Порядок знищення амброзії полинолистої та інших карантинних бур’янів: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
Мітка: редагування коду 2017
(Закон України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" втратив чинність)
Мітка: редагування коду 2017
 
(Не показано одну проміжну версію цього користувача)
Рядок 2: Рядок 2:
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 Кодекс України про адміністративні правопорушення]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 Кодекс України про адміністративні правопорушення]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4004-12 Закон України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2573-20#Text Закон України «Про систему громадського здоров’я»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2807-15 Закон України «Про благоустрій населених пунктів»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2807-15 Закон України «Про благоустрій населених пунктів»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3348-12 Закон України «Про карантин рослин»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3348-12 Закон України «Про карантин рослин»]
Рядок 8: Рядок 8:
== Загальна інформація ==
== Загальна інформація ==
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 '''Конституцією України] найвищою соціальною цінністю визнається людина, її життя, здоров'я'''  і безпека, крім того, гарантується право кожного на безпечне для життя і здоров'я довкілля.<br>
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 '''Конституцією України] найвищою соціальною цінністю визнається людина, її життя, здоров'я'''  і безпека, крім того, гарантується право кожного на безпечне для життя і здоров'я довкілля.<br>
'''Право громадян на безпечні для здоров'я і життя''' харчові продукти, питну воду, умови праці, навчання, виховання, побуту, відпочинку та '''навколишнє природне середовище''' закріплене і в статті 4 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4004-12 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»]<br>
'''Право громадян на безпечні для здоров’я''' і життя харчові продукти, питну воду, умови праці, навчання, виховання, побуту, дозвілля, відпочинку та '''навколишнє природне середовище''' закріплене і в статті 15 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2573-20#Text Закону України «Про систему громадського здоров’я»]<br>
[[Файл:Images.jpg|обрамити|праворуч|Амброзія]]
[[Файл:Images.jpg|обрамити|праворуч|Амброзія]]
[https://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%90%D0%BC%D0%B1%D1%80%D0%BE%D0%B7%D1%96%D1%8F_%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D0%BD%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B0 <big>'''''Амброзія полинолиста'''''</big>] (Ambrosia artemisiifolia L.) — бур’ян, що завдає великої шкоди не лише сільському господарству, але й здоров’ю людини, адже це один із найнебезпечніших в Україні бур’янів-алергенів. У період цвітіння амброзії (з середини серпня до жовтня) у багатьох спостерігається алергійне захворювання яке практично не піддається лікуванню – амброзійний поліноз. Саме тому амброзію полинолисту було віднесено до карантинних бур’янів і боротьба з нею має здійснюватися систематично по всій території України. Перелік '''карантинних бур’янів''', які мають карантинне значення в Україні наведено в Додатку 1 до пункту 3.1 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0201-05 Інструкції з виявлення, локалізації та ліквідації вогнищ карантинних бур'янів]<br>
[https://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%90%D0%BC%D0%B1%D1%80%D0%BE%D0%B7%D1%96%D1%8F_%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D0%BD%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B0 <big>'''''Амброзія полинолиста'''''</big>] (Ambrosia artemisiifolia L.) — бур’ян, що завдає великої шкоди не лише сільському господарству, але й здоров’ю людини, адже це один із найнебезпечніших в Україні бур’янів-алергенів. У період цвітіння амброзії (з середини серпня до жовтня) у багатьох спостерігається алергійне захворювання яке практично не піддається лікуванню – амброзійний поліноз. Саме тому амброзію полинолисту було віднесено до карантинних бур’янів і боротьба з нею має здійснюватися систематично по всій території України. Перелік '''карантинних бур’янів''', які мають карантинне значення в Україні наведено в Додатку 1 до пункту 3.1 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0201-05 Інструкції з виявлення, локалізації та ліквідації вогнищ карантинних бур'янів]<br>
   
   
   '''<big>Порядок та відповідальні особи за знищення амброзії полинолистої та інших карантинних бур'янів залежить від того, де виявлено вогнище таких рослини.  
   '''Порядок та відповідальні особи за знищення амброзії полинолистої та інших карантинних бур'янів залежить від того, де виявлено вогнище таких рослини. '''
</big>'''
== Боротьба з амброзією полинолистою та іншими карантинними бур’янами в межах населеного пункту. ==
== Боротьба з амброзією полинолистою та іншими карантинними бур’янами в межах населеного пункту. ==
Відповідно  [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2807-15 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»] громадяни, підприємства, установи та організації у сфері благоустрою населених пунктів зобов’язані утримувати в належному стані об’єкти благоустрою (їх частини), що перебувають у їх власності або користуванні, а також визначену правилами благоустрою території населеного пункту прилеглу до цих об’єктів територію.<br>
Відповідно  [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2807-15 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»] громадяни, підприємства, установи та організації у сфері благоустрою населених пунктів зобов’язані утримувати в належному стані об’єкти благоустрою (їх частини), що перебувають у їх власності або користуванні, а також визначену правилами благоустрою території населеного пункту прилеглу до цих об’єктів територію.<br>
Аналогічна вимога міститься в [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4004-12 Законі України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»]: Органи виконавчої влади, місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані утримувати надані в користування чи належні їм на праві власності земельні ділянки і території відповідно до вимог санітарних норм.<br>
Аналогічна вимога міститься в ч.2 статті 29 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2573-20#Text Закону України «Про систему громадського здоров’я»]: Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, суб’єкти господарювання та громадяни зобов’язані утримувати надані в користування чи належні їм на праві власності земельні ділянки і території відповідно до вимог санітарного законодавства.<br>
Таким чином '''''обов’язок щодо знищення карантинних бур’яні в населеному пункті покладається на власника (балансоутримувача) земельної ділянки.'''''<br>
Таким чином '''''обов’язок щодо знищення карантинних бур’яні в населеному пункті покладається на власника (балансоутримувача) земельної ділянки.'''''<br>
=== Контроль ===
=== Контроль ===
Рядок 28: Рядок 27:
|}
|}
=== Відповідальність ===
=== Відповідальність ===
За порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів, відповідно до 152 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text Кодексу України про адміністративні правопорушення] передбачено накладення штрафу:  
За порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів, відповідно до статті 152 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text Кодексу України про адміністративні правопорушення] передбачено накладення штрафу:  
* на громадян - від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян'''*''';  
* на громадян - від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян'''*''';  
* на посадових осіб, громадян - суб'єктів підприємницької діяльності - від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян'''*'''.
* на посадових осіб, громадян - суб'єктів підприємницької діяльності - від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян'''*'''.
Рядок 38: Рядок 37:
* посадових осіб, громадян - суб'єктів підприємницької діяльності - від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян'''*'''.<br>
* посадових осіб, громадян - суб'єктів підприємницької діяльності - від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян'''*'''.<br>
<small>'''*''' ''встановлюється  пунктом 5 підрозділу 1 розділу XX [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17 Податкового кодексу України]''</small>
<small>'''*''' ''встановлюється  пунктом 5 підрозділу 1 розділу XX [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17 Податкового кодексу України]''</small>
== Судова практика ==
Постанова П'ятого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2019 р., [https://reyestr.court.gov.ua/Review/86066018 справа № 505/2574/18] про притягнення до відповідальності  за не дотримання правил благоустрою щодо знищення карантинних бур'янів.
== Див. також ==
== Див. також ==
* [[Благоустрій населених пунктів: визначення, види, завдання. Об’єкти благоустрою. Права і обов'язки суб'єктів благоустрою населених пунктів]]
* [[Екологічне правопорушення]]
* [[Контроль у сфері благоустрою населених пунктів. Інспекції з благоустрою. Громадські інспектори. Відповідальність]]
* [[Порушення правил екологічної безпеки]]
* [[Відповідальність за знищення рослин занесених до Червоної книги України]]
* [[Відповідальність за порушення екологічного законодавства]]
* [[Відповідальність за порушення екологічного законодавства]]
* [[Екологічне правопорушення]]
* [[Відповідальність за спалення листя (рослинних відходів)]]
* [[Видалення зелених насаджень (дерев, кущів, і квітників) на території населеного пункту]]
[[Категорія: Екологічне право]]
[[Категорія: Екологічне право]]

Поточна версія на 12:56, 12 березня 2024

Нормативна база

Загальна інформація

Конституцією України найвищою соціальною цінністю визнається людина, її життя, здоров'я і безпека, крім того, гарантується право кожного на безпечне для життя і здоров'я довкілля.
Право громадян на безпечні для здоров’я і життя харчові продукти, питну воду, умови праці, навчання, виховання, побуту, дозвілля, відпочинку та навколишнє природне середовище закріплене і в статті 15 Закону України «Про систему громадського здоров’я»

Амброзія

Амброзія полинолиста (Ambrosia artemisiifolia L.) — бур’ян, що завдає великої шкоди не лише сільському господарству, але й здоров’ю людини, адже це один із найнебезпечніших в Україні бур’янів-алергенів. У період цвітіння амброзії (з середини серпня до жовтня) у багатьох спостерігається алергійне захворювання яке практично не піддається лікуванню – амброзійний поліноз. Саме тому амброзію полинолисту було віднесено до карантинних бур’янів і боротьба з нею має здійснюватися систематично по всій території України. Перелік карантинних бур’янів, які мають карантинне значення в Україні наведено в Додатку 1 до пункту 3.1 Інструкції з виявлення, локалізації та ліквідації вогнищ карантинних бур'янів

 Порядок та відповідальні особи за знищення амброзії полинолистої та інших карантинних бур'янів залежить від того, де виявлено вогнище таких рослини. 

Боротьба з амброзією полинолистою та іншими карантинними бур’янами в межах населеного пункту.

Відповідно Закону України «Про благоустрій населених пунктів» громадяни, підприємства, установи та організації у сфері благоустрою населених пунктів зобов’язані утримувати в належному стані об’єкти благоустрою (їх частини), що перебувають у їх власності або користуванні, а також визначену правилами благоустрою території населеного пункту прилеглу до цих об’єктів територію.
Аналогічна вимога міститься в ч.2 статті 29 Закону України «Про систему громадського здоров’я»: Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, суб’єкти господарювання та громадяни зобов’язані утримувати надані в користування чи належні їм на праві власності земельні ділянки і території відповідно до вимог санітарного законодавства.
Таким чином обов’язок щодо знищення карантинних бур’яні в населеному пункті покладається на власника (балансоутримувача) земельної ділянки.

Контроль

Контроль у сфері благоустрою населених пунктів здійснюють органи та особи, визначені Законом України «Про благоустрій населених пунктів».

Державний контроль Самоврядний контроль Громадський контроль
Місцеві державні адміністрації Сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи Громадські інспектори благоустрою населених пунктів згідно з положенням, яке затверджується спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Відповідальність

За порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів, відповідно до статті 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено накладення штрафу:

  • на громадян - від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян*;
  • на посадових осіб, громадян - суб'єктів підприємницької діяльності - від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян*.

Знищення карантинних бур’янів на землях сільськогосподарського призначення

Особи, які здійснюють господарську діяльність, пов’язану з виробництвом, переробкою, зберіганням, транспортуванням, торгівлею рослинами зобов’язані знищувати карантинні бур’яни (тому числі – амброзію полинолисту) – це прямо передбачено Законом України «Про карантин рослин». Також вони зобов’язані систематично перевіряти свої земельні ділянки з метою своєчасного виявлення осередків зростання амброзії. У разі виявлення таких рослин, особа повинна протягом доби повідомити про це державного фітосанітарного інспектора. А вже він, в свою чергу, проводить перевірку і, у разі підтвердження, визначає фітосанітарні заходи. Також, державний фітосанітарний інспектор зобов’язаний періодично здійснювати моніторинг земельних угідь з метою своєчасного виявлення вогнищ карантинних бур’янів, у тому числі, амброзій полинолистої.

Відповідальність

За нехтування своїм обов’язком щодо боротьби з бур’янами винних осіб може бути накладено штраф (ст. 52 Кодексу України про адміністративні правопорушення):

  • на громадян - від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян*;
  • посадових осіб, громадян - суб'єктів підприємницької діяльності - від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян*.

* встановлюється пунктом 5 підрозділу 1 розділу XX Податкового кодексу України

Див. також