Порядок монетизації пільг: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
мНемає опису редагування
 
(Не показано 22 проміжні версії 8 користувачів)
Рядок 1: Рядок 1:
== Нормативна база: ==
== Нормативна база: ==
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17 Бюджетного  кодексу України]  
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17 Бюджетний кодекс України]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/373-2019-%D0%BF Постанова Кабінету міністрів України від 17 квітня 2019 р. № 373 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі»]  
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19?find=1&text=%D0%BF%D1%96%D0%BB%D1%8C%D0%B3%D0%B8#n3 Закон України "Про житлово-комунальні послуги"]
*[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/409-2014-п Постанова Кабінету міністрів України від 06.08.2014 р. № 409  «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування»]
*[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/409-2014-п Постанова Кабінету міністрів України від 06 серпня 2014 року № 409 "Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування"]
*
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/423-2015-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 року № 423 "Про затвердження Положення про Міністерство соціальної політики України"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/373-2019-%D0%BF Постанова Кабінету міністрів України від 17 квітня 2019 року № 373 "Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1478-2022-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року  № 1478 "Деякі питання соціального захисту малозабезпечених сімей"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1404-2023-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2023 року 1404 "Деякі питання виплати житлових субсидій та пільг громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/521-2024-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 08 травня 2024 року № 521 "Деякі питання надання, нарахування та виплати житлових субсидій і пільг для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива з урахуванням енергетичної кризи, що склалася в м. Харкові та населених пунктах Харківській області"]
== Загальні положення ==
== Загальні положення ==
'''Монетизації пільг''' - механізм  надання  пільг  у  грошовій  формі, операційні  дії  щодо  виплати  пільг у  грошовій  безготівковій  формі  та  у  готівковій формі, окреслено  перелік , оплата  яких здійснюватиметься у  грошовій  формі.(пункт 12 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/373-2019-%D0%BF Постанова Кабінету міністрів України від 17 квітня 2019 р. № 373 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі»]»).
Пільги на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі надаються на оплату абонентського обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються  за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг, а також житлово-комунальних послуг, а саме: 


Структурні підрозділи  з  питань  соціального  захисту населення  на  підставі  даних  [https://subsidii.ioc.gov.ua/ Єдиного  державного автоматизованого  реєстру осіб, які мають  право  на  пільги]  та інформації, отриманої  від  управителів, виконавців комунальних  послуг, ОСББ(ЖБК),  розраховують суму пільги. Дані розрахунки здіснюються виходячи із:
- житлових послуг - послуг з управління багатоквартирним будинком;
* з розміру знижки, на яку  пільговик має  право згідно із Законом ([[Застосування пільг при сплаті житлових послуг]]),
* кількості членів сім’ї, які мають  таке  право відповідно до  законодавчих  актів,  (пункт 3 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/373-2019-%D0%BF Постанова Кабінету міністрів України від 17 квітня 2019 р. № 373 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі»]» та  статті  51  [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17 Бюджетного  кодексу України] ),
* з урахуванням встановлених  державних  соціальних  нормативів у сфері  житлово- комунального  обслуговування ( [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/409-2014-п Постанова Кабінету міністрів України від 06.08.2014 р. № 409  «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування»]).
Згідно '''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/373-2019-%D0%BF постанови Кабінету міністрів України від 17 квітня 2019 р. № 373 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі»],''' визначено  в таких формах:
- грошовій  безготівковій  формі;
- грошовій готівковій формі. 


== Виплати  пільг у  грошовій  безготівковій  формі ==
- комунальних послуг - послуг з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, управління побутовими відходами;
'''Перерахування коштів за послуги здійснюється згідно пріорітетів, а саме у такій послідовності:'''
# постачання теплової енергії
# постачання та розподіл природного газу або постачання та розподіл електричної енергії за наявності відповідного виду індивідуального опалення
# централізоване водопостачання та централізоване водовідведення, - постачання та розподіл електричної енергії, - постачання та розподіл природного газу
# поводження з побутовими відходами
# послуги з управління багатоквартирним будинком
# внески за встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку.
'''''За заявою до управлінню соціального захиста населення пільговик може визначити іншу послідовність перерахування коштів за послуги.'''''


АТ “Ощадбанк” перераховує кошти не за пропорційним принципом, коли за кожну послугу проводився розрахунок в рівних відсотках від суми платежу, а за пріоритетним принципом: за першу послугу – в повному обсязі, якщо залишилися кошти – за другу тощо. Поки дозволяє сума пільги. Ті послуги, на які не вистачило коштів, пільговик повинен сплатити самостійно.
- на оплату абонентського обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг, а також витрат на управління багатоквартирним будинком, в якому створено об’єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельний (житловий) кооператив (далі - об’єднання), та витрат на комунальні послуги в такому будинку;


Виплата розрахованої суми пільги здійснюється у грошовій безготівковій формі шляхом перерахування коштів на рахунок Мінсоцполітики в АТ “Ощадбанк” на підставі укладеного між Мінсоцполітики та АТ “Ощадбанк” договору.
- на придбання твердого палива і скрапленого газу.
{| class="wikitable"
|'''Із 01 грудня 2022 року пільги на оплату житлово-комунальних послуг надаються виключно у грошовій готівковій формі органами Пенсійного фонду України''' ''(пункт 3-1 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/373-2019-%D0%BF постанови Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 року № 373 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі»)]''
|}


Згідно з Порядком надання пільг АТ «Ощадбанк» інформує пільговиків за допомогою смс- повідомлення про стан розрахунків за комунальні послуги протягом доби після перерахування коштів комунальним підприємствам.
== Механізм виплати пільги ==
Пільговики, яким надається пільга у грошовій формі, зобов’язані сплачувати щомісяця вартість фактично спожитих житлово-комунальних послуг з урахуванням суми пільги, виплаченої таким пільговикам готівкою.


Для отримання SMS про стан розрахунків за комунальні послуги та реєстрації в особистому кабінеті пільговика необхідно:
Починаючи з січня 2023 р. органи Пенсійного фонду України подають щомісяця до 27 числа управителям, об’єднанням, виконавцям комунальних послуг списки пільговиків, яким нараховано пільгу на оплату житлово-комунальних послуг у поточному місяці.
# Звернутись до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення з проханням доповнити ваші персональні дані номером особистого мобільного телефону. Пільговику, котрий вже надавав номер мобільного телефону, звертатись повторно не потрібно.
# Зареєструватись в особистому кабінеті пільговика на нашому сайті.
Прегляд даних та реєстрацію в особистому кабінеті пільговика можна здійснити за електронною адресою:


[https://pkb.oschadbank.ua/login ОСОБИСТИЙ КАБІНЕТ ПІЛЬГОВИКА - https://pkb.oschadbank.ua/login]
За отриманням інформації про спожиті послуги, нараховані суми за послуги, розмір заборгованості (переплати) пільговики звертаються до управителів, об’єднань, виконавців комунальних послуг.


== Виплати  пільг  у  грошовій готівковій формі ==
За отриманням інформації про операції, здійснені за обліковим записом пільговика щодо перерахування коштів управителям, об’єднанням, виконавцям комунальних послуг, пільговики звертаються до 1 червня 2023 р. до АТ “Ощадбанк”. Інформація надається в порядку, визначеному АТ “Ощадбанк”.
За заявою  пільговика виплата пільги  може здійснюватися  у  готівковій формі з  місяця, що  настає  за місяцем подання такої  заяви структурному  підрозділу  з питань  соціального  захисту населення, у  якій зазначаються реквізити  поточного  рахунку, відкритого пільговиком в АТ „Ощадбанк” .


Пільговики, яким надається  пільга  у грошовій формі, зобов’язані сплачувати  щомісяця вартість фактично  спожитої  послуги з  урахуванням  суми пільги, перерахованої управителям, об’єднанням, виконавцям комунальних послуг або виплаченої  таким пільговикам готівкою.
Для реалізації механізму надання пільг у грошовій формі  інформаційна взаємодія між уповноваженими органами, Пенсійним фондом України, Мінсоцполітики, АТ “Ощадбанк” та управителями, об’єднаннями, виконавцями комунальних послуг здійснюється шляхом обміну електронними документами з використанням кваліфікованого електронного підпису.  


Під  час  перерахування  коштів  з  рахунка для  виплати  пільг на  рахунки  управителів, об’єднань, виконавців комунальних послуг АТ „Ощадбанк” утримує із сум нарахованих пільг  комісійну винагороду у розмірі 0,7 відсотка  суми платежу (пункт 12 Постанови КМУ № 373 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі»).
== Виплати пільг у грошовій готівковій формі ==
== Куди звертатися ==  
Виплата пільг у грошовій готівковій формі здійснюється шляхом перерахування коштів уповноваженим органом на рахунок пільговика, відкритий в установі уповноваженого банку, або через відділення організації, що здійснює виплату та доставку пенсій та грошової допомоги, за місцем фактичного проживання одержувача пільг.
Виплати  пільг у грошовій безготівковій  формі здійснюється в автоматичному режимі управлінням соціального захисту населення, необхідно подати контактний номер для отримання інформації перерахунку коштів за послуги.


Виплати  пільг у грошовій готівковій формі із заявою до управлінням соціального захисту населення
Відшкодування витрат на оплату послуг з виплати і доставки пільг за місцем фактичного проживання одержувачів здійснюється уповноваженими органами за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті для виплати пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу у грошовій формі.


== ВАЖЛИВО==
Виплата пільг, які протягом 2023 року перераховувалися органами Пенсійного фонду України на поточний рахунок, відкритий в АТ “Ощадбанк” (за зверненням органу Пенсійного фонду України без отримання від пільговика заяви про виплату пільг з відкриттям рахунка в банку), не отримані пільговиком та повернуті АТ “Ощадбанк” Пенсійному фонду України, здійснюється за зверненням пільговика у визначеному законодавством порядку до органу Пенсійного фонду України із заявою про виплату пільги через поточний рахунок, відкритий в уповноваженому банку.
Згідно п.10 Постанову КМУ № 373 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі», пільговик зобов’язаний повідомляти управління праці та соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на надання пільги, а саме:


- зміна умови надання послуги (встановлення/зняття лічильника, відключення/підключення послуги та інше);
Інформація про персональні дані пільговика та членів його сім’ї для здійснення додаткової підтримки може передаватися міжнародним організаціям, донорським установам за згодою заявника або його законного представника, зазначеною в заяві.


- зміна адреси зареєстрованого/фактичного місця проживання;
'''''У разі смерті пільговика, якому нараховано пільги у грошовій готівковій формі, члени сім’ї померлого, на яких поширювалися пільги, можуть отримати кошти, не виплачені у зв’язку із смертю пільговика, на підставі:'''''
- зміна складу сім’ї та  сімейного становища;


- призначення житлової субсидії у разі наявності пільговиків, які користуються пільгами за фактичним місцем проживання, тощо.
* письмового звернення одного із  членів сім’ї, поданого до уповноваженого органу не пізніше дати закінчення бюджетного періоду;
* копії свідоцтва про смерть    пільговика.


'''''  Додатково також  статті :'''''
Фінансування та виплата пільг здійснюється уповноваженими органами у грошовій готівковій формі в порядку, визначеному [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1404-2023-%D0%BF#Text постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2023 року № 1404 "Деякі питання виплати житлових субсидій та пільг громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу"]


[[Застосування пільг при сплаті житлових послуг]]
Головним розпорядником бюджетних коштів є Мінсоцполітики.


[[Пільги у готівковій формі з оплати проїзду (монетизація пільг)]]
Розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Пенсійний фонд України.


Бюджетні кошти за напрямом, зазначеним у підпункті 2 пункту 3 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1404-2023-%D0%BF#Text Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті на виплату житлових субсидій та пільг громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу], перераховуються на рахунок Фонду, відкритий в АТ ”Ощадбанк”, з подальшим перерахуванням за погодженням із Мінсоцполітики в установленому порядку на рахунки одержувачів пільг, відкриті в установі уповноваженого банку, або через виплатні об’єкти.
Головні управління Фонду щомісяця до 25 числа розраховують суми пільг за поточний місяць.
На основі відповідних розрахунків головних управлінь Фонду централізовано Фондом формується заявка щодо потреби в бюджетних коштах на виплату пільг та потреби на оплату послуг, пов’язаних із виплатою та доставкою пільг через виплатні об’єкти, в якій враховуються невиплачені та повернуті кошти на виплату пільг (окремо - на оплату житлово-комунальних послуг і окремо - на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу).
Фонд перераховує бюджетні кошти на виплату пільг:
на рахунки пільговиків, відкриті в уповноважених банках, - до 5 числа місяця, наступного за місяцем, за який нараховано пільги;
через виплатні об’єкти - до 25 числа місяця, наступного за місяцем, за який нараховано пільги, згідно з графіком виплати пенсії та грошової допомоги одержувачам.
Кошти надміру перерахованої (виплаченої) пільги повертаються пільговиком на окремий рахунок Фонду, відкритий в АТ “Ощадбанк”.
Повернуті на рахунок Фонду, відкритий в АТ “Ощадбанк”, кошти пільг за минулі бюджетні періоди не пізніше ніж 10 числа місяця, наступного за кварталом, що минув, та не пізніше ніж 26 грудня поточного року повертаються на реєстраційний рахунок Фонду, відкритий у Казначействі.
Кошти, які надійшли у звітному періоді на реєстраційний рахунок Фонду, відкритий у Казначействі, за операціями, що були проведені у минулих бюджетних періодах, спрямовуються в дохід державного бюджету.
Невиплачені пільговику кошти враховуються уповноваженими органами під час надання пільги в наступних періодах.
== Куди звертатися ==
Для призначення пільг пільговики, які перебувають на обліку в Реєстрі осіб, які мають право на пільги (далі - Реєстр), що є структурною підсистемою Єдиного соціального реєстру, або їх законні представники, або дієздатні повнолітні члени сім'ї пільговика, на яких поширюються пільги і відомості про якого наявні в Реєстрі, звертаються з відповідною заявою про надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу за формою згідно з додатком (далі - заява), до якої додається у разі потреби довідка про наявність у житловому приміщенні пічного опалення та/або кухонного вогнища на твердому паливі ''до органів Пенсійного фонду України.'' 
'''''Для отримання пільги на придбання твердого палива і скрапленого газу заява подається щороку.'''''
Заяви з необхідними документами та/або відомостями приймаються від заявників органами Пенсійного фонду України, у тому числі у разі надіслання їх поштою або в електронній формі (через офіційний веб-сайт Мінсоцполітики, інтегровані з ним інформаційні системи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, мобільний додаток Пенсійного фонду України, [https://portal.pfu.gov.ua/ веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України] або [https://diia.gov.ua/ Портал Дія]).
Заяви з необхідними документами та/або відомостями також приймаються уповноваженими посадовими особами виконавчого органу сільської, селищної, міської ради відповідної територіальної громади або військової адміністрації (далі - посадові особи виконавчого органу) та посадовими особами центру надання адміністративних послуг, які передають їх протягом трьох робочих днів з дати їх надходження структурному підрозділу з питань соціального захисту населення/органу Пенсійного фонду України (далі - уповноважений орган).
Заяви з необхідними документами та/або відомостями приймаються посадовими особами виконавчого органу або центру надання адміністративних послуг виключно з формуванням електронної справи.
Заяви з необхідними документами та/або відомостями (після формування електронної справи) у паперовій формі передаються уповноваженому органу не рідше ніж раз на два тижні.
'''''У разі виникнення обставин, що впливають на надання пільг та їх розмір (зокрема:'''''
* зміна складу членів сім’ї, на яких поширюються пільги;
* зміна категорії пільговика; 
* зміна переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання;
* зміна управителя, виконавця комунальних послуг (крім випадків, коли інформація про зміну надається  виконавцем послуги) створення об’єднання. 
'''''Пільговик зобов’язаний подати протягом 30 календарних днів до уповноваженого органу нову заяву.'''''
Для надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг ветерану війни один із членів його сім’ї ''(чоловік, дружина, непрацездатні батьки, неодружені повнолітні діти, визнані особами з інвалідністю з дитинства ІІ групи, особа, яка проживає разом з особою з інвалідністю внаслідок війни I групи та доглядає за ним, за умови, що особа з інвалідністю внаслідок війни не перебуває у шлюбі),'' особа якого посвідчується паспортом громадянина України або тимчасовим посвідченням громадянина України ''(для іноземців та осіб без громадянства - паспортним документом іноземця або документом, що посвідчує особу без громадянства, посвідкою на постійне/тимчасове проживання, посвідченням біженця або іншим документом, що підтверджує законність перебування іноземця чи особи без громадянства на території України)'', протягом строку дії експериментального проекту, який реалізується відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1395-2023-%D0%BF#Text постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2023 р. № 1395 “Про реалізацію експериментального проекту з удосконалення порядку взяття на облік ветеранів війни і надання їм пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу]”, '''замість заяви та заяви про внесення відомостей до Реєстру осіб, які мають право на пільги, за формою''' згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/file/text/111/f116945n240.docx додатком 3] до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/117-2003-%D0%BF#Text Положення про Реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 р. № 117 “Про Реєстр осіб, які мають право на пільги”] , '''може подати одну заяву про взяття на облік ветерана війни і надання йому пільг за експериментальним проектом.'''
Якщо пільговик із поважних причин (військова служба, хвороба, інвалідність тощо) самостійно не може звернутися до територіального органу Пенсійного фонду України, посадової особи виконавчого органу або центру надання адміністративних послуг, то для включення до Реєстру інформації про пільговика (крім педагогічних, медичних і фармацевтичних працівників, працівників бібліотек, музеїв, спеціалістів із захисту рослин і працівників культури в сільській місцевості та селищах) законний представник або дієздатний повнолітній член сім'ї пільговика, на якого поширюються пільги, подає територіальному органу Пенсійного фонду України заяву, копії документів, які підтверджують родинний зв'язок із пільговиком, або копії документів, що підтверджують законність представлення інтересів пільговика, а також копії документів, визначені абзацом першим цього пункту, що підтверджують право пільговика на пільги.
== Див. також ==
* [[Застосування пільг при сплаті житлових послуг]]
* [[Пільги у готівковій формі з оплати проїзду (монетизація пільг)]]
[[Категорія:Законодавство у сфері соціального захисту]]
[[Категорія:Законодавство у сфері соціального захисту]]
[[Категорія:Пільги на користування комунальними послугами]]
[[Категорія:Пільги на користування комунальними послугами]]
[[Категорія:Ветерани війни та учасники АТО]]
[[Категорія:Ветерани війни та учасники АТО]]
[[Категорія: Квартирна плата та комунальні послуги‎]]  
[[Категорія: Квартирна плата та комунальні послуги‎]]
[[Категорія: Територіальні органи]]
[[Категорія: Територіальні органи]]
[[Категорія: Органи місцевого самоврядування]]
[[Категорія: Органи місцевого самоврядування]]

Поточна версія на 14:47, 15 травня 2024

Нормативна база:

Загальні положення

Пільги на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі надаються на оплату абонентського обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг, а також житлово-комунальних послуг, а саме:

- житлових послуг - послуг з управління багатоквартирним будинком;

- комунальних послуг - послуг з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, управління побутовими відходами;

- на оплату абонентського обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг, а також витрат на управління багатоквартирним будинком, в якому створено об’єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельний (житловий) кооператив (далі - об’єднання), та витрат на комунальні послуги в такому будинку;

- на придбання твердого палива і скрапленого газу.

Із 01 грудня 2022 року пільги на оплату житлово-комунальних послуг надаються виключно у грошовій готівковій формі органами Пенсійного фонду України (пункт 3-1 постанови Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 року № 373 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі»)

Механізм виплати пільги

Пільговики, яким надається пільга у грошовій формі, зобов’язані сплачувати щомісяця вартість фактично спожитих житлово-комунальних послуг з урахуванням суми пільги, виплаченої таким пільговикам готівкою.

Починаючи з січня 2023 р. органи Пенсійного фонду України подають щомісяця до 27 числа управителям, об’єднанням, виконавцям комунальних послуг списки пільговиків, яким нараховано пільгу на оплату житлово-комунальних послуг у поточному місяці.

За отриманням інформації про спожиті послуги, нараховані суми за послуги, розмір заборгованості (переплати) пільговики звертаються до управителів, об’єднань, виконавців комунальних послуг.

За отриманням інформації про операції, здійснені за обліковим записом пільговика щодо перерахування коштів управителям, об’єднанням, виконавцям комунальних послуг, пільговики звертаються до 1 червня 2023 р. до АТ “Ощадбанк”. Інформація надається в порядку, визначеному АТ “Ощадбанк”.

Для реалізації механізму надання пільг у грошовій формі  інформаційна взаємодія між уповноваженими органами, Пенсійним фондом України, Мінсоцполітики, АТ “Ощадбанк” та управителями, об’єднаннями, виконавцями комунальних послуг здійснюється шляхом обміну електронними документами з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Виплати пільг у грошовій готівковій формі

Виплата пільг у грошовій готівковій формі здійснюється шляхом перерахування коштів уповноваженим органом на рахунок пільговика, відкритий в установі уповноваженого банку, або через відділення організації, що здійснює виплату та доставку пенсій та грошової допомоги, за місцем фактичного проживання одержувача пільг.

Відшкодування витрат на оплату послуг з виплати і доставки пільг за місцем фактичного проживання одержувачів здійснюється уповноваженими органами за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті для виплати пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу у грошовій формі.

Виплата пільг, які протягом 2023 року перераховувалися органами Пенсійного фонду України на поточний рахунок, відкритий в АТ “Ощадбанк” (за зверненням органу Пенсійного фонду України без отримання від пільговика заяви про виплату пільг з відкриттям рахунка в банку), не отримані пільговиком та повернуті АТ “Ощадбанк” Пенсійному фонду України, здійснюється за зверненням пільговика у визначеному законодавством порядку до органу Пенсійного фонду України із заявою про виплату пільги через поточний рахунок, відкритий в уповноваженому банку.

Інформація про персональні дані пільговика та членів його сім’ї для здійснення додаткової підтримки може передаватися міжнародним організаціям, донорським установам за згодою заявника або його законного представника, зазначеною в заяві.

У разі смерті пільговика, якому нараховано пільги у грошовій готівковій формі, члени сім’ї померлого, на яких поширювалися пільги, можуть отримати кошти, не виплачені у зв’язку із смертю пільговика, на підставі:

  • письмового звернення одного із членів сім’ї, поданого до уповноваженого органу не пізніше дати закінчення бюджетного періоду;
  • копії свідоцтва про смерть пільговика.

Фінансування та виплата пільг здійснюється уповноваженими органами у грошовій готівковій формі в порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2023 року № 1404 "Деякі питання виплати житлових субсидій та пільг громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу"

Головним розпорядником бюджетних коштів є Мінсоцполітики.

Розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Пенсійний фонд України.

Бюджетні кошти за напрямом, зазначеним у підпункті 2 пункту 3 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті на виплату житлових субсидій та пільг громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу, перераховуються на рахунок Фонду, відкритий в АТ ”Ощадбанк”, з подальшим перерахуванням за погодженням із Мінсоцполітики в установленому порядку на рахунки одержувачів пільг, відкриті в установі уповноваженого банку, або через виплатні об’єкти.

Головні управління Фонду щомісяця до 25 числа розраховують суми пільг за поточний місяць.

На основі відповідних розрахунків головних управлінь Фонду централізовано Фондом формується заявка щодо потреби в бюджетних коштах на виплату пільг та потреби на оплату послуг, пов’язаних із виплатою та доставкою пільг через виплатні об’єкти, в якій враховуються невиплачені та повернуті кошти на виплату пільг (окремо - на оплату житлово-комунальних послуг і окремо - на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу).

Фонд перераховує бюджетні кошти на виплату пільг:

на рахунки пільговиків, відкриті в уповноважених банках, - до 5 числа місяця, наступного за місяцем, за який нараховано пільги;

через виплатні об’єкти - до 25 числа місяця, наступного за місяцем, за який нараховано пільги, згідно з графіком виплати пенсії та грошової допомоги одержувачам.

Кошти надміру перерахованої (виплаченої) пільги повертаються пільговиком на окремий рахунок Фонду, відкритий в АТ “Ощадбанк”.

Повернуті на рахунок Фонду, відкритий в АТ “Ощадбанк”, кошти пільг за минулі бюджетні періоди не пізніше ніж 10 числа місяця, наступного за кварталом, що минув, та не пізніше ніж 26 грудня поточного року повертаються на реєстраційний рахунок Фонду, відкритий у Казначействі.

Кошти, які надійшли у звітному періоді на реєстраційний рахунок Фонду, відкритий у Казначействі, за операціями, що були проведені у минулих бюджетних періодах, спрямовуються в дохід державного бюджету.

Невиплачені пільговику кошти враховуються уповноваженими органами під час надання пільги в наступних періодах.

Куди звертатися

Для призначення пільг пільговики, які перебувають на обліку в Реєстрі осіб, які мають право на пільги (далі - Реєстр), що є структурною підсистемою Єдиного соціального реєстру, або їх законні представники, або дієздатні повнолітні члени сім'ї пільговика, на яких поширюються пільги і відомості про якого наявні в Реєстрі, звертаються з відповідною заявою про надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу за формою згідно з додатком (далі - заява), до якої додається у разі потреби довідка про наявність у житловому приміщенні пічного опалення та/або кухонного вогнища на твердому паливі до органів Пенсійного фонду України.

Для отримання пільги на придбання твердого палива і скрапленого газу заява подається щороку.

Заяви з необхідними документами та/або відомостями приймаються від заявників органами Пенсійного фонду України, у тому числі у разі надіслання їх поштою або в електронній формі (через офіційний веб-сайт Мінсоцполітики, інтегровані з ним інформаційні системи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, мобільний додаток Пенсійного фонду України, веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України або Портал Дія).

Заяви з необхідними документами та/або відомостями також приймаються уповноваженими посадовими особами виконавчого органу сільської, селищної, міської ради відповідної територіальної громади або військової адміністрації (далі - посадові особи виконавчого органу) та посадовими особами центру надання адміністративних послуг, які передають їх протягом трьох робочих днів з дати їх надходження структурному підрозділу з питань соціального захисту населення/органу Пенсійного фонду України (далі - уповноважений орган).

Заяви з необхідними документами та/або відомостями приймаються посадовими особами виконавчого органу або центру надання адміністративних послуг виключно з формуванням електронної справи.

Заяви з необхідними документами та/або відомостями (після формування електронної справи) у паперовій формі передаються уповноваженому органу не рідше ніж раз на два тижні.

У разі виникнення обставин, що впливають на надання пільг та їх розмір (зокрема:

  • зміна складу членів сім’ї, на яких поширюються пільги;
  • зміна категорії пільговика;
  • зміна переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання;
  • зміна управителя, виконавця комунальних послуг (крім випадків, коли інформація про зміну надається виконавцем послуги) створення об’єднання.

Пільговик зобов’язаний подати протягом 30 календарних днів до уповноваженого органу нову заяву.

Для надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг ветерану війни один із членів його сім’ї (чоловік, дружина, непрацездатні батьки, неодружені повнолітні діти, визнані особами з інвалідністю з дитинства ІІ групи, особа, яка проживає разом з особою з інвалідністю внаслідок війни I групи та доглядає за ним, за умови, що особа з інвалідністю внаслідок війни не перебуває у шлюбі), особа якого посвідчується паспортом громадянина України або тимчасовим посвідченням громадянина України (для іноземців та осіб без громадянства - паспортним документом іноземця або документом, що посвідчує особу без громадянства, посвідкою на постійне/тимчасове проживання, посвідченням біженця або іншим документом, що підтверджує законність перебування іноземця чи особи без громадянства на території України), протягом строку дії експериментального проекту, який реалізується відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2023 р. № 1395 “Про реалізацію експериментального проекту з удосконалення порядку взяття на облік ветеранів війни і надання їм пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу”, замість заяви та заяви про внесення відомостей до Реєстру осіб, які мають право на пільги, за формою згідно з додатком 3 до Положення про Реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 р. № 117 “Про Реєстр осіб, які мають право на пільги” , може подати одну заяву про взяття на облік ветерана війни і надання йому пільг за експериментальним проектом.

Якщо пільговик із поважних причин (військова служба, хвороба, інвалідність тощо) самостійно не може звернутися до територіального органу Пенсійного фонду України, посадової особи виконавчого органу або центру надання адміністративних послуг, то для включення до Реєстру інформації про пільговика (крім педагогічних, медичних і фармацевтичних працівників, працівників бібліотек, музеїв, спеціалістів із захисту рослин і працівників культури в сільській місцевості та селищах) законний представник або дієздатний повнолітній член сім'ї пільговика, на якого поширюються пільги, подає територіальному органу Пенсійного фонду України заяву, копії документів, які підтверджують родинний зв'язок із пільговиком, або копії документів, що підтверджують законність представлення інтересів пільговика, а також копії документів, визначені абзацом першим цього пункту, що підтверджують право пільговика на пільги.

Див. також