Процедура встановлення особи, яка перемістилася з тимчасово окупованої території, для оформлення паспорта громадянина України

Нормативна база

1.ЗУ "Про громадянство України"

2. Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні

3. Цивільний процесуальний кодекс України

4. Постанова Кабінету Міністрів України № 289 від 04.06.2014 р. Про затвердження порядку оформлення документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус, громадянам, які проживають на тимчасово окупованій території України.

5. Постанова Кабінету Міністрів України № 302 від 25 березня 2015 року Про затвердження зразка бланка, технічного опису і Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилки, вилучення, повернення державі, визнання недійсним і знищення паспорта громадянина України.

1. Суб'єкти

• Громадяни України, які мешкали на окупованих територіях на момент окупації і на сьогодні не оформляли паспорт громадянина України;

• Громадяни України, що отримали паспорт до окупації на непідконтрольних територіях. При цьому такі громадяни можуть впродовж довгого часу мешкати і бути зареєстрованими за межами непідконтрольних територій.

2.Особливості паспортизації цих категорій осіб

Внутрішні ( не біометричні) паспорти громадян України, які видавалися до 2016 року, існують тільки на паперових носіях, до того ж мають низький рівень захисту. Підтвердити достовірність такого паспорта можна лише звіривши його з архівною карткою в архівні міграційної служби, що видала паспорт. Саме так підтверджується достовірність паперових паспортів, виданих на підконтрольних територіях. Але паспорти, видані в Криму і в зоні АТО, неможливо звірити з архівними даними. Тому особа громадян з таким паспортом підтверджується іншими документами.

3.Способи підтвердження особи для вказаних категорій громадян

-Надати в Міграційну службу інші документи з фотографією Наприклад:Закордонний паспорт громадянина України;Паспорт моряка;Дитячий проїзний документ( для тих хто отримує паспорт вперше);Водійські права;Військовий квиток;Різні посвідчення з фотограцією УВАГА! Ці документи мають бути видані виключно органами влади України, документи видані окупаційною владою Крима і в зоні АТО НЕ можуть підтверджувати особу в органах міграційною служби!!! Якщо таких документів немає, необхідно письмово повідомити Міграційну службу про документи з фото, які зберігаються в материковій Україні ( наприклад: особисті справи на попередніх місцях роботи, у військових частинах).

-Привести не менше 3 свідків. Свідками можуть бути батьки, другий з подружжя, діти, дідусі і бабусі,онуки, брати і сестри. А також сусіди, це особи, які зареєстровані (прописані) поряд з місцем проживання особи, яка встановлюється.

4. Встановлення особи

У разі неподання особою, яка досягла 18-річного віку, документів з фотокартками, проводиться процедура встановлення особи шляхом надсилання запитів щодо перевірки документів та інформації, зазначеної заявником у письмовому зверненні, зокрема до МВС, Національної поліції, Мін’юсту, органів ДФС, навчальних закладів, військових частин, військових комісаріатів, установ виконання покарань, для отримання інформації з наявних державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій, у тому числі фотокартки особи, яка дасть змогу ідентифікувати особу. В процесі перевірки береться до уваги вся інформація, яку повідомив заявник. Одночасно проводиться перевірка за даними обліку територіальних органів та територіальних підрозділів ДМС.

Перевірка стосовно осіб, які проживають на тимчасово окупованій території України проводиться, зокрема, за даними Державного реєстру виборців шляхом надсилання запитів до відповідних відділів ведення Державного реєстру виборців.

Строк проведення процедури встановлення особи не повинен перевищувати двох місяців.

5.Відмова в оформленні (відновленні, заміні) паспорта

Якщо документів з фотографією немає, а явку свідків з яких-небудь причин неможливо забезпечити, то міграційна служба зобов'язана видати відмову в оформленні (відновленні, заміні) паспорта. Ця відмова є підставою для звернення до суду із заявою про встановлення особи.

6. Звернення до суду

6.1 Підсудність

6.1 Підсудність Заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання( ст. 316 ЦПКУ)

6.2. Зміст заяви (ст. 318 ЦПКУ)

Повинно буди зазначено: 1. який факт заявник просить встановити та з якою метою; 2.причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт; 3. докази, що підтверджують факт.