Пільги для дітей учасників бойових дій: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
(Змінено текст документу)
Рядок 1: Рядок 1:
== Нормативна база ==
== '''Нормативна база''' ==
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3551-12 Закон України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"]
·               Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2262-12 Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"]
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/375-17 Закон України "Про оздоровлення та відпочинок дітей"]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1556-18 Закон України "Про вищу освіту"]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2402-14 Закон України "Про охорону дитинства"]
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/425-19 Закон України "Про внесення змін до деяких законів України щодо державної підтримки учасників бойових дій та їхніх дітей, дітей, один із батьків яких загинув у районі проведення антитерористичних операцій, бойових дій чи збройних конфліктів або під час масових акцій громадянського протесту, дітей, зареєстрованих як внутрішньо переміщені особи, для здобуття професійно-технічної та вищої освіти"]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/835/2014 Указ Президента України від 29 жовтня 2014 року № 835/2014 "Про невідкладні заходи щодо забезпечення додаткових соціальних гарантій окремим категоріям громадян"]
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/734-2009-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 17 липня 2009 року № 734 "Про затвердження Порядку направлення дітей до дитячих закладів оздоровлення та відпочинку за рахунок коштів державного бюджету"]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/975-2016-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 975 "Про надання державної цільової підтримки деяким категоріям громадян для здобуття професійно-технічної та вищої освіти"]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1045-2016-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 року № 1045 "Деякі питання виплати соціальних стипендій студентам (курсантам) вищих навчальних закладів" (далі - постанова № 1045)]


* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/882-2004-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 12 липня 2004 року № 882 "Питання стипендіального забезпечення"]
·               Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1192-19 Наказ Міністерства освіти і науки України від 11 вересня 2019 року № 1285 "Про затвердження Умов прийому на навчання до закладів вищої освіти України в 2020 році"]


== Першочергове надання місць у загальноосвітніх та дошкільних навчальних закладах ==
·               Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо державної підтримки учасників бойових дій та їхніх дітей, дітей, один із батьків яких загинув у районі проведення антитерористичних операцій, бойових дій чи збройних конфліктів або під час масових акцій громадянського протесту, дітей, зареєстрованих як внутрішньо переміщені особи, для здобуття професійно-технічної та вищої освіти»
'''Дітям військовослужбовців, які мають статус учасника бойових дій, за місцем проживання їх сімей у першочерговому порядку надаються місця у загальноосвітніх та дошкільних навчальних закладах.'''<br>
Також, надається безкоштовне харчування в закладах освіти і передбачене воно не лише для вихованців дошкільних навчальних закладів, а й для школярів від першого до одинадцятого класів.<br>
Для звільнення від плати за харчування дітей у садках та школах батьки мають підтвердити безпосередню участь в АТО одного з членів сім’ї, тобто подати один із документів: довідку, що батька призвали на службу або довідку чи посвідчення учасника АТО. Ці документи варто подати безпосередньо керівництву загальноосвітнього та/або дошкільного навчального закладу, яке зобов’язане їх розглянути.
== Державна цільова підтримка для здобуття професійно-технічної та вищої освіти ==
Дітям осіб, визнаних учасниками бойових дій, які навчаються за денною формою навчання у професійно-технічних навчальних закладах, — до закінчення навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років, держава забезпечує  цільову підтримку для здобуття професійно-технічної та вищої освіти  у державних та комунальних навчальних закладах.<br>


'''Державна цільова підтримка надається у вигляді:'''
·               Закон України «Про професійну (професійно-технічну) освіту»
# повної оплати навчання за рахунок коштів загального фонду державного або місцевих бюджетів у разі зарахування вступників на навчання за державним (регіональним) замовленням відповідно до умов та правил прийому на навчання до вищих та професійно-технічних навчальних закладів на відповідний рік (далі — умови та правила прийому);
# часткової оплати навчання за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів шляхом надання особам, зарахованим на навчання за рахунок коштів фізичних і юридичних осіб, пільгових довгострокових кредитів для здобуття вищої та професійно-технічної освіти;
# соціальної стипендії (у розмірі та порядку її призначення і виплати, встановлених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/44-2019-%D0%BF Постановою Кабінету Міністрів України]) — для осіб, які навчаються за державним або регіональним замовленням за денною формою;
# безоплатного забезпечення підручниками — за рахунок бібліотечного фонду відповідного навчального закладу;
# безоплатного доступу до Інтернету, систем баз даних у державних та комунальних навчальних закладах;
# безоплатного проживання в учнівських та студентських гуртожитках або проживання у студентських гуртожитках з пільговою оплатою — для осіб, які навчаються за денною формою. Для отримання державної цільової підтримки особи подають особисто на ім’я керівника відповідного професійно-технічного або вищого навчального закладу заяву, складену в довільній формі, із зазначенням конкретних видів державної цільової підтримки, на які особи претендують. До заяви додаються завірені в установленому порядку копії документів.  Державна цільова підтримка певного виду надається за рішенням керівника навчального закладу.
== Документи, які підтверджують право на одержання державної цільової підтримки ==
'''Документами, які підтверджують право на одержання державної цільової підтримки, є:'''
# для осіб, визнаних учасниками бойових дій  — посвідчення учасника бойових дій, перевірка якого проводиться шляхом надіслання навчальним закладом запиту до Єдиного державного реєстру учасників бойових дій, ведення якого здійснює Державна служба у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції;
# для дітей осіб, визнаних учасниками бойових дій — свідоцтво про народження дитини та посвідчення учасника бойових дій (батька або матері);
# для осіб, які загинули (померли) або пропали безвісти під час участі  в антитерористичної операції, — посвідчення члена сім’ї загиблого (дітям загиблих осіб до досягнення ними 16-річного віку — довідка, що видається матері або іншому повнолітньому члену сім’ї загиблої особи, або опікуну). «Посвідчення члена сім’ї загиблого» видається органами соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина.
У разі коли особа, яка претендує на отримання державної цільової підтримки є неповнолітньою, заява подається особою, яка в установленому законом порядку представляє її інтереси.


== Переведення дітей учасників АТО на вакантні місця державного або регіонального замовлення ==
·               Постанова Кабінету Міністрів України «Про надання державної цільової підтримки деяким категоріям громадян для здобуття професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти»


'''Підлягають переведенню на вакантні місця державного або регіонального замовлення''', якщо вони зараховані на навчання за іншими джерелами фінансування на відкриту або фіксовану (закриту) конкурсну пропозицію, зокрема, '''діти, один з батьків яких загинув''' (пропав безвісти) у районі проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, бойових дій чи збройних конфліктів або '''помер''' внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних у районі проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, бойових дій чи збройних конфліктів, а також внаслідок захворювання, одержаного в період участі в антитерористичній операції, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях.
·               Постанова Кабінету Міністрів України «Деякі питання виплати соціальних стипендій студентам (курсантам) закладів фахової передвищої та вищої освіти»


'''Вказані особи підлягають першочерговому переведенню незалежно від конкурсного балу'''.
·               Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку направлення дітей до дитячих закладів оздоровлення та відпочинку за рахунок коштів державного бюджету»


'''Можуть бути переведені на вакантні місця державного або регіонального замовлення''' , якщо вони зараховані на навчання за іншими джерелами фінансування на відкриту або фіксовану (закриту) конкурсну пропозицію '''діти осіб, визнаних учасниками бойових дій'''.
== '''Перелік пільг, які мають діти учасників АТО''' ==
Відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», діти учасників АТО мають наступні пільги:


'''Вказані особи підлягають переведенню, якщо отриманий ними конкурсний бал менший від прохідного бала''' (мінімального бала, який дав можливість отримати рекомендацію до зарахування на місця державного замовлення за цією конкурсною пропозицією за загальним конкурсом у порядку, передбаченому пунктом 6 розділу IX цих Умов) '''не більше ніж на 15 балів''' (на 25 балів для спеціальностей,  яким надається особлива підтримка, зокрема для військових, педагогічних, аграрних, природничих та інженерних спеціальностей);
1) першочергове надання місця у загальноосвітніх та дошкільних навчальних закладах;


Діти осіб, визнаних учасниками бойових дій, підлягають переведенню в порядку черговості після дітей, один з батьків яких загинув у районі проведення антитерористичної операції,  під час участі у Революції Гідності, бойових дій на території інших держав або під час виконання ним обов’язків військової служби.
2) безоплатне харчування дітей у садках та учнів 1–11 класів загальноосвітніх закладів;


== Оздоровлення та відпочинок дітей учасників АТО ==
3) першочергове надання місця у дитячих оздоровчих таборах, що включає в себе оздоровлення та відпочинок дітей учасників АТО віком від 7 до 18 років (не більше одного разу на рік);
<big>'''Діти  віком від 7 до 18 років'''</big> направляються до дитячих закладів оздоровлення та відпочинку.<br>
Державні органи забезпечують дітей пільгової категорії путівками до санаторно-курортних, дитячих закладів - оздоровлення '''не більше одного разу на рік''' за рахунок коштів державного бюджету. <br>
Мінсоцполітики зі свого боку, щорічно закуповує путівки для дітей пільгових категорій до державного підприємства „Український дитячий центр „Молода гвардія” (далі – ДП „УДЦ „Молода гвардія”).
Путівки до ДП УДЦ „Молода гвардія”, дитячих закладів оздоровлення та відпочинку '''''можуть надаватися безоплатно або з частковою оплатою у розмірі 20, 30 чи 50 відсотків вартості путівки''''', яка сплачується за рахунок батьків (осіб, які їх замінюють) або інших джерел, не заборонених законодавством.
== Документи, які потрібні для оформлення пільги ==
* Заява про оформлення пільг.
* Оригінал та копія посвідчення про право на пільгу.
* Оригінал та копія паспорту пільговика (стор. 1, 2 та сторінка, де зазначена остання реєстрація або зняття з реєстрації).
* Оригінал та копія довідки пільговика про присвоєння ідентифікаційного номера.
* Довідка про склад сім’ї.
* Оригінал та копії свідоцтв про народження неповнолітніх дітей пільговика.
Користування пільгами можливе тільки при наявності посвідчення учасника бойових дій.


Порядок та умови надання державної цільової підтримки для здобуття професійно-технічної та вищої освіти зазначеним категоріям громадян визначає [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1045-2016-%D0%BF#n16 постанова № 1045].
4) пільги для здобуття професійно-технічної та вищої освіти дітям (до 23 років).
'''''Пільги на отримання освіти також мають діти з багатодітних сімей. Зазначимо, багатодітна сім'я — це сім'я, в якій подружжя (чоловік та жінка) перебуває у зареєстрованому шлюбі, разом проживає та виховує трьох і більше дітей, у тому числі кожного з подружжя, або один батько (одна мати), який (яка) проживає разом з трьома і більше дітьми та самостійно їх виховує. Згідно із [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2402-14 Законом України «Про охорону дитинства»], держава забезпечує пільгові умови для вступу до державних та комунальних професійно-технічних, вищих навчальних закладів дітям з багатодітних сімей, у складі яких є п'ятеро і більше дітей за умови наявності у них достатнього рівня підготовки.'' '''


Діти з багатодітних сімей, у складі яких є п'ятеро і більше дітей, а також особи віком від 18 до 23 років із таких сімей звільняються від плати за навчання у вищих навчальних закладах державної та комунальної форми власності усіх рівнів акредитації за умови, що певний освітньо-кваліфікаційний рівень вони здобувають вперше. Місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування відповідно до їх компетенції забезпечують організацію безкоштовного харчування учнів 1-4 класів загальноосвітніх навчальних закладів, а також дітей з багатодітних сімей у професійно-технічних навчальних закладах ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2402-14 Закон України «Про охорону дитинства»]).
== '''Державна цільова підтримка для дітей учасників АТО''' ==
Відповідно до пункту 3 Порядку та умов надання державної цільової підтримки деяким категоріям громадян для здобуття професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, державна цільова підтримка надається у вигляді:


- повної оплати навчання за рахунок коштів загального фонду державного або місцевих бюджетів у разі зарахування вступників на навчання за державним замовленням;


'''Відповідно до ст. 26 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1841-14 Закону України «Про позашкільну освіту]»,'''діти із багатодітних сімей здобувають позашкільну освіту безоплатно. Згідно з постановою КМУ «Про невідкладні питання діяльності дошкільних та інтернатних навчальних закладів» встановлена знижка у розмірі 50% на плату за харчування дітей (в тому числі й тих, які перебувають під опікою) у державних та комунальних дошкільних навчальних закладах, а сім'ї, середньомісячний сукупний дохід яких нижче гарантованого мінімуму у розрахунку на одну особу, взагалі звільняються від плати за харчування дітей у цих закладах. В даній постанові також вказано, що харчування безкоштовне у санаторних дошкільних навчальних закладах (групах) для дітей з малими і затухаючими формами туберкульозу, спеціальних дошкільних навчальних закладах (групах) для дітей, які потребують корекції фізичного або розумового розвитку. Діти з малозабезпечених родин при отриманні допомоги відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1768-14 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям»] забезпечуються безоплатними обідами у загальноосвітніх навчальних закладах. Також діти з багатодітних сімей мають переваги за однакових результатів вступних іспитів серед абітурієнтів, які претендують на здобуття вищої освіти за рахунок кредиту.
- часткової оплати навчання за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів шляхом надання особам, за рахунок коштів фізичних і юридичних осіб, пільгових довгострокових кредитів для здобуття освіти;


== Куди звернутися для отримання пільги ==
- соціальної стипендії (для осіб, які навчаються за денною формою навчання);
'''Зазначений перелік документів особою або його законним представником подається до органу соціального захисту населення міських та районних державних адміністрацій за зареєстрованим місцем проживання або за місцем фактичного проживання учасника АТО.'''


== Корисні посилання ==
- безоплатного забезпечення підручниками (за рахунок бібліотечного фонду відповідного навчального закладу освіти);
* [https://www.facebook.com/watch/live/?v=2314177415460655&ref=watch_permalink Відео Всеукраїнської правозахисної організації "Юридична сотня" "Освітні пільги для учасників російко-української війни та їх дітей"]
 
- безоплатного доступу до Інтернету, систем баз даних у навчальних закладах освіти;
 
- безоплатного проживання або проживання з пільговою оплатою у студентських гуртожитках
 
Варто зазначити, що діти, один з батьків, яких загинув в період участі АТО, мають право на першочергове переведення на вакантне бюджетне навчальне місце, незалежно від набраного конкурсного балу.
 
Державна цільова підтримка розповсюджується виключно на денну форму навчання. У разі вступу на заочну форму навчання пільги не передбачаються.
 
За минулий період державна цільова підтримка може призначатися не більш, як за 12 місяців у разі, коли вона не була своєчасно призначена навчальним закладом освіти.
 
== '''Заклади освіти, які забезпечують надання державної цільової підтримки''' ==
Державні та комунальні заклади освіти, які забезпечують надання  професійної (професійно-технічної) освіти, фахової перед вищої освіти та вищої освіти, що належать до сфери їх управління або передані на фінансування з відповідних місцевих бюджетів.
 
До даних закладів відносяться: коледжі, ліцеї, училища, університети, інститути, академії, фахові коледжі, військові коледжі та інші.
 
У приватних навчальних закладах, де не має державного замовлення, питання щодо надання державної цільової підтримки вирішується безпосередньо керівництвом відповідного закладу, зокрема може надаватися знижка на оплату за навчання або інше.
 
== '''Перелік документів, які необхідні для отримання державної підтримки''' ==
Перелік документів, які потрібно надати до відповідного закладу освіти:
 
- заява на ім’я керівника навчального закладу із зазначенням виду державної підтримки;
 
- довідка, що батька або матір призвали на військову службу або довідку чи посвідчення учасника АТО ( посвідчення члена сім’ї загиблого);
 
- копія паспорту та ідентифікаційного коду учасника АТО;
 
- копія свідоцтва (свідоцтв) про народження дитини (дітей).
 
Даний перелік документів може доповнюватися, з урахуванням вимог відповідно навчального закладу.
 
Документи на оздоровлення та відпочинок дітей учасників АТО подаються до відповідного органу соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання або за фактичним місцем проживання учасника АТО.
 
''Примітка: з 30 квітня 2018 року відбулося фактичне переформатування Антитерористичної операції (АТО) на Операцію Об’єднаних сил (ООС) з переданням управління від СБУ, яка формально керувала АТО, до Об’єднаного оперативного штабу Збройних сил України. Отже, вищенаведений матеріал описує пільги як для дітей учасників АТО, так і для дітей учасників ООС.''
'''[[Категорія: Законодавство у сфері соціального захисту]]
'''[[Категорія: Законодавство у сфері соціального захисту]]
[[Категорія: Право на освіту]]
[[Категорія: Право на освіту]]

Версія за 14:46, 10 вересня 2020

Нормативна база

·               Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»

·               Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»

·               Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо державної підтримки учасників бойових дій та їхніх дітей, дітей, один із батьків яких загинув у районі проведення антитерористичних операцій, бойових дій чи збройних конфліктів або під час масових акцій громадянського протесту, дітей, зареєстрованих як внутрішньо переміщені особи, для здобуття професійно-технічної та вищої освіти»

·               Закон України «Про професійну (професійно-технічну) освіту»

·               Постанова Кабінету Міністрів України «Про надання державної цільової підтримки деяким категоріям громадян для здобуття професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти»

·               Постанова Кабінету Міністрів України «Деякі питання виплати соціальних стипендій студентам (курсантам) закладів фахової передвищої та вищої освіти»

·               Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку направлення дітей до дитячих закладів оздоровлення та відпочинку за рахунок коштів державного бюджету»

Перелік пільг, які мають діти учасників АТО

Відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», діти учасників АТО мають наступні пільги:

1) першочергове надання місця у загальноосвітніх та дошкільних навчальних закладах;

2) безоплатне харчування дітей у садках та учнів 1–11 класів загальноосвітніх закладів;

3) першочергове надання місця у дитячих оздоровчих таборах, що включає в себе оздоровлення та відпочинок дітей учасників АТО віком від 7 до 18 років (не більше одного разу на рік);

4) пільги для здобуття професійно-технічної та вищої освіти дітям (до 23 років).

Державна цільова підтримка для дітей учасників АТО

Відповідно до пункту 3 Порядку та умов надання державної цільової підтримки деяким категоріям громадян для здобуття професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, державна цільова підтримка надається у вигляді:

- повної оплати навчання за рахунок коштів загального фонду державного або місцевих бюджетів у разі зарахування вступників на навчання за державним замовленням;

- часткової оплати навчання за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів шляхом надання особам, за рахунок коштів фізичних і юридичних осіб, пільгових довгострокових кредитів для здобуття освіти;

- соціальної стипендії (для осіб, які навчаються за денною формою навчання);

- безоплатного забезпечення підручниками (за рахунок бібліотечного фонду відповідного навчального закладу освіти);

- безоплатного доступу до Інтернету, систем баз даних у навчальних закладах освіти;

- безоплатного проживання або проживання з пільговою оплатою у студентських гуртожитках

Варто зазначити, що діти, один з батьків, яких загинув в період участі АТО, мають право на першочергове переведення на вакантне бюджетне навчальне місце, незалежно від набраного конкурсного балу.

Державна цільова підтримка розповсюджується виключно на денну форму навчання. У разі вступу на заочну форму навчання пільги не передбачаються.

За минулий період державна цільова підтримка може призначатися не більш, як за 12 місяців у разі, коли вона не була своєчасно призначена навчальним закладом освіти.

Заклади освіти, які забезпечують надання державної цільової підтримки

Державні та комунальні заклади освіти, які забезпечують надання  професійної (професійно-технічної) освіти, фахової перед вищої освіти та вищої освіти, що належать до сфери їх управління або передані на фінансування з відповідних місцевих бюджетів.

До даних закладів відносяться: коледжі, ліцеї, училища, університети, інститути, академії, фахові коледжі, військові коледжі та інші.

У приватних навчальних закладах, де не має державного замовлення, питання щодо надання державної цільової підтримки вирішується безпосередньо керівництвом відповідного закладу, зокрема може надаватися знижка на оплату за навчання або інше.

Перелік документів, які необхідні для отримання державної підтримки

Перелік документів, які потрібно надати до відповідного закладу освіти:

- заява на ім’я керівника навчального закладу із зазначенням виду державної підтримки;

- довідка, що батька або матір призвали на військову службу або довідку чи посвідчення учасника АТО ( посвідчення члена сім’ї загиблого);

- копія паспорту та ідентифікаційного коду учасника АТО;

- копія свідоцтва (свідоцтв) про народження дитини (дітей).

Даний перелік документів може доповнюватися, з урахуванням вимог відповідно навчального закладу.

Документи на оздоровлення та відпочинок дітей учасників АТО подаються до відповідного органу соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання або за фактичним місцем проживання учасника АТО.

Примітка: з 30 квітня 2018 року відбулося фактичне переформатування Антитерористичної операції (АТО) на Операцію Об’єднаних сил (ООС) з переданням управління від СБУ, яка формально керувала АТО, до Об’єднаного оперативного штабу Збройних сил України. Отже, вищенаведений матеріал описує пільги як для дітей учасників АТО, так і для дітей учасників ООС. '