Правила створення та порядок реєстрації пасік

Нормативна база

• Лісовий кодекс України
• Закон України "Про бджільництво"
• Закон України "Про оренду землі"
• Постанова Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2018 року №107 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки розвитку тваринництва та переробки сільськогосподарської продукції"
• Державні санітарні правила планування та забудови населених пунктів, затверджені наказом Міністерства охорони здоров'я України від 19 червня 1996 року № 173, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 24 липня 1996 року за № 379/1404
• Інструкція щодо попередження та ліквідації хвороб бджіл, затверджена наказом Головного державного інспектора ветеринарної медицини від 30 січня 2001 року № 9, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 12 лютого 2001 року за № 131/5322
• Порядок видачі ветеринарно-санітарного паспорта пасіки, затверджений наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 19 лютого 2021 року № 338, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 04 березня 2021 року за № 282/35904
• Правила заповнення, зберігання, списання ветеринарних документів та вимог до їх обліку, затверджені наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01 серпня 2014 року № 288, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 03 жовтня 2014 року за № 1202/25979
• Порядок реєстрації пасіки, затверджений наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 19 лютого 2021 року № 338, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 04 березня 2021 року за № 281/35903

Загальні положення по створенню (реєстрації) пасік

Па́сіка - господарство (ферма) для розведення бджіл. Пасікою називають кілька розміщених поруч вуликів та територію на якій вони розташовані, також пасіка може мати службові приміщення.

Пасіка підлягає реєстрації за місцем проживання фізичної особи або за місцезнаходженням юридичної особи, яка займається бджільництвом, у місцевих державних адміністраціях або сільських, селищних, міських радах у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики.

Детальніше див.: Зайняття бджільництвом.

Позитивні моменти та вигоди реєстрації (узаконення) пасіки

Законодавством закріплені переваги та вигоди, які надаються фермеру тільки після узаконення пасіки, а саме:

1. Отримання дотацій із державного та місцевих бюджетів.

Тільки при наявності реєстраційних документів на пасіку є можливість отримання:

• державної допомоги у розмірі до 25% для покриття витрат на обладнання;
• пільгових кредитів, пов'язаних із веденням бджільництва;
• грантів міжнародних організацій;

2. Надання спрощеної процедури для продажу продукції бджільництва. Щоб продати мед, пергу чи маточкове молочко на ринку потрібна довідка із місцевої ветеринарної лабораторії ринку про якість продуктів бджільництва. Пасічники, які зареєструвати бджолосім’ї, без зайвих труднощів пройдуть цю процедуру при наявності паспорта пасіки й на законних підставах зможуть реалізовувати мед.

3. Отримання високих шансів для відшкодування збитків завданих пасіці. Для отримання відшкодування збитків у разі крадіжки, стихійного лиха чи інших форс-мажорних обставин необхідно визначити розмір шкоди, що можливо здіснити при реєстрації пасіки. Зареєстрована пасіка має відповідний документ, який точно фіксує кількість бджолосімей.

Детальніше див.: Загибель бджіл внаслідок застосування отрутохімікатів.

4. Окремі можливості запобігання отруєння бджіл. Згідно з ст. 37 Закону України "Про бджільництво" інформування про небезпечні, стихійні гідрометеорологічні явища та їх прогноз, а також про стан навколишнього природного середовища здійснює гідрометеорологічна служба в порядку, визначеному законодавством. Фізичні та юридичні особи, які застосовують засоби захисту рослин для обробки медоносних рослин, зобов'язані не пізніше ніж за три доби до початку обробки через медіа попередити про це пасічників, пасіки яких знаходяться на відстані до десяти кілометрів від оброблюваних площ. При цьому повідомляється дата обробки, назва препарату, ступінь і строк дії токсичності препарату.

За таких умов та на випадок отруєння бджіл на полях, їх власник зможете пред'явити агровиробнику претензії, у суді довести обґрунтованість своїх вимог щодо компенсації збитку.

Перелік необхідних документів створенню (реєстрації) пасік

1. Заява до органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування. Реєстрація пасік проводиться на підставі заяви фізичної чи юридичної особи незалежно від форми власності. У заяві про реєстрацію пасіки зазначаються назва та адреса заявника, кількість бджолосімей.
2. Графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.
3. Документи, що підтверджують розмір земельної ділянки.
4. Копія паспорта та реєстраційний номер облікової картки платника податків.
5. Ветеринарно-санітарний паспорт пасіки - видається районним (міським) управлінням ветеринарної медицини на пасіку незалежно від форми її власності і є документом, який засвідчує ветеринарно-санітарний стан пасіки.
6. Для племінних пасік та племінних бджолорозплідників необхідно племінне свідоцтво (сертифікат) - документ встановленої форми, який підтверджує якість племінних бджіл.
7. Дозвіл державного департаменту ветеринарної медицини – при перевезенні.

Видача ветеринарно-санітарного паспорта пасіки

Згідно з ст. 13 Закон України "Про бджільництво" з метою обліку пасік та здійснення лікувально-профілактичних заходів на кожну пасіку видається ветеринарно-санітарний паспорт. Форма паспорта і порядок його видачі встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики.

Ветеринарно-санітарний паспорт пасіки, видається районним (міським) управлінням ветеринарної медицини на пасіку незалежно від форми її власності і є документом, який засвідчує ветеринарно-санітарний стан пасіки. Паспорт підписується головним державним інспектором ветеринарної медицини району (міста) і завіряється печаткою районного (міського) управління державної ветеринарної медицини. Паспорт реєструється в журналі обліку районного (міського) управління ветеринарної медицини і має порядковий номер (наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01 серпня 2014 року № 288 "Про затвердження Правил заповнення, зберігання, списання ветеринарних документів та вимог до їх обліку").

Які документи необхідно підготувати?

Реєстрація пасіки проводиться за заявою про реєстрацію пасіки (додаток) власника пасіки або уповноваженої ним особи в день звернення. До заяви додається засвідчена заявником копія паспорта пасіки. У заяві зазначаються:

• прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті) (для фізичної особи);
• найменування (для юридичної особи), прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи - підприємця);
• місцезнаходження (для юридичної особи), місце проживання (для фізичної особи - підприємця);
• код згідно з ЄДРПОУ (для юридичної особи), реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті) (для фізичної особи - підприємця);
• контактна інформація (номер телефону, адреса електронної пошти)(п. 4, 5 Порядку реєстрації пасік, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 19 лютого 2021 року № 338).

До заяви додається заповнений та підписаний власником пасіки або уповноваженою ним особою паспорт пасіки відповідно до Порядку видачі ветеринарно-санітарного паспорта пасіки.

Де отримати і форма звернення

За місцем проживання власника пасіки або місцезнаходженням пасіки в письмовій або електронній формі (з накладенням кваліфікованого електронного підпису).

Строк видачі

Видача паспорта пасіки здійснюється в день звернення за заявою про видачу паспорта пасіки

Вартість

Не передбачено

Чи потребує процедура повторення?

Паспорт підлягає заміні на новий після заповнення всіх його розділів, а також при зміні власника пасіки.

Вимогі та перевірки під час реєстрації пасік

Під час реєстрації пасік проводиться їх обстеження районними (міськими) управліннями ветеринарної медицини. Дані обстежень заносяться у журнал обліку пасік у районному (міському) управлінні ветеринарної медицини.

Детальніше див.: Розміщення на земельних ділянках, облаштування та перевезення пасік стосовно облаштування та розмішення пасік.

Куди звернутися

• Державні адміністрації або сільські, селищні, міські ради - при реєстрації пасіки
• Державний департамент ветеринарної медицини – при перевезенні пасіки
• Районне (міське) управління ветеринарної медицини - при отриманні ветеринарно-санітарного паспорта пасіки

Вартість

1. Безоплатно
2. Відповідно до договору оренди земельної ділянки

Строки розгляду питання

Реєстрація пасіки проводиться за заявою про реєстрацію пасіки власника пасіки або уповноваженої ним особи в день звернення.

Підстави для відмови

Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Порядок оскарження

У разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується в судовому порядку.

Перереєстрація та внесення змін

При зміні назви чи адреси пасіки її власник повинен проінформувати про це районне (міське) управління ветеринарної медицини протягом 10 днів.

Документи які потрібні для реєстрації пасіки

Зразок заяви про реєстрацію пасіки (Додаток до Порядку реєстрації пасіки, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 19 лютого 2021 року № 338.

Документи, що необхідно надати для отримання послуги:

Засвідчена заявником копія паспорта пасіки

Довідка про наявних бджолосімей

Видача довідки про реєстрацію пасіки із зазначенням кількості наявних бджолосімей відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 07.02.2018 №107 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки розвитку тваринництва та переробки сільськогосподарської продукції" ( п. 7)

Для отримання довідки про реєстрацію пасіки із зазначенням кількості наявних бджолосімей на останню звітну дату на момент подання документів для отримання дотації за бджолосім’ї особі чи сімейним фермерським господарствам необхідно звернутись до:

• Виконавчих органів сільських, селищних, міських рад
• Центру надання адміністративних послуг відповідно до місця проживання

Як замовити послугу

Подати заяву на отримання послуги заявник може особисто або через законного представника, шляхом відправлення документів поштою (рекомендованим листом).

Документи, що необхідно надати для отримання послуги:

• копію ветеринарно-санітарного паспорта пасіки;
• копію рішення про державну реєстрацію потужності;
• копію довідки про відкриття поточного рахунка, виданої банком (суб’єкти господарювання);
• копію довідки або договору про відкриття рахунка в банку (фізичні особи);
• копію паспорта громадянина України (фізичні особи);
• копію документа, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті) (фізичні особи);
• копію звіту про виробництво продукції тваринництва, кількість сільськогосподарських тварин і забезпеченість їх кормами (форма № 24 (річна) на останню звітну дату на момент подання документів (суб’єкти господарювання, які є юридичними особами);
• довідку, видану органом місцевого самоврядування, про реєстрацію пасіки із зазначенням кількості наявних бджолосімей на останню звітну дату на момент подання документів (фізичні особи та фізичні особи -підприємці, зокрема сімейні фермерські господарства).

Умови і випадки надання

Видача довідки про утримання в господарстві бджолосімей здійснюється органом місцевого самоврядування.

Для чого може бути потрібна?

Для отримання дотації за бджолосім’ї заявнику необхідно одержати довідку, видану органом місцевого самоврядування, про реєстрацію пасіки із зазначенням кількості наявних бджолосімей на останню звітну дату на момент подання документів (фізичні особи та фізичні особи - підприємці, зокрема сімейні фермерські господарства).

Документи, подані не в повному обсязі та оформлені з порушенням вимог законодавства, повертаються органами місцевого самоврядування протягом 5 робочих днів.

Органи місцевого самоврядування до 15 жовтня складають відомість фізичних осіб та суб’єктів господарювання, які є власниками бджолосімей і мають право на отримання дотації за бджолосім’ї (далі - відомості на отримання дотації за бджолосім’ї), за формою, встановленою Мінагрополітики, та подають її структурним підрозділам.

Результат та способи отримання результату

• Довідка про утримання в господарстві бджолосімей
• Повідомлення про відсутність відповідної інформації

Отримати результати надання послуги заявник може особисто або через законного представника.

Строк та вартість надання послуги

Безоплатне надання такої довідки. Адміністративний збір не сплачується

Строк надання - 1 день (календарні)

Див. також

• Зайняття бджільництвом
• Загибель бджіл внаслідок застосування отрутохімікатів
• Розміщення на земельних ділянках, облаштування та перевезення пасік
• Безпека праці в сільському господарстві