Державний облік водокористування: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
(Створена сторінка: == Нормативна база == * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80#Text Водний кодекс України] * [https://za...)
 
мНемає опису редагування
 
(Не показані 5 проміжних версій 3 користувачів)
Рядок 1: Рядок 1:
== Нормативна база ==
== Нормативна база ==
 
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80#Text Водний кодекс України]  
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80#Text Водний кодекс України]  
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2918-14#Text Закон України «Про питну воду та питне водопостачання»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2918-14#Text Закон України «Про питну воду та питне водопостачання»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/465-99-%D0%BF#Text Постанова КМУ від 25 березня 1999 р. N 465 «Про затвердження Правил охорони поверхневих вод від забруднення зворотними водами»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/465-99-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 1999 року № 465 «Про затвердження Правил охорони поверхневих вод від забруднення зворотними водами»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/413-96-%D0%BF#Text Постанова КМУ від 8 квітня 1996 р. № 413 «Про затвердження Порядку ведення державного водного кадастру»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/413-96-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 8 квітня 1996 року № 413 «Про затвердження Порядку ведення державного водного кадастру»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/486-96-%D0%BF#Text Постанова КМУ від 8 квітня 1996 р. № 486 «Про затвердження Порядку визначення розмірів і меж водоохоронних зон та режиму ведення господарської діяльності в них»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/486-96-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 8 квітня 1996 року № 486 «Про затвердження Порядку визначення розмірів і меж водоохоронних зон та режиму ведення господарської діяльності в них»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/502-96-%D0%BF#Text Постанова КМУ від 13 травня 1996 р. N 502 «Про затвердження Порядку користування землями водного фонду»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/502-96-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 13 травня 1996 року № 502 «Про затвердження Порядку користування землями водного фонду»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/966-96-%D0%BF#Text Постанова КМУ від 14 серпня 1996 р. № 966 «Про затвердження Порядку відшкодування збитків, завданих водокористувачам припиненням права або зміною умов спеціального водокористування»]  
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/966-96-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 14 серпня 1996 року № 966 «Про затвердження Порядку відшкодування збитків, завданих водокористувачам припиненням права або зміною умов спеціального водокористування»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/321-2002-%D0%BF#Text Постанова КМУ від 13 березня 2002 р. №321 “Про затвердження порядку погодження та видачі дозволів на спеціальне водокористування та внесення змін до постанови КМУ від 10 серпня 1992 р. №459 ”]  
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/321-2002-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 13 березня 2002 року № 321 "Про затвердження порядку погодження та видачі дозволів на спеціальне водокористування та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1992 р. № 459"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0382-15#Text Порядок ведення державного обліку водокористування, затверджений наказом Міністерства екології та природних ресурсів України № 78 від 16.03.2015.]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0382-15#Text Порядок ведення державного обліку водокористування, затверджений наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 16 березня 2015 року № 78]
 
== Загальні положення ==
'''Водокористування''' - використання вод (водних об'єктів) для задоволення потреб населення, промисловості, сільського господарства, транспорту та інших галузей господарства, включаючи право на забір води, скидання стічних вод та інші види використання вод (водних об'єктів) ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80#n23 стаття 1 Водного кодексу України]).
 
'''Водокористувач''' - фізична або юридична особа, яка здійснює водокористування ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80#n23 стаття 1 Водного кодексу України]).
 
==Державний облік водокористування==
 
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80#n339 статті 25 Водного кодексу України] державний облік водокористування ведеться з метою систематизації даних про забір та використання вод, скидання зворотних вод та забруднюючих речовин, наявність систем оборотного водопостачання та їх потужність, а також про діючі системи очищення стічних вод та їх ефективність.
 
Порядок ведення державного обліку водокористування затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища.
 
Організація ведення державного обліку водокористування здійснюється [https://www.davr.gov.ua/ Державним агентством водних ресурсів України] (далі - Держводагентство).
 
Державний облік та аналіз стану водокористування здійснюються шляхом подання водокористувачами ''звітів'' про водокористування.
 
== Порядок подання звітності ==
Державний облік та аналіз стану водокористування здійснюються шляхом подання водокористувачами '''звітів про використання води''' за [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0382-15#n224 формою звітності № 2ТП-водгосп (річна)] в електронній формі через Єдиний державний веб-портал електронних послуг "Портал Дія" або [https://e-services.davr.gov.ua/ Портал електронних послуг Держводагентства] (пункт 1.3 розділу І [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0382-15#Text Порядку ведення державного обліку водокористування, затверджений наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 16 березня 2015 року № 78] (далі - Порядок).
 
Звіт складається на основі даних первинного обліку водокористування, результатів вимірювань показників якості води (не менше ніж один раз на квартал), які подаються до організацій, що належать до сфери управління Держводагентства, разом зі звітом.
 
Первинний облік водокористування здійснюється за показниками засобів вимірювальної техніки, які пройшли в установленому законодавством порядку періодичну повірку в повірочних лабораторіях, уповноважених на проведення повірки.
 
Під час державного обліку водокористування <u>систематизуються дані про водокористувачів</u>, які здійснюють діяльність, пов’язану із забором та/або використанням води, скиданням зворотних (стічних) вод та забруднюючих речовин, та:
 
* здійснюють забір води із поверхневих та підземних водних об’єктів в обсязі від 5 метрів кубічних води на добу;
* забирають воду з водопровідних мереж або інших систем водопостачання в обсязі від 5 метрів кубічних води на добу (у середньому протягом календарного року) і передають зворотні (стічні) води до систем водовідведення;
* забирають воду для зрошення в обсязі від 5 метрів кубічних води на добу (у середньому протягом зрошувального періоду);
* мають сезонний режим роботи та забирають воду в обсязі від 5 метрів кубічних води на добу (у середньому протягом періоду його роботи у межах календарного року);
* мають оборотні системи водопостачання загальною потужністю 1000 метрів кубічних води на добу і більше незалежно від кількості забраної (отриманої) води;
* використовують воду для виробництва напоїв незалежно від кількості води;
* здійснюють скид (незалежно від об’єму) зворотних (стічних) вод безпосередньо у водні об’єкти та підземні горизонти;
* віднесені до галузі гідроенергетики;
* користуються водними об’єктами для рибогосподарських потреб (крім суден флоту рибної промисловості) (пункт 1.5 розділу І [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0382-15#Text Порядку]).
 
На звіт накладається [[Порядок отримання кваліфікованого електронного підпису|кваліфікований електронний підпис]] та/або кваліфікована електронна печатка водокористувача з дотриманням вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2155-19#Text Закону України «Про електронні довірчі послуги»].
 
Копії електронних звітів з відміткою про одержання подаються платниками [[Рентна плата|рентної плати]] за [[Спеціальне водокористування|спеціальне використання води]] разом з податковими деклараціями з рентної плати до [https://tax.gov.ua/pro-sts-ukraini/struktura/teritorialni-organi/ територіальних органів Державної податкової служби України] (пункт 1.11 розділу І [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0382-15#Text Порядку]).
 
=== Строки подання звітності ===
Звітним періодом є календарний рік. Водокористувачі '''не пізніше 01 лютого''' наступного за звітним року подають звіти до організацій, що належать до сфери управління Держводагентства. Помилки або недостовірні дані, виявлені у звіті, можуть бути виправлені шляхом подання виправленого (уточненого) звіту '''не пізніше 01 березня''' наступного за звітним року (пункт 1.14 розділу І [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0382-15#Text Порядку]).


== Визначення основних термінів. ==
Водокористувачі, які здійснюють передачу води іншим водокористувачам та/або прийом зворотних (стічних) вод від інших водокористувачів, '''щороку до 01 лютого''' при поданні звіту надають перелік таких водокористувачів з інформацією щодо об’ємів води, врахованих у договорах на водопостачання (поставку води) і водовідведення.
# '''вода зворотна''' - вода, що повертається за допомогою технічних споруд і засобів з господарської ланки кругообігу води в його природні ланки у вигляді стічної, шахтної, кар'єрної чи дренажної води;
# '''вода стічна''' - вода, що утворилася в процесі господарсько-побутової і виробничої діяльності (крім шахтної, кар'єрної і дренажної води), а також відведена з забудованої території, на якій вона утворилася внаслідок випадання атмосферних опадів;
# '''водні ресурси''' - обсяги поверхневих, підземних і морських вод відповідної території;
# '''водозабір''' - споруда або пристрій для забору води з водного об'єкта;
# '''водокористування''' - використання вод (водних об'єктів) для задоволення потреб населення, промисловості, сільського господарства, транспорту та інших галузей господарства, включаючи право на забір води, скидання стічних вод та інші види використання вод (водних об'єктів);
# '''забір води''' - вилучення води з водного об'єкта для використання за допомогою технічних пристроїв або без них;
# '''забруднення вод''' - надходження до водних об'єктів забруднюючих речовин;
# '''забруднююча речовина''' - речовина, яка привноситься у водний об'єкт в результаті господарської діяльності людини;
# '''ліміт забору води''' - граничний обсяг забору води з водних об'єктів, який встановлюється в дозволі на спеціальне водокористування;
# '''моніторинг вод''' - система спостережень, збирання, обробки, збереження та аналізу інформації про стан водних об'єктів, прогнозування його змін та розробки науково обгрунтованих рекомендацій для прийняття відповідних рішень;
# '''схема використання і охорони води та відтворення водних ресурсів''' - передпроектний документ, що визначає основні водогосподарські та інші заходи, які підлягають здійсненню для задоволення перспективних потреб у воді населення і галузей економіки, а також для охорони вод або запобігання їх шкідливим діям;


==Державний облік водокористування. Порядок звітування.==
Держводагентство щороку до 01 квітня аналізує узагальнені дані про водокористування в Україні в територіальному, галузевому та басейновому розрізах та оприлюднює їх у відкритому доступі.


<br>
== Корисні посилання ==


Відповідно до статті 25 Водного кодексу України державний облік водокористування ведеться з метою систематизації даних про забір та використання вод, скидання зворотних вод та забруднюючих речовин, наявність систем оборотного водопостачання та їх потужність, а також про діючі системи очищення стічних вод та їх ефективність. Організація ведення державного обліку водокористування здійснюється Держводагентством. 
* [https://www.davr.gov.ua/derzhavnij-oblik-vodokoristuvannya#:~:text=%D0%94%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%B9%20%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D1%96%D0%BA%20%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B7%D0%B4%D1%96%D0%B9%D1%81%D0%BD%D1%8E%D1%94%D1%82%D1%8C%D1%81%D1%8F%20%D1%88%D0%BB%D1%8F%D1%85%D0%BE%D0%BC,%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BA%D1%83%20%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D1%96%D0%BA%D1%83%20%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F. Державний облік водокористування]
<br>
* [https://ckovr.gov.ua/derzhavnyj-oblik-vodokorystuvannya/ Відеоінструкція звіту про використання води за формою звітності № 2ТП-водгосп (річна)]


Наказом Мінприроди № 78 від 16.03.2015 р. (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03.04.2015 р. за № 382/26827) затверджено «Порядок ведення державного обліку водокористування» та форма звітності № 2ТП-водгосп (річна) «Звіт про використання води». Згідно Порядку ведення державного обліку водокористування, звіт про використання води за формою № 2ТП-водгосп (річна) з 2022 року буде подаватися в електронній формі через Єдиний державний веб-портал електронних послуг "Портал Дія" або Портал електронних послуг Державного агенства водних ресурсів України.
== Див. також ==
<br>


Під час державного обліку водокористування систематизуються дані про водокористувачів, які здійснюють діяльність, пов’язану із забором та/або використанням води, скиданням зворотних (стічних) вод та забруднюючих речовин, та: здійснюють забір води із поверхневих та підземних водних об’єктів в обсязі від 5 метрів кубічних води на добу; забирають воду з водопровідних мереж або інших систем водопостачання в обсязі від 5 метрів кубічних води на добу (у середньому протягом календарного року) і передають зворотні (стічні) води до систем водовідведення; забирають воду для зрошення в обсязі від 5 метрів кубічних води на добу (у середньому протягом зрошувального періоду); мають сезонний режим роботи та забирають воду в обсязі від 5 метрів кубічних води на добу ( у середньому протягом періоду його роботи у межах календарного року); мають оборотні системи водопостачання загальною потужністю 1000 метрів кубічних води на добу і більше незалежно від кількості забраної (отриманої) води; використовують воду для виробництва напоїв незалежно від кількості води; здійснюють скид (незалежно від об’єму) зворотних (стічних) вод безпосередньо у водні об’єкти та підземні горизонти; віднесені до галузі гідроенергетики; користуються водними об’єктами для рибогосподарських потреб (крім суден флоту рибної промисловості).
* [[Спеціальне водокористування]]
<br>
* [[Права та обов'язки водокористувачів]]
* [[Рентна плата]]


Згідно п. 1.7 Порядку ведення державного обліку, звіт складається на основі даних первинного обліку водокористування за показниками засобів вимірювальної техніки, результатів вимірювань показників якості води (не менше ніж один раз на квартал), які подаються разом зі Звітом. Аналіз достовірності звітних даних здійснюється на підставі наданих водокористувачами даних первинного обліку водокористування та результатів хімічних аналізів води, дозволів на спецводокористування, а також нормативних розрахунків водокористування та водовідведення. У разі припинення своєї діяльності водокористувач письмово інформує Регіональний офіс водних ресурсів.
[[Категорія:Екологічне право]]
[[Категорія:Центральні органи виконавчої влади]]
[[Категорія:Місцеві державні адміністрації, інші органи державного управління в адміністративно-територіальних одиницях України]]

Поточна версія на 10:56, 2 вересня 2024

Нормативна база

Загальні положення

Водокористування - використання вод (водних об'єктів) для задоволення потреб населення, промисловості, сільського господарства, транспорту та інших галузей господарства, включаючи право на забір води, скидання стічних вод та інші види використання вод (водних об'єктів) (стаття 1 Водного кодексу України).

Водокористувач - фізична або юридична особа, яка здійснює водокористування (стаття 1 Водного кодексу України).

Державний облік водокористування

Відповідно до статті 25 Водного кодексу України державний облік водокористування ведеться з метою систематизації даних про забір та використання вод, скидання зворотних вод та забруднюючих речовин, наявність систем оборотного водопостачання та їх потужність, а також про діючі системи очищення стічних вод та їх ефективність.

Порядок ведення державного обліку водокористування затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища.

Організація ведення державного обліку водокористування здійснюється Державним агентством водних ресурсів України (далі - Держводагентство).

Державний облік та аналіз стану водокористування здійснюються шляхом подання водокористувачами звітів про водокористування.

Порядок подання звітності

Державний облік та аналіз стану водокористування здійснюються шляхом подання водокористувачами звітів про використання води за формою звітності № 2ТП-водгосп (річна) в електронній формі через Єдиний державний веб-портал електронних послуг "Портал Дія" або Портал електронних послуг Держводагентства (пункт 1.3 розділу І Порядку ведення державного обліку водокористування, затверджений наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 16 березня 2015 року № 78 (далі - Порядок).

Звіт складається на основі даних первинного обліку водокористування, результатів вимірювань показників якості води (не менше ніж один раз на квартал), які подаються до організацій, що належать до сфери управління Держводагентства, разом зі звітом.

Первинний облік водокористування здійснюється за показниками засобів вимірювальної техніки, які пройшли в установленому законодавством порядку періодичну повірку в повірочних лабораторіях, уповноважених на проведення повірки.

Під час державного обліку водокористування систематизуються дані про водокористувачів, які здійснюють діяльність, пов’язану із забором та/або використанням води, скиданням зворотних (стічних) вод та забруднюючих речовин, та:

  • здійснюють забір води із поверхневих та підземних водних об’єктів в обсязі від 5 метрів кубічних води на добу;
  • забирають воду з водопровідних мереж або інших систем водопостачання в обсязі від 5 метрів кубічних води на добу (у середньому протягом календарного року) і передають зворотні (стічні) води до систем водовідведення;
  • забирають воду для зрошення в обсязі від 5 метрів кубічних води на добу (у середньому протягом зрошувального періоду);
  • мають сезонний режим роботи та забирають воду в обсязі від 5 метрів кубічних води на добу (у середньому протягом періоду його роботи у межах календарного року);
  • мають оборотні системи водопостачання загальною потужністю 1000 метрів кубічних води на добу і більше незалежно від кількості забраної (отриманої) води;
  • використовують воду для виробництва напоїв незалежно від кількості води;
  • здійснюють скид (незалежно від об’єму) зворотних (стічних) вод безпосередньо у водні об’єкти та підземні горизонти;
  • віднесені до галузі гідроенергетики;
  • користуються водними об’єктами для рибогосподарських потреб (крім суден флоту рибної промисловості) (пункт 1.5 розділу І Порядку).

На звіт накладається кваліфікований електронний підпис та/або кваліфікована електронна печатка водокористувача з дотриманням вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги».

Копії електронних звітів з відміткою про одержання подаються платниками рентної плати за спеціальне використання води разом з податковими деклараціями з рентної плати до територіальних органів Державної податкової служби України (пункт 1.11 розділу І Порядку).

Строки подання звітності

Звітним періодом є календарний рік. Водокористувачі не пізніше 01 лютого наступного за звітним року подають звіти до організацій, що належать до сфери управління Держводагентства. Помилки або недостовірні дані, виявлені у звіті, можуть бути виправлені шляхом подання виправленого (уточненого) звіту не пізніше 01 березня наступного за звітним року (пункт 1.14 розділу І Порядку).

Водокористувачі, які здійснюють передачу води іншим водокористувачам та/або прийом зворотних (стічних) вод від інших водокористувачів, щороку до 01 лютого при поданні звіту надають перелік таких водокористувачів з інформацією щодо об’ємів води, врахованих у договорах на водопостачання (поставку води) і водовідведення.

Держводагентство щороку до 01 квітня аналізує узагальнені дані про водокористування в Україні в територіальному, галузевому та басейновому розрізах та оприлюднює їх у відкритому доступі.

Корисні посилання

Див. також