Відмінності між версіями «Допомога у зв’язку з вагітністю та пологами для непрацюючих жінок»

Матеріал з WikiLegalAid
Перейти до навігації Перейти до пошуку
(Не показані 15 проміжних версій 7 користувачів)
Рядок 1: Рядок 1:
== Нормативно правова база ==
== Нормативна база ==
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]
* [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2811-12 Закон України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»]
* [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2811-12 Закон України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»]  
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2246-19 Закон України «Про Державний бюджет України на 2018 рік»]  
* [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1751-2001-%D0%BF Постанова Кабінету  Міністрів  України від 27 грудня 2001 року № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми]
* [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1751-2001-%D0%BF Постанова Кабінету  Міністрів  України від 27 грудня 2001 року № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми]


==Суб’єкти отримання допомоги ==
==Суб’єкти отримання допомоги ==
Відповідно до [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2811-12 статті 7 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»]та [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1751-2001-%D0%BF пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми»]право на державну допомогу у зв'язку з вагітністю та пологами (далі- Допомоги) '''мають всі жінки (у тому числі неповнолітні), які не застраховані в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування''', а саме:
Відповідно до [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2811-12 статті 7 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»] та [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1751-2001-%D0%BF пункту 3 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751] право на державну допомогу у зв'язку з вагітністю та пологами (далі- Допомога) '''мають всі жінки (у тому числі неповнолітні), які не застраховані в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування''', а саме:
* жінки із числа військовослужбовців Збройних Сил, Держприкордонслужби, СБУ,   Служби зовнішньої розвідки, інших військових формувань, Держспецтрансслужби, Держспецзв’язку та із числа поліцейських, осіб начальницького і рядового складу органів та підрозділів служби цивільного захисту, Державної кримінально-виконавчої служби;
* жінки із числа військовослужбовців Збройних Сил, Держприкордонслужби, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, інших військових формувань, Держспецтрансслужби, Держспецзв’язку та із числа поліцейських, осіб начальницького і рядового складу органів та підрозділів служби цивільного захисту, Державної кримінально-виконавчої служби;
* жінки, звільнені у зв’язку з ліквідацією підприємства, установи та організації незалежно від форми власності за умови, що вагітна жінка була звільнена з роботи не раніше ніж за шість місяців до набуття права на одержання  
* жінки, звільнені у зв’язку з ліквідацією підприємства, установи та організації незалежно від форми власності за умови, що вагітна жінка була звільнена з роботи не раніше ніж за шість місяців до набуття права на одержання допомоги;
допомоги;
* жінки, зареєстровані в центрі зайнятості як безробітні;
* жінки, зареєстровані в центрі зайнятості як безробітні;
* непрацюючі жінки;
* непрацюючі жінки;
* аспірантки, докторантки, клінічні ординатори, студентки закладів професійної (професійно-технічної) та вищої освіти;
* аспірантки, докторантки, клінічні ординатори, студентки закладів професійної (професійно-технічної) та вищої освіти;
* жінки, зареєстровані як суб’єкти підприємницької діяльності, які не сплачують страхові внески до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
* жінки, зареєстровані як суб’єкти підприємницької діяльності, які не беруть участі в системі загальнообов’язкового державного соціального страхування.


==Умови надання і тривалість виплати допомоги ==
==Умови надання і тривалість виплати допомоги ==
Відповідно до  [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1751-2001-%D0%BF постанови Кабінету  Міністрів  України від 27 грудня 2001 року № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми] підставою для призначення жінкам Допомоги є видана в установленому порядку довідка лікувального закладу встановленого зразка та довідка:
Допомога, якщо звернення за нею надійшло '''не пізніше шести місяців''' з дня закінчення відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами, виплачується жінкам за весь період відпустки, тривалість якої становить '''70 календарних днів''' до пологів і '''56 (у разі ускладнених пологів або народження двох чи більше дітей - 70 календарних днів)''' після пологів.
# з основного місця роботи (служби, навчання);
# ліквідаційної комісії для  жінок,  звільнених  з  роботи у зв'язку з ліквідацією підприємства, установи, організації;
# державної служби  зайнятості  для  жінок,  зареєстрованих у державній службі зайнятості як безробітні;
# Пенсійного фонду України про те, що жінка, яка є фізичною особою - підприємцем, перебуває (не перебуває) на обліку в органах Пенсійного фонду України та не бере участь на добровільних засадах у загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими  похованням.
<br />
Особам, які '''усиновили або взяли під опіку дитину протягом двох місяців з дня її народження''', Допомога надається на підставі рішення про усиновлення або встановлення опіки за період з дня усиновлення чи встановлення опіки і до закінчення строку післяпологової відпустки.<br />


Допомога, якщо звернення за нею надійшло '''не пізніше шести місяців''' з дня закінчення відпустки у зв'язку з вагітністю та  пологами,  виплачується жінкам за весь період відпустки, тривалість якої становить '''70 календарних днів''' до пологів і '''56 (у разі ускладнених пологів або народження двох чи більше дітей - 70) календарних днів''' після пологів.<br />
Жінкам,  віднесеним до '''1-4  категорій осіб''',  які постраждали внаслідок '''Чорнобильської катастрофи''', допомога виплачується за '''180 календарних днів зазначеної відпустки (90 - до  пологів та 90 –після пологів)'''.  
Жінкам,  віднесеним до '''1-4  категорій осіб''',  які постраждали внаслідок '''Чорнобильської катастрофи''', допомога по вагітності  та  пологах  виплачується за '''180 календарних днів зазначеної відпустки (90 - до  пологів та 90 –після пологів)'''. Зазначена допомога обчислюється сумарно та надається жінкам у повному обсязі незалежно від кількості днів відпустки, фактично використаних до пологів.<br />
 
Особам, які '''усиновили або взяли під опіку дитину протягом двох місяців з дня її народження''', допомога призначається за період з дня усиновлення чи встановлення опіки і до закінчення строку післяпологової відпустки.
'''За період відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами, що збігається з відпусткою  по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, допомога по вагітності та пологах виплачується незалежно від допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею три річного віку.'''
Допомога обчислюється сумарно та надається жінкам у повному обсязі незалежно від кількості днів відпустки, фактично використаних до пологів.
За період відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами, що збігається з відпусткою  по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, допомога по вагітності та пологах виплачується незалежно від допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.  


==Розмір допомоги ==
==Розмір допомоги ==
Покриття витрат на виплату державної допомоги сім'ям з дітьми здійснюється  за рахунок коштів '''Державного бюджету України''' у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів. Розмір допомоги встановляється відповідним Законом про державний бюджет. Згідно [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2246-19 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік»] допомога надається у розмірі '''100 відсотків середньо місячного  доходу'''  (стипендії, грошового забезпечення, допомоги по безробіттю тощо) жінки, але '''не менше  25 відсотків''' від від розміру встановленого законом прожиткового мінімуму для працездатної особи із розрахунку на місяць: з 01.01.18 – 440,5 грн., з 01.07.18 – 465,25 грн., з 01.12.18 – 480,25 грн.
Відповідно до п. 7 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1751-2001-%D0%BF#Text Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми] <u>допомога у зв'язку з вагітністю та пологами надається</u>:
 
1) жінкам із числа військовослужбовців Збройних Сил, Держприкордонслужби, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, інших військових формувань, Держспецтрансслужби, Держспецзв’язку та із числа поліцейських, осіб начальницького і рядового складу органів та підрозділів служби цивільного захисту, Державної кримінально-виконавчої служби - <u>у розмірі 100 відсотків грошового забезпечення</u>;
 
2) жінкам, звільненим з роботи у зв'язку з ліквідацією підприємства, установи та організації - <u>у розмірі 100 відсотків середньомісячного доходу</u>. Середня заробітна плата, з якої нараховується допомога, обчислюється згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/100-95-%D0%BF#Text Порядком обчислення середньої заробітної плати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 р. № 100];
 
3) жінкам, зареєстрованим у центрі зайнятості як безробітні - <u>у розмірі 100 відсотків мінімального розміру допомоги по безробіттю</u>;
 
4) аспіранткам, докторанткам, клінічним ординаторам, студенткам закладів професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти - <u>у розмірі місячної стипендії</u>. Жінка, яка продовжує навчання, має право на виплату стипендії або допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами за її вибором. При цьому допомога призначається з дня припинення виплати стипендії по день закінчення відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами.
 
''Розмір допомоги у випадках, передбачених підпунктами 1-4 цього пункту, встановлюється шляхом множення середньоденного доходу на кількість календарних днів тривалості відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами, але не менш як 25 відсотків розміру встановленого законом прожиткового мінімуму для працездатної особи з розрахунку на місяць;''
 
5) непрацюючим жінкам та жінкам, зареєстрованим як суб'єкти підприємницької діяльності, - <u>у розмірі 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи, з розрахунку на місяць.</u>
 
''Розмір прожиткового мінімуму відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1082-20#Text Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік"] для працездатної особи станом на січень-червень 2021 - 2270 грн.; липень-листопад 2021 - 2379 грн.; грудень 2021 - 2481 грн.''


==Куди звернутися ==  
==Куди звернутися ==  
Вагітні повинні звернутися в '''Управління соціального захисту населення (УСЗН) за місцем свого проживання'''.
Жінкам із числа військовослужбовців Збройних Сил, Держприкордонслужби, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, інших військових формувань, Держспецтрансслужби, Держспецзв’язку та із числа поліцейських, осіб начальницького і рядового складу органів та підрозділів
Під місцем проживання, зазвичай, слід розуміти місце реєстрації (прописки). Але '''отримати допомогу можна і за місцем фактичного проживання'''. Не рідкість ситуація, коли жінка прописана в одному місці, а фактично проживає – в іншому.Для отримання допомоги в такому випадку необхідно '''надати довідку про те, що допомога за місцем реєстрації не призначалась і не булла отримана заявником.'''
служби цивільного захисту, Державної кримінально-виконавчої служби '''допомога призначається та виплачується за місцем основної служби'''.<br>
Жінкам, звільненим з роботи у зв'язку з ліквідацією підприємства, установи та організації, зареєстрованим у центрі зайнятості як безробітні, аспіранткам, докторанткам, клінічним ординаторам, студенткам закладів професійної (професійно-технічної) та вищої освіти і непрацюючим жінкам '''допомога призначається і виплачується органами соціального захисту населення за місцем проживання'''.
==Перелік документів для оформлення допомоги по вагітності та пологах ==
==Перелік документів для оформлення допомоги по вагітності та пологах ==
'''Підставою для призначення допомоги є:'''
'''Підставою для призначення допомоги є:'''
* заява матері, форма заяви затверджена наказом Мінсоцполітики № 96
* заява матері, що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики;
* листок непрацездатності– видається жіночою консультацією, в якій вагітна стоїть на обліку;
* листок непрацездатності – видається жіночою консультацією, в якій вагітна стоїть на обліку;
* довідка з основного місця служби, навчання про те, що жінка служить, навчається;
* довідка з основного місця служби, навчання про те, що жінка служить, навчається;
* довідка з державного центру зайнятості, яка свідчить про те, що жінка там зареєстрована і має статус безробітної;
* довідка з центру зайнятості про те, що жінка зареєстрована в центрі зайнятості як безробітна;
* довідка з управління пенсійного фонду  про те, що жінка, яка є фізичною особою - підприємцем, не  бере участь у загальнообов’язковому державному соціальному страхуванню.
* довідка з банку про відкриття рахунку для отримання соціальних виплат;
* довідка з банку, в якому відкрито рахунок для отримання соціальних виплат;
* довідка з органу соціального захисту населення про те, що допомога за місцем реєстрації не призначалася (якщо подається заява за місцем фактичного проживання);
* довідка з УСЗН про те, що допомога по місцем реєстрації не призначалася (якщо подається заява за місцем фактичного проживання, що відрізняється від місця реєстрації вагітної/породіллі)
* паспорт;
* паспорт
* картка платника податків;
* ідентифікаційний код
* трудова книжка;
* трудова книжка
* рішення про усиновлення чи встановлення опіки для осіб, які усиновили чи взяли під опіку дитину.
 
==Строк звернення та розгляду заяви про призначення допомоги ==
За загальними правилами подати заяву і вищеперелічені документи слід '''не пізніше 6 місяців з дня закінчення відпустки''' по вагітності та пологах. Починається цей строк за '''70 днів до пологів і закінчується через 56 після (за загальним правилом)'''. Допомога при народженні дитини призначається за умови, що звернення за  її  призначенням  надійшло  не  пізніше  ніж  '''через 12  календарних  місяців'''  після  народження дитини. Якщо жінка подала всі  необхідні документи, УСЗН розглядає її заяву п'''ротягом 10 днів з дня її подання'''. За підсумком розгляду виноситься рішення про призначення або відмову в призначенні допомоги.  


== Оскарження в судовому порядку ==
== Оскарження в судовому порядку ==
Рішення про призначення або відмову в наданні допомоги може бути оскаржене '''в порядку адміністративного судочинства'''.
Рішення про призначення або відмову в наданні допомоги може бути оскаржене в порядку '''[[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі|адміністративного судочинства]]'''.


== Оплата декретної відпустки незастрахованим ==
Після того як буде '''винесено рішення про призначення допомоги''', на розрахунковий рахунок, який вагітна/породілля відкриє у банку спеціально для отримання соціальних виплат, УСЗН одним платежем буде '''перерахована вся сума'''. При цьому '''оплачується весь термін декретної відпустки''' відповідно до виданого жіночою консультацією листка непрацездатності. '''Виплата допомоги може здійснюватися''' не через будь-який банк, а '''тільки через уповноважені''', які визначаються у встановленому законом порядку.
[[Категорія:Законодавство у сфері соціального захисту]]
[[Категорія:Законодавство у сфері соціального захисту]]
[[Категорія:Суди]]
[[Категорія:Суди]]
[[Категорія:Вагітні жінки]]
[[Категорія:Вагітні жінки]]
[[Категорія:Місцеві державні адміністрації, інші органи державного управління в адміністративно-територіальних одиницях України]]
[[Категорія:Місцеві державні адміністрації, інші органи державного управління в адміністративно-територіальних одиницях України]]

Версія за 09:22, 2 листопада 2021

Нормативна база

Суб’єкти отримання допомоги

Відповідно до статті 7 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» та пункту 3 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751 право на державну допомогу у зв'язку з вагітністю та пологами (далі- Допомога) мають всі жінки (у тому числі неповнолітні), які не застраховані в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, а саме:

  • жінки із числа військовослужбовців Збройних Сил, Держприкордонслужби, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, інших військових формувань, Держспецтрансслужби, Держспецзв’язку та із числа поліцейських, осіб начальницького і рядового складу органів та підрозділів служби цивільного захисту, Державної кримінально-виконавчої служби;
  • жінки, звільнені у зв’язку з ліквідацією підприємства, установи та організації незалежно від форми власності за умови, що вагітна жінка була звільнена з роботи не раніше ніж за шість місяців до набуття права на одержання допомоги;
  • жінки, зареєстровані в центрі зайнятості як безробітні;
  • непрацюючі жінки;
  • аспірантки, докторантки, клінічні ординатори, студентки закладів професійної (професійно-технічної) та вищої освіти;
  • жінки, зареєстровані як суб’єкти підприємницької діяльності, які не беруть участі в системі загальнообов’язкового державного соціального страхування.

Умови надання і тривалість виплати допомоги

Допомога, якщо звернення за нею надійшло не пізніше шести місяців з дня закінчення відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами, виплачується жінкам за весь період відпустки, тривалість якої становить 70 календарних днів до пологів і 56 (у разі ускладнених пологів або народження двох чи більше дітей - 70 календарних днів) після пологів.

Жінкам, віднесеним до 1-4 категорій осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, допомога виплачується за 180 календарних днів зазначеної відпустки (90 - до пологів та 90 –після пологів).

Особам, які усиновили або взяли під опіку дитину протягом двох місяців з дня її народження, допомога призначається за період з дня усиновлення чи встановлення опіки і до закінчення строку післяпологової відпустки.

Допомога обчислюється сумарно та надається жінкам у повному обсязі незалежно від кількості днів відпустки, фактично використаних до пологів.

За період відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами, що збігається з відпусткою по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, допомога по вагітності та пологах виплачується незалежно від допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Розмір допомоги

Відповідно до п. 7 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми допомога у зв'язку з вагітністю та пологами надається:

1) жінкам із числа військовослужбовців Збройних Сил, Держприкордонслужби, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, інших військових формувань, Держспецтрансслужби, Держспецзв’язку та із числа поліцейських, осіб начальницького і рядового складу органів та підрозділів служби цивільного захисту, Державної кримінально-виконавчої служби - у розмірі 100 відсотків грошового забезпечення;

2) жінкам, звільненим з роботи у зв'язку з ліквідацією підприємства, установи та організації - у розмірі 100 відсотків середньомісячного доходу. Середня заробітна плата, з якої нараховується допомога, обчислюється згідно з Порядком обчислення середньої заробітної плати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 р. № 100;

3) жінкам, зареєстрованим у центрі зайнятості як безробітні - у розмірі 100 відсотків мінімального розміру допомоги по безробіттю;

4) аспіранткам, докторанткам, клінічним ординаторам, студенткам закладів професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти - у розмірі місячної стипендії. Жінка, яка продовжує навчання, має право на виплату стипендії або допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами за її вибором. При цьому допомога призначається з дня припинення виплати стипендії по день закінчення відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами.

Розмір допомоги у випадках, передбачених підпунктами 1-4 цього пункту, встановлюється шляхом множення середньоденного доходу на кількість календарних днів тривалості відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами, але не менш як 25 відсотків розміру встановленого законом прожиткового мінімуму для працездатної особи з розрахунку на місяць;

5) непрацюючим жінкам та жінкам, зареєстрованим як суб'єкти підприємницької діяльності, - у розмірі 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи, з розрахунку на місяць.

Розмір прожиткового мінімуму відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" для працездатної особи станом на січень-червень 2021 - 2270 грн.; липень-листопад 2021 - 2379 грн.; грудень 2021 - 2481 грн.

Куди звернутися

Жінкам із числа військовослужбовців Збройних Сил, Держприкордонслужби, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, інших військових формувань, Держспецтрансслужби, Держспецзв’язку та із числа поліцейських, осіб начальницького і рядового складу органів та підрозділів служби цивільного захисту, Державної кримінально-виконавчої служби допомога призначається та виплачується за місцем основної служби.
Жінкам, звільненим з роботи у зв'язку з ліквідацією підприємства, установи та організації, зареєстрованим у центрі зайнятості як безробітні, аспіранткам, докторанткам, клінічним ординаторам, студенткам закладів професійної (професійно-технічної) та вищої освіти і непрацюючим жінкам допомога призначається і виплачується органами соціального захисту населення за місцем проживання.

Перелік документів для оформлення допомоги по вагітності та пологах

Підставою для призначення допомоги є:

  • заява матері, що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики;
  • листок непрацездатності – видається жіночою консультацією, в якій вагітна стоїть на обліку;
  • довідка з основного місця служби, навчання про те, що жінка служить, навчається;
  • довідка з центру зайнятості про те, що жінка зареєстрована в центрі зайнятості як безробітна;
  • довідка з банку про відкриття рахунку для отримання соціальних виплат;
  • довідка з органу соціального захисту населення про те, що допомога за місцем реєстрації не призначалася (якщо подається заява за місцем фактичного проживання);
  • паспорт;
  • картка платника податків;
  • трудова книжка;
  • рішення про усиновлення чи встановлення опіки для осіб, які усиновили чи взяли під опіку дитину.

Оскарження в судовому порядку

Рішення про призначення або відмову в наданні допомоги може бути оскаржене в порядку адміністративного судочинства.