Порядок включення до списку виборців: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
Немає опису редагування
 
(Не показані 9 проміжних версій 5 користувачів)
Рядок 1: Рядок 1:
== Нормативна база ==
== Нормативна база ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/396-20#Text Виборчий кодекс України]
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2747-15/page Кодекс адміністративного судочинства України]
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2747-15/page Кодекс адміністративного судочинства України]
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/698-16/paran200#n200 Закону України "Про державний реєстр виборців"]
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/698-16/paran200#n200 Закону України "Про державний реєстр виборців"]
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/595-19/page Закон України "Про місцеві вибори"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2155-19#Text Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги"]
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/4061-17 Закон України "Про вибори народних депутатів України"]
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/3674-17/paran37#n37 України "Про судовий збір"]
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/474-14 Закон України "Про вибори Президента України"]
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/3674-17/paran37#n37 Закон України "Про судовий збір"]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0370359-15 Постанова Центральної виборчої комісії від 25 вересня 2015 року № 370 "Про Роз’яснення щодо складання та уточнення списків виборців для підготовки і проведення голосування з місцевих виборів"]


== Поняття "виборець" та хто ним може бути ==
{| class="wikitable sortable"
У попередній список виборців для звичайної виборчої дільниці включаються <u>громадяни України, яким виповнилося або на день голосування виповниться 18 років</u> та які відносяться за виборчою адресою до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Державного реєстру виборців (далі - Реєстр). Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці (частина друга статті 39  [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/4061-17 Закону України "Про вибори народних депутатів України"]).  <br>
|-
| style="background-color:#98FB98;" |'''''Зверніть увагу!'''''
Згідно зі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#n173 статтею 19 Закону України “Про правовий режим воєнного стану”] в умовах воєнного стану забороняються проведення виборів Президента України, а також виборів до Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим і органів місцевого самоврядування, а також проведення всеукраїнських та місцевих референдумів.  [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0061359-22#Text Постановою Центральної виборчої комісії від 24 лютого 2022 року № 61] тимчасово, на час дії воєнного стану, припинено функціонування Державного реєстру виборців.
|}
==Поняття "виборець" та хто ним може бути==
До попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування на виборах виповниться 18 років і які мають право голосу на відповідних виборах та відносяться до цієї виборчої дільниці згідно з відомостями Державного реєстру виборців. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці. [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/396-20?find=1&text=%D0%B2%D0%B8%D0%B1%D0%BE%D1%80%D0%B5%D1%86#Text (частина друга статті 39  Виборчого кодексу України)].  <br>У попередньому списку виборців зазначаються такі відомості про виборця:
 
1) прізвище, власне ім’я (усі власні імена) та по батькові (за наявності);


''У попередньому списку виборців зазначаються:''
2) дата народження;
# прізвище, власне ім'я (усі власні імена), по батькові (за наявності) виборця;
# дата народження;
# виборча адреса виборця відповідно до відомостей Державного реєстру виборців.<br />


Виборці включаються до списку так, щоб відомості про виборців з однаковою адресою проживання були розміщені поруч. Список має наскрізну нумерацію виборців та нумерацію аркушів. Зверніть увагу, що попередньому списку виборців напроти прізвищ виборців, постійно не здатних пересуватися самостійно, повинна бути зроблена відповідна відмітка у графі «Примітки».
3) виборча адреса (без зазначення поштового індексу і країни проживання чи перебування);


== Загальний порядок включення особи до списку виборців ==
4) відмітка про постійну нездатність пересуватися самостійно (за наявності підстав) - у графі "Примітки".
'''Дані про особу  можуть бути подані до відповідного органу ведення Реєстру (відповідний структурний підрозділ апарату районної, районної у місті державної адміністрації, відповідний виконавчий орган міської ради, районної у місті ради або відповідний структурний підрозділ створеного у районі виконавчого органу міської ради) в порядку'''
#  звернення особи за власною ініціативою;
#  періодичного поновлення персональних даних Реєстру;
#  уточнення персональних даних Реєстру.


=== Включення до списку виборців за власною ініціативою ===
Попередній список виборців для звичайної виборчої дільниці виготовляється на паперовому носії в одному примірнику, кожний аркуш якого засвідчується підписом керівника органу ведення Державного реєстру виборців і скріплюється печаткою цього органу.
Особа, яка набула права голосу, або особа, яка має право голосу, однак виявила, що вона не включена до Реєстру, може <u>за власною ініціативою</u> звернутися до органу ведення Реєстру за місцем свого проживання на території України щодо свого включення до Реєстру (статті 19 [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/698-16/page Закону України "Про Державний реєстр виборців"]).<br />


Ця особа подає органу ведення Реєстру '''письмову заяву''' із зазначенням відомостей про себе і пред'являє '''документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство виборця''', - паспорт громадянина України або тимчасове посвідчення громадянина України (якщо особа нещодавно набула громадянства України), копія якого додається до заяви. Відомості про постійну нездатність виборця пересуватися самостійно зазначаються у заяві, яка подається разом з документом, що підтверджує відповідний факт. Особі, яка є військовослужбовцем строкової служби, для подання такої заяви надається відпустка на строк, достатній для звернення до органу ведення Реєстру.<br />
У разі одночасного проведення загальнодержавних виборів з місцевими виборами особливості порядку складання та уточнення списків виборців визначаються Центральною виборчою комісією.


Особа, яка набула права голосу і проживає чи на час набуття права голосу <u>перебуває за межами України, може звернутися щодо свого включення до Реєстру до закордонної дипломатичної установи України</u> за місцем свого проживання чи перебування із письмовою заявою із зазначенням відомостей про себе. До заяви додається копія пред’явленого документа, що посвідчує особу і підтверджує громадянство виборця, – паспорт громадянина України для виїзду за кордон, дипломатичний паспорт, службовий паспорт або тимчасове посвідчення громадянина України (якщо особа недавно набула громадянства України). Керівник закордонної дипломатичної установи України невідкладно передає заяву органу ведення Реєстру в Міністерстві закордонних справ України.<br />
Орган ведення Державного реєстру виборців виготовляє для кожного виборця іменне запрошення, яким повідомляє про включення його до попереднього списку виборців на відповідній звичайній виборчій дільниці, назву усіх виборів, на яких йому пропонується голосувати, адресу дільничної виборчої комісії, її номер телефону і розпорядок роботи, а також про час і місце голосування.


У разі включення виборця до Реєстру орган ведення Реєстру надсилає на виборчу адресу виборця '''повідомлення про його включення до Реєстру'''.
Виборцям, стосовно яких у списку виборців є відмітка про постійну нездатність пересуватися самостійно, одночасно повідомляється, що їм буде надана можливість проголосувати за місцем перебування.


==== Підстави для відмови у включенні до списку виборців: ====
Форма іменного запрошення затверджується Центральною виборчою комісією.(стаття 40 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/396-20#Text Виборчого кодексу України]).
* Якщо встановлено, що така особа не має права голосу;
* якщо перевіркою встановлено невідповідність відомостей, зазначених у заяві та наданих відповідним органом, закладом, установою.<br>
У випадку прийняття рішення про відмову у задоволенні заяви про включення до списку виборців особі повідомляється про це у письмовій формі із зазначенням вичерпного переліку підстав відмови (частина десята статті 19 [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/698-16/page Закону України "Про Державний реєстр виборців"]).


=== Внесення змін до даних про виборця ===
==Загальний порядок включення особи до списку виборці==
Кожен виборець у разі зміни його персональних даних, може особисто звернутися до органу ведення Реєстру відповідно до своєї виборчої адреси із заявою про внесення змін до його персональних даних у Реєстрі. До заяви додаються документи (копії документів), що підтверджують ці зміни. У разі якщо до заяви додаються копії документів, їх оригінали пред'являються органу ведення Реєстру (відповідно до статті 20 [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/698-16/page Закону України "Про Державний реєстр виборців"]). Виборець, який постійно не здатний пересуватися самостійно, може уповноважити на подання такої заяви іншу особу.<br />
[[Файл:Jamp buklet viborche pravo 001.jpg|міні|Буклет "Не знаєш, як захистити свої виборчі права" (проект "Я маю право")]]
[[Файл:Jamp buklet viborche pravo 002.jpg|міні|Буклет "Не знаєш, як захистити свої виборчі права"_ч. 2 (проект "Я маю право")]]


У разі звернення щодо зміни виборчої адреси виборець подає органу ведення Реєстру за новою виборчою адресою заяву, до якої додаються документи (копії документів), що підтверджують зміну виборчої адреси виборця.
====Включення до списку виборців за власною ініціативою====
{| class="wikitable"
Особа, яка набула права голосу, або особа, яка має право голосу, однак виявила, що вона не включена до Реєстру, може за власною ініціативою звернутися до органу ведення Реєстру за місцем свого проживання на території України щодо свого включення до Реєстру ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/698-16/page#n205 стаття 19 Закону України "Про Державний реєстр виборців"]).
|-
 
| '''Увага!''' Ознайомитися зі списком виборців можна на офіційному сайті [https://www.drv.gov.ua/portal/!cm_core.cm_index Державного реєстру виборців], де є можливість зареєструватися та перевірити наявність чи відсутність відомостей щодо виборця у попередньому списку виборців, якщо є відомості про особу у списку — перевірити за якою адресою громадянин може проголосувати, перевірити інші необхідні дані.
Особа, зазначена в частині першій  [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/698-16/page#n205 статті 19 Закону України "Про Державний реєстр виборців"] (далі - Закон) , подає до органу ведення Реєстру письмову заяву за формою, встановленою розпорядником Реєстру, із зазначенням відомостей про себе, наведених у частині першій статті 6 та пункті 1 частини першої статті 7 цього Закону. Така заява може бути подана до органу ведення Реєстру особисто або через уповноважену особу, повноваження якої оформлені відповідно до законодавства. Також заява може бути надіслана особою в електронній формі з накладанням кваліфікованого електронного підпису відповідно до вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" з використанням мережі Інтернет у встановленому розпорядником Реєстру порядку. Особа, яка не має зареєстрованого місця проживання, може подати заяву щодо включення до Реєстру в строк, встановлений [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/698-16/page#n218 частиною третьою статті 20 цього Закону].<br />
|}
 
Особа, яка набула права голосу і проживає чи на час набуття права голосу перебуває за межами України, може особисто звернутися щодо свого включення до Реєстру до закордонної дипломатичної установи України за місцем свого проживання чи перебування із заявою за формою, зазначеною у частині другій цієї статті.
 
До заяви про включення до Реєстру додається копія документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, - паспорта громадянина України для виїзду за кордон, дипломатичного паспорта, службового паспорта або тимчасового посвідчення громадянина України (якщо особа нещодавно набула громадянство України).
 
Керівник закордонної дипломатичної установи України невідкладно передає заяву до органу ведення Реєстру в Міністерстві закордонних справ України.
 
Заява з копією зазначеного документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, може бути надіслана особою до органу ведення Реєстру в Міністерстві закордонних справ України в електронній формі з накладанням кваліфікованого електронного підпису відповідно до вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" з використанням мережі Інтернет у встановленому розпорядником Реєстру порядку.<br />
 
У разі включення виборця до Реєстру орган ведення Реєстру вручає виборцю або надсилає на виборчу адресу виборця повідомлення про його включення до Реєстру за формою, встановленою розпорядником Реєстру. У повідомленні зазначаються персональні дані виборця, передбачені частиною першою статті 6 та частиною першою статті 7 цього Закону, а також дата його включення до Реєстру. Повідомлення підписується керівником органу ведення Реєстру та засвідчується печаткою цього органу.
 
Таке повідомлення в електронній формі надсилається на зазначену заявником адресу електронної пошти з накладанням кваліфікованого електронного підпису керівника органу ведення Реєстру відповідно до вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".
 
У разі якщо виборець уже включений до Реєстру, йому вручається або надсилається повідомлення, зазначене в частині сьомій цієї статті, на адресу, вказану в заяві як виборча адреса виборця, або на зазначену ним адресу електронної пошти.
 
====Підстави для відмови у включенні до списку виборців:====
1) якщо встановлено, що така особа не має права голосу;
 
2) якщо перевіркою, передбаченою частиною п’ятою цієї статті, встановлено невідповідність відомостей, зазначених у заяві та наданих відповідним органом, закладом, установою.
 
Особі, якій відмовлено у включенні до Реєстру, повідомляється про це у письмовій формі із зазначенням вичерпного переліку підстав відмови. Таке повідомлення вручається особі або надсилається на адресу, зазначену в заяві як її виборча адреса, чи на зазначену особою адресу електронної пошти ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/698-16/page#n205 частина 10 статті 19 Закону України "Про Державний реєстр виборців]").
 
===Внесення змін до даних про виборця===
Кожен виборець у разі зміни його персональних даних, зазначених у частині першій статті 6 та пунктах 1 і 4 частини першої статті 7  [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/698-16/page Закону України "Про Державний реєстр виборців"]). може звернутися до органу ведення Реєстру відповідно до своєї виборчої адреси із заявою про внесення змін до його персональних даних у Реєстрі за формою, встановленою розпорядником Реєстру. Така заява може бути подана до органу ведення Реєстру особисто або через уповноважену особу, повноваження якої оформлені відповідно до законодавства. Також заява може бути надіслана особою в електронній формі з накладанням кваліфікованого електронного підпису відповідно до вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" з використанням мережі Інтернет у встановленому розпорядником Реєстру порядку. Заява, надіслана з використанням мережі Інтернет, повинна містити адресу електронної пошти, на яку заявнику може бути надіслано повідомлення, передбачене цією статтею.
 
До заяви додаються документи (копії документів), що підтверджують відповідні зміни.
 
Виборець, який проживає чи перебуває за межами України, звертається із заявою до відповідної закордонної дипломатичної установи України, яка невідкладно передає заяву разом з документами (їх копіями), що додаються до неї, до органу ведення Реєстру в Міністерстві закордонних справ України. Така заява з копіями відповідних документів може бути надіслана особою до органу ведення Реєстру в Міністерстві закордонних справ України в електронній формі з накладанням кваліфікованого електронного підпису відповідно до вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" з використанням мережі Інтернет у встановленому розпорядником Реєстру порядку.
==Порядок ознайомлення виборців із попереднім списком виборців на звичайній виборчій дільниці та усунення неправильностей у списку виборців==
Дільнична виборча комісія звичайної виборчої дільниці наступного дня після отримання попереднього списку виборців надає його для загального ознайомлення у приміщенні дільничної виборчої комісії.
 
Дільнична виборча комісія звичайної виборчої дільниці надсилає або доставляє в інший спосіб кожному виборцю іменне запрошення, отримане від органу ведення Державного реєстру виборців.
 
Таке іменне запрошення надсилається або доставляється не пізніш як за дев’ять днів до дня голосування.
 
Виборець має право ознайомитися з попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей.
 
Виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця пересуватися самостійно.
 
Виборець особисто подає заяву до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців щодо обставин, передбачених частиною третьою цієї статті. У разі якщо виборець з порушенням здоров’я (у зв’язку з інвалідністю, тимчасовим розладом здоров’я, віком) не може особисто подати заяву, дільнична виборча комісія за зверненням такого виборця зобов’язана забезпечити прийняття заяви у такого виборця в інший спосіб. Така заява до органу ведення Державного реєстру виборців може бути подана також за допомогою електронних сервісів у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією.
 
До заяви додаються документи (копії документів), які підтверджують зазначені в ній відомості.


== Внесення особи (уточнення даних) до списку виборців на місцевих виборах ==
Заява, зазначена у частині третій цієї статті, може бути подана не пізніш як за п’ять днів до дня голосування і розглядається виборчою комісією протягом одного дня. Заява, подана після зазначеного строку, залишається без розгляду.
Дільнична виборча комісія звичайної виборчої дільниці наступного дня після дня отримання попереднього списку виборців <u>надає його для загального ознайомлення у приміщенні дільничної виборчої комісії</u>а також надсилає або доставляє в інший спосіб '''кожному виборцю іменне запрошення''', яким повідомляє про включення його до попереднього списку виборців відповідної виборчої дільниці, назви всіх місцевих виборів, у яких йому пропонується голосувати, адресу дільничної виборчої комісії, її номер телефону і розпорядок роботи, а також про час і місце голосування.<br />


Виборцям, стосовно яких у списку виборців є відмітка про постійну нездатність пересуватися самостійно, одночасно повідомляється, що їм буде надана можливість проголосувати <u>за місцем перебування</u>. Такі іменні запрошення надсилаються (доставляються) виборцям '''не пізніш як за 10 днів до дня голосування'''. <br>
За результатом розгляду заяви дільнична виборча комісія приймає рішення про передачу такої заяви до органу ведення Державного реєстру виборців. Рішення виборчої комісії невідкладно разом із заявою виборця та доданими до неї документами (копіями документів) направляється до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців і не пізніше наступного дня після дня його прийняття видається особі, яка подала заяву, а також надсилається особі, якої воно стосується (якщо така особа не є особою, яка подала заяву).


Кожний виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відмітки про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися. <br>
Орган ведення Державного реєстру виборців забезпечує розгляд заяв виборців у порядку, встановленому Законом України "Про Державний реєстр виборців". Про результати розгляду звернення повідомляється особа, яка його подала, а також особа, якої воно стосується (якщо звернення виборця стосується іншої особи).


Виборець особисто подає заяву до дільничної виборчої комісії або у інший спосіб (якщо за станом здоров’я не може особисто подати заяву) '''не пізніш як за п’ять днів до дня голосування'''. До заяви додаються документи (копії документів), які підтверджують зазначені в ній відомості. Заява розглядається виборчою комісією '''протягом 1 дня'''. Заява, подана після зазначеного строку, залишається без розгляду (стаття 31 [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/595-19#n532 Закону України "Про місцеві вибори"]). <br />
Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.


== Внесення особи (уточнення даних) до списку виборців на виборах народних депутатів України ==
Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п’ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.
Дільнична виборча комісія звичайної виборчої дільниці наступного дня після отримання попереднього списку виборців, а це відбувається '''не пізніше, ніж за 20 днів до дати проведення виборів''', надає його для загального ознайомлення у приміщенні дільничної виборчої комісії. Дільнична виборча комісія звичайної виборчої дільниці надсилає або доставляє в інший спосіб кожному виборцю іменне запрошення, яким повідомляє про включення його до попереднього списку виборців відповідної виборчої дільниці, адресу дільничної виборчої комісії, її номер телефону і розпорядок роботи, а також про час і місце голосування (стаття 39 [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4061-17#n448 Закону України "Про вибори народних депутатів України"]).<br />
Виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.<br />


Виборець особисто подає заяву до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців з приводу зазначених вище обставин. До заяви додаються документи (копії документів), які підтверджують зазначені в ній відомості. Зверніть увагу, що заява може бути подана не пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування і розглядається виборчою комісією протягом одного дня. Заява, подана після зазначеного строку, не розглядається.<br />
==Уточнення попереднього списку виборців на звичайній виборчій дільниці==
Орган ведення Державного реєстру виборців на підставі відомостей, поданих відповідно до Закону України "Про Державний реєстр виборців", рішень відповідних виборчих комісій щодо утворення дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць (у частині включення членів дільничних виборчих комісій до списків виборців на відповідній спеціальній виборчій дільниці), за наслідками розгляду заяв виборців, повідомлень дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць про включення виборців до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, на підставі заяв членів окружних та дільничних виборчих комісій, поданих відповідно до частини другої цієї статті, а також рішень судів, отриманих не пізніш як за п’ять днів до дня голосування, виготовляє уточнений список виборців.


За результатами розгляду заяви дільнична виборча комісія приймає рішення про його передачу до органу ведення Державного реєстру виборців. Рішення виборчої комісії невідкладно разом із заявою виборця та доданими до неї документами (копіями документів) направляється до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців і не пізніше наступного дня після дня його прийняття видається особі, яка подала заяву, а також надсилається особі, якої вона стосується (якщо така особа не є особою, яка подала заяву).<br />
Члени окружних та дільничних виборчих комісій не пізніш як за п’ять днів до дня голосування на загальнодержавних виборах подають до органу ведення Державного реєстру виборців за місцезнаходженням відповідної виборчої дільниці або за своєю виборчою адресою заяву про тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси. Члени окружних виборчих комісій включаються до списку виборців на виборчій дільниці, найбільш наближеній до місцезнаходження відповідної окружної виборчої комісії. Члени дільничних виборчих комісій включаються до списку виборців на виборчій дільниці, де вони включені до складу виборчої комісії.


У разі неправильного написання прізвища, власного імені (усіх власних імен), по батькові (за наявності), дати народження, номера будинку, квартири місця проживання і якщо, незважаючи на такі технічні описки, є зрозумілим, що до списку виборців включено саме того виборця, який прибув на виборчу дільницю для голосування, голова, заступник голови або секретар дільничної виборчої комісії в день голосування виправляють неточності та технічні описки в уточненому списку виборців. Таке виправлення засвідчується підписом голови або заступника голови чи секретаря дільничної виборчої комісії у графі "Примітки" (частина сьома статті 42 [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4061-17#n448 Закону України "Про вибори народних депутатів України"]).
Орган ведення Державного реєстру виборців, який отримав від дільничної виборчої комісії спеціальної виборчої дільниці, яка самостійно склала список виборців, відомості про включених до нього виборців, вносить до бази даних Державного реєстру виборців відповідні відмітки стосовно виборців, які не будуть голосувати за своїми виборчими адресами у зв’язку з їх включенням до списків виборців на інших виборчих дільницях.


== Внесення особи (уточнення даних) до списку виборців на виборах Президента України ==
Уточнені списки виборців для звичайних виборчих дільниць виготовляються органами ведення Державного реєстру виборців на паперовому носії в одному примірнику за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, з дотриманням вимог, установлених статтею 39 Виборчого кодексу України, та містять графу для підпису виборця за отримання виборчого бюлетеня.
Кожен виборець має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Це можна буде зробити на своїй виборчій дільниці, де попередні списки виборців мають бути доступні для ознайомлення, а також '''не пізніш як за п’ять днів''' до дня виборів кожному виборцю надсилається або доставляється в інший спосіб іменне запрошення.<br />


Порядок розгляду заяви про включення до списку виборців або внесення змін до персональних даних виборця наведений в попередніх розділах.
Уточнені списки виборців передаються відповідним виборчим комісіям не пізніш як за два дні до дня голосування у порядку, встановленому цим Кодексом для передачі попередніх списків виборців на звичайних виборчих дільницях.[[Файл:52958306 1983023015128686 5702594826709499904 o.png|міні|Включення до списку виборців]]


== Порядок оскарження ==
==Порядок оскарження==
Право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає <u>місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії</u>.<br />
Особа, яка зверталася до органу ведення Реєстру щодо включення себе чи інших осіб до Реєстру, внесення змін до персональних даних Реєстру або отримання відповіді на свій запит, може оскаржити до суду рішення, дії чи бездіяльність відповідного органу ведення Реєстру в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.
<span style="color:#008B00>Див. додатково консультацію</span> [[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі|"Звернення до суду: провадження в адміністративній справі"]].


Позовна заява про уточнення списку виборців подається до адміністративного суду '''без сплати судового збору'''. <br>
Політична партія, яка зверталася до органу ведення Реєстру в порядку, передбаченому статтею 24  [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/698-16/page Закону України "Про Державний реєстр виборців"], може оскаржити до суду рішення, дії чи бездіяльність відповідного органу ведення Реєстру в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.<br />
Позовну заяву може бути подано '''не пізніше ніж за два дні до дня голосування'''. <br>
Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Суд приймає рішення по адміністративних справах щодо уточнення списку виборців '''у дводенний строк''' після надходження позовної заяви, але не пізніше, ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування, - '''невідкладно'''. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. <br>
Постанови адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців '''виконуються негайно''' (стаття 274 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2747-15/page Кодексу адміністративного судочинства України]).<br />


<span style="color:#008B00">Див. додатково консультацію</span> [[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі|"Звернення до суду: провадження в адміністративній справі"]].


[[Категорія: Адміністративне право]]
[[Категорія: Виборче право]]
[[Категорія:Адміністративне процесуальне право]]
[[Категорія:Адміністративне процесуальне право]]
[[Категорія: Суди]]
[[Категорія: Суди]]

Поточна версія на 09:12, 23 липня 2024

Нормативна база

Зверніть увагу!

Згідно зі статтею 19 Закону України “Про правовий режим воєнного стану” в умовах воєнного стану забороняються проведення виборів Президента України, а також виборів до Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим і органів місцевого самоврядування, а також проведення всеукраїнських та місцевих референдумів. Постановою Центральної виборчої комісії від 24 лютого 2022 року № 61 тимчасово, на час дії воєнного стану, припинено функціонування Державного реєстру виборців.

Поняття "виборець" та хто ним може бути

До попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування на виборах виповниться 18 років і які мають право голосу на відповідних виборах та відносяться до цієї виборчої дільниці згідно з відомостями Державного реєстру виборців. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці. (частина друга статті 39 Виборчого кодексу України).
У попередньому списку виборців зазначаються такі відомості про виборця:

1) прізвище, власне ім’я (усі власні імена) та по батькові (за наявності);

2) дата народження;

3) виборча адреса (без зазначення поштового індексу і країни проживання чи перебування);

4) відмітка про постійну нездатність пересуватися самостійно (за наявності підстав) - у графі "Примітки".

Попередній список виборців для звичайної виборчої дільниці виготовляється на паперовому носії в одному примірнику, кожний аркуш якого засвідчується підписом керівника органу ведення Державного реєстру виборців і скріплюється печаткою цього органу.

У разі одночасного проведення загальнодержавних виборів з місцевими виборами особливості порядку складання та уточнення списків виборців визначаються Центральною виборчою комісією.

Орган ведення Державного реєстру виборців виготовляє для кожного виборця іменне запрошення, яким повідомляє про включення його до попереднього списку виборців на відповідній звичайній виборчій дільниці, назву усіх виборів, на яких йому пропонується голосувати, адресу дільничної виборчої комісії, її номер телефону і розпорядок роботи, а також про час і місце голосування.

Виборцям, стосовно яких у списку виборців є відмітка про постійну нездатність пересуватися самостійно, одночасно повідомляється, що їм буде надана можливість проголосувати за місцем перебування.

Форма іменного запрошення затверджується Центральною виборчою комісією.(стаття 40 Виборчого кодексу України).

Загальний порядок включення особи до списку виборці

Буклет "Не знаєш, як захистити свої виборчі права" (проект "Я маю право")
Буклет "Не знаєш, як захистити свої виборчі права"_ч. 2 (проект "Я маю право")

Включення до списку виборців за власною ініціативою

Особа, яка набула права голосу, або особа, яка має право голосу, однак виявила, що вона не включена до Реєстру, може за власною ініціативою звернутися до органу ведення Реєстру за місцем свого проживання на території України щодо свого включення до Реєстру (стаття 19 Закону України "Про Державний реєстр виборців").

Особа, зазначена в частині першій статті 19 Закону України "Про Державний реєстр виборців" (далі - Закон) , подає до органу ведення Реєстру письмову заяву за формою, встановленою розпорядником Реєстру, із зазначенням відомостей про себе, наведених у частині першій статті 6 та пункті 1 частини першої статті 7 цього Закону. Така заява може бути подана до органу ведення Реєстру особисто або через уповноважену особу, повноваження якої оформлені відповідно до законодавства. Також заява може бути надіслана особою в електронній формі з накладанням кваліфікованого електронного підпису відповідно до вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" з використанням мережі Інтернет у встановленому розпорядником Реєстру порядку. Особа, яка не має зареєстрованого місця проживання, може подати заяву щодо включення до Реєстру в строк, встановлений частиною третьою статті 20 цього Закону.

Особа, яка набула права голосу і проживає чи на час набуття права голосу перебуває за межами України, може особисто звернутися щодо свого включення до Реєстру до закордонної дипломатичної установи України за місцем свого проживання чи перебування із заявою за формою, зазначеною у частині другій цієї статті.

До заяви про включення до Реєстру додається копія документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, - паспорта громадянина України для виїзду за кордон, дипломатичного паспорта, службового паспорта або тимчасового посвідчення громадянина України (якщо особа нещодавно набула громадянство України).

Керівник закордонної дипломатичної установи України невідкладно передає заяву до органу ведення Реєстру в Міністерстві закордонних справ України.

Заява з копією зазначеного документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, може бути надіслана особою до органу ведення Реєстру в Міністерстві закордонних справ України в електронній формі з накладанням кваліфікованого електронного підпису відповідно до вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" з використанням мережі Інтернет у встановленому розпорядником Реєстру порядку.

У разі включення виборця до Реєстру орган ведення Реєстру вручає виборцю або надсилає на виборчу адресу виборця повідомлення про його включення до Реєстру за формою, встановленою розпорядником Реєстру. У повідомленні зазначаються персональні дані виборця, передбачені частиною першою статті 6 та частиною першою статті 7 цього Закону, а також дата його включення до Реєстру. Повідомлення підписується керівником органу ведення Реєстру та засвідчується печаткою цього органу.

Таке повідомлення в електронній формі надсилається на зазначену заявником адресу електронної пошти з накладанням кваліфікованого електронного підпису керівника органу ведення Реєстру відповідно до вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".

У разі якщо виборець уже включений до Реєстру, йому вручається або надсилається повідомлення, зазначене в частині сьомій цієї статті, на адресу, вказану в заяві як виборча адреса виборця, або на зазначену ним адресу електронної пошти.

Підстави для відмови у включенні до списку виборців:

1) якщо встановлено, що така особа не має права голосу;

2) якщо перевіркою, передбаченою частиною п’ятою цієї статті, встановлено невідповідність відомостей, зазначених у заяві та наданих відповідним органом, закладом, установою.

Особі, якій відмовлено у включенні до Реєстру, повідомляється про це у письмовій формі із зазначенням вичерпного переліку підстав відмови. Таке повідомлення вручається особі або надсилається на адресу, зазначену в заяві як її виборча адреса, чи на зазначену особою адресу електронної пошти (частина 10 статті 19 Закону України "Про Державний реєстр виборців").

Внесення змін до даних про виборця

Кожен виборець у разі зміни його персональних даних, зазначених у частині першій статті 6 та пунктах 1 і 4 частини першої статті 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців"). може звернутися до органу ведення Реєстру відповідно до своєї виборчої адреси із заявою про внесення змін до його персональних даних у Реєстрі за формою, встановленою розпорядником Реєстру. Така заява може бути подана до органу ведення Реєстру особисто або через уповноважену особу, повноваження якої оформлені відповідно до законодавства. Також заява може бути надіслана особою в електронній формі з накладанням кваліфікованого електронного підпису відповідно до вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" з використанням мережі Інтернет у встановленому розпорядником Реєстру порядку. Заява, надіслана з використанням мережі Інтернет, повинна містити адресу електронної пошти, на яку заявнику може бути надіслано повідомлення, передбачене цією статтею.

До заяви додаються документи (копії документів), що підтверджують відповідні зміни.

Виборець, який проживає чи перебуває за межами України, звертається із заявою до відповідної закордонної дипломатичної установи України, яка невідкладно передає заяву разом з документами (їх копіями), що додаються до неї, до органу ведення Реєстру в Міністерстві закордонних справ України. Така заява з копіями відповідних документів може бути надіслана особою до органу ведення Реєстру в Міністерстві закордонних справ України в електронній формі з накладанням кваліфікованого електронного підпису відповідно до вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" з використанням мережі Інтернет у встановленому розпорядником Реєстру порядку.

Порядок ознайомлення виборців із попереднім списком виборців на звичайній виборчій дільниці та усунення неправильностей у списку виборців

Дільнична виборча комісія звичайної виборчої дільниці наступного дня після отримання попереднього списку виборців надає його для загального ознайомлення у приміщенні дільничної виборчої комісії.

Дільнична виборча комісія звичайної виборчої дільниці надсилає або доставляє в інший спосіб кожному виборцю іменне запрошення, отримане від органу ведення Державного реєстру виборців.

Таке іменне запрошення надсилається або доставляється не пізніш як за дев’ять днів до дня голосування.

Виборець має право ознайомитися з попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей.

Виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця пересуватися самостійно.

Виборець особисто подає заяву до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців щодо обставин, передбачених частиною третьою цієї статті. У разі якщо виборець з порушенням здоров’я (у зв’язку з інвалідністю, тимчасовим розладом здоров’я, віком) не може особисто подати заяву, дільнична виборча комісія за зверненням такого виборця зобов’язана забезпечити прийняття заяви у такого виборця в інший спосіб. Така заява до органу ведення Державного реєстру виборців може бути подана також за допомогою електронних сервісів у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією.

До заяви додаються документи (копії документів), які підтверджують зазначені в ній відомості.

Заява, зазначена у частині третій цієї статті, може бути подана не пізніш як за п’ять днів до дня голосування і розглядається виборчою комісією протягом одного дня. Заява, подана після зазначеного строку, залишається без розгляду.

За результатом розгляду заяви дільнична виборча комісія приймає рішення про передачу такої заяви до органу ведення Державного реєстру виборців. Рішення виборчої комісії невідкладно разом із заявою виборця та доданими до неї документами (копіями документів) направляється до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців і не пізніше наступного дня після дня його прийняття видається особі, яка подала заяву, а також надсилається особі, якої воно стосується (якщо така особа не є особою, яка подала заяву).

Орган ведення Державного реєстру виборців забезпечує розгляд заяв виборців у порядку, встановленому Законом України "Про Державний реєстр виборців". Про результати розгляду звернення повідомляється особа, яка його подала, а також особа, якої воно стосується (якщо звернення виборця стосується іншої особи).

Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п’ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Уточнення попереднього списку виборців на звичайній виборчій дільниці

Орган ведення Державного реєстру виборців на підставі відомостей, поданих відповідно до Закону України "Про Державний реєстр виборців", рішень відповідних виборчих комісій щодо утворення дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць (у частині включення членів дільничних виборчих комісій до списків виборців на відповідній спеціальній виборчій дільниці), за наслідками розгляду заяв виборців, повідомлень дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць про включення виборців до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, на підставі заяв членів окружних та дільничних виборчих комісій, поданих відповідно до частини другої цієї статті, а також рішень судів, отриманих не пізніш як за п’ять днів до дня голосування, виготовляє уточнений список виборців.

Члени окружних та дільничних виборчих комісій не пізніш як за п’ять днів до дня голосування на загальнодержавних виборах подають до органу ведення Державного реєстру виборців за місцезнаходженням відповідної виборчої дільниці або за своєю виборчою адресою заяву про тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси. Члени окружних виборчих комісій включаються до списку виборців на виборчій дільниці, найбільш наближеній до місцезнаходження відповідної окружної виборчої комісії. Члени дільничних виборчих комісій включаються до списку виборців на виборчій дільниці, де вони включені до складу виборчої комісії.

Орган ведення Державного реєстру виборців, який отримав від дільничної виборчої комісії спеціальної виборчої дільниці, яка самостійно склала список виборців, відомості про включених до нього виборців, вносить до бази даних Державного реєстру виборців відповідні відмітки стосовно виборців, які не будуть голосувати за своїми виборчими адресами у зв’язку з їх включенням до списків виборців на інших виборчих дільницях.

Уточнені списки виборців для звичайних виборчих дільниць виготовляються органами ведення Державного реєстру виборців на паперовому носії в одному примірнику за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, з дотриманням вимог, установлених статтею 39 Виборчого кодексу України, та містять графу для підпису виборця за отримання виборчого бюлетеня.

Уточнені списки виборців передаються відповідним виборчим комісіям не пізніш як за два дні до дня голосування у порядку, встановленому цим Кодексом для передачі попередніх списків виборців на звичайних виборчих дільницях.

Включення до списку виборців

Порядок оскарження

Особа, яка зверталася до органу ведення Реєстру щодо включення себе чи інших осіб до Реєстру, внесення змін до персональних даних Реєстру або отримання відповіді на свій запит, може оскаржити до суду рішення, дії чи бездіяльність відповідного органу ведення Реєстру в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Політична партія, яка зверталася до органу ведення Реєстру в порядку, передбаченому статтею 24 Закону України "Про Державний реєстр виборців", може оскаржити до суду рішення, дії чи бездіяльність відповідного органу ведення Реєстру в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Див. додатково консультацію "Звернення до суду: провадження в адміністративній справі".