Порядок видачі та анулювання спеціальних дозволів та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок

Нормативна база

• Земельний кодекс України
• Закон України "Про державний контроль за використанням та охороною земель"
• Закон України "Про охорону земель"
• Закон України "Про землеустрій"
• Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 № 8073-X
• Постанова Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 року № 963 "Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу" (зі змінами)

Зняття та перенесення грунтового покриву земельної ділянки

Ґрунти земельних ділянок є об'єктом особливої охорони.

Відповідно до статті 168 Земельного кодексу України власники земельних ділянок та землекористувачі мають право здійснювати зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок виключно на підставі розробленого у встановленому законом порядку робочого проекту землеустрою.

Переміщення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) в межах однієї і тієї самої земельної ділянки, призначеної для ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва та будівництва індивідуальних гаражів, здійснюється без розроблення робочого проекту землеустрою.

ВАЖЛИВО!!! При здійсненні діяльності, пов'язаної з порушенням поверхневого шару ґрунту, власники земельних ділянок та землекористувачі повинні здійснювати зняття, складування, зберігання поверхневого шару ґрунту та нанесення його на ділянку, з якої він був знятий (рекультивація), або на іншу земельну ділянку для підвищення її продуктивності та інших якостей.

Робочі проекти землеустрою

Робочий проект землеустрою – нормативно-правові, економічні та технічні документи щодо використання та охорони земель. Вони містять розрахунки, опис, креслення технічних рішень, кошторис, реалізувати які потрібно в рамках зазначеного терміну.

Робочі проекти землеустрою розробляються з метою здійснення заходів з рекультивації порушених земель, зняття та перенесення родючого шару ґрунту, консервації деградованих та малопродуктивних угідь, поліпшення сільськогосподарських і лісогосподарських угідь, захисту земель від ерозії, підтоплення, заболочення, вторинного засолення, висушення, зсувів, ущільнення, закислення, забруднення промисловими та іншими відходами, радіоактивними та хімічними речовинами.

Робочі проекти землеустрою розробляються на підставі рішення власника земельної ділянки (щодо земель державної та комунальної власності - рішення Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування) або землекористувача.

Перелік документів, необхідних для розробки робочого проекту землеустрою на зняття родючого шару ґрунту

• копія правовстановлюючого документу на земельну ділянку;
• рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розробку робочого проекту землеустрою;
• копія договору на виконання земляних робіт та довідка про наявність машин і механізмів;
• копії установчих документів суб’єкта господарювання-виконавця робіт по зняттю та переміщенню ґрунту;
• відомості про подальше використання ґрунтового покриву;
• копія агрохімічного паспорту земельної ділянки;
• матеріали ґрунтових обстежень земельної ділянки;
• кадастровий план земельної ділянки;
• картосхема розташування земельної ділянки;
• топографічний план земельної ділянки;
• генеральний план будівництва;
• зобов’язання організації на зберігання ґрунту;
• копія наказу про призначення особи, відповідальної за зняття та перенесення ґрунту;
• заявка на розробку робочого проекту землеустрою;
• завдання на розробку проекту землеустрою;
• технічні умови земельної ділянки;
• інші документи, передбачені в окремих випадках.

Відповідальність

Зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок з порушенням умов зняття, збереження і використання родючого шару ґрунту тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двадцяти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (ст. 53-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення). Порушення умов зняття, збереження і використання родючого шару ґрунту передбачає цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність (ч.1 ст. 211 Земельного кодексу України).