Розміщення на земельних ділянках, облаштування та перевезення пасік: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
Немає опису редагування
(Не показані 11 проміжних версій 4 користувачів)
Рядок 1: Рядок 1:
== Нормативна база ==
== Нормативно-правова база ==
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 Земельний кодекс України]
# [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 Земельний кодекс України]
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/3852-12 Лісовий кодекс України]
# [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/3852-12 Лісовий кодекс України]
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1492-14 Закон України «Про бджільництво»]
# [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1492-14 Закон України «Про бджільництво»]
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/161-14 Закон України «Про оренду землі»]
# [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/161-14 Закон України «Про оренду землі»]
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z0131-01 Наказ головного державного інспектора ветеринарної медицини України від 30.01.2001 № 9 "Про затвердження Інструкції щодо попередження та ліквідації хвороб бджіл]
# [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z0131-01 Наказ головного державного інспектора ветеринарної медицини України від 30.01.2001 № 9 " Про затвердження Інструкції щодо попередження та ліквідації хвороб і отруєнь бджіл]  
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0379-96 Державні санітарні правила планування та забудови населених пунктів, затверджені наказом Міністерства охорони здоров’я України від 19 червня 1996 pоку № 173]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/449-96-%D0%BF#Text Порядок заготівлі другорядних лісових матеріалів і здійснення побічних лісових користувань в лісах України, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23 квітня 1996 року № 449]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0281-21#Text Порядок реєстрації пасік, затверджений наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 19 лютого 2021 року № 338]


== Поняття "пасіка" та види пасік ==
== Опис суттєвих аспектів при розміщенні пасік на земельних ділянках ==
'''Па́сіка —''' господарство (ферма) для розведення бджіл.


'''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1492-14#Text Законом України "Про бджільництво]" визначені такі види пасік:'''
* Фізичні та юридичні особи можуть розміщувати пасіки на земельних ділянках, які належать їм на правах власності або користування, відповідно до ветеринарно-санітарних правил.
#Племінна пасіка  -  пасіка,   призначена  для  розмноження, поліпшення та виведення бджіл певної породи,  збереження існуючого генофонду бджіл;
* Розміщення пасік на земельних ділянках інших власників або користувачів здійснюється за їх згодою.
#Товарна пасіка  - пасіка,  призначена для одержання продуктів бджільництва;
* Розміщення пасік на землях лісового фонду здійснюється безоплатно з урахуванням вимог Лісового кодексу України.
#Племінний бджолорозплідник - племінне    бджільницьке підприємство,  спеціалізоване  на виведенні  бджолиних  маток  і  формуванні бджолиних сімей на продаж.
* Перевезення пасік до медоносних угідь здійснюється відповідно до ветеринарно-санітарних правил за погодженням з власником або користувачами земельних ділянок.
'''Відповідно до положень [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0131-01/print1511356184252964#Text Інструкції щодо попередження та ліквідації хвороб бджіл, затвердженої наказом Головного державного інспектора ветеринарної медицини України від 30.01.2001 № 9], за виробничим напрямком пасіки розрізняють:'''
* Громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність.  
#Медотоварні - призначені для одержання продуктів бджільництва (товарного меду, воску бджолиного, прополісу, маткового молочка, бджолиної отрути, збору пилку);
* Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у '''місячний строк''' на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.
#Запилювально-медові, де бджоли використовуються для запилення садів,  ягідників і ентомофільних  сільськогосподарських культур  і для виробництва меду;
* Передача земельних ділянок у власність громадянам - працівникам державних та комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, а також пенсіонерам з їх числа провадиться після затвердження проекту приватизації земель у порядку.
#Запилювальні пасіки - призначені для запилення  бджолами  культур  закритого  ґрунту  (в  теплицях, парниках  тощо);
#Репродукторні  (розплідники)  -  для відтворення бджіл (виведення бджоломаток,  виробництва пакетів бджіл  і  збору маткового  молочка);
#Племінні  -  для  розмноження,  поліпшення і виведення бджіл певної  породи,  зберігання  генофонду  бджіл,  що існує,  виведення племінних бджоломаток, виробництва пакетів бджіл і збору маткового молочка;
#Карантинні - для витримування бджіл  у карантині.
'''Крім того, за місцем розташування пасіки розподіляють на:'''
*Стаціонарні - які мають постійне місце знаходження;
*Кочові - які здійснюють періодичний переїзд з однієї медоносної бази на іншу.


==Місце розміщення пасіки==
== Порядок отримання дозволу на розміщення пасіки на земельній ділянці ==
Відповідно до ст. 15 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1492-14 Закон України «Про бджільництво»] фізична, чи  юридична особа  '''розміщення пасіки може здійснюватися''' на:
=== Перелік  необхідних документів ===
* земельних  ділянках,  які належать особам на правах власності,
# Заява до органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.
* земельних  ділянках,  які належать особам на праві  користування, 
# Графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.
* земельних  ділянках інших власників або користувачів (за їх згодою),
# Документи, що підтверджують розмір земельної ділянки.
* на землях лісового фонду.([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3852-12 Лісового кодексу України].)
# Копія паспорта та ІПН.  
# Дозвіл державного департаменту ветеринарної медицини – <big>при перевезенні</big>.
=== Куди звернутися ===
* Державні адміністрації або сільські, селищні, міські ради
* Державний департамент ветеринарної медицини''' – при перевезенні пасіки
=== Вартість ===
# Безоплатно
# Відповідно до договору оренди земельної ділянки
=== Строки розгляду питання ===
'''1 місяць'''
=== Підстави для відмови ===


== Правила розміщення пасіки ==
Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути '''''лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів''''', прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.
Правила розміщення пасіки регламентовані відповідно до ветеринарно-санітарних правил, а саме:
* Згідно Додатку № 5 до [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0379-96 Державні санітарні правила планування та забудови населених пунктів, затверджені наказом Міністерства охорони здоров’я України від 19 червня 1996 pоку № 173] розміри санітарно-захисних зон від сільськогосподарських підприємств до житлової забудови та прирівняних до неї об'єктів для бджільницьких об'єктів становлять 300 метрів.
* Згідно з [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z0131-01 наказом Головного державного інспектора ветеринарної медицини України від 30.01.2001 № 9 " Про затвердження Інструкції щодо попередження та ліквідації хвороб бджіл], пасіку можна розміщувати у благополучній щодо заразних  хвороб бджіл місцевості, у сухих, освітлених сонцем, захищених від вітрів місцях,  на  відстані  не  ближче  500  метрів  від  шосейних  доріг  і залізниць,  пилорам, високовольтних ліній електропередач, не менше 1 км від  тваринницьких  і  птахівницьких  будівель  і  5  км  від воскопереробних  заводів,  підприємств  кондитерської  і  хімічної промисловості,  аеродромів, військових полігонів, радіолокаційних, радіо- і телетрансляційних станцій та інших джерел мікрохвильового випромінювання.  Відстань від товарної пасіки до репродуктивної  і карантинної повинна бути не менше 7 км.


== Правила облаштування пасіки ==
=== Порядок оскарження ===
Згідно з [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z0131-01 наказом Головного державного інспектора ветеринарної медицини України від 30.01.2001 № 9 "Про затвердження Інструкції щодо попередження та ліквідації хвороб бджіл], встановлено наступні норми:
* Територію стаціонарної пасіки огороджують, обсаджують плодовими деревами і кущами.
* Відведення земельних ділянок для розміщення такої пасіки необхідно погоджувати з органами державного управління з питань ветеринарної медицини і місцевими органами влади. 
* При визначенні розміру площі під пасіку розраховують, що на одну гадану бджолину сім’ю потрібно 30-35 м², залежно від способу розміщення бджіл.
* При розміщенні пасіки на присадибній ділянці (подвір’ї) огорожа повинна бути заввишки не менше 2,5 м для підвищення рівня льоту бджіл.
* Бджіл  утримують  у типових,  справних,  пронумерованих, пофарбованих вуликах. Для фарбування використовують білу, блакитну і жовту фарби. На кожній пасіці мають бути резервні вулики (10-15% від загальної кількості бджолиних сімей) і стільникові  рамки  (не менше 30% від загальної кількості рамок).
* Вулики встановлюють на підставках не  нижче  30  см  від землі, на  відстані  не  більш 3 м один  від одного і 6 - 10 м між рядами. Перед льотками роблять площадки розмірами  0,5  х  0,5  м. Трупи бджіл і сміття на цих площадках збирають і спалюють.
* Для підтримки належного ветеринарно-санітарного стану на стаціонарній пасіці розміщають пасічний будиночок,  а на кочовій - кочову будку.  Пасіку забезпечують предметами і засобами особистої гігієни  і  дезінфекції  (перекис  водню,  1%-ний розчин хлораміну тощо), обладнують дезінфекційну площадку, закриту яму (для стічних вод), туалетне приміщення для бджоляра.
* На території пасіки  відводять  ділянки  для  розміщення контрольного вулика (навіс 1,5 х 2 м), поїлок для бджіл. На  території  стаціонарної  пасіки  необхідно  мати приміщення  для  зберігання  порожніх стільникових рамок,  а також стільників  з  медом  і  пергою,  тари,  бджолярського  інвентарю, дезінфекційних засобів.
* У місцях із холодною тривалою зимою  на  пасіці  будують зимівник (бджоляник) - сухе приміщення, що не промерзає, обладнане припливно-витяжною вентиляцією,  що забезпечує  підтримку  заданих параметрів мікроклімату:  температури  0 - 40 град.  C,  відносної вологості не вище 75-85%,  повітрообміну на 1 родину бджіл  -  0,4 куб. м/год.


== Правила розмішення пасіки на землях лісового фонду ==
У разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується в судовому порядку.
Розміщення пасіки в лісі, регламентовано відповідно до положень [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/449-96-%D0%BF#Text Порядок заготівлі другорядних лісових матеріалів і здійснення побічних лісових користувань в лісах України, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23 квітня 1996 року № 449], а саме:
== Перевезення пасік ==
* Найбільш придатними для розміщення пасік є мішані ліси з наявністю медоносів: липикленаверби, горобинижимолості, крушини, глоду, чорниці, малини, вересу, калини, терну тощо.
На  місця  медозбору  й  запилення  бджолині  сім'ї доставляють  усіма  видами транспорту (автомобільним, залізничним, річковим  та повітряним) відповідно до правил перевезення тварин і сировини  тваринного  походження, що діють на цих видах транспорту.<br>
* Період розміщення вуликів і пасік визначається залежно від календарних термінів цвітіння медоносів.
До перевезення на місця медозбору й запилення допускають здорові бджолині сім'ї з господарств (районів), благополучних щодо хвороб бджіл, при яких вводяться карантинні обмеження.<br>
* Місця розміщення вуликів і пасік визначаються постійними користувачами земельних ділянок лісового фонду з урахуванням  умов ведення лісового господарства та спеціального використання лісових ресурсів.
З дозволу Державного департаменту  безпечності харчових продуктів ветеринарної  медицини допускаєтьсяяк винятоккочівля здорових бджіл неблагополучної пасіки в неблагополучну щодо  даної  хвороби  зону  на спеціально відведені місцявіддалені від благополучних пасік на відстань не
* З метою раціонального використання медоносів лісу і лучного різнотрав'я ділянки для розміщення вуликів і пасів виділяються переважно на узліссях, галявинах і інших не вкритих лісовою рослинністю землях;
менше 15 км.<br>
Окремо слід зазначити, що відповідно до ст. 15 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1492-14 Закону України «Про бджільництво»] розміщення пасік на землях лісового   фонду   здійснюється '''безоплатно''' з   урахуванням   вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3852-12 Лісового кодексу України].
'''Перевезення (кочівля) бджолиних сімей у прикордонну зону глибиною не менше 15 км до державної межі і з цієї зони в глиб країни забороняється.'''
=== Дозвіл на перевезення ===
Дозвіл  (ветеринарне  свідоцтво або довідка) на перевезення бджолосімей, медозбір і запилення      сільськогосподарських      культур      усередині адміністративного  району  дає  головний  ветеринарний лікар цього району,  а  під час перевезення в інші райони - ветеринарний орган
області  (в  АР  Крим  органи  державного управління з питань ветеринарної    медицини  республіки).   Міжобласні   перевезення проводяться   за   узгодженням  із  відповідними  управліннями ветмедицини  областей.  <br>
Кочівля  бджолосімей  за  межі  держави погоджується з державним органом управління з питань ветеринарної
медицини держави, куди ввозяться бджоли для запилення і медозбору.<br>
Власникам пасік бджолосімей,  що перевозяться, видається у  встановленому  порядку  ветеринарне свідоцтво за формою N 1-вет (при перевезенні у межах адміністративного району - довідка),  яке підтверджує  благополуччя  пасік  і  місць їх вивозу щодо заразних хвороб бджіл. Свідоцтво  видається  не  раніше  ніж  за  три  дні.


'''Розміщення пасік у місцях масового відпочинку людей забороняється.'''


== Правила перевезення пасік ==
Перевезення пасік до медоносних угідь здійснюється відповідно до ветеринарно-санітарних правил за погодженням з власником або користувачами земельних ділянок.


На  місця  медозбору  й  запилення  бджолині  сім'ї доставляють  усіма  видами транспорту (автомобільним, залізничним, річковим  та повітряним) відповідно до правил перевезення тварин і сировини  тваринного  походження, що діють на цих видах транспорту.<br>До перевезення на місця медозбору й запилення допускають здорові бджолині сім'ї з господарств (районів), благополучних щодо хвороб бджіл, при яких вводяться карантинні обмеження.<br>З дозволу  Державного  департаменту  безпечності харчових продуктів допускається,  як виняток,  кочівля здорових бджіл неблагополучної пасіки в неблагополучну щодо  даної  хвороби  зону  на  спеціально відведені місця,  віддалені від благополучних пасік на відстань не
менше 15 км.<br>'''Перевезення (кочівля) бджолиних сімей у прикордонну зону глибиною  не  менше  15  км до державної межі і з цієї зони в глиб країни забороняється.'''
== Дозвіл на перевезення ==
Дозвіл  (ветеринарне  свідоцтво або довідка) на '''''перевезення''''' бджолосімей, медозбір і запилення сільськогосподарських культур у '''''середині адміністративного району'''''  дає  головний  ветеринарний лікар цього району.
Під час '''''перевезення в інші райони''''' - ветеринарний орган області  (в  АР  Крим  -  органи  державного  управління  з питань ветеринарної    медицини  республіки). 
'''''Міжобласні  перевезення''''' проводяться    за  узгодженням  із  відповідними  управліннями ветмедицини  областей.  <br>Кочівля  бджолосімей  '''''за  межі  держави''''' погоджується  з державним органом управління з питань ветеринарної медицини держави, куди ввозяться бджоли для запилення і медозбору.<br>Власникам пасік бджолосімей,  що перевозяться, видається у  встановленому  порядку  '''''ветеринарне свідоцтво за формою N 1-вет''''' (при перевезенні у межах адміністративного району - довідка),  яке підтверджує  благополуччя  пасік  і  місць їх вивозу щодо заразних хвороб бджіл.  Свідоцтво  видається  не  раніше  ніж  за  '''''три  дні.'''''
==Див. також==
* [[Зайняття бджільництвом]]
* [[Загибель бджіл внаслідок застосування отрутохімікатів]]
* [[Правила створення та порядок реєстрації пасік]]
* [[Безпека праці в сільському господарстві]]
[[Категорія:Органи місцевого самоврядування]]
[[Категорія:Господарське право]]
[[Категорія: Цивільне право]]
[[Категорія:Органи місцевого самоврядування]]
[[Категорія:Господарське право]]
[[Категорія: Екологічне право]]
[[Категорія: Екологічне право]]
[[Категорія: Органи місцевого самоврядування]]

Версія за 12:19, 2 листопада 2018

Нормативно-правова база

  1. Земельний кодекс України
  2. Лісовий кодекс України
  3. Закон України «Про бджільництво»
  4. Закон України «Про оренду землі»
  5. Наказ головного державного інспектора ветеринарної медицини України від 30.01.2001 № 9 " Про затвердження Інструкції щодо попередження та ліквідації хвороб і отруєнь бджіл

Опис суттєвих аспектів при розміщенні пасік на земельних ділянках

  • Фізичні та юридичні особи можуть розміщувати пасіки на земельних ділянках, які належать їм на правах власності або користування, відповідно до ветеринарно-санітарних правил.
  • Розміщення пасік на земельних ділянках інших власників або користувачів здійснюється за їх згодою.
  • Розміщення пасік на землях лісового фонду здійснюється безоплатно з урахуванням вимог Лісового кодексу України.
  • Перевезення пасік до медоносних угідь здійснюється відповідно до ветеринарно-санітарних правил за погодженням з власником або користувачами земельних ділянок.
  • Громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність.
  • Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.
  • Передача земельних ділянок у власність громадянам - працівникам державних та комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, а також пенсіонерам з їх числа провадиться після затвердження проекту приватизації земель у порядку.

Порядок отримання дозволу на розміщення пасіки на земельній ділянці

Перелік необхідних документів

  1. Заява до органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.
  2. Графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.
  3. Документи, що підтверджують розмір земельної ділянки.
  4. Копія паспорта та ІПН.
  5. Дозвіл державного департаменту ветеринарної медицини – при перевезенні.

Куди звернутися

  • Державні адміністрації або сільські, селищні, міські ради
  • Державний департамент ветеринарної медицини – при перевезенні пасіки

Вартість

  1. Безоплатно
  2. Відповідно до договору оренди земельної ділянки

Строки розгляду питання

1 місяць

Підстави для відмови

Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Порядок оскарження

У разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується в судовому порядку.

Перевезення пасік

На місця медозбору й запилення бджолині сім'ї доставляють усіма видами транспорту (автомобільним, залізничним, річковим та повітряним) відповідно до правил перевезення тварин і сировини тваринного походження, що діють на цих видах транспорту.
До перевезення на місця медозбору й запилення допускають здорові бджолині сім'ї з господарств (районів), благополучних щодо хвороб бджіл, при яких вводяться карантинні обмеження.
З дозволу Державного департаменту безпечності харчових продуктів ветеринарної медицини допускається, як виняток, кочівля здорових бджіл неблагополучної пасіки в неблагополучну щодо даної хвороби зону на спеціально відведені місця, віддалені від благополучних пасік на відстань не менше 15 км.
Перевезення (кочівля) бджолиних сімей у прикордонну зону глибиною не менше 15 км до державної межі і з цієї зони в глиб країни забороняється.

Дозвіл на перевезення

Дозвіл (ветеринарне свідоцтво або довідка) на перевезення бджолосімей, медозбір і запилення сільськогосподарських культур усередині адміністративного району дає головний ветеринарний лікар цього району, а під час перевезення в інші райони - ветеринарний орган області (в АР Крим - органи державного управління з питань ветеринарної медицини республіки). Міжобласні перевезення проводяться за узгодженням із відповідними управліннями ветмедицини областей.
Кочівля бджолосімей за межі держави погоджується з державним органом управління з питань ветеринарної медицини держави, куди ввозяться бджоли для запилення і медозбору.
Власникам пасік бджолосімей, що перевозяться, видається у встановленому порядку ветеринарне свідоцтво за формою N 1-вет (при перевезенні у межах адміністративного району - довідка), яке підтверджує благополуччя пасік і місць їх вивозу щодо заразних хвороб бджіл. Свідоцтво видається не раніше ніж за три дні.