Перегляд вихідного коду сторінки Право на підвищення пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають в зоні радіоактивного забруднення(Переглядів: 3117)

==Нормативна база==

* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/796-12#Text Закон України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи]”
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/76-19#Text Закон України “Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України”]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v006p710-18#Text Рішення Конституційного Суду № б-р/2018 від 17 липня 2018 року] 
* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/88952401 Постанова Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року у зразковій справі № 240/4937/18]
* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/118297146 Постанва Великої Палати Верховного Суду від 04 квітня 2024 року по зразковій справі № 240/19227/21]

==Загальна інформація==
Редакція [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/796-12/ed20130101#o427 статті 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"]   '''чинній до 1 січня 2015 року''', була викладена так:

"''1. Громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в таких розмірах: - у зоні безумовного (обов`язкового) відселення - три мінімальні заробітні плати; - у зоні гарантованого добровільного відселення - дві мінімальні заробітні плати; - у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата.''

''2. Пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на цих територіях, і стипендії студентам, які там навчаються, підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті''."

Статтю 31, 37, '''39''' та 45 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/796-12#Text Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"] виключено відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/76-19#Text підпункту 7 пункту 4 розділу І Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України»] - таким чином зазначена доплата була припинена.Однак, згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v006p710-18#n74 рішенням Конституційного Суду № б-р/2018 від 17 липня 2018 року] підпункт 7 визнано таким, що не відповідає Конституції України ('''є неконституційним''').

З моменту ухвалення Конституційним Судом України рішення від 17 липня 2018 року №6-р/2018 відновлено право на отримання підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення на підставі статті 39 Закону №796-ХІІ. Тобто, остання з 17 липня 2018 року є чинною, а '''її норми підлягають застосуванню без будь-яких обмежень.'''

Правова позиція, щодо порушення аналогічних прав, була сформована в [https://zakononline.com.ua/court-decisions/show/88952401 постанові Великої Палати Верховного Суду по зразковій справі № 240/4937/18, яка була оприлюднена 18 березня 2020 року], відповідно до висновків  якої  з 17 липня 2018 року відновила дію редакція статті 39 Закону №796-ХІІ. 
{| class="wikitable"
|+
|Отже,  непрацюючі пенсіонери, які проживають на території радіоактивного забруднення, на підставі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/796-12#Text ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"] '''мають право на отримання підвищення до пенсії у розмірі, встановленому Кабінетом Міністрів України.'''
|}

==Порядок отримання підвищення пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення==
Для отримання  підвищення пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають в зоні радіоактивного забруднення, першочергово необхідно звернутись до [https://www.pfu.gov.ua/ Головного управління пенсійного фонду України], а саме: Головного управління пенсійного фонду у відповідній області з заявою про нарахування та виплату коштів передбачених ст. 39 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/796-12#Text Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"] у '''розмірі мінімальних заробітних плат (у розмірі 2-ох мінімальних заробітних плат - у зоні гарантованого добровільного відселення або у розмірі 3-ох мінімальних заробітних плат - у зоні безумовного (обов`язкового) відселення).''' 

Згідно правової позиції  [https://reyestr.court.gov.ua/Review/118297146 Великої Палати Верховного Суду по зразковій справі № 240/19227/21 від 04 квітня 2024 року] норма [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1774-19#n380 пункту 3 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1774-VIIІ] (в частині інших виплат, щодо яких не застосовується мінімальна заробітна плата як розрахункова величина) поширюється на підвищення (доплату) до пенсій непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення, а відтак розмір підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам на підставі статті 39 Закону № 796-ХІІ (у редакції, яка діяла до 01.01.2015) встановлюється із застосуванням як '''розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 1 січня відповідного календарного року''', а не мінімальної заробітної плати.

== Порядок оскарження відмови Головного управління пенсійного фонду України==
Після подання вищевказаної заяви Головне управління пенсійного фонду України надасть Вам відмову у нарахуванні та виплаті підвищення до пенсії щомісячно, що передбачено ст. 39 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, яку Вам необхідно буде оскаржити в судовому порядку.

Для оскарження відмови Головного управління пенсійного фонду України  необхідно протягом '''шести місяців з дати отримання відмови''' звернутись до суду в порядку адміністративного судочинства  з позовною заявою до Головного управління пенсійного фонду України про визнання бездіяльності суб’єктів владних повноважень протиправною та зобов’язання вчинити певні дії.
== Див. додатково ==
* [[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі]]
* [[Особи, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи]]
* [[Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи]]
* [[Компенсації та пільги громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи]]
== Корисні посилання ==
* Автоматичний розрахунок судового збору [http://court.gov.ua/affairs/sudytax/ на сайті «Судова влада»]
* [https://portal.pfu.gov.ua/ Портал електронних послуг Пенсійного фонду України]
[[Категорія:Законодавство у сфері соціального захисту]]
[[Категорія:Громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи]]
[[Категорія:Пенсіонери]]