Перегляд вихідного коду сторінки Особливо цінні землі та порядок припинення прав на них(Переглядів: 2354)

== Нормативна база ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельний кодекс України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/962-15#Text Закон України "Про охорону земель"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-12#Text Закон України "Про природно-заповідний фонд України"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1442-17#Text Закон України "Про структуру, повноваження та особливості правового і економічного режиму майнового комплексу Національного виробничо-аграрного об'єднання "Масандра"] 
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0979-03#Text Наказ Державного комітету України по земельних ресурсах від 16.10.2003 № 245 "Про затвердження переліку особливо цінних груп ґрунтів" ]<br>

==Визначення та перелік земель, що відносяться до особливо цінних==
Віднесення земель до '''''особливо цінних'' '''відбувається на підставі як їх природних якостей, так і з урахуванням особливостей використання останніх для певних потреб.

До цих земель відносяться землі з різним цільовим призначенням, однак з урахуванням фізичних властивостей останніх, їх природоохоронну, екологічну, наукову, естетичну, рекреаційну та іншу цінність, законодавством встановлюється особливий порядок їх охорони та припинення прав на них.

[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14/conv#n1501 Стаття 150 Земельного кодексу України] містить '''вичерпний перелік земель''', що відносяться до особливо цінних, а саме:
*у складі земель сільськогосподарського призначення: 
чорноземи нееродовані несолонцюваті на лесових породах; лучно-чорноземні незасолені несолонцюваті суглинкові ґрунти; темно-сірі опідзолені ґрунти та чорноземи опідзолені на лесах і глеюваті; бурі гірсько-лісові та дерново-буроземні глибокі і середньо глибокі ґрунти; дерново-підзолисті суглинкові ґрунти; коричневі ґрунти Південного узбережжя Криму, дернові глибокі ґрунти Закарпаття;
бурі гірсько-лісові та дерново-буроземні глибокі і середньо глибокі ґрунти;
дерново-підзолисті суглинкові ґрунти;
коричневі ґрунти Південного узбережжя Криму, дернові глибокі ґрунти Закарпаття.

Ґрунти земельних ділянок є об'єктом особливої охорони.
Так, на території України виділено ''19 природно-сільськогосподарських провінцій'', у яких зафіксовано всі відповідні агровиробничі групи ґрунтів сільськогосподарських угідь.

* торфовища з глибиною залягання торфу більше одного метра і осушені незалежно від глибини, торфовища у складі водно-болотних угідь міжнародного значення;
*землі, надані в постійне користування НВАО "Масандра" та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1442-17#Text підприємствам], що входять до його складу, а саме: ДП "Лівадія", "Гурзуф", "Таврида", "Алушта", "Малоріченське", "Судак", "Морське", "Привітне".
*землі дослідних полів науково-дослідних установ і навчальних закладів;
*землі природно-заповідного призначення (природні заповідники, національні природні парки, біосферні заповідники, регіональні ландшафтні парки, заказники, пам'ятки природи, заповідні урочища), а також штучно створені об'єкти (ботанічні сади, дендрологічні парки, зоологічні парки, парки-пам'ятки садово-паркового мистецтва);
*землі природоохоронного призначення (земельні ділянки, в межах яких є природні об'єкти, що мають особливу наукову цінність);
*землі історико-культурного призначення (землі, на яких розташовані пам'ятки культурної спадщини, їх комплекси (ансамблі), історико-культурні заповідники, історико-культурні заповідні території, охоронювані археологічні території, музеї просто неба, меморіальні музеї-садиби).

== Можливість зміни цільового призначення особливо цінних земель ==

'''Зміна цільового призначення особливо цінних земель допускається виключно у разі:'''

* розміщення на них об’єктів загальнодержавного значення, доріг, ліній електропередачі та електронних комунікаційних мереж, трубопроводів, осушувальних і зрошувальних каналів, геодезичних пунктів, житла, об’єктів соціально-культурного призначення, об’єктів, пов’язаних з видобуванням корисних копалин, нафтових і газових свердловин та виробничих споруд, пов’язаних з їх експлуатацією;
* розміщення об’єктів промисловості, енергетики (у тому числі технологічної інфраструктури об’єктів енергетики) на землях сільськогосподарського призначення;
* відчуження земельних ділянок для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, віднесення земель сільськогосподарського призначення та торфовищ з глибиною залягання торфу більше одного метра і осушені незалежно від глибини, торфовищ у складі водно-болотних угідь міжнародного значення до земель природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, історико-культурного призначення, лісогосподарського призначення;
* віднесення земельних ділянок до земель оборони і використання їх для забезпечення діяльності Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, Міністерства оборони України, розвідувальних органів України, Державної прикордонної служби України, Служби безпеки України, а також для розміщення військових частин, військових навчальних закладів, підприємств, установ та організацій, що перебувають у сфері управління зазначених органів та/або входять до структури Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань;
* реалізації інвестиційного проекту із значними інвестиціями.

==Підстави припинення права власності та права постійного користування земельними ділянками особливо цінних земель==
[[Припинення права власності на земельну ділянку|Припинення права власності]] та [[Припинення права користування земельними ділянками, у тому числі які використовуються з порушенням земельного законодавства|права користування земельними ділянками]] особливо цінних земель відбувається з урахуванням загальних положень чинного законодавства у сфері земельних відносин, однак містить певні особливості.

Припинення права власності та права користування земельними ділянками здійснюється у добровільному або примусовому порядку.

===Право власності на земельну ділянку припиняється за таких підстав:===
*добровільна відмова власника від права на земельну ділянку;
Так, припинення права власності на земельну ділянку у разі добровільної відмови власника землі на користь держави або територіальної громади здійснюється за його заявою до відповідного органу. Органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у разі згоди на одержання права власності на земельну ділянку укладають угоду про передачу права власності на земельну ділянку. Угода про передачу права власності на земельну ділянку підлягає нотаріальному посвідченню ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14/conv#n1438:~:text=1.%20%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BF%D0%B8%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B0,%D0%BF%D1%96%D0%B4%D0%BB%D1%8F%D0%B3%D0%B0%D1%94%20%D0%BD%D0%BE%D1%82%D0%B0%D1%80%D1%96%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D1%83%20%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%B2%D1%96%D0%B4%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8E. частина 2 статті 142 Земельного кодексу України)].
*смерть власника земельної ділянки за відсутності спадкоємця;
*[[відчуження земельної ділянки за рішенням власника]] шляхом укладання різних угод: купівлі-продажу, дарування тощо;
*звернення стягнення на земельну ділянку на вимогу кредитора;
*відчуження земельної ділянки [[Примусове відчуження земельних ділянок та інших об'єктів нерухомого майна з мотивів суспільної необхідності|з мотивів суспільної необхідності]] та [[Викуп земельних ділянок та інших об’єктів нерухомого майна для суспільних потреб|для суспільних потреб]];
*[[Конфіскація земельної ділянки|конфіскація]] за рішенням суду;
*невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк;

Землі сільськогосподарського призначення віднесено до категорії особливо цінних і не можуть передаватися у власність іноземцям, особам без громадянства. У випадку прийняття іноземцями, а також особами без громадянства таких земельних ділянок у спадщину, землі сільськогосподарського призначення протягом року підлягають відчуженню. Якщо вимога про добровільне відчуження не виконана - земельна ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду.
*примусове вилучення земельних ділянок з мотивів суспільної необхідності.

===Право користування земельною ділянкою припиняється за таких підстав:===
*[[Порядок відмови від земельної ділянки яка знаходиться у користуванні у разі добровільної відмови землекористувача|добровільна відмова від права користування земельною ділянкою]] (здійснюється заявою користувача до відповідного органу);
* вилучення земельної ділянки;

Варто зауважити, що припинення права постійного користування землями природно-заповідного, іншого природоохоронного призначення та земель історико-культурного призначення з підстави добровільної відмови від користування ними або шляхом їх вилучення '''здійснюється за погодженням з Верховною Радою України.'''

* припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій, крім перетворення державних підприємств в акціонерне товариство, товариство з обмеженою відповідальністю, 100% акцій (часток) у статутному капіталі якого належать державі;
* використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам (забруднення земель радіоактивними і хімічними речовинами, відходами, стічними водами, забруднення земель бактеріально-паразитичними і карантинно-шкідливими організмами, засмічення земель забороненими рослинами, пошкодження і знищення родючого шару ґрунту, об'єктів інженерної інфраструктури меліоративних систем, порушення встановленого режиму використання земель, що особливо охороняються, а також використання земель способами, які завдають шкоди здоров'ю населення) в строки, встановлені приписами органів, що здійснюють державний контроль за використанням та охороною земель;
* використання земельної ділянки не за цільовим призначенням (коли на земельній ділянці із певним цільовим призначенням здійснюється діяльність, яка виходить за межі цього цільового призначення);
* систематична несплата (тобто неодноразова (два та більше випадки) [[Плата за землю (земельний податок)|земельного податку]] або [[Орендна плата за користування земельною ділянкою|орендної плати]];
* набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці;
* використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини;
* передача приватному партнеру, концесіонеру нерухомого майна, розміщеного на земельній ділянці, що перебуває в користуванні державного або комунального підприємства та є об’єктом державно-приватного партнерства або об’єктом [[Договір комерційної концесії#google vignette|концесії]];
* припинення права користування надрами у разі закінчення встановленого [[Порядок надання спеціальних дозволів на користування надрами|спеціальним дозволом на користування надрами]] строку користування надрами (у разі передачі земельної ділянки державної, комунальної власності користувачу надр для здійснення діяльності з користування надрами);
* невиконання акціонерним товариством, товариством з обмеженою відповідальністю, 100 % акцій (часток) у статутному капіталі якого належать державі, яке утворилося шляхом перетворення державного підприємства вимоги щодо звернення протягом 1 року з дня його державної реєстрації до органу виконавчої влади, що здійснює розпорядження земельною ділянкою державної власності, яка належала державному підприємству на праві постійного користування, з заявою про передачу її в оренду, право постійного користування такою земельною ділянкою (крім земельної ділянки, на якій розташовані об’єкти нерухомого майна (будівлі, споруди). Припинення здійснюється на підставі рішення зазначеного органу виконавчої влади (із залишенням її у державній власності), а земельна ділянка (щодо земель сільськогосподарського призначення - право її оренди) виставляється на земельні торги.

== Відповідальність за самовільне заняття земельних ділянок особливо цінних земель ==

'' Самовільне зайняття земельної ділянки, що віднесена до особливо цінних земель,'' земель в охоронних зонах, зонах санітарної охорони, санітарно-захисних зонах чи зонах особливого режиму використання земель, карається обмеженням волі на строк від двох до чотирьох років або позбавленням волі на строк до двох років ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14/conv#n1321:~:text=2.%20%D0%A1%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%B2%D1%96%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B5%20%D0%B7%D0%B0%D0%B9%D0%BD%D1%8F%D1%82%D1%82%D1%8F,%D1%80%D0%B5%D0%B6%D0%B8%D0%BC%D1%83%20%D0%B2%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B7%D0%B5%D0%BC%D0%B5%D0%BB%D1%8C%2C%20%2D частина 2 статті 197-1 КК України]).

==Див. також ==
*[https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/Оціночно-земельна_експертиза Оціночно-земельна експертиза]
*[[Порядок продажу земельних ділянок державної та комунальної власності або прав на них]]
[[Категорія: Земельне право]]
[[Категорія: Право власності на землю‎ ]]
[[Категорія: Право користування землями‎ ]]
[[Категорія: Охорона земель]]