Порядок отримання ліцензії на перевезення пасажирів

Нормативна база

• Закон України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 року №222-VIII.
• Постанова Кабінету Міністрів України від 02.12 2015 року №1001 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом»

Куди звернутися

Однією з найістотніших проблем та цінностей людини є безпека. Кожного дня пасажири громадського транспорту довіряють свою безпеку перевізникам і не мають можливість перевірити, чи відповідає пасажирський транспорт усім необхідним вимогам. Турбуючись про безпеку громадян, держава має механізм, завдяки якому, до здійснення пасажирських перевезень мають доступ лише ті суб’єкти, які відповідають усім стандартам якості і безпечності. Таким механізмом є процедура ліцензування пасажирських перевезень.

Загальний порядок ліцензування в Україні встановлено Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності». Згідно з ним, до видів діяльності, на які необхідно отримувати ліцензію, належать як перевезення пасажирів у межах України, так і міжнародні перевезення пасажирів. Перевезення пасажирів може здійснюватися на таксі, автобусами або ж легковими автомобілями на замовлення.

Ті суб’єкти господарювання, які бажають здійснювати діяльність з пасажирських перевезень, повинні відповідати Ліцензійним умовам, які затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2015 року №1001 (далі Ліцензійні умови), та одержати ліцензію.

Органом ліцензування в даному випадку є Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека). Це новий орган нашої держави, активізація діяльності якого відбулась у кінці 2015 на початку 2016 року. Територіальні органи Укртрансбезпеки не здійснюють ліцензування, а тому щоб отримати ліцензію, необхідно звертатись до центрального органу.

Яким вимогам необхідно відповідати, щоб здійснювати пасажирські перевезення

По–перше, у перевізника повинна бути належна матеріально-технічна база або договори із суб’єктами господарювання, які надають послуги з виконання технологічних операцій;

По-друге, необхідні транспортні засоби:вони можуть бути власними, орендованими або наданими у кредит чи лізинг;

По-третє, для перевезення пасажирів на таксі потрібне спеціальне обладнання транспортних засобів;

По-четверте, окремі вимоги передбачаються до кваліфікації персоналу автомобільного перевізника, а саме:

- Вимоги до освіти та стажу роботи тих осіб, які перевіряють технічний стан транспорту, здійснюють їх ремонт, технічне обслуговування;

- Вимоги до кваліфікації та освіти медичних працівників, які здійснюють щозмінні медичні огляди водіїв;

- Для міжнародних перевезень у перевізника повинен бути фахівець, відповідальний за їх організацію та безпеку, ліцензійними умовами встановлені вимоги до нього. Необхідно укласти трудові договори з цими особами та водіями. При цьому вимоги до їх кваліфікації залежать від транспорту, на якому планується здійснення перевезень, та містяться в ліцензійних умовах.

По-п’яте, для міжнародних перевезень пасажирів установлюються особливі вимоги до досвіду роботи здобувача ліцензії. Якщо ж перевізник бажає вийти на міжнародний рівень та здійснити міжнародні перевезення пасажирів, то для цього необхідним є трирічний досвід роботи з пасажирських перевезень на внутрішньому українському ринку. Ліцензії видаються лише за тієї умови, якщо здобувач ліцензії підтвердить досвід роботи протягом трьох років у сфері внутрішніх перевезень. Цю інформацію необхідно зазначити у складі відомостей про наявність матеріально-технічної бази.

Документи,які необхідно подати до Укртрансбезпеки для отримання ліцензії

1. Заява на отримання ліцензії (слід заповнити бланк заяви, яка затверджена як додаток 1 до Ліцензійних умов).

2. Документи, перелік яких наведено у статті 11 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності».

3. Інформація про наявність власної матеріально-технічної бази або інформації стосовно договорів із суб’єктами господарювання, які надають послуги з виконання технологічних операції – за формою, яка затверджена як додаток 2 до Ліцензійних умов.

4. Копії вищевказаних договорів, завірені особою, яка здобуває ліцензію.

5. Інформація про транспортні засоби (подавати слід за формою, наведеною в додатку 3 до Ліцензійних умов), а також завірені заявником копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів та тимчасових реєстраційних талонів, якщо передбачено їх оформлення.

6. Інформація про спеціальне обладнання таксі для перевезення пасажирів (слід заповнити форму, що міститься в додатку 4 до Ліцензійних умов).

7. Інформація про кваліфікацію персоналу (форма також не є довільною, а затверджена як додаток 5 до Ліцензійних умов).

8. Опис документів, що подаються для одержання ліцензії, у двох екземплярах (додаток 6 до Ліцензійних умов).

Варто пам’ятати, що перелік підтверджуючих документів є виключним і міститься саме в Ліцензійних умовах. Органам Укртрансбезпеки, як і іншим органам ліцензування в Україні, забороняється вимагати від заявника оригіналів документів, якщо законом або ліцензійними умовами передбачено надання копій; вимагати тих документів, які не передбачено в законі або ліцензійних умовах або непередбаченої інформації; вимагати сторонні та непередбачені виписки, довідки, витяги, листи тощо.

Скільки коштує одержати ліцензію

За видачу ліцензії справляється разова плата в розмірі одного прожиткового мінімуму, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що діє на день прийняття органом ліцензування рішення про видачу ліцензії, якщо інший розмір плати не встановлений Законом.

Плата за видачу ліцензії вноситься ліцензіатом у строк не пізніше десяти робочих днів з дня оприлюднення на порталі електронних сервісів рішення про видачу ліцензії (стаття 14 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності»)

На який термін видається ліцензія

Термін дії ліцензії не обмежений (Закон України «Про ліцензування видів господарської діяльності»)