Митне оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України

Матеріал з WikiLegalAid
Версія від 15:14, 19 грудня 2016, створена Ievheniia.petryk (обговорення | внесок) (Створена сторінка: == Нормативна база == # [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/4495-17 Митний кодекс України] # [http://zakon2.rada.gov.ua/l...)

Перейти до навігації Перейти до пошуку

Нормативна база

# Митний кодекс України  
# Податковий кодекс України    
# Наказ державної митної служби України від 17.11.2005 №1118 Про затвердження Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України   
# Закон України Про внесення зміни до підрозділу 5 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України щодо стимулювання розвитку ринку вживаних транспортних засобів      
# Наказ Міністерства фінансів України від 31.05.2012 №654 "Про затвердження Порядку взаємодії митних органів із Центральним митним управлінням лабораторних досліджень та експертної роботи при проведенні митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів, Нормативів взяття проб (зразків) товарів для проведення дослідження (аналізу, експертизи) та форми акта про взяття проб (зразків) товарів"  
# Міжнародна конвенція про спрощення і гармонізацію митних процедур  
# Постанова КМУ від 21.05.2012р. №451 Питання пропуску через державний кордон осіб, автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними  
# Наказ МФУ від 30.05.2012р. № 651 Про затвердження Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа 

Прикордонний контроль


Посадові особи підрозділу прикордонного контролю в пункті пропуску здійснюють прикордонний контроль і пропуск через державний кордон України транспортних засобів відповідно до чинного законодавства та міжнародних договорів.
Прикордонний контроль включає:

  1. паспортний контроль;
  2. огляд транспортних засобів;
  3. виявлення викраденого автомототранспорту і контроль транспортних засобів закордонного прямування.

Митний контроль


Митний контроль автомобільних транспортних засобів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками. Митний контроль автомобільних транспортних засобів здійснюється виключно в зонах митного контролю і завершується митним оформленням відповідно до вимог законодавства. Митний контроль та митне оформлення автомобільних транспортних засобів здійснюється:

  • у разі ввезення на митну територію України - після проведення прикордонного контролю;
  • у разі вивезення за межі митної території України - до початку проведення прикордонного контролю.


Митний контроль автомобільних транспортних засобів здійснюється митними органами за участю державних органів, на які відповідно до законодавства покладено функції здійснення інших видів контролю автомобільних транспортних засобів і товарів (далі - контролюючі органи), у встановленому законодавством порядку. Митні органи координують роботу із здійснення інших видів контролю у пунктах пропуску.


Під час митного контролю та митного оформлення автомобільних транспортних засобів і товарів митні органи у пунктах пропуску здійснюють:

  • реєстрацію прибуття автомобільних транспортних засобів і товарів на митну територію України або їх вибуття з митної території України;
  • перевірку комплектності документів, необхідних для митного контролю та митного оформлення автомобільних транспортних засобів і товарів відповідно до заявленого митного режиму, а також відомостей, зазначених у цих документах;
  • облік та реєстрацію автомобільних транспортних засобів і товарів, результатів їх митного контролю та митного оформлення;
  • контроль за дотриманням установлених законодавством строків тимчасового ввезення автомобільних транспортних засобів і товарів на митну територію України або їх тимчасового вивезення з митної території України;
  • контроль за дотриманням установлених законодавством умов здійснення транзиту автомобільних транспортних засобів і товарів митною територією України;
  • застосування у випадках, установлених законодавством, заходів гарантування доставки автомобільних транспортних засобів і товарів до митниць призначення;
  • контроль за дотриманням вимог законодавства, якими встановлено заборони або обмеження стосовно переміщення автомобільних транспортних засобів і окремих видів товарів через митний кордон України;
  • аналіз та оцінку ризиків, у тому числі з використанням документальних профілів ризику або електронних профілів ризику, включених до відповідних програмно-інформаційних комплексів Держмитслужби;
  • митний огляд (огляд та переогляд автомобільних транспортних засобів і товарів, ручної поклажі та багажу, особистий огляд громадян);
  • контроль за проведенням установлених законодавством державних видів контролю, яким підлягають автомобільні транспортні засоби і товари, в пунктах пропуску та визначенням форм їх проведення (попередній документальний контроль посадовою особою митного органу або державний контроль посадовими особами відповідних контролюючих органів);
  • прийняття рішення про вжиття заходів, необхідних для забезпечення додержання законодавства з питань митної справи під час переміщення автомобільних транспортних засобів і товарів через митний кордон України;
  • взаємодію з іншими державними контрольними органами під час проведення встановлених законодавством необхідних для автомобільних транспортних засобів і товарів видів контролю;
  • нарахування митних платежів, передбачених законодавством під час митного контролю та митного оформлення автомобільних транспортних засобів і товарів у пунктах пропуску, а також контроль за повнотою їх стягнення;
  • оформлення встановлених законодавством митних документів за результатами митного контролю та митного оформлення автомобільних транспортних засобів і товарів;
  • ідентифікацію автомобільних транспортних засобів і товарів у випадках та порядку, встановлених законодавством;
  • прийняття рішення щодо пропуску або відмови у пропуску автомобільних транспортних засобів і товарів на митну територію України або за межі митної території України, випуску товарів.


Митні органи під час здійснення митного контролю та митного оформлення автомобільних транспортних засобів і товарів у пунктах пропуску через державний кордон проставляють на митних, товаросупровідних (товаротранспортних) документах відповідні відмітки, печатки та штампи, а також вносять відповідну інформацію до журналів, у тому числі електронних, чи інших документів, які використовуються митними органами, відповідно до порядку, визначеного Мінфіном, нормативно-правовими актами з питань державної митної справи.


Автомобільні транспортні засоби, що переміщуються через митний кордон України, пред'являються у незмінному стані для митного контролю, а документи на ці транспортні засоби подаються митним органам не пізніше ніж через три години після їх прибуття у пункт пропуску.


Порожні транспортні засоби і транспортні засоби, в яких перевозяться пасажири, у разі в'їзду на митну територію України декларуються митним органам не пізніше ніж через три години з моменту прибуття у пункт пропуску, а в разі виїзду за межі митної території України - не пізніше ніж за три години до перетинання митного кордону України.


Декларування автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється у порядку, визначеному законодавством. Для здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів і товарів декларант, уповноважена ним особа або перевізник подають митним органам документи в паперовій або електронній формі, що містять відомості про автомобільні транспортні засоби і товари, достатні для їх ідентифікації та необхідні для прийняття рішення про їх пропуск через митний кордон України.


Двоканальна система пропуску через митний кордон

Переміщення та митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів у пунктах пропуску здійснюється з використанням двоканальної системи, на смугах руху, визначених для переміщення автомобільних транспортних засобів за їх типами, з урахуванням вимог законодавства щодо декларування та оподаткування автомобільних транспортних засобів і товарів (у разі неможливості розмежування смуг руху - у визначених місцях режимних зон пунктів пропуску - боксах поглибленого огляду, на оглядових майданчиках тощо).


Смуги руху, позначені символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначені для переміщення товарів в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню. Декларування автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється шляхом вчинення дій. Смуги руху, позначені символами червоного кольору ("червоний коридор"), призначені для переміщення всіх інших автомобільних транспортних засобів і товарів.


Особа, яка здійснює переміщення автомобільних транспортних засобів і товарів через митний кордон України, самостійно обирає смугу руху ("зелений" або "червоний" коридор) для проходження митного контролю. Митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів, що переміщуються смугами руху, позначеними символами зеленого кольору ("зелений коридор"), у пункті пропуску здійснюється у спрощеному порядку, з однією зупинкою автомобільного транспортного засобу на смузі руху та, як правило, без виходу з нього водія та пасажирів.


Посадова особа органу охорони державного кордону безпосередньо в процесі здійснення паспортного контролю інформує посадову особу митного органу про громадян, які в'їжджають в Україну частіше одного разу протягом однієї доби.


Митний контроль автомобільних транспортних засобів, що переміщуються смугами руху, позначеними символами червоного кольору ("червоний коридор"), у пункті пропуску здійснюється трьома етапами.

Перший етап - попередні операції. Для здійснення митного контролю декларант, уповноважена ним особа або перевізник надають посадовій особі митного органу документи, визначені Митним кодексом України. На прийнятих документах проставляється відбиток штампа "Під митним контролем". Після цього здійснюється перевірка комплектності наданих документів, цілісності накладеного митного забезпечення, а також загальний огляд автомобільних транспортних засобів.

Другий етап - здійснення інших видів контролю. Відповідно до переліку товарів, що підлягають державному контролю (у тому числі у формі попереднього документального контролю) у разі переміщення їх через митний кордон України, та поданих товаросупровідних (товаротранспортних) документів посадова особа митного органу визначає вид (види) державного контролю та форму його проведення (попередній документальний контроль посадовою особою митного органу або державний контроль посадовими особами відповідних контролюючих органів).

Третій етап - закінчення митного контролю. Митний контроль та митне оформлення автомобільних транспортних засобів закінчується після здійснення всіх передбачених законодавством видів контролю щодо цих автомобільних транспортних засобів. Посадова особа митного органу за результатами системи управління ризиками у порядку, визначеному Держмитслужбою, приймає рішення про проведення огляду автомобільних транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, та обсяг його проведення.


Огляд автомобільних транспортних засобів може здійснюватися посадовими особами митного органу разом з органом охорони державного кордону із залученням посадових осіб інших контролюючих органів, які здійснюють визначені законодавством види державного контролю у пунктах пропуску, за ініціативою посадових осіб митного органу або зазначених державних контролюючих органів відповідно до вимог законодавства та міжнародних договорів України. У разі виявлення пошкодження або втрати митного забезпечення, накладеного на автомобільні транспортні засоби, чи за наявності інших видимих ознак можливого несанкціонованого доступу до товарів, що перебувають під митним контролем, а також за наявності достатніх підстав вважати, що переміщення таких автомобільних транспортних засобів через митний кордон України здійснюється поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю, у тому числі в разі отримання відповідної інформації від правоохоронних органів, може проводитися переогляд автомобільних транспортних засобів. Про результати огляду та переогляду автомобільних транспортних засобів, складається акт за формою, встановленою Мінфіном. Після здійснення інших видів контролю митний орган згідно із законодавством справляє митні платежі, що підлягають сплаті в пунктах пропуску. За результатами митного контролю митні органи приймають одне з таких рішень про:

  • проведення митного оформлення автомобільних транспортних засобів відповідно до вимог законодавства і заявленого митного режиму та надання дозволу на їх пропуск через митний кордон України;
  • пропуск або відмову в пропуску та митному оформленні автомобільних транспортних засобів через митний кордон України та повернення їх на територію суміжної держави;
  • затримання автомобільних транспортних засобів для передачі на склад митного органу для зберігання.


Рішення митними органами приймається, як правило, протягом однієї доби. Автомобільні транспортні засоби, не пропущені через митний кордон України та передані для зберігання митному органу, перебувають під митним контролем протягом строку, встановленого законодавством. Митний орган може застосовувати до автомобільних транспортних засобів і товарів, що перебувають під митним контролем, засоби забезпечення ідентифікації у порядку, визначеному законодавством. За згодою перевізника або експедитора чи уповноваженої особи митний контроль автомобільних транспортних засобів може здійснюватися в зонах митного контролю вантажних митних комплексів. Переміщення автомобільних транспортних засобів із зони митного контролю пункту пропуску в зону митного контролю вантажного митного комплексу або у зворотному напрямку здійснюється під контролем митного органу з повідомленням про це органу охорони державного кордону.


За наявності обґрунтованих причин посадова особа митного органу на будь-якому етапі митного контролю може відмовити в митному оформленні чи пропуску автомобільних транспортних засобів через митний кордон. У цьому разі митний орган зобов'язаний видати заінтересованій особі картку відмови в прийнятті митної декларації або митному оформленні транспортних засобів комерційного призначення (із зазначенням причини) в порядку, встановленому Мінфіном. Пропуск через митний кордон України транзитних автомобільних транспортних засобів, що здійснюють транзитні перевезення, а також контроль за їх переміщенням здійснюються в спрощеному режимі у встановленому законодавством та міжнародними договорами порядку.


У разі виявлення порушень законодавства на будь-якому етапі здійснення митного контролю та митного оформлення автомобільних транспортних засобів посадова особа митного органу зобов'язана вжити заходів, передбачених законодавством. У передбачених випадках у справах митниці залишаються оригінали документів, що були підставою для переміщення товарів та інших предметів через митний кордон України (товаросупровідних та товаротранспортних документів тощо). У разі неможливості вилучення оригіналів документів у справах митниці залишаються їх ксерокопії. Загальний час здійснення контролю транспортних засобів не повинен перевищувати часу стоянки транс­портних засобів у пунктах пропуску через державний кордон, передбаче­ного розкладом або графіками руху.


Тривалість видів контролю відповідно до технологічного процесу роботи пункту пропуску визначається керівниками органу охорони дер­жавного кордону і митниці, у разі потреби - інших контрольних органів і служб для кожного пункту пропуску окремо з урахуванням режиму його функціонування, наявності постійно діючих структурних підрозділів ін­ших контрольних органів і служб, видів та інтенсивності транспортного сполучення, категорій поїздок, характеру транспортних перевезень через державний кордон України, а також товарів, що переміщуються через державний кордон України. Контрольний орган (служба), у зоні діяльно­сті якого розташовано пункт пропуску через державний кордон, здійс­нює заходи до вдосконалення відповідного контролю та скорочення часу його проведення.

Митне оформлення включає в себе сплату всіх митних платежів таких як мито,акцизний податок та ПДВ.
Мито - це загальнодержавний податок непрямий податок, різновид митних платежів, який накладається на товари, що переміщуються через митний кордон, тобто ввіз/вивіз чи транзит (як правило, 10% від митної вартості авто).
Акцизний податок — це непрямий податок на споживання підакцизних товарів (продукції), що включається до ціни таких товарів (продукції). Статтею 215 Податкового кодексу України визначено, що легкові автомобілі включені в перелік підакцизних товарів. До транспортних засобів застосовуються специфічні ставки встановлені у грошовому виразі на одиницю товару, представлену у фізичних одиницях виміру (см3)
Пода́ток на до́дану ва́ртість (ПДВ) — це непрямий податок, який  входить в ціну товарів (робіт, послуг) та сплачується покупцем. Ставка даного податку становить 20 % від суми митної вартості, мита й акцизу.


З 1 серпня 2016 року вступив у дію Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу щодо стимулювання розвитку ринку вживаних транспортних засобів», яким передбачено зниження ставок акцизного податку при імпорті авто в Україну. Однак він передбачає й деякі обмеження при ввезенні автомобіля в Україну.

Обмеження при митному оформленні авто по зменшеному акцизу:

  • знижені ставки акцизу не поширюються на автомобілі вироблені в Російській Федерації, а також автомобілі, які ввозяться в Україну з території Російської Федерації, або з окупованої території України;
  • дата виробництва автомобіля повинна бути не раніше 1 січня 2010 року;
  • по пільговому акцизу можна ввезти протягом календарного року тільки один транспортний засіб, у випадку продажу даного автомобіля, протягом року з моменту ввезення його власник повинен сплатити акцизний збір по повних ставках;
  • закон діє тільки до 31 грудня 2018 року.

Для митного оформлення автомобіля в Україні знадобляться наступні документи:

  • договір купівлі-продажу (для юридичних осіб);
  • рахунок-фактура (купча) з вказаною країною походження транспортного засобу;
  • сертифікат походження (за наявності);
  • сертифікат відповідності виробника (за наявності);
  • технічний паспорт автомобіля;
  • сертифікат відповідності на транспортний засіб (оформляється в Україні);
  • звіт експерта про вартість автомобіля (оформляється в Україні);
  • паспорт і ідентифікаційний код власника транспортного засобу;
  • довідка від власника про транспортні витрати по доставці авто до кордону України.


Ставки ввізного мита при імпорті транспортних засобів

Бензин,об'єм двигуна Мито,% від митної вартості автомобіля Дизельне паливо, об'єм двигуна Мито,% від митної вартості автомобіля
Не більше 1000 куб.см. 10% Не більше 1500 куб.см. 10%
Більше 1000, але не більше 1500 куб.см. 10% Більше 1500 але не більше 2500 куб.см. 10%
Більше 1500 але не більше 2200 куб.см. 10% Більше 2500 куб.см. 10%
Більше 2200 но не більше 3000 куб.см. 10% - -
Більше 3000 куб.см. 10% - -

При імпорті автомобіля з країн Європейського союзу ставка мита становить 9,1% від митної вартості авто у відповідності з графіком зниження ставок імпортних мит передбачених Угодою про асоціацію між Україною та Європейським союзом.


Знижені ставки акцизного податку

Бензин,об'єм двигуна Акциз, євро/куб.см Дизельне паливо, об'єм двигуна Акциз, євро/куб.см
Не більше 1000 куб.см. 0.102 Не більше 1500 куб.см. 0.103
Більше 1000, але не більше 1500 куб.см. 0.063 Більше 1500 але не більше 2500 куб.см. 0.327
Більше 1500 але не більше 2200 куб.см. 0.267 Більше 2500 куб.см. 2.209
Більше 2200 но не більше 3000 куб.см. 0.276 - -
Більше 3000 куб.см. 2.209 - -


Приклад розрахунку митних платежів при ввезенні автомобіля в Україну

Приклад Припустимо Ви придбали в Німеччині автомобіль Volkswagen Golf 6, об'єм 1.6 л, дизель, 2011 року випуску, митна вартість 4800 євро. Для ввезення автомобіля в Україну Вам необхідно буде сплатити: акцизний збір: 1600 х 0.327 євро/куб. см. = 523.20 євро мито: 4800 євро х 9.1% = 436.80 євро ПДВ: (4800 євро + 523.20 євро + 436.80 євро) х 20% = 1152.00 євро Загальна сума платежів становить 2112.00 євро. Митні платежі справляються виходячи з митної вартості автомобіля представленої в гривні за курсом НБУ на день оформлення митної декларації на автомобіль.