Усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою. Відшкодування шкоди, завданої самовільним зайняттям земельної ділянки: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
Немає опису редагування
 
(Не показано 32 проміжні версії 11 користувачів)
Рядок 2: Рядок 2:
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 Земельний кодекс України]
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 Земельний кодекс України]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/435-15 Цивільний кодекс України]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/435-15 Цивільний кодекс України]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/963-15 Закон України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1618-15 Цивільний процесуальний кодекс України]
* [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 Кодекс України про адміністративні правопорушення]
* [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 Кодекс України про адміністративні правопорушення]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2341-14 Кримінальний кодекс України]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2341-14 Кримінальний кодекс України]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/963-15 Закон України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»]
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 Закон України "Про судовий збір"]
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 Закон України "Про судовий збір"]
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/459/2011 Указ Президента України «Про Державну інспекцію сільського господарства України» від 13.04.2011 року № 459/2011]
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/963-2007-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 № 963 «Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, псування земель, порушення режиму, нормативів і правил їх використання»]  
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/15-2015-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України «Про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру» від 14.01.2015 р. № 15]
* [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/va007700-04 Постанова Пленуму Верховного суду України від 16.04.2004 № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ»]  
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/963-2007-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу» від 25.07.2007 р. № 963]  
== '''Добровільний порядок''' ==
* [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/va007700-04 Постанова Пленуму Верховного суду України «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» від 16.04.2004 № 7]
* [http://www.scourt.gov.ua/clients/vsu/vsu.nsf/(documents)/1207B66D24762C1DC2257D0E004CC419 Узагальнення судової практики Верховним судом України «Аналіз деяких питань застосування судами законодавства про право власності при розгляді цивільних справ»]<br />
 
== Опис суттєвих аспектів, що впливають на один із варіантів вирішення проблеми ==
 
=== Добровільний порядок ===
Передбачає пошук способів розв'язання конфлікту силами учасників такого конфлікту без залучення державних органів та органів місцевого самоврядування.
 
==== Куди звернутися ====
З метою усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, а також звільнення самовільно зайнятої ділянки законний власник земельної ділянки може звернутися до відповідної особи, що здійснює такі перешкоди чи самовільно зайняла ділянку, з проханням про припинення здійснення неправомірних дій.
З метою усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, а також звільнення самовільно зайнятої ділянки законний власник земельної ділянки може звернутися до відповідної особи, що здійснює такі перешкоди чи самовільно зайняла ділянку, з проханням про припинення здійснення неправомірних дій.
 
=== Перелік необхідних документів ===
==== Вартість ====
Звернення може бути '''''усним''''' або '''''письмовим'''''. Письмове звернення складається у довільній формі та має містити відомості, що підтверджують законне право особи користуватися зазначеною ділянкою, а також вимогу припинити здійснення неправомірних дій, виражених у створенні перешкод у користуванні земельною ділянкою чи самовільному захопленні земельної ділянки. <br />
Безкоштовно
Письмове звернення вручається адресату під підпис або відправляється рекомендованим листом з повідомленням про вручення та описом вкладення.<br />
 
==== Перелік та зразки необхідних документів ====
Звернення може бути усним або письмовим. Письмове звернення складається у довільній формі та має містити відомості, що підтверджують законне право особи користуватися зазначеною ділянкою, а також вимогу припинити здійснення неправомірних дій, виражених у створенні перешкод у користуванні земельною ділянкою чи самовільному захопленні земельної ділянки.<br />
 
З метою підтвердження законності користування земельною ділянкою власник може надати опоненту наступні документи:
З метою підтвердження законності користування земельною ділянкою власник може надати опоненту наступні документи:
* документи, що підтверджують право власності на земельну ділянку чи право користування такою земельною ділянкою;
* документи, що підтверджують право власності на земельну ділянку чи право користування такою земельною ділянкою;
* документи, що підтверджують державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, а також права постійного користування та права оренди земельної ділянки.
* документи, що підтверджують державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, а також права постійного користування чи права оренди земельної ділянки.<br />
 
Строки розгляду питання встановлюються за домовленістю сторін
==== Строки розгляду питання ====
=== Підстави для відмови та порядок оскарження===
Встановлюються за домовленістю сторін
Особа, що здійснює перешкоди у користуванні земельною ділянкою чи самовільно зайняла ділянку, може не визнати неправомірний характер своїх дій або відмовитись добровільно припинити здійснення таких дій. У разі безрезультатності добровільного порядку вирішення спірної ситуації необхідно застосувати позасудовий та судовий способи.
 
== '''Позасудовий порядок''' ==
==== Підстави для відмови ====
З метою захисту своїх прав та законних інтересів особа може звернутись до органів, уповноважених вирішувати земельні спори. Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n1574 ст. 158 Земельного кодексу України] такими органами є органи місцевого самоврядування. Органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах території територіальних громад щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, обмежень у використанні земель та земельних сервітутів,додержання громадянами правил добросусідства.<br />
Особа, що здійснює перешкоди у користуванні земельною ділянкою чи самовільно зайняла ділянку може не визнати неправомірний характер своїх дій або відмовитись добровільно припинити здійснення таких дій.
Земельні спори розглядаються органами місцевого самоврядування на підставі заяви однієї із сторін '''у тижневий строк з дня подання заяви'''.<br />
 
Земельні спори розглядаються за участю зацікавлених сторін, які повинні бути завчасно повідомлені про час і місце розгляду спору. У разі відсутності однієї із сторін при першому вирішенні питання і відсутності офіційної згоди на розгляд питання розгляд спору переноситься. Повторне відкладення розгляду спору може мати місце лише з поважних причин. <br />
==== Порядок оскарження ====
Відсутність однієї із сторін без поважних причин при повторному розгляді земельного спору не зупиняє його розгляд і прийняття рішення. У рішенні органу місцевого самоврядування визначається порядок його виконання. Рішення передається сторонам '''у триденний строк з дня його прийняття'''. <br />
У разі безрезультатності добровільного порядку вирішення спірної ситуації необхідно застосувати позасудовий та судовий способи.
Зазвичай при сільських, селищних, міських радах створюються постійні комісії з розгляду земельних спорів. <br />
 
==== Особливі випадки ====
Якщо стосовно особи, що намагається у добровільному порядку захистити свої права, здійснено діяння, що мають ознаки адміністративного правопорушення чи злочину (наприклад, тілесні ушкодження), такій особі необхідно звернутися з відповідною заявою до правоохоронних органів.
 
=== Позасудовий порядок ===
З метою захисту своїх прав та законних інтересів особа може звернутись до органів, уповноважених вирішувати земельні спори. Відповідно до [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 ст. 158 Земельного кодексу України] такими органами є:
* суди;
* органи місцевого самоврядування;
* центральний органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.
 
Земельні спори розглядаються на підставі заяви однієї із сторін, за участю зацікавлених сторін, які повинні бути завчасно повідомлені про час і місце розгляду спору. ([http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 ст. 159 ЗК України])<br />
 
У рішенні відповідного органу стосовно земельного спору визначається порядок виконання цього рішення. Виконання рішення не звільняє порушника від відшкодування збитків або втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва внаслідок порушення земельного законодавства. Рішення вступає в силу з моменту його прийняття. <br />
 
При сільських, селищних, міських радах створюються постійні комісії з розгляду земельних спорів.
Форма заяви про вирішення земельного спору, вимоги до неї, порядок подання такої заяви, розгляду земельного спору та прийняття рішення по такому спору регламентується Порядком розгляду та вирішення земельних спорів, що затверджується рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради.<br />
 
У разі необхідності можливим є дослідження ситуації на місці, для чого постійна комісія із земельних питань оголошує перерву в розгляді спору, визначає дату та час виходу на місце, повідомляє про це всіх присутніх. Під час виходу на місце визначається дата та час продовження розгляду земельного спору, про що повідомляються члени комісії та сторони спору.<br />
У разі необхідності можливим є дослідження ситуації на місці, для чого постійна комісія із земельних питань оголошує перерву в розгляді спору, визначає дату та час виходу на місце, повідомляє про це всіх присутніх. Під час виходу на місце визначається дата та час продовження розгляду земельного спору, про що повідомляються члени комісії та сторони спору.<br />
 
Сторони, які беруть участь у земельному спорі, мають право знайомитися з матеріалами щодо цього спору, робити з них виписки, брати участь у розгляді земельного спору, подавати документи та інші докази, порушувати клопотання, давати усні і письмові пояснення, заперечувати проти клопотань та доказів іншої сторони, одержувати копію рішення щодо земельного спору, і, у разі незгоди з цим рішенням, оскаржувати його.  
Сторони, які беруть участь у земельному спорі, мають право знайомитися з матеріалами щодо цього спору, робити з них виписки, брати участь у розгляді земельного спору, подавати документи та інші докази, порушувати клопотання, давати усні і письмові пояснення, заперечувати проти клопотань та доказів іншої сторони, одержувати копію рішення щодо земельного спору, і, у разі незгоди з цим рішенням, оскаржувати його.
=== Вартість ===
 
Розгляд заяв та прийняття рішення стосовно земельного спору компетентними органами здійснюються безкоштовно. Зацікавлена особа несе витрати, пов'язані із виготовленням копій документів, що надаються як додатки до заяви про вирішення земельного спору, а також можливі витрати на відправлення листів поштою.  
==== Куди звернутися ====
=== Перелік та зразки необхідних документів ===
З метою позасудового вирішення земельного спору особі слід звернутися до:
Земельні спори '''''розглядаються на підставі заяви однієї із сторін''''' [https://drive.google.com/open?id=0B84Fn7fObiluVjZWVGFrdV9MMEU ''(зразок)'']. Така заява повинна містити:
* сільських, селищних, міських рад, а також районних рад - у разі розміщення земельної ділянки в межах відповідного села, селища, міста ([http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 ст.ст. 10, 12, 158 ЗК України]);
* територіальних органів Державної служби України з питань Геодезії, картографії та кадастру - у разі розміщення земельних ділянок поза межами населених пунктів ([http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 ст. 158 ЗК України], [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/15-2015-%D0%BF п.п. 1, 3 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру]).<br />
Про адреси та контактну інформацію територіальних органів Державної служби України з питань Геодезії, картографії та кадастру можна дізнатись на [http://land.gov.ua/info/terytorialni-orhany-derzhheokadastru/ офіційній веб сторінці Держгеокадастру].
 
==== Вартість ===
Розгляд заяв та прийняття рішення стосовно земельного спору компетентними органами здійснюються безкоштовно. Зацікавлена особа несе витрати, пов'язані із виготовленням копій документів, що надаються як додатки до заяви про вирішення земельного спору, а також витрати на відправлення листів.  
 
==== Перелік та зразки необхідних документів ====
Земельні спори розглядаються на підставі заяви однієї із сторін. Така заява повинна містити:
* найменування органу, до якого вона подається;
* найменування органу, до якого вона подається;
* ім’я сторін, які беруть участь у земельному спорі, а також ім’я представника заявника, якщо заява подається представником, їх місце проживання або місцезнаходження, поштовий індекс, номер засобів зв’язку;
* ім’я сторін, які беруть участь у земельному спорі, а також ім’я представника заявника, якщо заява подається представником, їх місце проживання або місцезнаходження, поштовий індекс, номер засобів зв’язку;
Рядок 76: Рядок 37:
* зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину;
* зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину;
* перелік документів, що додаються до заяви.
* перелік документів, що додаються до заяви.
Заява про вирішення земельного спору підписується заявником або його представником із зазначенням дати її подання. Якщо заява про вирішення земельного спору подається представником заявника, до заяви додається довіреність чи інший документ, що підтверджує його повноваження<br />
Заява про вирішення земельного спору підписується заявником або його представником із зазначенням дати її подання. Якщо заява про вирішення земельного спору подається представником заявника, до заяви додається довіреність чи інший документ, що підтверджує його повноваження<br />
 
'''''При поданні заяви про вирішення земельного спору надаються такі документи''''':
При поданні заяви про вирішення земельного спору надаються такі документи:
* копія паспорта заявника та його представника або іншого документу, що посвідчує особу, завірена особистим підписом заявника та його представника (відповідно);
* копія паспорта заявника та його представника або іншого документу, що посвідчує особу, завірена особистим підписом заявника та його представника (відповідно);
* копія документу, який підтверджує повноваження представника заявника, завірена особистим підписом представника заявника;  
* копія документу, який підтверджує повноваження представника заявника, завірена особистим підписом представника заявника;  
Рядок 90: Рядок 49:
* копії матеріалів з технічної інвентаризації нерухомого майна (копії технічних паспортів) завірені особистим підписом заявника;
* копії матеріалів з технічної інвентаризації нерухомого майна (копії технічних паспортів) завірені особистим підписом заявника;
* копії рішень органів місцевого самоврядування або судових органів щодо вирішення земельних спорів, якщо такі мали місце.<br />
* копії рішень органів місцевого самоврядування або судових органів щодо вирішення земельних спорів, якщо такі мали місце.<br />
 
Для надання консультацій (висновків) під час розгляду та вирішення земельного спору з питань, що потребують спеціальних знань, постійна депутатська комісія з земельних питань може заслуховувати спеціалістів та експертів, залучених зацікавленими сторонами. Витрати, пов’язані із залученням спеціалістів та експертів, покладаються на ініціатора такого залучення.<br />
 
У випадку виявлення у діях сторін земельного спору ознак правопорушень, відповідальність за які передбачена Кодексом України про адміністративні правопорушення (наприклад, самовільне зайняття земельної ділянки – [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n323 ст. 53<sup>1</sup> КУпАП]) чи злочинів, відповідальність за які передбачена Кримінальним кодексом України (наприклад, самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику – [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n1321 ст. 197<sup>1</sup> КК України]), постійна комісія з розгляду земельних спорів, а також особа, що постраждала від таких діянь, мають право передати інформацію про такі факти до відповідних органів, що розглядають справи про адміністративні правопорушення чи здійснюють досудове розслідування злочинів.  
''Примірний зразок заяви про вирішення земельного спору:''
=== Підстави для відмови ===
                                                ____________________________________<br />
                                                      <small><sup>(ПІБ заявника та його представника)</sup></small>
                                                ____________________________________<br />
                                                      <small><sup>(адреса та № тел.)</sup></small>
                                                ____________________________________<br />
                                                      <sup><small>(реквізити документа, що визначає</small></sup>
                                                      <sup><small>повноваження представника заявника)</small></sup>
                                      Заява
Відповідно до ч.3 ст.158 Земельного кодексу України, прошу вирішити земельний спір,<br />
який виник між мною:<br />
__________________________________________________________________________________<br />
                      <small><sup>(ПІБ)</sup></small>
та _______________________________________________________________________________,<br />
                    <small><sup>(ПІБ іншої сторони спору)</sup></small>
посилаючись на наступне:<br />
___________________________________________________________________________________<br />
          <small><sup>(повний виклад обставин, якими заявник обґрунтовує свої вимоги)</sup></small>
__________________________________________________________________________________<br />
Доказами, що підтверджують  вищевикладені обставини є:<br />
___________________________________________________________________________________<br />
          <sup><small>(зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину)</small></sup>
___________________________________________________________________________________<br />
Враховуючи вищенаведене, прошу:<br />
___________________________________________________________________________________<br />
                          <sup><small>(повний зміст вимог)</small></sup>
___________________________________________________________________________________<br />
До заяви додаю: <br />
1. ________________________________________________________________________________<br />
2. ________________________________________________________________________________<br />
3. ________________________________________________________________________________<br />
«____» __________ 20___ року        ___________________        ____________________<br />
                                    <small><sup>(підпис заявника/представника)          (ПІБ заявника/представника)</sup>  
</small>
 
==== Строки розгляду питання ====
Земельні спори розглядаються у '''''тижневий строк''''' з дня подання заяви. Рішення передається сторонам у '''''триденний строк''''' з дня його прийняття ([http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 ст. 159 ЗК України]).
 
==== Підстави для відмови ====
Заява про вирішення земельного спору повертається заявнику у таких випадках:
Заява про вирішення земельного спору повертається заявнику у таких випадках:
* не додержано вимог, встановлених для змісту заяви, або не надано необхідних документів;
* не додержано вимог, встановлених для змісту заяви, або не надано необхідних документів;
* заява про вирішення земельного спору від імені заявника подана особою, яка не має відповідних повноважень;
* заява про вирішення земельного спору від імені заявника подана особою, яка не має відповідних повноважень;
* земельний спір не підвідомчий відповідній раді.
* земельний спір не підвідомчий відповідній раді.
=== Порядок оскарження ===
Особа, яка не згідна з рішенням за результатами розгляду земельного спору, має право оскаржити це рішення у судовому порядку. Оскарження зазначених рішень у суді призупиняє їх виконання. ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n1595 ст. 161 ЗК України])


==== Порядок оскарження ====
Особа, яка не згідна з рішенням за результатами розгляду земельного спору, має право оскаржити це рішення у судовому порядку ([http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 ст.ст. 158, 160 ЗК України]). Оскарження зазначених рішень у суді призупиняє їх виконання. ([http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 ст. 161 ЗК України])
==== Особливі випадки ====
У разі відсутності однієї із сторін при першому вирішенні питання і відсутності офіційної згоди на розгляд питання розгляд спору переноситься. Повторне відкладання розгляду спору може мати місце лише з поважних причин. Відсутність однієї із сторін без поважних причин при повторному розгляді земельного спору не зупиняє його розгляд і прийняття рішення ([http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 ст. 159 ЗК України]).<br />
Виконання рішення щодо земельних спорів може бути призупинено або його термін може бути продовжений вищестоящим органом або судом ([http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 ст. 161 ЗК України]).<br />


Для надання консультацій (висновків) під час розгляду та вирішення земельного спору з питань, що потребують спеціальних знань, постійна депутатська комісія з земельних питань може заслуховувати спеціалістів та експертів, залучених зацікавленими сторонами. Витрати, пов’язані із залученням спеціалістів та експертів, покладаються на ініціатора такого залучення.<br />
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n1574 ст. 158-1 Земельного кодексу України], земельний спір може бути врегульовано '''''шляхом медіації''''' відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1875-20 Закону України "Про медіацію"] з урахуванням особливостей, передбачених [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 Земельним кодексом України]


У випадку виявлення у діях сторін земельного спору ознак правопорушень, відповідальність за які передбачена Кодексом України про адміністративні правопорушення (наприклад, самовільне зайняття земельної ділянки – [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 ст. 53<sup>1</sup> КУпАП]) чи злочинів, відповідальність за які передбачена Кримінальним кодексом України (наприклад, самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику – [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2341-14 ст. 197<sup>1</sup> КК України]), постійна комісія з розгляду земельних спорів, а також особа, що постраждала від таких діянь, мають право передати інформацію про такі факти до відповідних органів, що розглядають справи про адміністративні правопорушення чи здійснюють досудове розслідування злочинів.  
Органи, передбачені статтею 158 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 Земельного кодексу України], сприяють примиренню сторін земельного спору.


=== Судовий порядок ===
Договір про проведення медіації та угода за результатами медіації у земельних спорах укладаються в письмовій формі.
У разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, спір вирішується судом ([http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 ст. 158 ЗК України]).<br />


У разі невиконання чи неналежного виконання угоди за результатами медіації сторони медіації мають право звернутися для розгляду земельного спору до органів, що вирішують земельні спори.
== '''Судовий порядок''' ==
У разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування спір вирішується судом <br />
Виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.<br />
Виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.<br />
 
Згідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15/paran1517#n2099 ч. 1 ст. 391 Цивільного кодексу України], власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.<br />
Розгляд питань про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки, усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, а також вирішення інших земельних спорів, що відповідно до визначеної ЗК компетенції розглядалися органом місцевого самоврядування чи органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, здійснюється судами в порядку цивільного судочинства ([http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/va007700-04 абз. 2 п. 1 ПП ВСУ №7 від 16.04.2004]).
Відповідно до ч. 3 ст. 212 [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 ЗК України] повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.<br />
 
Розгляд питань про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки, усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, а також вирішення інших земельних спорів, що відповідно до визначеної ЗК компетенції розглядалися органом місцевого самоврядування здійснюється судами в порядку цивільного судочинства ([http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/va007700-04 абз. 2 п. 1 ПП ВСУ від 16.04.2004 № 7]).<br />
==== Куди звернутися ====  
Власник майна вправі звернутися до суду з позовом про усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном (негаторний позов).
З метою судового захисту порушених прав особі необхідно звернутися із позовною заявою до відповідного районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду за місцем знаходження земельної ділянки ([http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1618-15 ст. 114 ЦПК України]).<br />
Із зазначеним позовом може звернутися також особа, яка відповідно до закону або договору має право володіння та користування майном, у тому числі у випадку, коли зазначені перешкоди чиняться власником такого майна.<br />
 
Позовна давність до вимог про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном не застосовується, оскільки порушення прав триває у часі. Якщо ж на момент подання негаторного позову воно припинилося, то підстав для його задоволення немає.
Про адресу та контактну інформацію відповідного суду можна дізнатися на [http://court.gov.ua/sudy/ офіційному веб-порталі Судової влади України]
=== Куди звернутися ===
 
З метою судового захисту порушених прав особі необхідно звернутися із позовною заявою до відповідного районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду за місцем знаходження земельної ділянки ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15 ст. 30 ЦПК України]).<br />
==== Вартість ===
Адресу та контактну інформацію відповідного суду можна дізнатися на [https://court.gov.ua/sudova-vlada/sudy/ офіційному веб-порталі Судової влади України]
Вартість вирішення земельного спору у судовому порядку обумовлюється сплатою судового збору ([http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір»]) та витрат, пов'язаних з розглядом судової справи ([http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1618-15 ст. 79 Цивільного процесуального кодексу]).<br />
=== Вартість ===
 
Вартість вирішення земельного спору у судовому порядку обумовлюється сплатою [[Порядок сплати судового збору#Розміри ставок судового збору|судового збору]] ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3674-17#n32 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір»]).<br />
==== Перелік та зразки необхідних документів ====
[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 Закон України «Про судовий збір»] передбачає [[Порядок сплати судового збору|пільги щодо сплати судового збору]]
Для вирішення спору судом необхідно подати позовну заяву, що відповідає вимогам Цивільного процесуального кодексу ([http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1618-15 ст. 119 ЦПК України]).<br />
=== Перелік необхідних документів ===
 
Для вирішення спору судом необхідно подати [[Звернення до суду: позовне провадження у цивільному процесі|позовну заяву]], що відповідає вимогам Цивільного процесуального кодексу ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15#n7328 ст. 175 ЦПК України]).<br />
 
''Примірний зразок позовної заяви про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою:'' <br />
 
                                          До _______________________________________<br />
                                                  <small><sup>(Назва суду, адреса суду)</sup></small>
                                    Позивач _______________________________________,<br />
                                                          <small><sup>(ПІБ, адреса)</sup></small>
                                  Відповідач _______________________________________,<br />
                                                          <small><sup>(ПІБ, адреса)</sup></small>
                                Позовна заява<br />
                  про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою<br />
Я, ____________________________ разом із сім’єю, проживаю у житловому будинку №____ <br />
по вул. _________ у м. ______________________.<br />
По сусідству зі мною, у житловому будинку №__________ по вул. _____________, <br />
проживає відповідач _____________________.<br />
В’їзд на мою земельну ділянку з вулиці _______ проходить через провулок, який<br />
проходить повз будинок Відповідача. Пішохідних доріжок на даному провулку немає.<br />
Відповідачем було порушено межові знаки власної земельної ділянки та червоні лінії,<br />
захоплено близько 3 м земель селищної ради, та побудовано огорожу власної земельної<br />
ділянки, штучно звузивши проїжджу частину цього провулку. Внаслідок цього<br />
транспортні засоби що рухаються провулком, рухаються досить близько до огорожі<br />
відповідача з однієї сторони та гр. ______ з іншої сторони, створюючи загрозу життю<br />
та здоров’ю пішоходам. В’їзд на земельну ділянку Відповідача (брама) є зі сторони<br />
вулиці _____________, а зі сторони даного провулку є лише хвіртка.<br />
Відповідач, маючи можливість зручно в’їхати на свою територію через браму, або<br />
залишати свій автомобіль біля брами, постійно залишає свій автомобіль біля хвіртки,<br />
таким чином перешкоджає вільному входу на мою земельну ділянку пішоходам, зокрема<br />
моїй доньці з новонародженою внучкою у дитячому візку, і взагалі унеможливлює проїзд<br />
на мою земельну ділянку іншого транспорту: ні приватних автомобілів, ні, в разі потреби,<br />
автомобілів що здійснюють перевезення вантажів, карети швидкої медичної допомоги,<br />
пожежної служби.<br />
Поряд з тим, залишивши автомобіль, Відповідач або зникає у своєму домоволодінні,<br />
або з тих чи інших причин відмовляється забрати свій автомобіль, щоб дати можливість<br />
проїхати транспортним засобам на мою земельну ділянку.<br />
На мої зауваження Відповідач не реагує, а продовжує залишати своє авто на тому ж місці.<br />
Водночас у відповідь постійно пише на мене та членів моєї сім’ї безпідставні скарги<br />
у правоохоронні органи, про начебто завдану йому майнову та моральну шкоду.<br />
Вважаю його дії незаконними, оскільки у відповідності з ч. 1 ст. 321 Цивільного кодексу<br />
України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності або  обмежений <br />
у його здійсненні.<br />
У разі порушення цього права власник має право на підставі ст. 391 Цивільного кодексу<br />
України вимагати усунення перешкод у здійсненні права користування своїм майном.<br />
Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки<br />
або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю,<br />
навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.<br />
Зазначені мною обставини зможуть підтвердити _______________ та _________________<br />
На  підставі  викладеного  й  у  відповідності  із ч. 2 ст. 152, ч. 2 ст. 158 ЗК України,<br />
ст. 16, ст. 391 ЦК України,  керуючись ч. 1 ст. 88, п. 5 ч. 6 ст. 130, ч. 1 ст. 137 ЦПК України<br />
ПРОШУ:<br />
 
1. Усунути перешкоди у користуванні моєю земельною ділянкою шляхом зобов'язання <br />
________________________ не залишати атомобіль, інші транспортні засоби чи майно на провулку <br />
від вул._______ до мого будинку №____ по вул._____ в м. _____________.<br />
2. Стягнути з Відповідача на мою користь судові витрати.<br />
3. Під час попереднього судового засідання вирішити питання про витребування у відповідача<br />
копії плану його земельної ділянки, і виклик до суду свідків:<br />
– ________________________________, який проживає за адресою: вул. ___________________, <br />
буд. _____________, м. _______________;<br />
– ________________________________, який проживає за адресою: вул. ___________________, <br />
буд. _____________, м. _______________.<br />
Додатки:<br />
Копія свідоцтва про право власності на будинок.<br />
Копія державного акту на право власності на землю.<br />
Копія плану земельної ділянки.<br />
Квитанція про сплату судового збору.<br />
Копія квитанції про сплату судового збору.<br />
Копія позовної заяви з додатками.<br />
        „____” ________________2016 р.                    ______________________<br />
 
 
 
Примірний зразок позовної заяви про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки:
 
До _______________________________________
(Назва суду, адреса суду)
Позивач __________________________________,
(ПІБ, адреса)
Відповідач ________________________________,
(ПІБ, адреса)
 
ПОЗОВНА ЗАЯВА
про звільнення самостійно зайнятої земельної ділянки
Я, _________________________________________ є власником земельної ділянки загальною площею __________________ га з кадастровим номером _______________________________, яка розташована на території ___________________________ ради ____________ району ________________ області (далі – земельна ділянка). Підтвердженням даного факту є _______________________________________ (наприклад, Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ______ № __________________ від ______________________, зареєстрованим в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № ______________________________, або витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно тощо) (копія додається).
У поточному році відповідачем вищевказана земельна ділянка була _______________________________ (необхідно вказати, яким саме чином неправомірно використовувалась земельна ділянка, наприклад: земельна ділянка була виорана та засіяна, на земельні ділянці розпочато будівництво будинку тощо). Жодних договорів, які б надавали право користування цією ділянкою відповідачу, я не укладав.
Згідно із статтею 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»: «самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними». Відповідно до частини першої статті 5 вказаного Закону: «державний контроль за використанням та охороною земель здійснює спеціально уповноважений орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів».
Факт самовільного зайняття земельної ділянки підтверджується Актом обстеження земельної ділянки № _________________________, складеним _____________________________ (посада державного інспектора) «_____» ________ ______ року (копія додається). Відповідно до зазначеного Акту в результаті проведеного обстеження було виявлено самовільне використання ______________________ (відповідач) земельної ділянки. (у разі, якщо позивач до подання позову звертався до Державної інспекції сільського господарства) і відповідним Інспектором факт самовільного зайняття земельної ділянки було підтверджено)
Частиною першою статті 319 Цивільного кодексу України встановлено, що: «власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд».
Зважаючи на наведене, дії відповідача із самовільного зайняття земельної ділянки порушують мої права як власника земельної ділянки на самостійне володіння, користування, розпорядження нею.
Статтею 90 Земельного кодексу України встановлено: «власники земельних ділянок мають право ... самостійно господарювати на землі. ... Порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом».
Статтею 212 Земельного кодексу України визначено:
«1. Самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.
2. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.
3. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду».
Зважаючи на викладене, земельна ділянка підлягає звільненню та приведенню її за рахунок відповідача до стану, придатного для використання за цільовим призначенням.
Згідно з пунктом «б» частини першої статті 211 Земельного кодексу України: «громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за …самовільне зайняття земельних ділянок»
Відповідно до частини першої статті 114 Цивільного процесуального кодексу України: «позови, що виникають з приводу нерухомого майна, пред'являються за місцезнаходженням майна або основної його частини». Зважаючи на те, що земельна ділянка розташована на території ________________________________ району ____________________ області, розгляд цієї позовної заяви має здійснюватись ________________________ районним судом ______________________________ області.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 3, 88, 114, 118, 119 Цивільного процесуального кодексу України, -
ПРОШУ СУД:
1. Зобов'язати ____________________________________ (назва відповідача – юридичної особи або ПІБ відповідача – фізичної особи) (місце знаходження: ____________________________, ідентифікаційний номер ________________) звільнити та привести до стану, придатного для використання за цільовим призначенням, земельну ділянку площею ______________ га з кадастровим номером ______________________, яка розташована на території ______________________ ради ____________________ району _______________________________ області.
2. Стягнути з Відповідача на користь Позивача судові витрати.
Додатки:
1. Копія документу, що підтверджує право власності на земельну ділянку.
2. Копія Акту обстеження земельної ділянки від «______» ________ ______ року
3. Копії документів, що підтверджують обставини, зазначені в позовній заяві.
4. Документ, що підтверджує сплату судового збору.
5. Копія позовної заяви та доданих до неї документів для відповідача.
«____» _________20____ року        ________________ /_______________/
 
 
При поданні позовної заяви до суду надаються такі документи:
При поданні позовної заяви до суду надаються такі документи:
- копія паспорта заявника та його представника або іншого документу, що посвідчує особу;
* копія паспорта заявника та його представника або іншого документу, що посвідчує особу;
- документ, який підтверджує повноваження представника заявника;  
* документ, який підтверджує повноваження представника заявника;  
- копія документу, що посвідчує право на земельну ділянку;
* копія документу, що посвідчує право на земельну ділянку;
- кадастровий план земельної ділянки із відображенням зон обмежень (обтяжень) прав на земельну ділянку та наявних земельних сервітутів (за наявності);
* кадастровий план земельної ділянки із відображенням зон обмежень (обтяжень) прав на земельну ділянку та наявних земельних сервітутів (за наявності);
- порівняльний план із відображенням меж, кількісних характеристик земельної ділянки;
* порівняльний план із відображенням меж, кількісних характеристик земельної ділянки;
- копії документів, що підтверджують зміни, які відбулися у правовому режимі земельної ділянки;
* копії документів, що підтверджують зміни, які відбулися у правовому режимі земельної ділянки;
- копія витягу із Реєстру прав власності на нерухоме майно;
* копія витягу із Реєстру прав власності на нерухоме майно;
- копії правовстановлюючих документів на об’єкти нерухомого майна;
* копії правовстановлюючих документів на об’єкти нерухомого майна;
- копії матеріалів з технічної інвентаризації нерухомого майна (копії технічних паспортів);
* копії матеріалів з технічної інвентаризації нерухомого майна (копії технічних паспортів);
- копії рішень органів місцевого самоврядування або державних органів щодо вирішення земельних спорів, якщо такі мали місце.
* копії рішень органів місцевого самоврядування або державних органів щодо вирішення земельних спорів, якщо такі мали місце;
- інші документи, що можуть стати доказами у цивільній справі
* інші документи, що можуть стати доказами у цивільній справі.
 
=== Строки розгляду питання ===
==== Строки розгляду питання ====
Розгляд судом земельних спорів у порядку цивільного судочинства здійснюється у строки, встановлені [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1618-15 ЦПК України].
Розгляд судом земельних спорів у порядку цивільного провадження здійснюється у строки, встановлені Цивільним процесуальним кодексом.
=== Підстави для відмови ===
 
Суд може залишити позовну заяву без руху, повернути заяву, зупинити або закрити провадження у справі, залишити заяву без розгляду у випадках та в порядку, визначеному [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1618-15 Цивільним процесуальним кодексом] .
==== Підстави для відмови ====
=== Порядок оскарження ===
Суд може залишити позовну заяву без руху, повернути заяву, зупинити або закрити провадження у справі, залишити заяву без розгляду у випадках та в порядку, визначеному Цивільним процесуальним кодексом.
Особа, що зверталась за захистом своїх прав до суду, має право на [[Оскарження судового рішення в цивільній справі в суді апеляційної інстанції|апеляційне]] та [[Оскарження судового рішення в цивільній справі в суді касаційної інстанції|касаційне оскарження]] судових рішень у випадках та порядку, встановлених
 
[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1618-15 Цивільним процесуальним кодексом]
==== Порядок оскарження ====
== Відшкодування шкоди, завданої самовільним зайняттям земельної ділянки ==
Особа, що зверталась за захистом своїх прав до суду, має право на апеляційне та касаційне оскарження судових рішень у випадках та порядку, встановлених Цивільним процесуальним кодексом України
Відповідно до ст. 212 [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 Земельного кодексу України] самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.<br />
 
Згідно абз. 2 п. 12 [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/va007700-04 ПП ВСУ від 16.04.2004 № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ»] у випадках самовільного зайняття земельних ділянок, псування, забруднення земель чи вчинення інших порушень земельного законодавства шкода відшкодовується відповідно до статей 211, 212 [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 ЗК України], статей 22, 623, 1166, 1172, 1192 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/435-15 ЦК України] особами, що її заподіяли. При заподіянні шкоди джерелом підвищеної небезпеки її відшкодовує володілець цього джерела згідно зі статтею 1187 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/435-15 ЦК України].<br />
==== Особливі випадки ====
Пунктом 16 [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/va007700-04 цієї постанови] передбачено, що, вирішуючи спори про відшкодування власникам землі й землекористувачам шкоди, заподіяної самовільним зайняттям земельних ділянок, суди мають виходити з того, що відповідно до статті 156 [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 ЗК України], статті 1166 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/435-15 ЦК України] така шкода відшкодовується у повному обсязі.<br />
 
Розмір шкоди визначається з урахуванням витрат на відновлення родючості землі, а також доходів, які власник землі або землекористувач міг би одержати при використанні земельної ділянки і які він не одержав за час до повернення самовільно зайнятої ділянки. Зокрема, при самовільному зайнятті ріллі на користь землекористувача (власника) стягується вартість неодержаних сільськогосподарської продукції, обчислена за ринковими цінами, з урахуванням середньої врожайності певної культури в господарстві, за винятком витрат виробництва, пов'язаних зі збиранням урожаю, а також витрат на відновлення якості земель відповідно до їхнього призначення. Якщо замість пошкоджених посівів землекористувач провів у тому ж сезоні повторний посів культур, відшкодуванню підлягають витрати на пересівання (вартість насіння, обробітку землі тощо).<br />
Від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються (ст. 5 ЗУ «Про судовий збір») :
Відповідно до статей 90, 95, 212 [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 ЗК України] самовільно зайняті земельні ділянки повертаються їх власникам або землекористувачам з передачею останнім незібраного врожаю без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. <br />
- інваліди Великої Вітчизняної війни та сім’ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи;
Визначення розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам, юридичним та фізичним особам, на всіх категоріях земель внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок здійснюється відповідно до [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/963-2007-%D0%BF Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, псування земель, порушення режиму, нормативів і правил їх використання, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 р. № 963].
- інваліди I та II груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів;
== Див. також ==
- позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи;
* [[%D0%92%D1%96%D0%B4%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C_%D1%82%D0%B0_%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BE%D0%BA_%D0%B2%D0%B8%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F_%D1%88%D0%BA%D0%BE%D0%B4%D0%B8_%D0%B2%D0%BD%D0%B0%D1%81%D0%BB%D1%96%D0%B4%D0%BE%D0%BA_%D0%B2%D1%87%D0%B8%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F_%D0%B7%D0%B5%D0%BC%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%83%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F|Відповідальність та порядок визначення шкоди внаслідок вчинення земельного правопорушення]]
Відповідно до ст. 8 ЗУ «Про судовий збір» суд, враховуючи майновий стан сторони, може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати.
 
[[Категорія:Земельне право]]
[[Категорія:Земельне право]]
[[Категорія:Суди]]
[[Категорія:Суди]]

Поточна версія на 14:33, 6 листопада 2023

Нормативна база

Добровільний порядок

З метою усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, а також звільнення самовільно зайнятої ділянки законний власник земельної ділянки може звернутися до відповідної особи, що здійснює такі перешкоди чи самовільно зайняла ділянку, з проханням про припинення здійснення неправомірних дій.

Перелік необхідних документів

Звернення може бути усним або письмовим. Письмове звернення складається у довільній формі та має містити відомості, що підтверджують законне право особи користуватися зазначеною ділянкою, а також вимогу припинити здійснення неправомірних дій, виражених у створенні перешкод у користуванні земельною ділянкою чи самовільному захопленні земельної ділянки.
Письмове звернення вручається адресату під підпис або відправляється рекомендованим листом з повідомленням про вручення та описом вкладення.
З метою підтвердження законності користування земельною ділянкою власник може надати опоненту наступні документи:

  • документи, що підтверджують право власності на земельну ділянку чи право користування такою земельною ділянкою;
  • документи, що підтверджують державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, а також права постійного користування чи права оренди земельної ділянки.

Строки розгляду питання встановлюються за домовленістю сторін

Підстави для відмови та порядок оскарження

Особа, що здійснює перешкоди у користуванні земельною ділянкою чи самовільно зайняла ділянку, може не визнати неправомірний характер своїх дій або відмовитись добровільно припинити здійснення таких дій. У разі безрезультатності добровільного порядку вирішення спірної ситуації необхідно застосувати позасудовий та судовий способи.

Позасудовий порядок

З метою захисту своїх прав та законних інтересів особа може звернутись до органів, уповноважених вирішувати земельні спори. Відповідно до ст. 158 Земельного кодексу України такими органами є органи місцевого самоврядування. Органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах території територіальних громад щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, обмежень у використанні земель та земельних сервітутів,додержання громадянами правил добросусідства.
Земельні спори розглядаються органами місцевого самоврядування на підставі заяви однієї із сторін у тижневий строк з дня подання заяви.
Земельні спори розглядаються за участю зацікавлених сторін, які повинні бути завчасно повідомлені про час і місце розгляду спору. У разі відсутності однієї із сторін при першому вирішенні питання і відсутності офіційної згоди на розгляд питання розгляд спору переноситься. Повторне відкладення розгляду спору може мати місце лише з поважних причин.
Відсутність однієї із сторін без поважних причин при повторному розгляді земельного спору не зупиняє його розгляд і прийняття рішення. У рішенні органу місцевого самоврядування визначається порядок його виконання. Рішення передається сторонам у триденний строк з дня його прийняття.
Зазвичай при сільських, селищних, міських радах створюються постійні комісії з розгляду земельних спорів.
У разі необхідності можливим є дослідження ситуації на місці, для чого постійна комісія із земельних питань оголошує перерву в розгляді спору, визначає дату та час виходу на місце, повідомляє про це всіх присутніх. Під час виходу на місце визначається дата та час продовження розгляду земельного спору, про що повідомляються члени комісії та сторони спору.
Сторони, які беруть участь у земельному спорі, мають право знайомитися з матеріалами щодо цього спору, робити з них виписки, брати участь у розгляді земельного спору, подавати документи та інші докази, порушувати клопотання, давати усні і письмові пояснення, заперечувати проти клопотань та доказів іншої сторони, одержувати копію рішення щодо земельного спору, і, у разі незгоди з цим рішенням, оскаржувати його.

Вартість

Розгляд заяв та прийняття рішення стосовно земельного спору компетентними органами здійснюються безкоштовно. Зацікавлена особа несе витрати, пов'язані із виготовленням копій документів, що надаються як додатки до заяви про вирішення земельного спору, а також можливі витрати на відправлення листів поштою.

Перелік та зразки необхідних документів

Земельні спори розглядаються на підставі заяви однієї із сторін (зразок). Така заява повинна містити:

  • найменування органу, до якого вона подається;
  • ім’я сторін, які беруть участь у земельному спорі, а також ім’я представника заявника, якщо заява подається представником, їх місце проживання або місцезнаходження, поштовий індекс, номер засобів зв’язку;
  • зміст вимог і виклад обставин, якими заявник обґрунтовує свої вимоги;
  • зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину;
  • перелік документів, що додаються до заяви.

Заява про вирішення земельного спору підписується заявником або його представником із зазначенням дати її подання. Якщо заява про вирішення земельного спору подається представником заявника, до заяви додається довіреність чи інший документ, що підтверджує його повноваження
При поданні заяви про вирішення земельного спору надаються такі документи:

  • копія паспорта заявника та його представника або іншого документу, що посвідчує особу, завірена особистим підписом заявника та його представника (відповідно);
  • копія документу, який підтверджує повноваження представника заявника, завірена особистим підписом представника заявника;
  • копія документу, що посвідчує право на земельну ділянку, завірена особистим підписом заявника;
  • кадастровий план земельної ділянки із відображенням зон обмежень (обтяжень) прав на земельну ділянку та наявних земельних сервітутів (за наявності);
  • порівняльний план із відображенням меж, кількісних характеристик земельної ділянки;
  • копії документів, що підтверджують зміни, які відбулися у правовому режимі земельної ділянки;
  • копія витягу із Реєстру прав власності на нерухоме майно, завірена особистим підписом заявника;
  • копії правовстановлюючих документів на об’єкти нерухомого майна, завірені особистим підписом заявника;
  • копії матеріалів з технічної інвентаризації нерухомого майна (копії технічних паспортів) завірені особистим підписом заявника;
  • копії рішень органів місцевого самоврядування або судових органів щодо вирішення земельних спорів, якщо такі мали місце.

Для надання консультацій (висновків) під час розгляду та вирішення земельного спору з питань, що потребують спеціальних знань, постійна депутатська комісія з земельних питань може заслуховувати спеціалістів та експертів, залучених зацікавленими сторонами. Витрати, пов’язані із залученням спеціалістів та експертів, покладаються на ініціатора такого залучення.
У випадку виявлення у діях сторін земельного спору ознак правопорушень, відповідальність за які передбачена Кодексом України про адміністративні правопорушення (наприклад, самовільне зайняття земельної ділянки – ст. 531 КУпАП) чи злочинів, відповідальність за які передбачена Кримінальним кодексом України (наприклад, самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику – ст. 1971 КК України), постійна комісія з розгляду земельних спорів, а також особа, що постраждала від таких діянь, мають право передати інформацію про такі факти до відповідних органів, що розглядають справи про адміністративні правопорушення чи здійснюють досудове розслідування злочинів.

Підстави для відмови

Заява про вирішення земельного спору повертається заявнику у таких випадках:

  • не додержано вимог, встановлених для змісту заяви, або не надано необхідних документів;
  • заява про вирішення земельного спору від імені заявника подана особою, яка не має відповідних повноважень;
  • земельний спір не підвідомчий відповідній раді.

Порядок оскарження

Особа, яка не згідна з рішенням за результатами розгляду земельного спору, має право оскаржити це рішення у судовому порядку. Оскарження зазначених рішень у суді призупиняє їх виконання. (ст. 161 ЗК України)


Відповідно до ст. 158-1 Земельного кодексу України, земельний спір може бути врегульовано шляхом медіації відповідно до Закону України "Про медіацію" з урахуванням особливостей, передбачених Земельним кодексом України

Органи, передбачені статтею 158 Земельного кодексу України, сприяють примиренню сторін земельного спору.

Договір про проведення медіації та угода за результатами медіації у земельних спорах укладаються в письмовій формі.

У разі невиконання чи неналежного виконання угоди за результатами медіації сторони медіації мають право звернутися для розгляду земельного спору до органів, що вирішують земельні спори.

Судовий порядок

У разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування спір вирішується судом
Виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.
Згідно ч. 1 ст. 391 Цивільного кодексу України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.
Відповідно до ч. 3 ст. 212 ЗК України повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
Розгляд питань про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки, усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, а також вирішення інших земельних спорів, що відповідно до визначеної ЗК компетенції розглядалися органом місцевого самоврядування здійснюється судами в порядку цивільного судочинства (абз. 2 п. 1 ПП ВСУ від 16.04.2004 № 7).
Власник майна вправі звернутися до суду з позовом про усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном (негаторний позов). Із зазначеним позовом може звернутися також особа, яка відповідно до закону або договору має право володіння та користування майном, у тому числі у випадку, коли зазначені перешкоди чиняться власником такого майна.
Позовна давність до вимог про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном не застосовується, оскільки порушення прав триває у часі. Якщо ж на момент подання негаторного позову воно припинилося, то підстав для його задоволення немає.

Куди звернутися

З метою судового захисту порушених прав особі необхідно звернутися із позовною заявою до відповідного районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду за місцем знаходження земельної ділянки (ст. 30 ЦПК України).
Адресу та контактну інформацію відповідного суду можна дізнатися на офіційному веб-порталі Судової влади України

Вартість

Вартість вирішення земельного спору у судовому порядку обумовлюється сплатою судового збору (ст. 4 ЗУ «Про судовий збір»).
Закон України «Про судовий збір» передбачає пільги щодо сплати судового збору

Перелік необхідних документів

Для вирішення спору судом необхідно подати позовну заяву, що відповідає вимогам Цивільного процесуального кодексу (ст. 175 ЦПК України).
При поданні позовної заяви до суду надаються такі документи:

  • копія паспорта заявника та його представника або іншого документу, що посвідчує особу;
  • документ, який підтверджує повноваження представника заявника;
  • копія документу, що посвідчує право на земельну ділянку;
  • кадастровий план земельної ділянки із відображенням зон обмежень (обтяжень) прав на земельну ділянку та наявних земельних сервітутів (за наявності);
  • порівняльний план із відображенням меж, кількісних характеристик земельної ділянки;
  • копії документів, що підтверджують зміни, які відбулися у правовому режимі земельної ділянки;
  • копія витягу із Реєстру прав власності на нерухоме майно;
  • копії правовстановлюючих документів на об’єкти нерухомого майна;
  • копії матеріалів з технічної інвентаризації нерухомого майна (копії технічних паспортів);
  • копії рішень органів місцевого самоврядування або державних органів щодо вирішення земельних спорів, якщо такі мали місце;
  • інші документи, що можуть стати доказами у цивільній справі.

Строки розгляду питання

Розгляд судом земельних спорів у порядку цивільного судочинства здійснюється у строки, встановлені ЦПК України.

Підстави для відмови

Суд може залишити позовну заяву без руху, повернути заяву, зупинити або закрити провадження у справі, залишити заяву без розгляду у випадках та в порядку, визначеному Цивільним процесуальним кодексом .

Порядок оскарження

Особа, що зверталась за захистом своїх прав до суду, має право на апеляційне та касаційне оскарження судових рішень у випадках та порядку, встановлених Цивільним процесуальним кодексом

Відшкодування шкоди, завданої самовільним зайняттям земельної ділянки

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.
Згідно абз. 2 п. 12 ПП ВСУ від 16.04.2004 № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» у випадках самовільного зайняття земельних ділянок, псування, забруднення земель чи вчинення інших порушень земельного законодавства шкода відшкодовується відповідно до статей 211, 212 ЗК України, статей 22, 623, 1166, 1172, 1192 ЦК України особами, що її заподіяли. При заподіянні шкоди джерелом підвищеної небезпеки її відшкодовує володілець цього джерела згідно зі статтею 1187 ЦК України.
Пунктом 16 цієї постанови передбачено, що, вирішуючи спори про відшкодування власникам землі й землекористувачам шкоди, заподіяної самовільним зайняттям земельних ділянок, суди мають виходити з того, що відповідно до статті 156 ЗК України, статті 1166 ЦК України така шкода відшкодовується у повному обсязі.
Розмір шкоди визначається з урахуванням витрат на відновлення родючості землі, а також доходів, які власник землі або землекористувач міг би одержати при використанні земельної ділянки і які він не одержав за час до повернення самовільно зайнятої ділянки. Зокрема, при самовільному зайнятті ріллі на користь землекористувача (власника) стягується вартість неодержаних сільськогосподарської продукції, обчислена за ринковими цінами, з урахуванням середньої врожайності певної культури в господарстві, за винятком витрат виробництва, пов'язаних зі збиранням урожаю, а також витрат на відновлення якості земель відповідно до їхнього призначення. Якщо замість пошкоджених посівів землекористувач провів у тому ж сезоні повторний посів культур, відшкодуванню підлягають витрати на пересівання (вартість насіння, обробітку землі тощо).
Відповідно до статей 90, 95, 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки повертаються їх власникам або землекористувачам з передачею останнім незібраного врожаю без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.
Визначення розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам, юридичним та фізичним особам, на всіх категоріях земель внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок здійснюється відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, псування земель, порушення режиму, нормативів і правил їх використання, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 р. № 963.

Див. також