Списання безнадійного боргу (недоїмки), що виник у зв'язку з початком проведення АТО на сході України у ФОП

Нормативна база

1. Податковий кодекс України
2. Кодекс адміністративного судочинства України
3. Закон України "Про торгово-промислові палати України"
4. Наказ Міністерства доходів і зборів України від 10 жовтня 2010 року № 577 "Про затвердження Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків"

Звернення до районної державної податкової інспекції

23 серпня 2022 року у зв’язку з набранням чинності наказом Міністерства фінансів України від 28 липня 2022 року № 220 «Про затвердження Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків» діє новий порядок списання безнадійного податкового боргу.

Цей Порядок розроблений відповідно до статті 101 глави 9 розділу II Податкового кодексу України і визначає механізм списання безнадійного податкового боргу.

Дія цього Порядку згідно з ПКУ поширюється на фізичних осіб (резидентів і нерезидентів), юридичних осіб (резидентів і нерезидентів) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування, і на яких покладено обов'язок сплати податків та зборів.

Водночас норми цього Порядку не поширюються на грошові зобов'язання або податковий борг, що залишаються непогашеними після ліквідації платника податків, не пов'язаної з банкрутством.

Списанню підлягає безнадійний податковий борг, у тому числі штрафні санкції, пеня, нараховані на такий податковий борг.

Визначення суми безнадійного податкового боргу, що підлягає списанню, здійснюється територіальними органами ДПС на підставі даних інформаційно-комунікаційних систем ДПС станом на день виникнення безнадійного податкового боргу для кожного з зазначених вище випадків.

Списання податкового боргу відбувається на підставі рішення, прийнятого керівником територіального органу ДПС за результатами розгляду документів, необхідних для підтвердження безнадійності податкового боргу. Рішення про списання оформляється на бланку за формою згідно з додатком до Порядку № 220.

Факт форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) підтверджується сертифікатом про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), виданим Торгово-промисловою палатою України або уповноваженими нею регіональними торгово-промисловими палатами.

Списання безнадійного податкового боргу з плати за землю здійснюється за період з дня настання форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) і до закінчення граничного строку сплати грошового зобов'язання з такого податку за звітний календарний рік, у якому такі обставини виникли, а з єдиного податку - з дня настання форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) і до закінчення граничного строку сплати грошового зобов'язання за відповідний звітний період., який має заборгованість зі сплати ЄСВ повинен звернутися до районної державної податкової інспекції з заявою про списання заборгованість зі сплати ЄСВ та штрафних санкцій (у разі наявності).Отримати письмову відповідь, якщо податкова відмовляється списувати, то звернутися в ТПП України.

Звернення до Торгово-промислової палати України

У випадку, коли податковий борг виник внаслідок форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) рішення про списання приймається на підставі письмової заяви платника податків, в якій зазначаються суми податків і зборів, що підлягають списанню. До заяви обов'язково додається Сертифікат (п. 2 розд. ІІІ Порядку № 220).. 2.1 розд. ІІ Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків, затвердженого наказом Міндоходів і зборів від 10.10.13 р. № 577(далі- Порядок)

Перелік форс-мажорних обставин прописаний в ч. 2 ст. 14-1 ЗУ "Про торгово-промислові палати України". Основні - військові конфлікти, стихійні лиха. У Законі прописано і що не входить в форс-мажорні обставини. Наприклад, фінансова криза, будь-які комерційні - зростання валют і т.п.
Рекомендуємо звернутися до Торгово-промислової палати України (далі-ТПП) з Заявою про засвідчення форс-мажорних обставин (обставини непереборної сили) для суб'єктів господарювання/фізичних осіб за податковими зобов'язаннями для списання безнадійного податкового боргу.
Див. додатково "Видача Торгово-промисловою палатою сертифікатів щодо форс-мажорних обставин".

Тарифи

Суб'єкти малого підприємництва відповідно до ст. 14-1 Закону України "Про торгово-промислові палати в Україні" мають право отримати безкоштовно сертифікат про настання форс-мажорних обставин (обставини непереборної сили), сплачуючи тільки за розгляд  заяви і наданих документів.(розрахунок можна отримати на офіційному сайті ТПП https://www.ucci.org.ua/tarifi-rakhunok-akti ).

Строк

Протягом семи днів з дня звернення суб’єкта господарської діяльності.

Оскарження відмови ДФС в списанні заборгованості зі сплати ЄСВ

Повторно з сертифікатом звернутися до ДФС отримати рішення про списання безнадійного податкового боргу або про відмову в списанні заборгованості. Згідно ст. 56 ПКУ рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.
Скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій формі (за потреби - з належним чином засвідченими копіями документів, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати) протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.
Під час процедури адміністративного оскарження обов'язок доведення того, що будь-яке нарахування, здійснене контролюючим органом у випадках, визначених Кодексом, або будь-яке інше рішення контролюючого органу є правомірним, покладається на контролюючий орган.
Обов'язок доведення правомірності нарахування або прийняття будь-якого іншого рішення контролюючим органом у судовому оскарженні встановлюється процесуальним законом.

Підсудність

Адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об’єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених Кодексом.
Див. додатково "Звернення до суду: провадження в адміністративній справі".