Особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
Немає опису редагування
(Не показані 5 проміжних версій 3 користувачів)
Рядок 1: Рядок 1:
   
   
== Нормативна база ==
== Нормативна база ==
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/2747-15 Кодекс адміністративного судочинства України (КАСУ)]


== Загальна інформація ==
[http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/2747-15 Кодекс адміністративного судочинства України]
Відповідно до статті 266 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#n11576 КАСУ] в особливому порядку розглядають адміністративні справи щодо:


♦ законності (крім конституційності) постанов Верховної Ради України, указів і розпоряджень Президента України;
== Особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ==


законності дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України.
Особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, регулюється [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/2747-15 статтею 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України] (далі - КАСУ).
Правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо: законності (крім конституційності) постанов Верховної Ради України, указів і розпоряджень Президента України; актів Вищої ради правосуддя; дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя; рішень, дій чи бездіяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів.<br />


Справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України підсудні Верховному Суду України як суду першої інстанції.  
Акти, дії чи бездіяльність Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, а також рішення, дії чи бездіяльність Вищої кваліфікаційної комісії суддів України оскаржуються до Вищого адміністративного суду України. Розподіл таких справ між суддями Вищого адміністративного суду України здійснюється без урахування спеціалізації суддів.
У разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта Верховної Ради України, Президента України Вищий адміністративний суд України зобов'язує відповідача опублікувати про це оголошення. Оголошення публікується з дотриманням вимог, встановлених [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/2747-15 частинами третьою-п'ятою статті 171 КАСУ]. Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи.<br />


Пунктом 1 частини третьої статті 151 КАСУ передбачено, що судом не допускається забезпечення позову шляхом зупинення актів Верховної Ради України, Президента України.  
Адміністративна справа щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, а також рішень, дій чи бездіяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України  вирішується колегією суддів у складі не менше п'яти суддів протягом розумного строку, але не пізніше одного місяця після відкриття провадження у справі. У виняткових випадках з урахуванням особливостей розгляду справи суд ухвалою може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на один місяць.
Вищий адміністративний суд України за наслідками розгляду справи може: визнати акт Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України незаконним повністю або в окремій його частині; визнати дії чи бездіяльність Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України протиправними, зобов'язати Верховну Раду України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищу кваліфікаційну комісію суддів України вчинити певні дії; застосувати інші наслідки протиправності таких рішень, дій чи бездіяльності, визначені [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/2747-15 статтею 162 КАСУ].<br />


== Порядок судового розгляду ==
У разі визнання незаконним і нечинним нормативно-правового акта резолютивна частина постанови суду невідкладно публікується відповідачем у виданні, в якому його було офіційно оприлюднено, після набрання постановою законної сили.
Адміністративні справи розглядаються у порядку [[Спрощене провадження в адміністративних справах|спрощеного позовного провадження]] [https://supreme.court.gov.ua/supreme/pro_sud/kas_adm/ Верховним Судом у складі колегії Касаційного адміністративного суду] '''не менше ніж з п’яти суддів'''.
Рішення Вищого адміністративного суду України щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя підлягає перегляду Верховним Судом України у порядку, визначеному цим Кодексом.
Рішення Вищого адміністративного суду України щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про його перегляд Верховним Судом України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання заяви про перегляд Верховним Судом України рішення Вищого адміністративного суду України з питань, передбачених  [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/2747-15 статтею 171-1 КАСУ], якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Верховного Суду України за наслідками такого перегляду.


'''Верховний Суд за наслідками розгляду адміністративних справ може:'''
[[Категорія:Адміністративне право]]
* визнати акт Верховної Ради України, Президента України протиправним та нечинним повністю або в окремій його частині;
* визнати дії чи бездіяльність Верховної Ради України, Президента України протиправними, зобов’язати Верховну Раду України, Президента України вчинити певні дії;
* застосувати інші наслідки протиправності таких рішень, дій чи бездіяльності, визначені статтею 245 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#n11576 КАСУ], а саме:
# визнати протиправним та скасувати індивідуальний акт чи окремі його положення;
# визнати дії суб’єкта владних повноважень протиправними та зобов’язати утриматися від вчинення певних дій;
# встановити наявність чи відсутність компетенції (повноважень) суб’єкта владних повноважень;
# прийняти судом одне із зазначених рішень та стягнути з відповідача - суб’єкта владних повноважень кошти на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю;
# інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб’єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб’єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.
Судом апеляційної інстанції у справах є <u>Велика Палата Верховного Суду</u>. Судове рішення Верховного Суду у таких справах <u>набирає законної сили</u> після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
 
У разі подання апеляційної скарги судове рішення Верховного Суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.
 
== Судова практика ==
* [http://reyestr.court.gov.ua/Review/84229880 Постанова Верховного Суду від 21 серпня 2019 року у справі № 9901/283/19]
* Рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду України  від 12 червня 2020 року у справі № 9901/36/20
* Рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду України  від 19 серпня 2020 року у справі № 9901/294/19
 
== Див. також ==
* [[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі]]
* [[Спрощене провадження в адміністративних справах]]
* [[Перегляд судових рішень Верховним Судом у адміністративних справах]]
[[Категорія:Верховна Рада України]]
[[Категорія:Верховна Рада України]]
[[Категорія:Адміністративне процесуальне право]]
[[Категорія:Адміністративне процесуальне право]]
[[Категорія:Президент України]]

Версія за 11:54, 30 жовтня 2018

Нормативна база

Кодекс адміністративного судочинства України

Особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України

Особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, регулюється статтею 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАСУ). Правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо: законності (крім конституційності) постанов Верховної Ради України, указів і розпоряджень Президента України; актів Вищої ради правосуддя; дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя; рішень, дій чи бездіяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів.

Акти, дії чи бездіяльність Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, а також рішення, дії чи бездіяльність Вищої кваліфікаційної комісії суддів України оскаржуються до Вищого адміністративного суду України. Розподіл таких справ між суддями Вищого адміністративного суду України здійснюється без урахування спеціалізації суддів. У разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта Верховної Ради України, Президента України Вищий адміністративний суд України зобов'язує відповідача опублікувати про це оголошення. Оголошення публікується з дотриманням вимог, встановлених частинами третьою-п'ятою статті 171 КАСУ. Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи.

Адміністративна справа щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, а також рішень, дій чи бездіяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України вирішується колегією суддів у складі не менше п'яти суддів протягом розумного строку, але не пізніше одного місяця після відкриття провадження у справі. У виняткових випадках з урахуванням особливостей розгляду справи суд ухвалою може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на один місяць. Вищий адміністративний суд України за наслідками розгляду справи може: визнати акт Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України незаконним повністю або в окремій його частині; визнати дії чи бездіяльність Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України протиправними, зобов'язати Верховну Раду України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищу кваліфікаційну комісію суддів України вчинити певні дії; застосувати інші наслідки протиправності таких рішень, дій чи бездіяльності, визначені статтею 162 КАСУ.

У разі визнання незаконним і нечинним нормативно-правового акта резолютивна частина постанови суду невідкладно публікується відповідачем у виданні, в якому його було офіційно оприлюднено, після набрання постановою законної сили. Рішення Вищого адміністративного суду України щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя підлягає перегляду Верховним Судом України у порядку, визначеному цим Кодексом. Рішення Вищого адміністративного суду України щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про його перегляд Верховним Судом України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання заяви про перегляд Верховним Судом України рішення Вищого адміністративного суду України з питань, передбачених статтею 171-1 КАСУ, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Верховного Суду України за наслідками такого перегляду.