 Порядку).

Детальніше див.: Порядок електронного декларування місця проживання

Згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.

У разі ненадання одним із батьків згоди реєстрація місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, здійснюється відповідно до пункту 33 Порядку.

Дозвіл щодо перереєстрації місця проживання малолітньої дитини без згоди одного з батьків

Дозвіл щодо перереєстрації місця проживання малолітньої дитини без згоди одного з батьків надається за результатами подання заяви в службу у справах дітей (вона ж орган опіки, інколи документи в цю службу можливо подати через органи ЦНАП).

Документи, що необхідно надати для отримання дозволу:

  • заява;
  • копія ідентифікаційного коду;
  • копія паспорта громадянина України;
  • копія свідоцтва про народження дитини;
  • копія свідоцтва про розірвання шлюбу;
  • довідка про склад сім'ї, в якій зазначено, що мама (батько) виховує дитину одна (один);
  • характеристика з навчального закладу, в якій зазначено, що мама (батько) участі у вихованні дитини не приймає;
  • довідка про сплату аліментів;
  • довідка про заборгованість по сплаті аліментів (у разі наявності);
  • письмова відмова батька про реєстрацію місця проживання дитини.

Заяву з документами можна подати як особисто так і направити поштою. Дозвіл надається на безоплатний основі на протязі 30 днів з моменту звернення в випадку позитивного розгляду та повноти поданих документів.

Вирішення спору між батьками щодо визначення місця проживання дитини

Якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися:

  • органом опіки та піклування (вони ж комісія в справах дітей, цей орган функціонує при органах місцевого самоврядування: сільких, селещних, міських радах в вашій територіальній громаді а в великих містах функціонують як відділи у справах дітей при районних адміністраціях і підпорядковуються міським радам).
  • судом (шляхом подачі позову про визначення місця проживання дитини в суд за місцем реєстрації відповідача).

Різниця між рішенням органу опіки (вона ж комісія у справах дітей) та судом полягає в наступному:

Питання Орган опіки та піклування (комісія в справах дітей) Суд
в строках 30 днів в середньому декілька місяців (залежить від загруженості суду та явки/позиції відповідача)
в вартості безкоштовно за позов до суду доведеться сплатити судовий збір в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму (1073.60 грн. станом на осінь 2023 р.);
в формі подачі заяви в орган опіки та піклування заява може бути подана в довільній формі, немає суворих вимог до її оформлення до суду необхідно подати правильно оформлену позовну заяву з додатками згідно вимог Цивільно процесуального кодексу України, що потребує або тривалого вивчення або залучення фахівця,
в юридичній силі та черговості дозвіл щодо перереєстрації місця проживання малолітньої дитини без згоди одного з батьків надається органом опіки. Орган опіки не може скасувати рішення суду рішення суду має вищу силу, проте рекомендується перед зверненням до суду звернутись до органу опіки та вирішити спір щодо місця проживання дитини там, та звертатись до суду в разі його невиконання, оскільки судом в ході розгляду справи буде з'ясовуватись чи вжито позивачем досудові способи врегулювання і суд часто опирається в своїх рішеннях на рішення органу опіки, проте не заборонено звертатись напряму до суду минуючи орган опіки та піклування з можливістю отримання рішення суду про визначення місця проживання дитини.

Також якщо є спір між батьками його можна спробувати врегулювати іншими способами, наприклад шляхом переговорів між батьками з залученням медіатора, сімейного психолога чи особи яка являється авторитетною для обох з батьків.

Див. також