Доступність будівель для маломобільних груп населення. Встановлення пандусів

Нормативно-право база

• Закон України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні»
• ДБН 360-92** Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень
• ДБН 363-92 Житлові будинки для осіб похилого віку сільської місцевості України
• ДБН Б.2.4-1-94 Планування та забудова сільських поселень
• ДБН В. 1.1.7-2002 Пожежна безпека об'єктів будівництва
• ДБН В.2.2-3-97 Будинки і споруди. Будинки та споруди навчальних закладів
• ДБН В.2.2-4-97 Будинки і споруди. Будинки та споруди дитячих дошкільних закладів
• ДБН В.2.2-9-99 Будинки і споруди. Громадські будинки та споруди. Основні положення
• ДБН В.2.2-10-2001 Будинки і споруди. Заклади охорони здоров'я
• ДБН В.2.2-11-2002 Будинки і споруди. Підприємства побутового обслуговування. Основні положення
• ДБН В.2.2-13-2003 Будинки і споруди. Спортивні та фізкультурно-оздоровчі споруди
• ДБН В.2.2-15-2005 Будинки і споруди. Житлові будинки. Основні положення
• ДБН В.2.2-16-2005 Будинки і споруди. Культурно-видовищні та дозвіллєві заклади
• ДБН В.2.3-4-2007 Споруди транспорту. Автомобільні дороги
• ДБН В.2.3-5-2001 Споруди транспорту. Вулиці та дороги населених пунктів
• ДБН В.2.3-15-2007 Споруди транспорту. Автостоянки і гаражі для легкових автомобілів
• ДБН В.2.5-13-98 Пожежна автоматика будинків і споруд
• ДБН В.2.5-20-2001 Інженерне обладнання будинків і споруд. Газопостачання
• ДБН В.2.5-23-2003 Проектування електрообладнання об'єктів цивільного призначення
• ДБН В.2.5-24. Електрична кабельна система опалення
• ДБН В.2.5-28:2006 Природне та штучне освітлення
• ДБН В.2.6-31:2006 Конструкції будинків і споруд. Теплова ізоляція будинків
• ДСТУ ISO 4190-6-2001 Установка ліфтова (елеваторна). Частина 6. Ліфти пасажирські для встановлення в житлових будинках. Планування і вибір. ТК 104 "Ліфти"
• ДБН В.2.2-17:2006 Доступність будинків і споруд для маломобільних груп населення.
• ДСТУ ISO 9386-1(2):2005 Приводні підіймальні платформи для осіб з обмеженими фізичними можливостями

Опис суттєвих аспектів

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні" органи державної влади, підприємства (об’єднання), установи й організації (незалежно від форм власності і господарювання) зобов’язані створювати умови для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю до жилих, громадських і виробничих будинків, споруд, громадського транспорту для вільного пересування у населених пунктах.

Крім цього, ст. 27 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні" встановлено, що планування і забудова населених пунктів, формування житлових районів, розробка проектних рішень, будівництво і реконструкція будинків, споруд та їх комплексів без пристосування для використання особами з інвалідністю не допускаються.
Пандус - це спеціальна конструкція, що представляє собою похилу площину (настил або спуск), що сполучає дві горизонтальні поверхні, які знаходяться на різних рівнях. Призначені пандуси для спуску/підйому інвалідних і дитячих колясок.

При проектуванні об'єктів, доступних для малодоступних груп населення (МГН), повинні бути забезпечені:

• доступність місць цільового відвідування і безперешкодність переміщення всередині будинків і споруд;
• безпека шляхів руху (у тому числі евакуаційних), а також місць проживання, обслуговування і прикладення праці;
• своєчасне отримання МГН повноцінної і якісної інформації, яка дозволяє орієнтуватися в просторі, використовувати обладнання (у тому числі для самообслуговування), отримувати послуги, брати участь у трудовому і навчальному процесах;
• зручність і комфорт середовища життєдіяльності.

Проектні рішення об'єктів, доступних для осіб з інвалідністю, не повинні обмежувати умови життєдіяльності інших груп населення, а також ефективність експлуатації будинків. З цією метою слід проектувати адаптовані до потреб осіб з інвалідністю універсальні елементи будинків і споруд, які використовуються усіма групами населення. Необхідність застосування спеціалізованих елементів, що враховують специфічні потреби осіб з інвалідністю, установлюється завданням на проектування.

Куди звертатися

Для того щоб встановити пандус у житловому будинку потрібно звернутись із письмовою заявою до балансоуторимувача будинку:

• комунальне підприємство (додатково примірник заяви можна надіслати у районну адміністрацію);
• ОСББ;

До заяви бажано додати:

• копію поверхового плану будинку із зазначенням можливого розміщення пандуса;
• письмову згоду сусідів

Для сприяння у встановленні пандуса також можна звернутись у відповідний відділ соціального захисту населення або у центр соціальних служб.
Для того щоб встановили пандус при будівлі органів державної влади, підприємств, установ, організацій будь-якої форми власності потрібно звертатись із письмовою заявою до керівників відповідних органів державної влади, підприємств, установ, організацій.

Куди скаржитись при відмові у встановленні пандуса

• у міську раду, якщо йдеться про проблеми із доступністю в інфраструктурі міста або у транспорті;
• у відділ захисту прав споживачів у разі, якщо людина з інвалідністю не може потрапити до магазину через відсутність пандуса ;
• у Держслужбу України з лікарських засобів та контролю за наркотиками, якщо порушення є в доступності аптеки. Адже саме ця структура видає ліцензію на роботу аптеки, а однією з ліцензійних умов є вимога доступності аптеки для маломобільних груп населення;
• у архітектурно-будівельну інспекцію, якщо йдеться про новозбудований об'єкт;
• у прокуратурі міста, адже ця структура має стояти на контролі захисту прав людей;
• до суду, якщо вищеперелічені інстанції належним чином не відреагували та проблему не виправили.

Самостійне встановлення пандуса

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 № 406 "Про затвердження переліку будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію"улаштування засобів безперешкодного доступу до об’єктів житлово-комунального та громадського призначення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення не потребує жодних дозвільних документів.
Тобто, якщо є згода сусідів щодо встановлення пандуса та відповідні на це кошти встановити його можна самостійно без дозволу державних органів.