Влаштування до притулку особи, яка постраждала від домашнього насильства

Нормативна база

• Закон України "Про соціальну роботу з сім'ями, дітьми та молоддю"
• Закон України "Про запобігання та протидію домашньому насильству"
• Закон України "Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків"
• Постанова Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 655 "Про затвердження Типового положення про притулок для осіб, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі"
• Постанова Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 658 "Про затвердження Порядку взаємодії суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі"
• Постанова Кабінету Міністрів України від 14 січня 2004 р. № 12 "Про порядок надання платних соціальних послуг та затвердження їх переліку"
• Постанова Кабінету Міністрів України від 11.04.2018 № 273 "Про затвердження Державної соціальної програми забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків на період до 2021 року"
• Рекомендації щодо організації роботи притулків для жертв насильства щодо жінок і жертв домашнього насильства в рамках Проекту Ради Європи "Боротьба з насильством щодо жінок та дітей в Україні"

Загальна інформація

У відповідності до положень Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» до спеціалізованих служб підтримки постраждалих осіб належать, зокрема, притулки для постраждалих осіб.

Притулок для осіб, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі - спеціалізована служба підтримки осіб, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі.

Притулок утворюється місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування.

Особи, які мають права на влаштування до притулку

• Повнолітня постраждала особа, направлена:

-       структурним підрозділом місцевої держадміністрації або органу місцевого самоврядування, до повноважень якого належить здійснення заходів у сфері запобігання та протидії насильству;

-       уповноваженим підрозділом органу Національної поліції;

-       центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді;

-       мобільною бригадою соціально-психологічної допомоги постраждалим особам.

• Особа, яка не досягла повноліття, але перебуває (перебувала) у зареєстрованому шлюбі.
• Дитина у разі її прийняття до притулку разом з матір’ю/батьком або особою, яка їх замінює.

Притулок протягом однієї доби інформує службу у справах дітей та відповідний підрозділ органу Національної поліції у разі направлення до нього матері/батька або особи, яка їх замінює, з дитиною.

Особи, які не влаштовуються до притулку

• у стані алкогольного або наркотичного сп’яніння;

• з ознаками гострих інфекційних та венеричних захворювань;
• у разі наявності в них психічних захворювань у гострій стадії, хронічних психічних захворювань у стадії загострення, пограничних станів, що супроводжуються розладами поведінки, шкідливими для хворого та інших осіб;
• з інфекційними захворюваннями шкіри та волосся, хворі на туберкульоз;
• за інших обставин, що свідчать про безпосередню небезпеку постраждалої особи або для інших осіб.

Зазначені постраждалі особи підлягають невідкладному направленню до закладів охорони здоров’я з одночасним повідомленням відповідно до законодавства про факт вчинення щодо них насильства.

ЗАБОРОНЯЄТЬСЯ! Перебування у притулку особи, яка вчинила насильство стосовно постраждалих осіб, які перебувають у притулку.

Порядок влаштування особи, яка постраждала від домашнього насильства до притулку

1.     Отримання направлення, яке видається одним із суб’єктів:

• структурним підрозділом місцевої держадміністрації або органу місцевого самоврядування, до повноважень якого належить здійснення заходів у сфері запобігання та протидії насильству;

• уповноваженим підрозділом органу Національної поліції;
• центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді;
• мобільною бригадою соціально-психологічної допомоги постраждалим особам.

2.     Особиста заява постраждалої особи, до якої додається копія документа, що посвідчує особу (за наявності).

3.     Видача наказу директора притулку або керівника закладу/установи про влаштування або відмову у влаштуванні постраждалої особи до притулку.

• Наказ видається не пізніше ніж через три робочих дні з дати подання особистої заяви постраждалою особою або отримання її поінформованої згоди.
• В наказі зазначається працівник, відповідальний за організацію та надання допомоги (послуг) постраждалій особі.

4.     Оцінка потреб постраждалої особи та забезпечення укладення договору про надання послуг (протягом трьох робочих днів з дати видання наказу про влаштування постраждалої особи до притулку).

5.     Складення плану індивідуальної роботи з постраждалою особою та забезпечення його виконання.

6.     Вжиття заходів до захисту персональних даних відповідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних».

У разі відсутності в постраждалої особи документа, що посвідчує особу:

• Відповідальний працівник разом із суб’єктами, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії насильству протягом трьох робочих днів з дня її звернення вживають організаційні заходи, спрямовані на сприяння постраждалій особі в отриманні необхідного документа та подання його копії до притулку.
• У разі коли протягом цього часу з поважних та незалежних від постраждалої особи причин не отримано документа, що посвідчує її особу, відповідні заходи вживаються протягом строку, достатнього для отримання необхідного документа, при цьому постраждала особа продовжує перебувати у притулку та отримувати всі необхідні послуги.

Строк перебування постраждалої особи у притулку

Строк перебування постраждалої особи у притулку не може перевищувати трьох місяців.

Продовження строку перебування притулку:

• у разі потреби та за результатами виконання плану індивідуальної роботи з постраждалою особою;
• строк її перебування у притулку може бути продовжено до шести місяців;
• про продовження строку перебування постраждалої особи у притулку видається наказ директора притулку або керівника закладу/установи соціального чи іншого спрямування;
• вносяться зміни до договору про надання послуг;
• переглядається/коригується індивідуальний план роботи.

Підстави для вибуття з притулку

• Виявлення, умов за яких особа не має право на влаштування у притулку, а саме:

-       перебування особи у стані алкогольного або наркотичного сп’яніння;

-       особа має ознаки гострих інфекційних та венеричних захворювань;

-       наявність психічних захворювань у гострій стадії, хронічних психічних захворювань у стадії загострення, пограничних станів, що супроводжуються розладами поведінки, шкідливими для хворого та інших осіб;

-       наявність інфекційних захворювань шкіри та волосся, хворі на туберкульоз;

-       за інших обставин, що свідчать про безпосередню небезпеку постраждалої особи або для інших осіб.

• Відмова від укладення або продовження строку дії договору про надання послуг притулку.
• Письмова заява постраждалої особи.
• Розв’язання проблемних питань постраждалої особи, які були підставою для влаштування.
• Відмова від проходження медичного огляду.
• Розголошення інформації про притулок (місцезнаходження, персонал, осіб, які в ньому перебувають або залучаються до його роботи).
• Закінчення строку перебування.
• Порушення правил внутрішнього розпорядку.
• Умисне перешкоджання постраждалою особою в отриманні документа, що підтверджує її особу.
• Смерть постраждалої особи.

Вартість послуг 

Надання притулком послуг постраждалим особам здійснюється на безоплатній основі в обсязі, визначеному державними стандартами надання соціальних послуг, затвердженими Мінсоцполітики.

Зміст та обсяг соціальної послуги для кожної постраждалої особи визначається індивідуально залежно від її потреб і зазначається в договорі про надання соціальної послуги.

Притулок може надавати платні соціальні послуги (у межах наявних можливостей) згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2004 р. № 12 «Про порядок надання платних соціальних послуг та затвердження їх переліку»

Інформація про притулки для  осіб, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі

Станом на 01.04.2020 року в Україні функціонує 26 установ та закладів, які екстрено (кризово) надають соціальні послуги особам, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі.

Зокрема, установи та заклади для осіб, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі наявні в таких областях України: Вінницька, Волинська, Дніпропетровська, Донецька, Закарпатська, Запорізька, Київська, Львівська, Одеська, Полтавська, Тернопільська, Харківська, Херсонська, Черкаська, Чернівецька та у місті Києві.

Більш детально про режим роботи та контактні дані установ та організацій для осіб, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі можна дізнатися тут.

Додаткова інформація

На базі Урядового контактного центру працює цілодобовий сервіс доступний за номером 15-47. Дзвінки є безкоштовними зі стаціонарних та мобільних телефонів, анонімними та конфіденційними.

На «гарячій» лінії:

- надаються інформаційні, психологічні та юридичні консультації чоловікам та жінкам, які постраждали від домашнього насильства, насильства за ознакою статі, насильства стосовно дітей, або з питань загрози вчинення такого насильства;

- надається психологічна допомоги потерпілим від домашнього насильства жінкам, чоловікам, дітям.

Робота притулків в умовах карантину

В умовах пандемії коронавірусної інфекції COVID-19 установи та заклади, що надають послуги екстрено (кризово) особам, які постраждали від домашнього насильства, працюють у робочому режимі та забезпечують надання соціальних послуг постраждалим особам з обов’язковим дотриманням правил карантину.