Відмінності між версіями «Оскарження незаконних дій/бездіяльності працівника поліції»

Матеріал з WikiLegalAid
Перейти до навігації Перейти до пошуку
(Створена сторінка: == Нормативна база == * [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2341-14 Кримінальний Кодекс України]; * [http://zakon0.rada...)
 
Мітка: редагування коду 2017
 
(Не показані 19 проміжних версій 7 користувачів)
Рядок 1: Рядок 1:
== Нормативна база ==
== Нормативна база ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17 Кримінальний процесуальний кодекс України]
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2341-14 Кримінальний кодекс України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#n11772 Кодекс адміністративного судочинства України]
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/80732-10 Кодекс України про адміністративні правопорушення]
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/580-19 Закон України "Про національну поліцію"]
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80 Закон України "Про звернення громадян"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1493-17 Порядок розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції України, затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11 листопада 2017 року № 930 (далі - Порядок)]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0223-19 Інструкція про порядок ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України від 08 лютого 2019 року № 100]


* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2341-14 Кримінальний Кодекс України];
== Дії поліції, що можуть бути незаконними ==
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1805-14 Кодекс України про адміністративні правопорушення];
Незаконними діями поліції можуть бути:  
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80 Закон України "Про звернення громадян"];
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3460-17 Закон України “Про безоплатну правову допомогу”];
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/580-19 Закон України “Про національну поліцію”];
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 Закон України “Про судовий збір”];


Активні дії (неналежне спілкування — образи, лайки; незаконний огляд, незаконна перевірка документів, проведення опитування неповнолітніх (статті [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/580-19 Закон України "Про Національну поліцію"]);


== Основні аспекти ==
Бездільність (ігнорування усної чи письмової заяви про правопорушення; відмова назвати прізвище, посаду, спеціальне звання та пред’явити на її вимогу службове посвідчення (частина третя стаття 18 [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/580-19 Закону України "Про національну поліцію"]; ненадання допомоги у небезпечній ситуації). Такі дії можуть бути суспільно небезпечними і містити склад злочину, передбаченого статтею 365 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2341-14 Кримінального кодексу України]).
[[Файл:Порядок оскарження незаконних дій поліцейського. Зразок скарги.jpg|міні|Порядок оскарження незаконних дій поліцейського. Зразок скарги]]


Поліція не завжди виконує свої обовязки відповідно до закону або свідомої їх порушує. Незаконними можуть бути як АКТИВНІ ДІЇ (неналежне спілкування — образи, лайки; незаконний огляд, незаконна перевірка документів, проведення опитування неповнолітніх (ст. 33 [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/580-19 Закону України “Про національну поліцію”]), а також БЕЗДІЯЛЬНІСТЬ (ігнорування усної чи письмової заяви про правопорушення; відмова називати своє ПІБ (ч. 3 ст. 18 [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/580-19 Закону України “Про національну поліцію”], посаду; ненадання допомоги у небезпечній ситуації). Такі дії можуть бути суспільно небезпечними і містити склад злочину ( ст. 365 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2341-14 Кримінальний Кодекс України “Перевищення влади або службових повноважень працівником правоохоронного органу”])
== Види скарг. Як і куди звернутись у разі потреби ==
Для оскарження незаконні дії/бездіяльність працівника поліції (незаконний огляд, неналежне спілкування, ігнорування) особа, щодо якої вчинено такі дії, має право в направити скаргу в порядку підлеглості вищому органу або посадовій особі ([http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80 Закон України "Про звернення громадян"]); повідомити усно за номером "102" або "0-800-50-02-02" (call-центр); звернутися з позовною заявою до суду.  


== Досудовий порядок ==
Скарги можна поділити на:


=== Куди звернутись ===
Процесуальні - якщо Ви є учасником адміністративного або кримінального провадження, то скарга (клопотання) на незаконні дії/бездіяльність працівників поліції подається відповідно до вимог процесуального законодавства (ст. 267 КУпАП та гл. 26 (ст. 303–313) КПК відповідно);


На осіб, які вчинили незаконні дії/бездіяльність (не злочин) по відношенню до особи, яка не є учасником процесу: не законний огляд, неналежне спілкування, ігнорування, то на таких осіб подається скарга. Така скарга подається у письмовій формі на керівника поліції або до служби безпеки відповідного територіального органу в порядку [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80 Закон України "Про звернення громадян"].<br />
Загальні - щодо Вас вчинено незаконні дії/бездіяльність (але не злочин), незаконний огляд, неналежне спілкування, ігнорування прохання допомоги, погрози тощо, то скарга на них подається до керівника поліції або служби безпеки відповідного територіального органу в порядку Закону України «Про звернення громадян»; якщо щодо Вас скоєно злочин (катування, побиття, погрози розправою, незаконне тримання під вартою тощо) – подається заява про скоєння злочину відповідно до норм КПК до Державного бюро розслідувань.
Також скарга може бути викладена усно за номером “102” або “0-800-50-02-02” (call-центр, куди можна повідомити про неправомірні дії поліції”). Також можна направити копію листа в місцеву прокуратуру, яка буде тримати справу на контролі.<br />
<br />
Якщо скоєно злочин, то така заява про скоєння злочину подається відповідно до КПКУ до місцевої прокуратури (в майбутньому — Державному бюро розслідувань).


=== Вартість ===
Скарга може бути:


Вартість подання скарги або заяви — безкоштовно.
Усною - викладеною громадянином на особистому прийомі або за допомогою засобів телефонного зв’язку через визначені контактні центри, телефонні "гарячі лінії" та записаною (зареєстрованим) посадовою особою. Звернутись можна за телефонним номером «102» або «0-800-50-02-02» (call-центр, куди можна повідомити про неправомірні дії поліції).


=== Перелік та зразки необхідних документів. ===
Письмовою - надісланою поштою або переданою громадянином особисто чи через уповноважену ним особу, якщо ці повноваження оформлені відповідно до законодавства України (у тому числі під час особистого прийому), із використанням мережі Інтернет, засобів електронного зв’язку (електронне звернення) (пункт 14 розділу І [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1493-17 Порядку]).


Форма заяви на на незаконні дії працівника поліції – Додаток №1
У випадку, якщо дії/бездіяльність працівника поліції містять ознаки злочину, особа має право звернутися з відповідною '''заявою''' до [https://dbr.gov.ua/ Державного бюро розслідувань] або його територіальних управлінь.


=== Строки розгляду питання. ===
== Перелік та зразки необхідних документів ==
Скарга про незаконні дії/бездіяльність працівника поліції має містити інформацію про прізвище, ім’я, по батькові, місце проживання громадянина, викладено суть порушеного питання (скарги).<br>Анонімне звернення розгляду не підлягає (пункт 22 розділу ІІ [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1493-17 Порядку]).<br>


Відповідно до [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80 Закон України "Про звернення громадян"], термін розгляду — невідкладно, але не пізніше 15 днів з дня надходження заяви. Цей термін може бути подовжено до 30 днів, про що повідомляють заявника.
{| class="wikitable"
|-
| '''''Цікаво!''''' [http://policeundercontrol.org/pc/ Порадник "Поліція під контролем"]  
|}
[[Файл:Зразок заяви на незаконні дії працівника поліції.docx|міні|Зразок заяви на незаконні дії працівника поліції]]


== Судовий порядок ==
== Строки розгляду питання ==
Скарга розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник органу або підрозділу поліції або його заступники встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляють особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п’яти днів (пункт 6 розділу IV [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1493-17 Порядку]).


=== Види судового розгляду питання порушення прав ===
== Порядок оскарження ==
 
Рішення вищого органу поліції за результатами розгляду скарги у разі незгоди з ним громадянина може бути оскаржено до суду в установлений законодавством України строк (частина четверта статті 122 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#n11772 Кодексу адміністративного судочинства України], стаття 304 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17 Кримінального процесуального кодексу України]).<br>Судовий збір за подання позовної заяви про оскарження дій/бездіяльності працівника поліції не справляється (пункт 13 частини другої статті 3 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 Закону України "Про судовий збір"]).
На осіб, які вчинили незаконні дії/бездіяльність (не злочин) по відношенню до особи, яка є учасником процесу:<br />
Адміністративного. Адміністративне  затримання,  особистий  огляд, огляд речей і вилучення  речей  та  документів,  у тому числі посвідчення водія, тимчасове  затримання транспортного  засобу, відсторонення водіїв від  керування  транспортними  засобами, річковими  і маломірними суднами  та  огляд  на  стан  алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння,  а  також  щодо  перебування  під  впливом  лікарських препаратів,  що  знижують їх увагу та швидкість реакції, може бути оскаржено заінтересованою особою у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій  особі)  відносно  органу  (посадової  особи),  який застосував ці заходи, або до суду. (ст. 267 [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1805-14 Кодекс України про адміністративні правопорушення])<br />
 
 
Кримінального. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
 
=== Вартість  ===
 
Вартість — безкоштовно. До суду, відповідно до [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 Закону України “Про судовий збір”].
 
=== Строки розгляду питання  ===
 
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п’яти днів з моменту надходження скарги.
 
== Особливі випадки  ==
 
Згідно до ст. 14 [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3460-17 Закону України “Про безоплатну правову допомогу”] є певні категорії-суб'єкти, які мають право на безоплатну вторинну правову допомогу (захист, здійснення представництва інтересів, складення документів процесуального характеру). Тому, якщо особа підпадає під категорію, вона має право на адвоката за рахунок держави ([http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3460-17 Закон України “Про безоплатну правову допомогу”]).


[[Категорія:Адміністративне право]]
[[Категорія:Адміністративне право]]
[[Категорія:Суди]]
[[Категорія:Суди]]

Поточна версія на 14:42, 17 грудня 2021

Нормативна база

Дії поліції, що можуть бути незаконними

Незаконними діями поліції можуть бути:

Активні дії (неналежне спілкування — образи, лайки; незаконний огляд, незаконна перевірка документів, проведення опитування неповнолітніх (статті Закон України "Про Національну поліцію");

Бездільність (ігнорування усної чи письмової заяви про правопорушення; відмова назвати прізвище, посаду, спеціальне звання та пред’явити на її вимогу службове посвідчення (частина третя стаття 18 Закону України "Про національну поліцію"; ненадання допомоги у небезпечній ситуації). Такі дії можуть бути суспільно небезпечними і містити склад злочину, передбаченого статтею 365 Кримінального кодексу України).

Порядок оскарження незаконних дій поліцейського. Зразок скарги

Види скарг. Як і куди звернутись у разі потреби

Для оскарження незаконні дії/бездіяльність працівника поліції (незаконний огляд, неналежне спілкування, ігнорування) особа, щодо якої вчинено такі дії, має право в направити скаргу в порядку підлеглості вищому органу або посадовій особі (Закон України "Про звернення громадян"); повідомити усно за номером "102" або "0-800-50-02-02" (call-центр); звернутися з позовною заявою до суду.

Скарги можна поділити на:

Процесуальні - якщо Ви є учасником адміністративного або кримінального провадження, то скарга (клопотання) на незаконні дії/бездіяльність працівників поліції подається відповідно до вимог процесуального законодавства (ст. 267 КУпАП та гл. 26 (ст. 303–313) КПК відповідно);

Загальні - щодо Вас вчинено незаконні дії/бездіяльність (але не злочин), незаконний огляд, неналежне спілкування, ігнорування прохання допомоги, погрози тощо, то скарга на них подається до керівника поліції або служби безпеки відповідного територіального органу в порядку Закону України «Про звернення громадян»; якщо щодо Вас скоєно злочин (катування, побиття, погрози розправою, незаконне тримання під вартою тощо) – подається заява про скоєння злочину відповідно до норм КПК до Державного бюро розслідувань.

Скарга може бути:

Усною - викладеною громадянином на особистому прийомі або за допомогою засобів телефонного зв’язку через визначені контактні центри, телефонні "гарячі лінії" та записаною (зареєстрованим) посадовою особою. Звернутись можна за телефонним номером «102» або «0-800-50-02-02» (call-центр, куди можна повідомити про неправомірні дії поліції).

Письмовою - надісланою поштою або переданою громадянином особисто чи через уповноважену ним особу, якщо ці повноваження оформлені відповідно до законодавства України (у тому числі під час особистого прийому), із використанням мережі Інтернет, засобів електронного зв’язку (електронне звернення) (пункт 14 розділу І Порядку).

У випадку, якщо дії/бездіяльність працівника поліції містять ознаки злочину, особа має право звернутися з відповідною заявою до Державного бюро розслідувань або його територіальних управлінь.

Перелік та зразки необхідних документів

Скарга про незаконні дії/бездіяльність працівника поліції має містити інформацію про прізвище, ім’я, по батькові, місце проживання громадянина, викладено суть порушеного питання (скарги).
Анонімне звернення розгляду не підлягає (пункт 22 розділу ІІ Порядку).

Цікаво! Порадник "Поліція під контролем"

Файл:Зразок заяви на незаконні дії працівника поліції.docx

Строки розгляду питання

Скарга розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник органу або підрозділу поліції або його заступники встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляють особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п’яти днів (пункт 6 розділу IV Порядку).

Порядок оскарження

Рішення вищого органу поліції за результатами розгляду скарги у разі незгоди з ним громадянина може бути оскаржено до суду в установлений законодавством України строк (частина четверта статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, стаття 304 Кримінального процесуального кодексу України).
Судовий збір за подання позовної заяви про оскарження дій/бездіяльності працівника поліції не справляється (пункт 13 частини другої статті 3 Закону України "Про судовий збір").