Соціальні гарантії працівників бібліотек

Нормативна база

1. Конституція України від 28.06.1996 № 254к/96-ВР.
2. Закон України «Про бібліотеки і бібліотечну справу» від 27.01.1995 № 32/95-ВР.
3. Закон України «Про культуру» від 14.12.2010 № 2778-VI.
4. Закон України «Про охорону праці» від 14.10.1992 № 2694-XII.
5. Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 № 1105-XIV.
6. Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV.
7. Закон України «Про відпустки» від 15.11.1996 № 504/96-ВР
8. Кодекс законів про працю України.
9. Постанова КМУ від 9 грудня 2015 р. № 1026 «Питання виплати працівникам державних і комунальних клубних закладів, парків культури та відпочинку, центрів (будинків) народної творчості, центрів культури та дозвілля, інших культурно-освітніх центрів доплати за вислугу років, допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань».
10. Постанова Кабінет Міністрів України від 30.09.2009 № 1073 «Про підвищення заробітної плати працівникам бібліотек».
11. Наказ Міністерства надзвичайних ситуацій України про "Про затвердження Правил охорони праці для працівників бібліотек" від 12.12.2012 № 1398.

Соціальні гарантії працівників бібліотек

Працівники бібліотек незалежно від форм власності та підпорядкування користуються рівними правами, як і інші працівники підприємств, установ, організацій. Їхні права захищаються Конституцією України, Законами України та іншими нормативно правовими актами. Відповідно до Конституції України, кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Згідно статті 30 Закону України «Про бібліотеки і бібліотечну справу» працiвникам бiблiотек, якi працюють у селах i селищах, а також пенсiонерам, якi ранiше працювали у бiблiотеках у цих населених пунктах i проживають у них, держава вiдповiдно до законодавства забезпечує безоплатне користування житлом з опаленням i освiтленням у межах встановлених норм. Також можуть встановлюватися надбавки та доплати в межах затвердженого фонду оплати працi працiвникiв бiблiотек. Для працівників бібліотек, які працюють на пiдприємствах, установах та органiзацiях за рахунок власних коштiв можуть в колективних договорах встановлювати додатковi пiльги. На працiвникiв бібліотек, як і на працівників інших професій поширюються гарантiї, встановленi законодавством про працю, соцiальне страхування, пенсiйне забезпечення. Відповідно до Наказу Міністерства надзвичайних ситуацій України від 12.12.2012 № 1398 затверджено Правила охорони праці для працівників бібліотек. Ці Правила поширюються на бібліотеки незалежно від форм власності та відомчого підпорядкування. Правила встановлюють вимоги безпеки, спрямовані на збереження життя, здоров’я і працездатності працівників бібліотек, та є обов’язковими для роботодавців і працівників бібліотек. Цим наказом передбачено проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, працівники бібліотек забезпечуються спеціальним одягом безоплатно, а також в бібліотеках створюється служба охорони праці або призначається відповідальна особа з питань охорони праці.

Працiвники бiблiотек мають право на доплату за вислугу рокiв у порядку, встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв України відповідно до їх посадових окладів. При стажі роботи понад 3 роки доплата становить 10 відсотків від посадового окладу відповідного працівника, при стажі роботи понад 10 років – 20 відсотків,понад 20 років – 30 відсотків. Доплата за вислугу років виплачується щомісяця працівникам державних і комунальних бібліотек, які провадять культурну, освітню, інформаційну, науково-дослідну, методичну діяльність, згідно з додатком, крім тих, що мають право на виплату надбавки (доплати) за стаж роботи (вислугу років) на інших підставах. Для даної категорії працівників відповідно до Закону України «Про відпустки» надається щорічна відпустка, право на яку має особа після відпрацювання 6 місячного строку. Також, крім цієї відпустки працівники бібліотек мають право і на інші види відпусток, а саме:

• додаткова відпустка у зв'язку з навчанням;
• відпустка для підготовки та участі в змаганнях;
• соціальні відпустки:
• відпустка у зв'язку з вагітністю та пологами;
• відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку;
• відпустка у зв'язку з усиновленням дитини;
• додаткова відпустка працівникам, які мають дітей або повнолітню дитину - інваліда з дитинства підгрупи А I групи;
• відпустка без збереження заробітної плати.

Досить актуальною в наш час є додаткова відпустка окремим категоріям ветеранів війни - учасникам бойових дій, інвалідам війни, статус яких визначений Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", вона надається із збереженням заробітної плати тривалістю 14 календарних днів на рік. Колективним договором можуть установлюватись інші види відпусток. Відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» працівники бібліотек мають право на гарантії соціального захисту у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, нещасним випадком на виробництві та професійним захворюванням, охороною життя та здоров’я. Відповідно до статті 16 даного Закону України передбачено застрахованим працівником отримання у разі настання страхового випадку матеріального забезпечення, страхових виплат та соціальних послуг, зокрема:

• послуги медичної реабілітації;
• послуги професійної реабілітації, включаючи збереження робочого місця, навчання або перекваліфікацію, якщо загальна тривалість професійної реабілітації не перевищує двох років;
• відшкодування витрат під час проходження медичної і професійної реабілітації на проїзд до місця лікування чи навчання і назад, витрат на житло та харчування, транспортування багажу, на проїзд особи, яка його супроводжує;
• послуги соціальної реабілітації, включаючи придбання автомобіля, протезів, допомогу у веденні домашнього господарства, що надаються відповідно до законодавства;
• оскарження дії страховика, страхувальника-роботодавця щодо надання матеріального забезпечення, страхових виплат та соціальних послуг;
• судовий захист своїх прав.

Бібліотеки є об’єктом, який потребує постійного захисту, адже її працівники мають особливі умови праці. Щоб ліквідувати усі прояви небезпечних умов праці, необхідно чітко виконувати норми чинного законодавства з питань безпеки життєдіяльності, охорони праці та санітарної гігієни, неухильно дотримуватися режиму праці та відпочинку, безпеки праці кадрового складу бібліотек, виховувати культуру здоров’я.

Порядок оскарження

В разі порушення соціальних гарантій працівників бібліотек, такі дії, можуть бути оскаржені в судовому порядку.