Організація соціальної та професійної адаптації осіб, які звільняються або звільнені з військової служби, з числа ветеранів війни

Нормативно правова база

Закон України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"
Закон України "Про здійснення державних закупівель"
Закон України "Про освіту"
Закон України "Про професійно-технічну освіту"
Закон України "Про вищу освіту"
Закон України "Про зайнятість населення"
Закон України "Про професійний розвиток працівників"Про затвердження Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення
Постанова Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413 "Про затвердження Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення"
Постанова Кабінету Міністрів України від 31 березня 2015 року № 179 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів із соціальної та професійної адаптації учасників антитерористичної операції та постраждалих учасників Революції Гідності"
Постанова Кабінету Міністрів України від 21 червня 2017 року № 432 "Про затвердження Порядку організації соціальної та професійної адаптації учасників антитерористичної операції та постраждалих учасників Революції Гідності"
Наказ Міністерства освіти і науки України, Міністерства економіки України, Міністерства фінансів України від 23 липня 2010 року N 736/902/758 "Про затвердження порядків надання платних послуг державними та комунальними навчальними закладами"
Наказ Міністерства соціальної політики України від 18 травня 2015 року № 514 "Про затвердження Державного стандарту соціальної адаптації"

Організація соціальної та професійної адаптації учасників АТО

Соціальна та професійна адаптація учасників антитерористичної операції охоплює всіх учасників АТО (працюючих, непрацюючих, безробітних, військовослужбовців, працівників усіх силових структур, тощо), яким встановлено один із таких статусів:

• учасника бойових дій відповідно до пунктів 19 та 20 частини першої статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";
• особи з інвалідністю внаслідок війни відповідно до пунктів 10-14 частини другої статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";
• учасника війни відповідно до пункту 13 статті 9 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Реалізація заходів з соціальної та професійної адаптації учасників антитерористичної операції здійснюється з дотриманням норм законів України "Про освіту", "Про професійно-технічну освіту", "Про вищу освіту", "Про зайнятість населення", "Про здійснення державних закупівель", "Про професійний розвиток працівників" та інших нормативно-правових актів з питань державних закупівель, зайнятості, освіти та реабілітації.

Учасники антитерористичної операції одночасно мають право на соціальну та професійну адаптацію.

Соціальна адаптація

Соціальна адаптація - допомога у проведенні аналізу життєвої ситуації, визначенні основних проблем, шляхів їх розв’язання; надання інформації з питань соціального захисту населення; навчання, формування та розвиток соціальних навичок, умінь; допомога у зміцненні/відновленні родинних та суспільно корисних зв’язків, організації денної зайнятості та дозвілля (пункт 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21 червня 2017 року № 432 "Про затвердження Порядку організації соціальної та професійної адаптації учасників антитерористичної операції та постраждалих учасників Революції Гідності").
Соціальна адаптація учасників АТО здійснюється центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді відповідно до державного стандарту соціальної адаптації, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 18 травня 2015 року № 514 "Про затвердження Державного стандарту соціальної адаптації".
Основні заходи соціальної адаптації передбачають:

• допомогу в аналізі життєвої ситуації, визначенні основних проблем, шляхів їх вирішення;
• залучення до вирішення власних проблем, складання плану виходу із складної життєвої ситуації та допомога у його реалізації;
• надання інформації з питань соціального захисту населення;
• представництво інтересів;
• надання психологічної допомоги;
• корекцію психологічного стану та поведінки в повсякденному житті;
• навчання, формування та розвиток соціальних навичок, умінь, соціальної компетенції;
• участь в організації та діяльності груп самодопомоги;
• допомогу в зміцненні/відновленні родинних і суспільно корисних зв’язків;
• участь в клубах за інтересами, клубах активного довголіття, університетах третього віку, допомогу в організації денної зайнятості та дозвілля;
• сприяння зайнятості;
• сприяння ресоціалізації отримувача соціальної послуги, який звільнився з місця відбування покарання;
• забезпечення транспортом;
• сприяння в отриманні інших соціальних послуг і консультацій фахівців відповідно до виявлених потреб.

Професійна адаптація

Професійна адаптація – заходи, спрямовані на відновлення та вдосконалення професійних навичок і умінь шляхом професійного навчання, надання інформаційних, консультаційних та профорієнтаційних послуг із зазначених питань, підвищення їх конкурентоспроможності на ринку праці (пункт 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21 червня 2017 року № 432 "Про затвердження Порядку організації соціальної та професійної адаптації учасників антитерористичної операції та постраждалих учасників Революції Гідності").
Професійна адаптація організовується і здійснюється за рахунок коштів державного бюджету підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності, що мають право в установленому законодавством порядку на здійснення адаптації.
Професійна орієнтація здійснюється обласними, Київським міським, міськими, районними і міськрайонними центрами зайнятості чи іншими установами у порядку, визначеному законодавством.
Професійна адаптація за робітничими професіями передбачає:

• професійну орієнтацію;
• первинну професійну підготовку;
• перепідготовку та підвищення кваліфікації з урахуванням навичок, умінь та побажань.

Професійна адаптація учасників АТО, які мають інвалідність внаслідок війни організовується згідно з рекомендаціями медико-соціальної експертної комісії, визначеними в індивідуальній програмі реабілітації.

Після успішного завершення повного курсу навчання учасники АТО отримують документи державного зразка, а після підвищення кваліфікації на курсах цільового призначення учасники АТО отримують посвідчення встановленого зразка. Відбір закладів на організацію професійного навчання здійснюється з дотриманням норм Закону України "Про здійснення державних закупівель". Договори на професійне навчання, перепідготовку кадрів та /або підвищення кваліфікації учасників АТО органи соціального захисту населення укладають з урахуванням вимог частини 5 статті 61 Закону України "Про освіту. Для укладання договору про надання послуг з професійного навчання підприємства, установи, організації різних форм власності подають: копію дозвільного документа на право здійснення освітньої діяльності за відповідним напрямом; кошторис витрат на професійне навчання для прогнозованої кількості слухачів за окремими професіями (спеціальностями, напрямами або галузями знань), складений згідно із законодавством (з урахуванням положень спільного Наказу Міністерства освіти і науки України, Міністерства економіки України, Міністерства фінансів України від 23 липня 2010 року N 736/902/758 "Про затвердження порядків надання платних послуг державними та комунальними навчальними закладами").

Документи для отримання послуг соціальної та професійної адаптації

Для отримання послуг соціальної та професійної адаптації учасник АТО письмово звертається до органу соціального захисту населення за місцем реєстрації або за місцем фактичного проживання (перебування) із заявою за формою, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 21 червня 2017 року № 432 "Про затвердження Порядку організації соціальної та професійної адаптації учасників антитерористичної операції та постраждалих учасників Революції Гідності".До заяви додаються:

1. Копія індивідуальної програми реабілітації (для осіб з інвалідністю внаслідок війни).
2. Посвідчення учасника бойових дій (особи з інвалідністю внаслідок війни або учасника війни).
3. Документ, що підтверджує безпосередню участь в антитерористичній операції або забезпеченні її проведення з перебуванням безпосередньо в районах проведення антитерористичної операції у період її проведення. Перелік таких документів зазначений в пункті 4 Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення

Див.також

Реабілітація учасників АТО