"Муніципальна няня" та компенсація за послугу: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
Немає опису редагування
Рядок 1: Рядок 1:
== Нормативна база ==
== Нормативна база ==


*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/68-2019-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 30 січня 2019 року № 68 "Деякі питання надання послуги з догляду за дитиною до трьох років “муніципальна няня”"]  
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/68-2019-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 30 січня 2019 року № 68 "Деякі питання надання послуги з догляду за дитиною до трьох років "муніципальна няня"" (далі - постанова № 68]  
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/427-2018-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 30 травня 2018 року № 427 "Деякі питання реалізації пілотного проекту із соціального захисту сімей з дітьми та підтримки розвитку відповідального батьківства"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/427-2018-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 30 травня 2018 року № 427 "Деякі питання реалізації пілотного проекту із соціального захисту сімей з дітьми та підтримки розвитку відповідального батьківства"]


== Хто така "муніципальна няня" ==
== Хто така "муніципальна няня" ==
З 1 січня 2019 року в Україні почала діяти соціальна програма «'''муніципальна няня'''». З її допомогою уряд може відшкодовувати батькам частину зарплати няні, яка доглядає дітей до трьох років.<br>
З 1 січня 2019 року в Україні почала діяти соціальна програма «'''муніципальна няня'''». З її допомогою уряд може відшкодовувати батькам частину зарплати няні, яка доглядає дітей до трьох років.<br>
Це будь-яка фізична особа-підприємець або юридична особа, яка може надавати послуги няні, з якою укладено угоду або договір про догляд за дитиною до трьох років ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/68-2019-%D0%BF п.2. постанови Кабінету Міністрів України від 30 січня 2019 року № 68 "Деякі питання надання послуги з догляду за дитиною до трьох років “муніципальна няня”"])<br>
'''''Муніципальна няня''''' - будь-яка [[Державна реєстрація фізичної особи – підприємця|фізична особа-підприємець]] або [[Порядок державної реєстрації юридичної особи|юридична особа]], яка надає послугу з догляду за дітьми, крім державних і комунльних закладів досшкільної освіти, та з якою укладено договір про здійснення догляду за дитиною <u>до трьох років</u> ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/68-2019-%D0%BF п.2. постанови № 68]).<br>
Тобто це няня, яка надає послуги відповідно до договору, декларує свої доходи та платить податки. Це не поширюється на доглядальниць, які просто беруть оплату готівкою та за домовленістю.


== Хто має право на послуги "муніципальної няні" ==
== Хто має право на отримання послуги "муніципальної няні" ==
Право на отримання компенсації послуги "муніципальну няню" мають <u>громадяни України, іноземці та особи без громадянства</u>, які є батьками (усиновлювачами), опікунами дитини до трьох років і на законних підставах проживають на території України.<br>


Право на «'''муніципальну няню'''» мають батьки або опікуни дітей до трьох років, які уклали офіційну угоду з нянею.<br>
Компенсацію послуг няні '''не можуть отримувати''' сім’ї, які є батьками-вихователями дитячих будинків сімейного типу та прийомні батьки, якщо вони вже отримують грошову допомогу від держави  ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/68-2019-%D0%BF п.5. постанови № 68]).<br>
Компенсацію послуг няні не можуть отримувати сім’ї, які є батьками-вихователями дитячих будинків сімейного типу та прийомні батьки, якщо вони вже отримують грошову допомогу від держави  ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/68-2019-%D0%BF п.5. постанови Кабінету Міністрів України від 30 січня 2019 року № 68 "Деякі питання надання послуги з догляду за дитиною до трьох років “муніципальна няня”"]).<br>
Компенсація за послуги няні не скасовує [[Умови призначення і виплати допомоги при народженні дитини|декретні виплати]], [[Відпустка по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку|відпустку для догляду за дитиною]] та інші гарантії.<br>
Компенсація за послуги няні не скасовує декретні виплати та відпустку з догляду за дитиною. Також залишаються інші соціальні пільги та виплати, які отримує родина.
'''Важливо!''' Компенсація послуги "муніципальна няня" не враховується під час обчислення сукупного доходу сім’ї для всіх видів соціальної допомоги, що надаються відповідно до законодавства (абзац третій пункту 22 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/68-2019-%D0%BF постанови № 68]).


== Як скористатися послугою ==
== Розмір компенсації ==  
Компенсація послуги "муніципальна няня" виплачується заявнику <u>у розмірі прожиткового мінімуму на дітей віком до 6 років</u>, встановленого на 1 січня відповідного року, '''за кожну дитину''', яку доглядає муніципальна няня (у 2019 році становить 1626 гривень).


Самостійно знайти няню та укласти у письмовій формі договір чи угоду про здійснення догляду за дитиною. Це, напевно, найскладніший етап, адже не всі няні готові легалізувати свою діяльність. У договорі щодо догляду за дитиною є низка важливих умов, яких потрібно дотримуватись при підписанні. Тому при оформленні таких документів краще звертатися до юристів.<br>
== Куди звернутися ==
Протягом місяця після підписання договору з нянею, батьки повинні прийти до місцевого структурного підрозділу з питань соціального захисту населення (УСЗН) за місцем проживання та подати перелік документів:
Призначення та виплата компенсації послуги "муніципальна няня" здійснюються <u>структурним підрозділом з питань соціального захисту населення</u> районної, районної у м. Києві держадміністрації, виконавчого органу міської ради, ради об’єднаної територіальної громади (далі - орган соцзахисту).
[[Файл:33333333-333333.png|міні|Послуга "муніципальна няня"]]
 
== Порядок отримання послуги ==
♦ '''Укласти договір з муніципальною нянею'''
Договір укладається в письмовій формі та повинен містити назву послуги, її обсяг із зазначенням конкретних заходів, умови та строк її надання, вартість, періодичність оплати, відповідальність сторін.<br>
 
♦ '''Звернутися до органу соцзахисту протягом місяця після підписання договору з нянею за місцем проживання та надати наступні документи:'''
* заяву про надання компенсації послуги "муніципальна няня" (зразок заяви надається в органі соцзахисту);
* заяву про перерахування коштів для компенсації послуги "муніципальна няня" із зазначенням рахунка в установі банку (зразок заяви надається в органі соцзахисту);
* договір, укладений з нянею (копія та оригінал);
* документи, які підтверджують оплату послуг няні (чеки, розрахункова квитанція, виписка з банківського рахунка тощо);
* свідоцтво про народження дитини (копія та оригінал);
* паспорт (оригінал та копія з даними про прізвище, ім’я та по батькові, дату його видачі та місце реєстрації);
* паспорт (оригінал та копія з даними про прізвище, ім’я та по батькові, дату його видачі та місце реєстрації);
* ідентифікаційний код (копія та оригінал);
* ідентифікаційний код (копія та оригінал);
* свідоцтво про народження дитини (копія та оригінал);
* рішення районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі її утворення) ради, сільської, селищної ради об’єднаної територіальної громади або суду про встановлення опіки (у разі здійснення опіки над дитиною).<br>
* опікуни надають рішення про встановлення опіки (копія та оригінал);
{| class="wikitable"
* договір, укладений з нянею (копія та оригінал);
|-
* документи, які підтверджують оплату послуг няні (чеки, розрахункова квитанція, виписка з банківського рахунка тощо);
| '''''Корисне посилання!''''' [https://prozoriy-office.kharkov.ua/reestr/ Центр надання соціальних послуг "Прозорий офіс"].
* заява про надання компенсації послуги «муніципальна няня» (зразок заяви надають у відділенні УСЗН);
|}
* заява про перерахування коштів для компенсації послуги «муніципальна няня» із зазначенням рахунка в установі банку (зразок заяви надають у відділенні УСЗН).
 
== Строк розгляду заяви ==
Рішення про призначення/відмову у призначенні компенсації послуги "Муніципальна няня" приймається органом соцзахисту ''протягом 10 робочих днів'', про що упродовж ''3 робочих днів'' після його ухвалення повідомляєть заявнику.<br>


Документи розглядають протягом десяти робочих днів, потім погоджують виплату компенсації або відмовляють. Про рішення повідомляють упродовж трьох робочих днів після його ухвалення.<br>
'''Підстави для відмови у призначенні компенсації:'''
Рішення місцевого структурного підрозділу з питань соціального захисту населення про відмову у призначенні компенсації послуги “муніципальна няня” може бути оскаржене в судовому порядку.
# у разі подання пакета документів не в повному обсязі;
# відсутності інформації про муніципальну няню в [https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань].


== Порядок компенсації грошовими коштами ==
== Порядок виплати компенсації ==
Компенсація послуги "муніципальна няня" виплачується заявнику '''щомісяця''' шляхом перерахування коштів органом соцзахисту на рахунок в установі банку, зазначений у заяві, '''до 10 числа місяця''', наступного за місяцем, у якому до зазначеного органу соцзахситу надійшли документи, що підтверджують витрати на оплату муніципальній няні послуги "муніципальна няня" (пункт 16 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/68-2019-%D0%BF постанови № 68]).<br>


Щоб отримати компенсацію, батькам чи опікунам щомісяця до 5 числа потрібно надавати в УЗСН докази оплати послуг няні. Виплати проводяться щомісяця на той рахунок, який був вказаний у пакеті документів.<br>
'''Обов'язки отримувача компенсації послуги:'''
Якщо цього не зробити або надіслати чеки пізніше – держава не буде виплачувати компенсацію «муніципальної няні» за поточний місяць. Виплати продовжаться із наступного місяця, якщо батьки вчасно подадуть документи, що підтверджують оплату послуг.<br>
# щомісяця до 5 числа подавати в письмовій (електронній) формі або в будь-який інший зручний спосіб органу соцзахисту документи, що підтверджують витрати на оплату муніципальній няні послуги "муніципальна няня";
Компенсацію виплачують на той період, на який було укладено договір із муніципальною нянею. Якщо договір розривають достроково, батьки зобов’язані повідомити про це у відділення УСЗН протягом одного робочого дня.<br>
# протягом 1 робочого дня інформувати про розірвання договору або про інші обставини, що можуть вплинути на надання муніципальною нянею послуги "муніципальна няня".
Виплата компенсації також припиняється у разі переїзду батьків або якщо няня завершує свою діяльність.


== Сума компенсації ==
== Припинення виплати компенсації ==
Підстави для припинення виплати компенсації послуги "муніципальна няня":
* неподання в установлений строк документів, що підтверджують витрати на оплату муніципальній няні послуги "муніципальна няня" (''після подання відповідних документів виплата компенсації послуги "муніципальна няня" поновлюється з місяця, за який було здійснено оплату послуги "муніципальна няня"'');
* отримувачем послуги було приховано або навмисно подано недостовірні відомості про здійснення догляду за дитиною до 3 років, які вплинули на призначення компенсації послуги "муніципальна няня", внаслідок чого були надміру виплачені кошти (''з місяця, в якому виявлено порушення'');
* у разі переїзду отримувача послуги до іншої адміністративно-територіальної одиниці і виникнення обставин, що унеможливлюють виплату компенсації послуги "муніципальна няня" (розірвання договору, смерть отримувача послуг, дитини, припинення діяльності фізичної особи - підприємця, юридичної особи, яка надає послугу "муніципальна няня") (''з місяця, наступного за місяцем, в якому відбулися зміни'');
* за заявою отримувача послуги "муніципальна няня" (''з місяця, наступного за місяцем її подання, якщо інше не обумовлено заявою'').


Сума відшкодування залежить тільки від розміру прожиткового мінімуму на дітей віком до шести років. Якщо прожитковий мінімум зростатиме – збільшуватиметься і розмір компенсації.
== Порядок оскарження ==
Рішення органу соцзахисту про відмову у призначенні компенсації послуги "муніципальна няня" або про її припинення може бути оскаржене в [[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі|судовому порядку]].


[[Категорія:Законодавство у сфері соціального захисту]]
[[Категорія:Законодавство у сфері соціального захисту]]

Версія за 08:08, 6 червня 2019

Нормативна база

Хто така "муніципальна няня"

З 1 січня 2019 року в Україні почала діяти соціальна програма «муніципальна няня». З її допомогою уряд може відшкодовувати батькам частину зарплати няні, яка доглядає дітей до трьох років.
Муніципальна няня - будь-яка фізична особа-підприємець або юридична особа, яка надає послугу з догляду за дітьми, крім державних і комунльних закладів досшкільної освіти, та з якою укладено договір про здійснення догляду за дитиною до трьох років (п.2. постанови № 68).

Хто має право на отримання послуги "муніципальної няні"

Право на отримання компенсації послуги "муніципальну няню" мають громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які є батьками (усиновлювачами), опікунами дитини до трьох років і на законних підставах проживають на території України.

Компенсацію послуг няні не можуть отримувати сім’ї, які є батьками-вихователями дитячих будинків сімейного типу та прийомні батьки, якщо вони вже отримують грошову допомогу від держави (п.5. постанови № 68).
Компенсація за послуги няні не скасовує декретні виплати, відпустку для догляду за дитиною та інші гарантії.
Важливо! Компенсація послуги "муніципальна няня" не враховується під час обчислення сукупного доходу сім’ї для всіх видів соціальної допомоги, що надаються відповідно до законодавства (абзац третій пункту 22 постанови № 68).

Розмір компенсації

Компенсація послуги "муніципальна няня" виплачується заявнику у розмірі прожиткового мінімуму на дітей віком до 6 років, встановленого на 1 січня відповідного року, за кожну дитину, яку доглядає муніципальна няня (у 2019 році становить 1626 гривень).

Куди звернутися

Призначення та виплата компенсації послуги "муніципальна няня" здійснюються структурним підрозділом з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві держадміністрації, виконавчого органу міської ради, ради об’єднаної територіальної громади (далі - орган соцзахисту).

Файл:33333333-333333.png
Послуга "муніципальна няня"

Порядок отримання послуги

Укласти договір з муніципальною нянею Договір укладається в письмовій формі та повинен містити назву послуги, її обсяг із зазначенням конкретних заходів, умови та строк її надання, вартість, періодичність оплати, відповідальність сторін.

Звернутися до органу соцзахисту протягом місяця після підписання договору з нянею за місцем проживання та надати наступні документи:

  • заяву про надання компенсації послуги "муніципальна няня" (зразок заяви надається в органі соцзахисту);
  • заяву про перерахування коштів для компенсації послуги "муніципальна няня" із зазначенням рахунка в установі банку (зразок заяви надається в органі соцзахисту);
  • договір, укладений з нянею (копія та оригінал);
  • документи, які підтверджують оплату послуг няні (чеки, розрахункова квитанція, виписка з банківського рахунка тощо);
  • свідоцтво про народження дитини (копія та оригінал);
  • паспорт (оригінал та копія з даними про прізвище, ім’я та по батькові, дату його видачі та місце реєстрації);
  • ідентифікаційний код (копія та оригінал);
  • рішення районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі її утворення) ради, сільської, селищної ради об’єднаної територіальної громади або суду про встановлення опіки (у разі здійснення опіки над дитиною).
Корисне посилання! Центр надання соціальних послуг "Прозорий офіс".

Строк розгляду заяви

Рішення про призначення/відмову у призначенні компенсації послуги "Муніципальна няня" приймається органом соцзахисту протягом 10 робочих днів, про що упродовж 3 робочих днів після його ухвалення повідомляєть заявнику.

Підстави для відмови у призначенні компенсації:

  1. у разі подання пакета документів не в повному обсязі;
  2. відсутності інформації про муніципальну няню в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Порядок виплати компенсації

Компенсація послуги "муніципальна няня" виплачується заявнику щомісяця шляхом перерахування коштів органом соцзахисту на рахунок в установі банку, зазначений у заяві, до 10 числа місяця, наступного за місяцем, у якому до зазначеного органу соцзахситу надійшли документи, що підтверджують витрати на оплату муніципальній няні послуги "муніципальна няня" (пункт 16 постанови № 68).

Обов'язки отримувача компенсації послуги:

  1. щомісяця до 5 числа подавати в письмовій (електронній) формі або в будь-який інший зручний спосіб органу соцзахисту документи, що підтверджують витрати на оплату муніципальній няні послуги "муніципальна няня";
  2. протягом 1 робочого дня інформувати про розірвання договору або про інші обставини, що можуть вплинути на надання муніципальною нянею послуги "муніципальна няня".

Припинення виплати компенсації

Підстави для припинення виплати компенсації послуги "муніципальна няня":

  • неподання в установлений строк документів, що підтверджують витрати на оплату муніципальній няні послуги "муніципальна няня" (після подання відповідних документів виплата компенсації послуги "муніципальна няня" поновлюється з місяця, за який було здійснено оплату послуги "муніципальна няня");
  • отримувачем послуги було приховано або навмисно подано недостовірні відомості про здійснення догляду за дитиною до 3 років, які вплинули на призначення компенсації послуги "муніципальна няня", внаслідок чого були надміру виплачені кошти (з місяця, в якому виявлено порушення);
  • у разі переїзду отримувача послуги до іншої адміністративно-територіальної одиниці і виникнення обставин, що унеможливлюють виплату компенсації послуги "муніципальна няня" (розірвання договору, смерть отримувача послуг, дитини, припинення діяльності фізичної особи - підприємця, юридичної особи, яка надає послугу "муніципальна няня") (з місяця, наступного за місяцем, в якому відбулися зміни);
  • за заявою отримувача послуги "муніципальна няня" (з місяця, наступного за місяцем її подання, якщо інше не обумовлено заявою).

Порядок оскарження

Рішення органу соцзахисту про відмову у призначенні компенсації послуги "муніципальна няня" або про її припинення може бути оскаржене в судовому порядку.