Оформлення посвідчення особи на повернення в Україну особам, які примусово переміщені на територію держави-агресора

Нормативна база

• Закон України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус"
• Закон України “Про правовий режим воєнного стану”
• Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 “Про введення воєнного стану в Україні”
• Постанова Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2022 року № 1201 "Про реалізацію експериментального проекту щодо оформлення на території України посвідчення особи на повернення в Україну"
• Постанова Кабінету Міністрів України від 5 квітня 2017 року № 285 "Про затвердження зразка бланка, технічного опису та Порядку оформлення та видачі посвідчення особи на повернення в Україну"
• Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 26 листопада 2014 року № 1279 “Про затвердження зразка заяви-анкети для внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру"

Загальна інформація

Увага!!! Експериментальний проєкт щодо оформлення на території України посвідчення особи на повернення в Україну перестав діяти з листопада 2023 року. Наразі діє експериментальний проєкт, який передбачає видачу тимчасового посвідчення громадянина України для тих осіб, які знаходяться на окупованій території., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року № 194.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2022 року № 1201 запроваджено реалізацію експериментального проекту щодо оформлення на території України посвідчення особи на повернення в Україну та затверджено Порядок реалізації експериментального проекту щодо оформлення на території України посвідчення особи на повернення в Україну.

Проект реалізовується протягом одного року з дня набрання чинності цією постановою, тобто з 14 листопада 2022 року.

Хто має право на отримання посвідчення

Посвідчення особи на повернення в Україну оформляється громадянам України, а також особам, визнаним Україною особами без громадянства, або особам без громадянства, які постійно проживають в Україні, що примусово переміщені на територію держави, визнаної Україною державою-агресором або державою окупантом (далі - особи), на ім’я яких із застосуванням засобів Єдиного державного демографічного реєстру (далі - Реєстр) оформлено паспорт громадянина України та/або паспорт громадянина України для виїзду за кордон, або посвідку на постійне проживання, або посвідку на тимчасове проживання або стосовно яких прийнято рішення про визнання особою без громадянства чи наявна інформація про оформлення паспорта громадянина України, яка зафіксована у формі електронних даних у відомчій інформаційній системі ДМС , а також особам у віці до 18 років, стосовно яких відсутня інформація в Реєстрі або відомчій системі ДМС.

Зверніть увагу! Національним інформаційним бюро та Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій підготовлено інформацію для осіб у разі, якщо: Ваших близьких примусово перемістили на тимчасово окуповану територію чи депортували за межі України, або Вам стало відомо про депортацію Вашу дитину примусово перемістили на тимчасово окуповану територію України/депортували на територію держави-агресора чи іншу країну, або Ви стали свідком незаконного переміщення дитини Повідомити про примусове переміщення, депортацію, зникнення, полон, примусову мобілізацію на тимчасово окупованих територіях можна на цілодобову гарячу лінію Національного інформаційного бюро: 1648. +380 44 287-81-65 (дзвінки з-за кордону).

Хто може звернутись за оформленням посвідчення

Оформлення посвідчення особі (без її присутності) здійснюється ДМС на підставі звернення:

• одного з батьків або іншого законного представника особи у віці до 18 років (далі - законний представник);
• одного з батьків, подружжя, повнолітньої дитини, рідного (повнорідного, неповнорідного) брата/сестри (далі - член сім’ї);
• офіційного звернення Мінреінтеграції.

Вартість та строк розгляду звернення

Оформлення посвідчення здійснюється безоплатно протягом п’яти робочих днів з дня подання заяви-анкети, зразок якої затверджено наказом МВС України від 26 листопада 2014 року № 1279 “Про затвердження зразка заяви-анкети для внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру".

Строк дії посвідчення

Посвідчення оформляється строком дії до трьох місяців.

Перелік необхідних документів

Для оформлення посвідчення законний представник, член сім’ї подає до територіального органу ДМС за місцем звернення такі документи:

• письмову заяву із зазначенням відомостей про особу, на ім’я якої оформляється посвідчення (прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), у тому числі змінені, дата народження, місце народження, унікальний номер запису у Реєстрі (за наявності), зареєстроване/ задеклароване місце проживання тощо), а також обставин, які зумовлюють необхідність оформлення посвідчення, та способу подальшої передачі посвідчення такій особі;
• свідоцтво про народження або документ про реєстрацію народження, видані компетентним органом іноземної держави і легалізовані в установленому порядку, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України (у тому числі його копія, засвідчена в установленому порядку), або е-свідоцтво про народження, або витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження - у разі оформлення посвідчення особі у віці до 18 років, стосовно якої відсутня інформація в Реєстрі або відомчій системі ДМС. У разі відсутності свідоцтва про народження такі відомості вносяться працівником ДМС на підставі інформації, зазначеної у письмовій заяві, яка в подальшому перевіряється працівником ДМС;

• документ, що посвідчує особу законного представника, члена сім’ї, (документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документ, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, е-паспорт, е-паспорт для виїзду за кордон, е-посвідка на тимчасове проживання, е-посвідка на постійне проживання, єДокумент), та документ, що підтверджує повноваження особи (у разі подання документів законним представником) або факт родинних стосунків (у разі подання документів членом сім’ї). У разі відсутності у законних представників, членів сім’ї документів, які підтверджують їх повноваження або факт родинних стосунків, такі відомості вносяться працівником ДМС на підставі інформації, зазначеної у письмовій заяві, яка в подальшому перевіряється працівником ДМС за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян;

• дві кольорові фотокартки особи у віці до 18 років, стосовно якої відсутня інформація в Реєстрі або відомчій системі ДМС, розміром 3,5 х 4,5 сантиметра (для вклеювання до посвідчення) та розміром 10 х 15 сантиметрів (для внесення відцифрованого образу обличчя особи шляхом сканування до відомчої системи ДМС) - у разі оформлення посвідчення особі у віці до 18 років, стосовно якої відсутня інформація в Реєстрі або відомчій системі ДМС.

Для оформлення посвідчення Мінреінтеграції подає до територіального органу ДМС за місцем звернення такі документи:

• офіційне звернення із зазначенням відомостей про особу, на ім’я якої оформляється посвідчення (прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), у тому числі змінені, дата народження, місце народження, унікальний номер запису у Реєстрі (за наявності), зареєстроване/ задеклароване місце проживання, відомості про батьків тощо), а також обставин, які зумовлюють необхідність оформлення посвідчення, та способу подальшої передачі посвідчення такій особі;
• дві кольорові фотокартки особи у віці до 18 років, стосовно якої відсутня інформація в Реєстрі або відомчій системі ДМС, розміром 3,5 х 4,5 сантиметра (для вклеювання до посвідчення) та розміром 10 х 15 сантиметрів (для внесення відцифрованого образу обличчя особи шляхом сканування до відомчої системи ДМС) - у разі оформлення посвідчення особі у віці до 18 років, стосовно якої відсутня інформація в Реєстрі або відомчій системі ДМС;
• документи, видані на ім’я особи, якій оформляється посвідчення, у тому числі ті, що містять її фотозображення (за наявності), або їх копії.

Прийняття рішення про оформлення посвідчення

Рішення про оформлення посвідчення приймається відповідним структурним підрозділом ДМС за результатами ідентифікації особи, перевірки факту належності до громадянства України або визнання особою без громадянства в Україні та поданої законним представником, членом сім’ї, Мінреінтеграції інформації.

Ідентифікація особи здійснюється на підставі даних, що містяться в Реєстрі або відомчій інформаційній системі ДМС.

Інформація, що міститься в актах цивільного стану стосовно особи, законних представників, членів сім’ї, перевіряється працівником ДМС за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Рішення про оформлення посвідчення особі у віці до 18 років, стосовно якої відсутня інформація в Реєстрі або відомчій системі ДМС, приймається на підставі інформації (документів), поданої законним представником або Мінреінтеграції, за умови наявності документа про реєстрацію народження, виданого компетентним органом іноземної держави і легалізованого в установленому порядку, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України (у тому числі його копії, засвідченої в установленому порядку), або підтвердження інформації про реєстрацію народження за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Заповнення посвідчення здійснюється відповідно до вимог Порядку оформлення та видачі посвідчення особи на повернення в Україну, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 квітня 2017 року № 285 “Про затвердження зразка бланка, технічного опису та Порядку оформлення та видачі посвідчення особи на повернення в Україну”.

Фотокартка особи роздруковується з використанням програмних засобів відомчої системи ДМС (крім випадку оформлення посвідчення особі у віці до 18 років, стосовно якої відсутня інформація в Реєстрі або відомчій системі ДМС) та вклеюється до посвідчення.

Посвідчення оформляється без внесення підпису особи, на ім’я якої воно оформляється.

Відмова в оформленні посвідчення

ДМС має право відмовити в оформленні посвідчення у разі, коли:

1. стосовно оформлення посвідчення звернувся законний представник або член сім’ї, повноваження якого щодо отримання посвідчення не підтверджено відомостями Державного реєстру актів цивільного стану громадян або документально;
2. документи та інформацію, необхідні для оформлення посвідчення, подано законним представником, членом сім’ї, Мінреінтеграції не в повному обсязі;
3. дані, отримані з відомчих інформаційних систем, баз даних Реєстру, відомчої системи ДМС, не підтверджують інформації, поданої законним представником, членом сім’ї, Мінреінтеграції, або її обсяг недостатній для ідентифікації особи.

У письмовому рішенні про відмову в оформленні посвідчення, яке доводиться до відома законного представника, члена сім’ї, Мінреінтеграції, зазначаються підстави такої відмови. Заявник має право повторно звернутися до територіального органу ДМС у разі зміни або усунення обставин, у зв’язку з якими відмовлено в оформленні посвідчення.

Передача посвідчення

Оформлене посвідчення надсилається ДМС до територіального органу ДМС для подальшої передачі законному представнику, члену сім’ї або надсилається Мінреінтеграції для організації подальшої передачі особі, на ім’я якої оформлене посвідчення.

Інформація про надсилання та передачу посвідчення вноситься до відомчої системи ДМС та заяви-анкети, яка зберігається у паперовій формі.

Корисні посилання

• Посвідчення на повернення в Україну. Офіційний сайт ДМС України
• Чат-бот «Допомагаємо виїхати» (helpingtoleve_bot).