Організація соціальної та професійної адаптації осіб, які звільняються або звільнені з військової служби, з числа ветеранів війни: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
Немає опису редагування
(Не показані 15 проміжних версій 5 користувачів)
Рядок 1: Рядок 1:
== Нормативно правова  база ==
== Нормативно правова  база ==
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3551-12 Закон України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"]
[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3551-12 Закон України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” від 22.10.1993 3551-XII]
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/103/98-%D0%B2%D1%80 Закон України "Про професійну (професійно-технічну) освіту"]
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1556-18 Закон України "Про вищу освіту"]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/5067-17 Закон України "Про зайнятість населення"]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/4312-17 Закон України "Про професійний розвиток працівників"]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/413-2014-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413 "Про затвердження Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення"]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/179-2015-%D0%BF#n8 Постанова Кабінету Міністрів України від 31 березня 2015 року № 179 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів із соціальної, професійної адаптації ветеранів війни, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, членів сімей таких осіб, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України та постраждалих учасників Революції Гідності"]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/432-2017-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 21 червня 2017 року 432 "Про затвердження Порядку та умов забезпечення соціальної та професійної адаптації осіб, які звільняються або звільнені з військової служби, з числа ветеранів війни, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, членів сімей таких осіб, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України та постраждалих учасників Революції Гідності"] (далі - Порядок і умови)
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1196-10 Наказ Міністерства освіти і науки України, Міністерства економіки України, Міністерства фінансів України від 23 липня 2010 року N 736/902/758 "Про затвердження порядків надання платних послуг державними та комунальними навчальними закладами"]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0665-15 Наказ Міністерства соціальної політики України від 18 травня 2015 року № 514 "Про затвердження Державного стандарту соціальної адаптації"]


== Організація соціальної та професійної адаптації осіб, які звільняються або звільнені з військової служби, з числа ветеранів війни, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, членів сімей таких осіб, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України та постраждалих учасників Революції Гідності ==
[http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1197-18 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 № 1197-VII]
Відповідно до пункту 3 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/432-2017-%D0%BF#n8 Порядку та умов] '''соціальна та професійна адаптація''' здійснюється щодо осіб, які звільняються або звільнені з військової служби з числа ветеранів війни, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, членів сімей таких осіб, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України та постраждалих учасників Революції Гідності (далі - особи).


На період дії воєнного стану та протягом трьох місяців після його припинення або скасування дія цього Порядку та умов поширюється також на військовослужбовців (резервісти, військовозобов’язані, добровольці Сил територіальної оборони) Збройних Сил, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, військовослужбовців військових прокуратур, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу, військовослужбовців Управління державної охорони, Держспецзв’язку, ДСНС, Державної кримінально-виконавчої служби, співробітників Служби судової охорони, інших утворених відповідно до законів військових формувань, які брали безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, та членів їх сімей.
[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1060-12 Закон України "Про освіту" від 23.05.1991 № 1060-XII]


Соціальна адаптація зазначених осіб здійснюється юридичними та фізичними особами, фізичними особами - підприємцями, включеними до розділу “Надавачі соціальних послуг” Реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг, відповідно до державного стандарту соціальної адаптації, затвердженого Мінсоцполітики.
[http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/103/98-%D0%B2%D1%80 Закон України "Про професійно-технічну освіту" від 10.02.1998 № 103/98-ВР]


Облік осіб, які пройшли соціальну та професійну адаптацію ведеться органами соціального захисту населення шляхом внесення відомостей до Єдиного державного реєстру ветеранів війни, а для осіб, яким установлено інвалідність, - також до централізованого банку даних з проблем інвалідності.
[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1556-18 Закон України "Про вищу освіту" від 01.07.2014 № 1556-VII]


До початку функціонування Єдиного державного реєстру ветеранів війни облік осіб, які пройшли соціальну та професійну адаптацію, ведеться Мінветеранів за поданням органів соціального захисту населення шляхом внесення відомостей до Єдиного реєстру учасників антитерористичної операції та осіб, які брали участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, а для осіб, яким установлено інвалідність, - також до централізованого банку даних з проблем інвалідності.
[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/5067-17 Закон України "Про зайнятість населення"від 05.07.2012 № 5067-VI від 12.01.2012 № 4312-VI]


[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/4312-17 Закон України "Про професійний розвиток працівників" від 12.01.2012 № 4312-VI]
== Організація соціальної та професійної адаптації учасників АТО ==
Соціальна та професійна адаптація учасників антитерористичної операції охоплює всіх учасників АТО (працюючих, непрацюючих, безробітних, військовослужбовців, працівників усіх силових структур, тощо), яким встановлено один із таких статусів:
- учасника бойових дій відповідно до пунктів 19 та 20 частини першої статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
- інваліда війни відповідно до пунктів 1 та 11-14 частини другої статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
- учасника війни відповідно до пункту 13 статті 9 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Реалізація заходів з соціальної та професійної адаптації учасників антитерористичної операції здійснюється з дотриманням норм законів України «Про освіту», «Про професійно-технічну освіту», «Про вищу освіту», «Про зайнятість населення», «Про здійснення державних закупівель», «Про професійний розвиток працівників» та інших нормативно-правових актів з питань державних закупівель, зайнятості, освіти та реабілітації.
Професійна адаптація – залежно від професії – це спеціалізоване удосконалення наявних професійних знань, умінь і навичок або оволодіння новими та подальше успішне працевлаштування.
Відбір закладів на організацію професійного навчання здійснюється з дотриманням норм Закону України «Про здійснення державних закупівель».
'''Договори на професійне навчання''', перепідготовку кадрів та /або підвищення кваліфікації учасників АТО органи соціального захисту населення укладають з урахуванням вимог частини 5 статті 61 Закону України «Про освіту».
Для укладання договору про надання послуг з професійного навчання підприємства, установи, організації різних форм власності подають:
копію дозвільного документа на право здійснення освітньої діяльності за відповідним напрямом;
кошторис витрат на професійне навчання для прогнозованої кількості слухачів за окремими професіями (спеціальностями, напрямами або галузями знань), складений згідно із законодавством (з урахуванням положень спільного наказу МОН, Мінекономрозвитку та Мінфіна від 23.07.2010 № 736/902/758).
== Соціальна адаптація ==
== Соціальна адаптація ==
'''Соціальна адаптація''' - допомога у проведенні аналізу життєвої ситуації, визначенні основних проблем, шляхів їх розв’язання; надання інформації з питань соціального захисту населення; навчання, формування та розвиток соціальних навичок, умінь; допомога у зміцненні/відновленні родинних та суспільно корисних зв’язків, організації денної зайнятості та дозвілля (пункт 2 [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/432-2017-%D0%BF Постанови Кабінету Міністрів України від 21 червня 2017 року № 432 "Про затвердження Порядку організації соціальної та професійної адаптації учасників антитерористичної операції та постраждалих учасників Революції Гідності"]).<br>
Соціальна адаптація колишніх військовослужбовців передбачає:
'''Соціальна адаптація''' учасників АТО здійснюється центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді відповідно до державного стандарту соціальної адаптації, затвердженого [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0665-15 наказом Міністерства соціальної політики України від 18 травня 2015 року № 514 "Про затвердження Державного стандарту соціальної адаптації"].
- працевлаштування колишніх військовослужбовців, які не потребують перепідготовки за новими спеціальностями;
- перепідготовку колишніх військовослужбовців за цивільними спеціальностями і їх працевлаштування;
== Професійна адаптація ==
- співпрацю з громадськими організаціями та фондами, які займаються питаннями соціальної адаптації військовослужбовців.
'''Професійна адаптація''' – заходи, спрямовані на відновлення та вдосконалення професійних навичок і умінь шляхом професійного навчання, надання інформаційних, консультаційних та профорієнтаційних послуг із зазначених питань, підвищення їх конкурентоспроможності на ринку праці (пункт 2 [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/432-2017-%D0%BF Постанови Кабінету Міністрів України від 21 червня 2017 року № 432 "Про затвердження Порядку та умов забезпечення соціальної та професійної адаптації осіб, які звільняються або звільнені з військової служби, з числа ветеранів війни, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, членів сімей таких осіб, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України та постраждалих учасників Революції Гідності]).<br>
'''Професійна адаптація''' осіб здійснюється шляхом:
 
* надання соціальних послуг у сфері зайнятості;
* підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації за робітничою професією;
* отримання іншої спеціальності на основі здобутого раніше ступеня (рівня) освіти, підвищення кваліфікації, проходження спеціалізації, у тому числі із скороченим строком навчання;
* отримання другого (магістерського) рівня вищої освіти на основі першого (бакалаврського) рівня вищої освіти з урахуванням їх навичок, умінь та побажань.
 
Професійна адаптація організовується і здійснюється за рахунок коштів державного бюджету суб’єктами освітньої діяльності, що мають право в установленому законодавством порядку на здійснення адаптації.
 
<br>Професійна орієнтація осіб здійснюється суб’єктами освітньої діяльності, міжрегіональними (регіональними) центрами зайнятості, їх філіями, іншими підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання у порядку, визначеному законодавством.
 
 
Професійна адаптація осіб з інвалідністю внаслідок війни організовується згідно з рекомендаціями медико-соціальної експертної комісії, визначеними в індивідуальній програмі реабілітації.
 
Особи одночасно мають право на соціальну та професійну адаптацію.
 
Після успішного завершення повного курсу навчання за відповідними робочими навчальними планами та робочими навчальними (освітніми) програмами особи отримують документ державного зразка відповідно до законодавства.
 
У разі підвищення кваліфікації на курсах цільового призначення особи отримують документ установленого зразка.
 
Особам, які навчалися професіям, пов’язаним з роботами на об’єктах з підвищеною небезпекою праці, що перебувають під наглядом спеціально уповноважених державних органів, разом із свідоцтвом про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації видається посвідчення встановленого зразка про допуск до роботи на зазначених об’єктах.


Після успішного завершення повного курсу навчання учасники АТО отримують документи державного зразка, а після підвищення кваліфікації на курсах цільового призначення учасники АТО отримують посвідчення встановленого зразка.
== Документи для отримання послуг соціальної та професійної адаптації ==
== Документи для отримання послуг соціальної та професійної адаптації ==
Для отримання послуг соціальної та професійної адаптації особа письмово звертається до органу соціального захисту населення за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) або за місцем фактичного проживання (перебування) із заявою в паперовій або електронній формі за формою, затвердженою [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/432-2017-%D0%BF постановою Кабінету Міністрів України від 21 червня 2017 року № 432 "Про затвердження Порядку та умов забезпечення соціальної та професійної адаптації осіб, які звільняються або звільнені з військової служби, з числа ветеранів війни, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, членів сімей таких осіб, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України та постраждалих учасників Революції Гідності"].
Для отримання послуг соціальної та професійної адаптації особа повинна мати посвідчення учасника бойових дій (інваліда війни або учасника війни) та документ, що підтверджує безпосереднє залучення до виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення. Таким документом може бути один із нижчезазначених (оригінал або його копія)
 
– наказ Антитерористичного центру при Службі безпеки України або інший документ, який підтверджує залучення особи до виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення;
До заяви додаються:
– довідка про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, згідно з додатком до Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 413;
 
– рішення відомчої (міжвідомчої) комісії про встановлення особі статусу учасника бойових дій, як такій, що захищала незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брала безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення.
# копія (сканкопія/фотокопія) індивідуальної програми реабілітації (для осіб з інвалідністю внаслідок війни);
# копія (сканкопія/фотокопія) посвідчення (засвідчена підписом особи), що підтверджує наявність одного із статусів, визначених абзацом першим пункту 3  [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/432-2017-%D0%BF#n8 Порядку та умов], або копія документа, що підтверджує належність до категорії осіб, визначених абзацом другим пункту 3  [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/432-2017-%D0%BF#n8 Порядку та умов];
# копія (сканкопія/фотокопія) свідоцтва про шлюб, для дітей - свідоцтва про народження (для членів сімей осіб, які звільняються або звільнені з військової служби з числа ветеранів війни, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, та членів сімей осіб, зазначених в абзаці другому пункту 3  [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/432-2017-%D0%BF#n8 Порядку та умов]).


== Див. також ==
* [[Реабілітація учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни]]
[[Категорія: Законодавство у сфері соціального захисту]]
[[Категорія: Законодавство у сфері соціального захисту]]
[[Категорія: Ветерани війни та учасники АТО]]

Версія за 07:16, 27 липня 2018

Нормативно правова база

Закон України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” від 22.10.1993 № 3551-XII

Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 № 1197-VII

Закон України "Про освіту" від 23.05.1991 № 1060-XII

Закон України "Про професійно-технічну освіту" від 10.02.1998 № 103/98-ВР

Закон України "Про вищу освіту" від 01.07.2014 № 1556-VII

Закон України "Про зайнятість населення"від 05.07.2012 № 5067-VI від 12.01.2012 № 4312-VI

Закон України "Про професійний розвиток працівників" від 12.01.2012 № 4312-VI

Організація соціальної та професійної адаптації учасників АТО

Соціальна та професійна адаптація учасників антитерористичної операції охоплює всіх учасників АТО (працюючих, непрацюючих, безробітних, військовослужбовців, працівників усіх силових структур, тощо), яким встановлено один із таких статусів: - учасника бойових дій відповідно до пунктів 19 та 20 частини першої статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; - інваліда війни відповідно до пунктів 1 та 11-14 частини другої статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; - учасника війни відповідно до пункту 13 статті 9 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Реалізація заходів з соціальної та професійної адаптації учасників антитерористичної операції здійснюється з дотриманням норм законів України «Про освіту», «Про професійно-технічну освіту», «Про вищу освіту», «Про зайнятість населення», «Про здійснення державних закупівель», «Про професійний розвиток працівників» та інших нормативно-правових актів з питань державних закупівель, зайнятості, освіти та реабілітації. Професійна адаптація – залежно від професії – це спеціалізоване удосконалення наявних професійних знань, умінь і навичок або оволодіння новими та подальше успішне працевлаштування. Відбір закладів на організацію професійного навчання здійснюється з дотриманням норм Закону України «Про здійснення державних закупівель».

Договори на професійне навчання, перепідготовку кадрів та /або підвищення кваліфікації учасників АТО органи соціального захисту населення укладають з урахуванням вимог частини 5 статті 61 Закону України «Про освіту». Для укладання договору про надання послуг з професійного навчання підприємства, установи, організації різних форм власності подають: копію дозвільного документа на право здійснення освітньої діяльності за відповідним напрямом; кошторис витрат на професійне навчання для прогнозованої кількості слухачів за окремими професіями (спеціальностями, напрямами або галузями знань), складений згідно із законодавством (з урахуванням положень спільного наказу МОН, Мінекономрозвитку та Мінфіна від 23.07.2010 № 736/902/758).

Соціальна адаптація

Соціальна адаптація колишніх військовослужбовців передбачає: - працевлаштування колишніх військовослужбовців, які не потребують перепідготовки за новими спеціальностями; - перепідготовку колишніх військовослужбовців за цивільними спеціальностями і їх працевлаштування; - співпрацю з громадськими організаціями та фондами, які займаються питаннями соціальної адаптації військовослужбовців.

Після успішного завершення повного курсу навчання учасники АТО отримують документи державного зразка, а після підвищення кваліфікації на курсах цільового призначення учасники АТО отримують посвідчення встановленого зразка.

Документи для отримання послуг соціальної та професійної адаптації

Для отримання послуг соціальної та професійної адаптації особа повинна мати посвідчення учасника бойових дій (інваліда війни або учасника війни) та документ, що підтверджує безпосереднє залучення до виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення. Таким документом може бути один із нижчезазначених (оригінал або його копія) – наказ Антитерористичного центру при Службі безпеки України або інший документ, який підтверджує залучення особи до виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення; – довідка про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, згідно з додатком до Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 413; – рішення відомчої (міжвідомчої) комісії про встановлення особі статусу учасника бойових дій, як такій, що захищала незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брала безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення.