Відмінності між версіями «Договірні відносини з організаціями-монополістами, які надають комунальні послуги»

Матеріал з WikiLegalAid
Перейти до: навігація, пошук
 
(Не показані 19 проміжних версій 5 користувачів)
Рядок 1: Рядок 1:
 
= Нормативна база =
 
= Нормативна база =
 +
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/435-15 Цивільний кодекс України]
 +
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1618-15 Цивільний процесуальний кодекс України]
 +
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2189-19 Закон України "Про житлово-комунальні послуги"]
 +
* [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/3533-17 Закон України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу"]
 +
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/329-19 Закон України "Про ринок природного газу"]
 +
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2918-14 Закон України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення"]
 +
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/630-2005-%D0%BF Постанова Кабінету міністрів України від 21.07.2005 № 630 "Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення"]
 +
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1382-15 Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2496 "Про затвердження Правил постачання природного газу"]
 +
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0311874-18#n544 Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 311 "Про затвердження Кодексу комерційного обліку електричної енергії"]
 +
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18 Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії"]
 +
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0936-08 Наказ Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190 "Про затвердження Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України"]
  
 +
= Учасники договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг =
 +
[[Файл:51664-2 uk origin.jpg|міні|Зміни доЗакону про ЖКП]]
  
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1875-15/stru#Stru Закон України “Про житлово-комунальні послуги”];
+
'''Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є:''' виконавиць комунальної послуги, споживач житлово-комунальних послуг, управитель багатоквартирного будинку (статті 1 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19#n436 Закону України "Про житлово-комунальні послуги"]).
* [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/3533-17 Закон України “Про забезпечення комерційного обліку природного газу”];
 
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/329-19/page2 Закон України “Про ринок природного газу”];
 
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 Закону України «Про судовий збір»];
 
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1382-15/page Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2496 від 30.09.2015 “Про затвердження Правил постачання природного газу”];
 
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1357-99-%D0%BF Постанова Кабінету міністрів України № 1357 від 26.07.1999 “Про затвердження Правил користування електричною енергією для населення”];
 
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0936-08 Наказ  Мінжитлокомунгоспу № 190 від 27.06.2008 “Про затвердження Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України”];
 
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/630-2005-%D0%BF Постанова Кабінету міністрів України № 630 від 21.07.2005 “Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення”];
 
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/435-15 Цивільний кодекс України];
 
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1618-15 Цивільний процесуальний кодекс України];
 
  
 +
виконавець комунальної послуги - суб’єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору;
  
= Опис суттєвих аспектів, що впливають на один із варіантів вирішення проблеми =
+
споживач житлово-комунальних послуг (далі - споживач) - індивідуальний або колективний споживач, при цьому: індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об’єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги; колективний споживач - юридична особа, що об’єднує споживачів у будівлі та в їхніх інтересах укладає договір про надання комунальної послуги;
  
 +
управитель багатоквартирного будинку (далі - управитель) - фізична особа - підприємець або юридична особа - суб’єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб.
  
Для реалізації права громадян у сфер використання житлово-комунальними послугами законодавством встановлено порядок звернення громадянами до постачальників таких послуг. У разі прийняття організаціями, які надають житлово-комунальні послуги рішення про відмову або припинення надання таких послуг, особа отримує право вирішити такі питання у досудовому порядку та звернутися до суду для оскарження відповідного рішення.  
+
= Укладення договору про користування житлово-комунальними послугами =
[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1875-15/stru#Stru Відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.]  
+
Користування житлово-комунальними послугами здійснюється на підставі договорів між споживачем і постачальником, що розробляється постачальником згідно з Типовими договорами про надання житлово-комунальних послуг:
Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник.
+
# [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/630-2005-%D0%BF Типовий договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630;]
Виробник послуг може бути їх виконавцем.
+
# [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/712-2018-%D0%BF Типовий договір про надання послуги з управління багатоквартирним будинком, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2018 р. № 712;]
Виконавцем послуг з централізованого опалення та послуг з централізованого постачання гарячої води для об’єктів усіх форм власності є суб’єкт господарювання з постачання теплової енергії (теплопостачальна організація).
+
# [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18 Примірний договір про постачання електричної енергії споживачу, затверджений Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312;]
Виконавцем послуг з централізованого постачання холодної води та послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) для об’єктів усіх форм власності є суб’єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення.
+
# [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18 Типовий договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, затверджений Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312;]
Особливими учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач та управитель, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником.
+
# [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1070-2008-%D0%BF Типовий договір про надання послуг з вивезення побутових відходів затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2008 року № 1070.]
  
 +
== Користування електричною енергією ==
 +
Учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на '''договірних засадах'''.
 +
Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються такі '''види договорів''', які передбачені частиною 1 статті 4 [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2019-19#n169 Закону України «Про ринок електричної енергії»] .
  
= Укладення договору про користування житлово-комунальними послугами =
+
Згідно з пунктом 2 [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18#n1168 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії"] укладення '''договорів''' між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18#n1168 Правил роздрібного ринку електричної енергії] здійснюється '''''до 01 грудня 2018 року''''' '''шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання''' (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18#n1168 '''заяви-приєднання'''] за формою, наведеною у додатку до [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18#n1168 Постанови].
  
 +
'''Постачання електричної енергії''' здійснюється електропостачальником на підставі '''договору про постачання електричної енергії споживачу''', який розробляється електропостачальником на основі [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18#n1168 Примірного договору про постачання електричної енергії споживачу (додаток 5 до цих Правил)] та укладається в установленому [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18#n1168 Правилами роздрібного ринку електричної енергії] порядку (пункт 1.2.7. [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18#n1168 Правил роздрібного ринку електричної енергії]).
  
Користування житлово-комунальними послугами здійснюється на підставі договору між споживачем і постачальником, що розробляється енергопостачальником згідно з Типовим договором про надання житлово-комунальних послуг:
+
Для договорів, які укладаються шляхом приєднання до умов договору, укладення договору можливе також шляхом '''оплати виставленого рахунку, споживання будь-якого обсягу електричної енергії''' (за умови відсутності направлених заперечень щодо договірних умов в цілому чи частково) через особистий кабінет в електронній формі (в установленому законодавством порядку) (пункт 1.2.15 [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18#n1168 Правил роздрібного ринку електричної енергії]).
- Типовий договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630;
 
- Типовий договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 року № 529;
 
- Типовий договір про користування електричною енергією затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357;
 
- Типовий договір про надання населенню послуг з газопостачання затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 5 липня 2006 року № 938;
 
- Типовий договір про надання послуг з вивезення побутових відходів затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2008 року № 1070.
 
  
 +
На роздрібному ринку '''не допускається споживання (використання)''' електричної енергії споживачем '''без укладення договорів''' відповідно до Правил договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених цими [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18#n1168 Правилами роздрібного ринку електричної енергії].
  
== Користування електричною енергією ==
+
Крім того, споживачі укладають '''договір споживача про розподіл (передачу) електричної енергії''' шляхом приєднання до публічного договору за наявності чинного паспорта точки розподілу. У разі надання послуги з приєднання до електричних мереж ініціатором укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії є оператор системи (пункт 2.1.3. [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18#n1168 Правил роздрібного ринку електричної енергії]).
  
 +
Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/435-15 Цивільного кодексу України] за формою договору, що є додатком 3 до  [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18#n1168 Правил роздрібного ринку електричної енергії] (пункт 2.1.4. [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18#n1168 Правил роздрібного ринку електричної енергії]).
  
Договір про користування електричною енергією розробляється енергопостачальником згідно з Типовим договором про користування електричною енергією і укладається на три роки та вважається продовженим на кожен наступний рік, якщо за місяць до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не заявила про розірвання договору або про внесення до нього змін.
+
'''У разі незгоди споживача''' приєднуватися до умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії споживач '''не має права використовувати електричну енергію''' із системи розподілу та має подати оператору системи розподілу '''письмову заяву про припинення розподілу''' електричної енергії на його об’єкт (пункт 2.1.6. [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18#n1168 Правил роздрібного ринку електричної енергії]).
Для укладення договору побутовий споживач звертається до електропостачальника з письмовою заявою та пред’являє оригінали таких [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1357-99-%D0%BF документів:]
 
* паспорта;
 
* реєстраційного номера облікової картки платника податків (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, - паспорта з відміткою відповідного контролюючого органу);
 
* документа, що підтверджує право власності чи користування на об’єкт споживача або права власності чи користування на земельну ділянку (на період будівництва об’єкта споживача).
 
Електропостачальник протягом 10 робочих днів з дня подання побутовим споживачем заяви та пакета документів готує у двох примірниках проект договору, підписує та надає його особисто чи надсилає поштою побутовому споживачу або його представнику для ознайомлення та підписання. Побутовий споживач або його представник повертає енергопостачальнику протягом 10 робочих днів один примірник підписаного договору.
 
У договорі електропостачальник зазначає межу розподілу (розмежування балансової належності електричних мереж та/або експлуатаційної відповідальності сторін) відповідно до складеного під час приєднання об’єкта споживача відповідного акта, який є додатком до договору.
 
Під час підготовки проекту договору на об’єкті побутового споживача електропостачальник проводить контрольний огляд вузла обліку (засобу обліку), складає акт про збереження пломб за формою, визначеною у додатку 3 до цих Правил. Акт про збереження пломб є додатком до договору.
 
У разі використання побутовим споживачем частини електричної енергії на непобутові потреби для забезпечення електроустановок, загальна потужність яких не перевищує 0,6 кВт, встановлення на його об’єкті окремого засобу обліку з метою обліку цих потреб не є обов’язковим. У такому випадку побутовий споживач складає у двох примірниках акт розподілу електричної енергії на побутові та непобутові потреби та надає цей акт електропостачальнику на ознайомлення та підписання.
 
Електропостачальник не має права в односторонньому порядку змінювати визначений у договорі розподіл електричної енергії на побутові та непобутові потреби без заяви побутового споживача.
 
У разі виробництва електричної енергії генеруючими установками приватного домогосподарства купівля електропостачальником у побутового споживача виробленої електричної енергії в обсязі, що перевищує місячне споживання такого приватного домогосподарства, здійснюється на підставі укладеного між ними договору про купівлю-продаж електричної енергії за “зеленим” тарифом. Форма примірного договору про купівлю-продаж за “зеленим” тарифом електричної енергії визначена у додатку 5 до цих Правил.
 
У разі коли об’єкт побутового споживача перебуває у власності (користуванні) декількох осіб, електропостачальник укладає договір з одним із співвласників (користувачів) за умови наявності письмової згоди всіх інших співвласників (користувачів), про що робиться відповідна відмітка в договорі.
 
Обробка персональних даних побутового споживача здійснюється відповідно до вимог [[zakon.rada.gov.ua/laws/show/2297-17|Закону України “Про захист персональних даних”]].
 
У разі розташування об'єктів побутового споживача за різними адресами побутовий споживач повинен укласти окремий договір щодо кожного об'єкта.
 
У багатоквартирному будинку енергопостачальник укладає договори з кожним наймачем (власником) квартири.
 
У разі прийняття рішення про припинення користування електричною енергією побутовий споживач не пізніше ніж за сім робочих днів подає електропостачальнику письмову заяву про розірвання договору, в якій зазначає день припинення електропостачання на об’єкт побутового споживача. У зазначений у заяві день представник електропостачальника разом із побутовим споживачем проводить контрольний огляд вузла обліку та здійснює відключення електроустановок об’єкта побутового споживача від електричних мереж та вживає заходів для запобігання самовільному підключенню.
 
Для споживання електроенергії новий наймач (власник) квартири або іншого об'єкта повинен звернутися до енергопостачальника для укладення договору про користування електричною енергією. Після чого енергопостачальник протягом 3 днів у містах та 7 днів у сільській місцевості підключає квартиру або об'єкт побутового споживача до електропостачання.
 
  
 +
'''Фактом приєднання''' споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії ''(акцептування договору)'' є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема '''повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії'''.
  
'''Тарифи за користування послугами електропостачання'''
+
Згідно з пунктом 2.1.7. [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18#n1168 Правил роздрібного ринку електричної енергії] для укладення договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії заявник '''у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки '''має надати оператору системи такі '''документи''':
 +
# заяву про укладення відповідного договору із зазначенням місцезнаходження об’єкта та реквізитів заявника та наявності чинного паспорту точки розподілу;
 +
# копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера або реєстраційного номера картки платника податків або копію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади і мають відмітку у паспорті);
 +
# копію документа, яким визначено право власності чи користування на об’єкт (приміщення), або копію документа, що підтверджує право власності чи користування на земельну ділянку або її частину (у разі відсутності на відповідній земельній ділянці об’єкта), право на розміщення електроустановок на території здійснення господарської діяльності з розподілу електричної енергії (у разі відсутності об’єкта споживача);
 +
# копію документа про підтвердження повноважень особи на укладення договору (копію довіреності, виданої в установленому порядку тощо), за необхідності;
 +
# копію декларації (повідомлення) про початок виконання будівельних робіт або дозволу на виконання будівельних робіт (для укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) та постачання електричної енергії на будівельні майданчики, у разі якщо наявність такого дозволу є обов’язковою або зазначені документи вимагаються законодавством у сфері містобудування) та/або у визначених законодавством випадках, копію декларації про готовність об’єкта до експлуатації або сертифіката (для новозбудованих та реконструйованих електроустановок).
  
 +
Детально за посиланням: http://www.cherkasyoblenergo.com/ikc/ikcinfo/1640-do-uvag-spozhvachiv-elektrchnoyi-energiyi-.html
  
[http://www.zoe.com.ua/%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D0%BE%D0%B7%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%B8%D0%B9-%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D1%96%D0%BA-%D0%B4%D0%BB%D1%8F-%D0%BD%D0%B0%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F/ Тарифи на електроенергію для населення] встановлюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Так, наприклад, в м. Запоріжжя тарифи за електроенергію для населення у 2017 року складають:
+
== Користування послугами водопостачання та водовідведення ==
- 71.4 грн./кВт.год. (за обсяг, спожитий до 100 кВт.год. на місяц.);
+
Відповідно до пункту 2.1. розділу ІІ [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0936-08 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України] договірні відносини щодо користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення здійснюються '''виключно на договірних засадах''' відповідно до [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2918-14 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення"] та [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1875-15 Закону України "Про житлово-комунальні послуги"].
- 129 грн./кВт.год. (за обсяг, спожитий від 100 до 600 кВт.год. на місяц.);
 
- 163,8 грн./кВт.год. (за обсяг, спожитий понад 100 кВт.год. на місяц.).
 
  
 +
Також згідно з пунктом 8 [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/630-2005-%D0%BF Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення] послуги надаються споживачеві згідно '''з договором''', що оформляється на основі типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.
  
== Користування послугами водопостачання та водовідведення ==
+
Розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюються на основі показів засобів обліку (пункту 3.1. розділу ІІІ [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0936-08 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України]).
  
 +
Розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюються усіма споживачами щомісячно відповідно до умов договору (пункту 3.7. розділу ІІІ [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0936-08 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України]).
  
[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0936-08 Договірні відносини щодо користування] системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення здійснюються виключно на договірних засадах.
+
Плата за воду, яка використовується на поливання дворів, вулиць, зелених насаджень, газонів, прибирання громадських і дворових туалетів тощо, сплачується споживачами (субспоживачами) відповідно до показів засобів обліку води або норм водоспоживання (пункту 3.12. розділу ІІІ [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0936-08 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України]).
Розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюються на основі показів засобів обліку.
 
Розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюються усіма споживачами щомісячно відповідно до умов договору.
 
Плата за воду, яка використовується на поливання дворів, вулиць, зелених насаджень, газонів, прибирання громадських і дворових туалетів тощо, сплачується споживачами (субспоживачами) відповідно до показів засобів обліку води або норм водоспоживання.
 
Для приєднання до систем централізованого водопостачання та водовідведення замовнику таких послуг надаються технічні умови. Форма технічних умов наведена в додатку 1 до цих Правил.
 
Для одержання технічних умов замовник послуг з централізованого водопостачання та водовідведення подає до виробника таких послуг:
 
* заяву;
 
* опитувальний лист за формою згідно з додатком 2;
 
* ситуаційний план з визначенням місця розташування земельної ділянки на відповідній території.
 
Технічні умови мають містити графічний матеріал із нанесенням відповідних інженерних мереж та місць приєднання до них об'єкта будівництва.
 
Виробник послуг з централізованого водопостачання та водовідведення видає замовнику технічні умови згідно з поданою заявою протягом десяти робочих днів з дня реєстрації відповідної заяви з урахуванням потужностей споруд та пропускної спроможності мереж систем централізованого водопостачання та водовідведення, із зазначенням умов для проектування вводу: місця приєднання, місця розташування водомірного вузла, умов для влаштування проміжного резервуара і насосів - підвищувачів тиску.
 
Забороняється будь-яке самовільне приєднання об'єктів водоспоживання до діючих систем централізованого водопостачання та водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньобудинкових мереж або до мереж споживачів).
 
  
 +
Для приєднання до систем централізованого водопостачання та водовідведення замовнику таких послуг надаються технічні умови. Форма технічних умов наведена в [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0936-08/ додатку 1 до Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України]).
  
'''Тарифи за користування послугами з водопостачання'''
+
Для одержання технічних умов замовник послуг з централізованого водопостачання та водовідведення '''подає''' до виробника таких послуг:
 +
# заяву;
 +
# опитувальний лист за формою згідно з [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0936-08/ додатком 2 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України];
 +
# ситуаційний план з визначенням місця розташування земельної ділянки на відповідній території.
  
 +
Технічні умови мають містити графічний матеріал із нанесенням відповідних інженерних мереж та місць приєднання до них об'єкта будівництва.
  
[http://www.vodokanal.zp.ua/naselen_tarif Тарифи за користування послугами з водопостачання для населення] встановлюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Так, наприклад, в м. Запоріжжя тарифи з надання таких послуг для населення складають:
+
Виробник послуг з централізованого водопостачання та водовідведення видає замовнику технічні умови згідно з поданою заявою '''протягом десяти робочих днів''' з дня реєстрації відповідної заяви з урахуванням потужностей споруд та пропускної спроможності мереж систем централізованого водопостачання та водовідведення, із зазначенням '''умов''' для проектування вводу:  
- 6,54 грн./м3 за послуги з централізованого водопостачання;
+
* місця приєднання,
- 7,20 грн./м3 за послуги з централізованого водопостачання холодної води з використанням внутрішньо-будинкових систем;
+
* місця розташування водомірного вузла,
- 4,56 грн./м3 за послуги з централізованого водовідведення;
+
* умов для влаштування проміжного резервуара і насосів - підвищувачів тиску (пункт 4.1. розділу ІV [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0936-08 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України]).
- 5,03 грн./м3 за послуги з централізованого водовідведення з використанням внутрішньо-будинкових систем.
 
  
 +
'''Забороняється будь-яке самовільне приєднання''' об'єктів водоспоживання до діючих систем централізованого водопостачання та водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньобудинкових мереж або до мереж споживачів) (пункт 4.3. розділу ІV [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0936-08 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України]).
  
 
== Користування послугами з опалення житлового приміщення ==
 
== Користування послугами з опалення житлового приміщення ==
 +
Послуги надаються споживачеві згідно з договором, що оформляється на основі [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/630-2005-%D0%BF типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення].<br />
  
 +
Рішення про початок та закінчення опалювального сезону приймається виконавчими органами відповідних сільських, селищних та міських рад або місцевими державними адміністраціями виходячи з кліматичних умов згідно з будівельними нормами і правилами, правилами технічної експлуатації, нормами санітарного законодавства та іншими нормативними документами.
  
[http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/630-2005-%D0%BF Рішення про початок та закінчення опалювального сезону] приймається виконавчими органами відповідних сільських, селищних та міських рад або місцевими державними адміністраціями виходячи з кліматичних умов згідно з будівельними нормами і правилами, правилами технічної експлуатації, нормами санітарного законодавства та іншими нормативними документами.
+
== Користування послугами з газопостачання ==
Послуги надаються споживачеві згідно з договором, що оформляється на основі типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.
+
Постачання природного газу здійснюється відповідно до '''договору''', за яким постачальник зобов’язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов’язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором.  
  
 +
Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/z1386-15 Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам] (частина 1 статті 12 [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/329-19 Закону України «Про ринок природного газу»]).
  
'''Тарифи за користування послугами з опалення житлового приміщення'''
+
'''Договір постачання повинен містити такі істотні умови:'''
 +
# обов’язок постачальника забезпечити споживача всією необхідною інформацією про загальні умови постачання (у тому числі ціни), права та обов’язки постачальника та споживача, зазначення актів законодавства, якими регулюються відносини між постачальником і споживачем, наявні способи досудового вирішення спорів з таким постачальником шляхом її розміщення на офіційному веб-сайті постачальника;
 +
# обов’язок постачальника забезпечити споживача інформацією про обсяги та інші показники споживання природного газу таким споживачем на безоплатній основі;
 +
# обов’язок постачальника повідомити споживачу про намір внесення змін до договору постачання природного газу в частині умов постачання до початку дії таких змін та гарантування права споживача на дострокове розірвання договору постачання, якщо нові умови постачання є для нього неприйнятними;
 +
# обов’язок постачальника забезпечити споживачу вибір способу оплати з метою уникнення дискримінації;
 +
# обов’язок постачальника забезпечити споживача прозорими, простими та доступними способами досудового вирішення спорів з таким постачальником;
 +
# порядок відшкодування та визначення розміру збитків, завданих внаслідок порушення договору постачання (частина 5 статті 12 [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/329-19 Закону України «Про ринок природного газу»]).
  
 +
Якщо побутовий споживач відповідно до законодавства має пільги з оплати природного газу, у [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/z1386-15 заяві-приєднанні] постачальника із спеціальними обов’язками має міститися відповідна інформація.
  
[http://teploseti.zp.ua/ua/prices/history/history_2.php Тарифи за опалення для населення] встановлюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Так, наприклад, в м. Запоріжжя, тарифи за такі послуги для населення складають:
+
У разі отримання права на пільги з оплати природного газу побутовий споживач повинен звернутися до постачальника із спеціальними обов’язками з письмовою заявою та документами, що підтверджують його право на пільги.
- 28,44 грн./м2 від площі - без приладів обліку;
 
- 66,89 грн./м3 з приладами обліку (без рушникосушильника);
 
- 72,37 грн./м3 з приладами обліку (з рушникосушильником);
 
- 1218,56 грн./Гкал - з приладами обліку (розраховується у разі встановлення будинкового засобу обліку).
 
  
 +
У разі отримання адресної субсидії або іншого виду державної соціальної допомоги побутовий споживач вносить плату за надані послуги з газопостачання в установленому порядку (пункт 4.8. [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/z1386-15 Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам]).
  
== Користування послугами з газопостачання ==
+
= Облік використаних житлово-комунальних послуг =
 +
== Облік електричної енергії ==
 +
На роздрібному ринку виробництво, передача, розподіл, постачання та споживання електричної енергії '''без розрахункових засобів комерційного обліку не допускається''', крім випадків, передбачених [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18#n1168 Правилами роздрібного ринку електричної енергії]  та [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0311874-18#n544 Кодексом комерційного обліку електричної енергії] (пункт 2.3.1.[http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18#n1168 Правил роздрібного ринку електричної енергії]).
  
 +
Електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами вимірювальної техніки для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) суміщеними з лічильником електричної енергії або окремими засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії (пункт 2.3.3.[http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18#n1168 Правил роздрібного ринку електричної енергії]).
  
[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/329-19/page2 Постачання природного газу] здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов’язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов’язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами.
+
Відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник (пункт 2.3.4.[http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18#n1168 Правил роздрібного ринку електричної енергії]).
Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору.
 
Договір постачання повинен містити такі істотні умови:
 
- обов’язок постачальника забезпечити споживача всією необхідною інформацією про загальні умови постачання (у тому числі ціни), права та обов’язки постачальника та споживача, зазначення актів законодавства, якими регулюються відносини між постачальником і споживачем, наявні способи досудового вирішення спорів з таким постачальником шляхом її розміщення на офіційному веб-сайті постачальника;
 
- обов’язок постачальника забезпечити споживача інформацією про обсяги та інші показники споживання природного газу таким споживачем на безоплатній основі;
 
- обов’язок постачальника повідомити споживачу про намір внесення змін до договору постачання природного газу в частині умов постачання до початку дії таких змін та гарантування права споживача на дострокове розірвання договору постачання, якщо нові умови постачання є для нього неприйнятними;
 
- обов’язок постачальника забезпечити споживачу вибір способу оплати з метою уникнення дискримінації;
 
- обов’язок постачальника забезпечити споживача прозорими, простими та доступними способами досудового вирішення спорів з таким постачальником;
 
- порядок відшкодування та визначення розміру збитків, завданих внаслідок порушення договору постачання.
 
Якщо побутовий споживач відповідно до законодавства має пільги з оплати природного газу, у заяві-приєднанні постачальника із спеціальними обов’язками має міститися відповідна інформація.
 
У разі отримання права на пільги з оплати природного газу побутовий споживач повинен звернутися до постачальника із спеціальними обов’язками з письмовою заявою та документами, що підтверджують його право на пільги.
 
У разі отримання адресної субсидії або іншого виду державної соціальної допомоги побутовий споживач вносить плату за надані послуги з газопостачання в установленому порядку.
 
  
 +
Надання споживачу замовлених ним послуг з облаштування вузла обліку або реконструкції вузла обліку електричної енергії здійснюється '''за рахунок споживача.''' У разі звернення побутового споживача до постачальника послуг комерційного обліку (оператора системи), який надає такому споживачу послуги комерційного обліку, із заявою щодо встановлення або заміни засобу вимірювальної техніки (реконструкції вузла обліку), який відповідає вимогам нормативних документів, постачальник послуг комерційного обліку надає такому побутовому споживачу замовлені ним послуги протягом 7 робочих днів від дня оплати побутовим споживачем вартості цих послуг (пункт 2.3.6.[http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18#n1168 Правил роздрібного ринку електричної енергії]).
  
'''Тарифи за користування газу'''
+
Обсяги спожитої електричної енергії визначаються за розрахунковий період, який становить '''1 календарний місяць''' (пункт 2.3.13.[http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18#n1168 Правил роздрібного ринку електричної енергії]).
  
 +
Постачальник послуг комерційного обліку забезпечує зняття показів засобів вимірювальної техніки відповідно до [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0311874-18#n544 Кодексу комерційного обліку електричної енергії] (пункт 2.3.14.[http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18#n1168 Правил роздрібного ринку електричної енергії]).
  
[https://zp.104.ua/ua/services/zaplatiti-za-gaz/tarifi-na-gaz/id/nkrekp-zatverdila-novi-tarifi-na-rozpodil-gazu-21214 Тарифи за постачання газу для населення] встановлюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Так, наприклад, в м. Запоріжжя, тарифи з надання таких послуг для населення складають:
+
За домовленістю між постачальником послуг комерційного обліку електричної енергії (ППКО) і споживачем '''споживач може знімати покази лічильника самостійно''', надаючи ППКО цю інформацію відповідно до умов договору зі всіх лічильників, встановлених на об'єктах споживача (пункт 6.1.[http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0311874-18#n544 Кодексу комерційного обліку електричної енергії]).
- 30,27 грн., при нормі використання на 1 особу не більше ніж 4,4 м3 (при наявності газової плити та горячого водопостачання);
 
- 48,84 грн., при нормі використання на 1 особу не більше ніж 7,1 м3 (при наявності газової плити без горячого водопостачання та нагрівача води);
 
- 96,31 грн., при нормі використання на 1 особу не більше ніж 14 м3 (при наявності газової плити та газового водонагрівача).
 
Вартість 1 м3 складає 6,879 грн.
 
  
 +
== Облік послуг з водопостачання та водовідведення ==
 +
Облік відпущеної питної води та прийнятих стоків здійснюється виробником і споживачами засобами вимірювальної техніки, які занесені до Державного реєстру або пройшли державну метрологічну атестацію ([http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0936-08 пункт 5.1. розділу 5 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України]).
  
= Облік використаних житлово-комунальних послуг =
+
Вузли обліку повинні розташовуватись на мережі споживача, як правило, на межі балансової належності мереж виробника та споживача, або за згодою виробника в приміщеннях, розташованих безпосередньо за зовнішньою стіною будівлі в місці входу водопровідного вводу ([http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0936-08 пункт 5.2. розділу 5 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України]).
  
 +
Обладнання вузла обліку здійснюється за рахунок споживачів ([http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0936-08 пункт 5.3. розділу 5 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України]).
  
== Облік електричної енергії ==
+
У разі встановлення будинкових засобів обліку води у багатоквартирному будинку, де окремі (або всі) квартири обладнані квартирними засобами обліку, споживачі, які не зняли та не передали показання квартирного засобу обліку виконавцю та які не мають квартирних засобів обліку (у разі обладнання всіх квартир квартирними засобами обліку - споживачі, які не зняли та не передали показання квартирного засобу обліку виконавцю), оплачують послуги згідно з показаннями будинкових засобів обліку, не враховуючи витрати води виконавця, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, які є власниками або орендарями приміщень у цьому будинку, та сумарних витрат води за показаннями всіх квартирних засобів обліку. Різниця розподіляється між споживачами, які не мають квартирних засобів обліку, та споживачами, які не зняли та не передали показання квартирного засобу обліку води виконавцю, пропорційно кількості мешканців квартири в разі відсутності витоків із загальнобудинкової мережі, що підтверджується актом обстеження, який складається виконавцем у присутності не менш як двох мешканців будинку.
  
 +
Плата за послуги нараховується згідно з показаннями будинкового засобу обліку води, а у разі його відсутності (несправності) за нормативами (нормами) споживання у таких випадках:
 +
* у разі відсутності засобів обліку води, встановлених у квартирі (будинку садибного типу);
 +
* у разі несправності квартирних засобів обліку, що не підлягає усуненню, з моменту її виявлення;
 +
* у разі відсутності у виконавця показань квартирних засобів обліку за розрахунковий період з подальшим перерахунком відповідно до пункту 18 цих Правил.
  
[http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1357-99-%D0%BF Електроустановки побутового споживача] повинні бути забезпечені засобом обліку електричної енергії для розрахунків за спожиту електричну енергію.
+
За наявності витоків із загальнобудинкової мережі споживачі, які не мають квартирних засобів обліку або не зняли та не передали показання квартирного засобу обліку, оплачують послуги з холодного, гарячого водопостачання та водовідведення за встановленими нормативами (нормами) за місяць, у якому ці витоки виявлено (пункт 11 [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/630-2005-%D0%BF Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення]).
Надання побутовому споживачеві замовлених ним послуг з облаштування або реконструкції вузла обліку електричної енергії здійснюється за рахунок побутового споживача.
 
Засіб обліку повинен мати пломбу з відбитком повірочного клейма територіального органу Держспоживстандарту та пломбу з відбитком клейма або логотипу енергопостачальника.
 
У разі встановлення засобу обліку в квартирі (будинку) або іншому об'єкті побутового споживача енергопостачальник складає акт про збереження пломб у двох примірниках, один з яких залишається у побутового споживача.
 
Відповідальність за збереження засобів обліку, встановлених у квартирі, на інших об'єктах побутового споживача, та пломб на них несе побутовий споживач.
 
Під час розрахунку вартості з облаштування вузла обліку електророзподільним підприємством враховуються:
 
* матеріальні витрати на виконання робіт (надання послуг), до складу яких входить вартість використаної ним власної сировини, матеріалів, виробів (засобів обліку), конструкцій;
 
* вартість використання машин і механізмів, які застосовуються для виконання цих робіт (послуг);
 
* вартість прямих витрат, які пов’язані з оплатою праці працівників, що задіяні у виконанні цих робіт (наданні послуг).
 
Розрахунки населення за спожиту електричну енергію здійснюються за діючими тарифами (цінами) для населення на підставі показів засобів обліку.
 
Розрахунковим періодом для встановлення розміру оплати спожитої електричної енергії є календарний місяць. Плата за спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію вноситься не пізніше 10 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено іншого терміну.
 
Оплата спожитої електричної енергії може здійснюватися:
 
* за розрахунковими книжками;
 
* за платіжними документами, які виписуються енергопостачальником;
 
* за карткою попередньої оплати.
 
У разі несплати або неповної оплати за спожиту електричну енергію у строки, визначені пунктом 20 цих Правил, електропостачальник на 30 день надсилає побутовому споживачу поштою або вручає особисто під підпис попередження про відключення електричної енергії.
 
У попередженні про відключення електричної енергії електропостачальник зазначає: останні покази засобу обліку, які були зняті працівниками електропостачальника, суму заборгованості за спожиту електричну енергію, період, за який ця заборгованість виникла, обсяг спожитої електричної енергії у зазначений період (з розбивкою обсягів електричної енергії, спожитої в кожному розрахунковому періоді), тарифи (у тому числі блочні, які діяли у відповідному періоді), дату відключення електроустановок об’єкта споживача від електропостачання у разі несплати цієї заборгованості, прізвище, ім’я, по батькові, підпис відповідальної особи і дату.
 
У разі несплати за спожиту електричну енергію на 30 день після отримання побутовим споживачем попередження енергопостачальник має право відключити побутового споживача від електричної мережі.
 
Забороняється відключення побутових споживачів перед вихідними та святковими днями.
 
Побутовий споживач, який має право на встановлені законодавством пільги з оплати спожитої електричної енергії, повідомляє у письмовій заяві енергопостачальника про своє право на пільгу з посиланням на відповідний законодавчий акт. Пільгова оплата електричної енергії здійснюється з дня подання побутовим споживачем заяви.
 
  
 +
Для передачі показників засобу обліку, споживач має право звернутися до виконавця послуг з водопостачання та водовідведення (особисто, за номером телефону, через особисту веб-сторінку на сайті виконавця), або звернутися до голови ОСББ.
  
== Облік послуг з водопостачання та водовідведення ==
+
== Порядок обліку теплової енергії ==
 +
У разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії споживач оплачує послуги згідно з їх показаннями пропорційно опалюваній площі (об'єму) квартири (будинку садибного типу) за умови здійснення власником, балансоутримувачем будинку та/або виконавцем заходів з утеплення місць загального користування будинку (пункт 12 [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/630-2005-%D0%BF Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення]).
  
 +
У разі нездійснення таких заходів споживач не сплачує за опалення місць загального користування будинку.
  
[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0936-08 Облік відпущеної питної води та прийнятих стоків] здійснюється виробником і споживачами засобами вимірювальної техніки, які занесені до Державного реєстру або пройшли державну метрологічну атестацію.
+
У разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії у багатоквартирному будинку, де окремі або всі квартири обладнані квартирними засобами обліку теплової енергії, споживачі, які не мають таких засобів обліку та які не передали виконавцю показання квартирних засобів обліку теплової енергії, оплачують таку послугу за показаннями будинкового засобу обліку теплової енергії '''пропорційно опалюваній площі (об’єму) квартири''', не враховуючи витрати теплової енергії виконавця, юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, які є власниками або орендарями приміщень у цьому будинку, та сумарних витрат тепла за показаннями усіх квартирних засобів обліку.
Вузли обліку повинні розташовуватись на мережі споживача, як правило, на межі балансової належності мереж виробника та споживача, або за згодою виробника в приміщеннях, розташованих безпосередньо за зовнішньою стіною будівлі в місці входу водопровідного вводу.
 
Обладнання вузла обліку здійснюється за рахунок споживачів.
 
Для передачі показників засобу обліку, споживач має право звернутися до виконавця послуг з водопостачання та водовідведення (особисто, за номером телефону, через особисту веб-сторінку на сайті виконавця), або звернутися до голови ОСББ.
 
  
 +
Плата за послуги нараховується згідно з показаннями будинкового засобу обліку теплової енергії, а у разі його відсутності (несправності) за нормативами (нормами) споживання у таких випадках:
 +
* у разі відсутності засобів обліку теплової енергії, встановлених у квартирі (будинку садибного типу);
 +
* у разі несправності квартирних засобів обліку, що не підлягає усуненню, з моменту її виявлення;
 +
* у разі відсутності у виконавця показань квартирних засобів обліку теплової енергії за розрахунковий період з подальшим перерахунком відповідно до пункту 18 [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/630-2005-%D0%BF Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення].
  
== Порядок обліку теплової енергії ==
+
Показання будинкових засобів обліку знімаються представником виконавця '''один раз на місяць''' у присутності постачальника та представника споживачів (пункт 14 [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/630-2005-%D0%BF Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення]).
  
 +
Показання квартирних засобів обліку знімаються '''споживачем щомісяця'''.
  
У квартирі (будинку садибного типу) роботи з установлення засобів обліку води і теплової енергії (далі - квартирні засоби обліку) проводяться спеціалізованою організацією, виконавцем, виробником чи постачальником за рахунок коштів споживача.
+
Розрахунковим періодом для оплати послуг, якщо інше не визначено договором, '''є календарний місяць.''' Оплата послуг здійснюється '''не пізніше 20 числа місяця''', наступного за розрахунковим періодом (місяцем), якщо договором не встановлено інший строк (пункт 18 [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/630-2005-%D0%BF Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення]).
Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку проводяться [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/630-2005-%D0%BF за рахунок виконавця.]
 
У разі звернення споживача до виконавця послуги з централізованого опалення із заявою про надання розстрочки (додаток 4) такий виконавець починаючи з місяця подання зазначеної заяви щомісяця протягом опалювального періоду виставляє до оплати 50 відсотків нарахованої плати за послугу з централізованого опалення.
 
Сума неоплачених протягом опалювального періоду 50 відсотків нарахованої плати за послугу з централізованого опалення виставляється до оплати споживачу протягом міжопалювального періоду щомісяця рівними частинами з травня по вересень включно.
 
Розрахунок та розподіл рівними частинами протягом кожного місяця міжопалювального періоду суми неоплачених протягом опалювального періоду 50 відсотків нарахованої протягом опалювального сезону плати за послугу з централізованого опалення здійснюється виконавцем такої послуги.
 
У разі встановлення будинкових засобів обліку води у багатоквартирному будинку, де окремі квартири обладнані квартирними засобами обліку, споживач, який не має квартирних засобів обліку, оплачує послуги згідно з показаннями будинкових засобів обліку, не враховуючи витрати води виконавця, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, які є власниками або орендарями приміщень у цьому будинку, та сумарних витрат води за показаннями усіх квартирних засобів обліку. Різниця розподіляється між споживачами, які не мають квартирних засобів обліку, пропорційно кількості мешканців квартири в разі відсутності витоків із загальнобудинкової мережі, що підтверджується актом обстеження, який складається виконавцем у присутності не менш як двох мешканців будинку.
 
За наявності витоків із загальнобудинкової мережі споживачі, які не мають квартирних засобів обліку, оплачують послуги з холодного, гарячого водопостачання та водовідведення за встановленими нормативами (нормами) за місяць, у якому ці витоки виявлено.
 
У разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії споживач оплачує послуги згідно з їх показаннями пропорційно опалюваній площі (об'єму) квартири (будинку садибного типу) за умови здійснення власником, балансоутримувачем будинку та/або виконавцем заходів з утеплення місць загального користування будинку.
 
У разі нездійснення таких заходів споживач не сплачує за опалення місць загального користування будинку.
 
Показання квартирних засобів обліку знімаються споживачем щомісяця.
 
Послуги з водовідведення оплачуються споживачем з розрахунку обсягу витрат холодної та гарячої води згідно з нормативами (нормами) споживання або показаннями засобів обліку води.
 
Розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено інший строк.
 
У разі коли споживач відповідно до законодавства має пільги з оплати послуг, у договорі робиться відповідна позначка. При цьому дані про зазначену пільгу вносяться у договір між виконавцем та постачальником.
 
У разі отримання права на пільги споживач подає виконавцю письмову заяву та документи, що його підтверджують. Оплата за послуги з урахуванням пільг нараховується з дати подання документів, що підтверджують право на пільгу.
 
У разі встановлення квартирних засобів обліку їх показання розподіляються пропорційно кількості мешканців квартири. Пільги споживачам з оплати послуг надаються на частку, отриману після такого розподілу, за фактичними витратами, але не вище нормативів (норм) споживання, визначених законодавством.
 
  
 +
Система (щомісячна або авансова) та форма (готівкова або безготівкова) оплати послуг визначається у договорі між споживачем і виконавцем.
  
 
== Облік послуг з газопостачання ==
 
== Облік послуг з газопостачання ==
 +
Постачання природного газу споживачам здійснюється за умови наявності вузла обліку природного газу. Побутові споживачі у разі відсутності приладів обліку природного газу споживають природний газ за нормами, встановленими законодавством, до термінів, передбачених у [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/3533-17 частині 1 статті 2 Закону України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу"] (стаття 18 глави 3 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/3533-17 Закону України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу"]).
 +
 +
Результати вимірювань вузла обліку природного газу можуть бути використані за умови забезпечення єдності вимірювань.
 +
 +
'''Оплата побутовим споживачем''' за надані послуги з газопостачання може провадитися:
 +
* за квитанціями абонентської книжки постачальника;
 +
* за платіжними документами, які виписуються постачальником.
 +
 +
Порядок оплати за поставлений газ визначається в заяві-приєднанні.
 +
 +
Споживач не обмежується у '''праві здійснювати оплату''' за договором на постачання природного газу через банківську платіжну систему, он-лайн переказ, поштовий переказ, внесення готівки через касу постачальника та в інший не заборонений законодавством спосіб (пункт 12 розділу ІІІ [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1382-15 Правил постачання природного газу"]).
 +
 +
Розрахунки за послуги з газопостачання можуть проводитися '''на підставі даних про об'єм (обсяг) газу''', визначений споживачем та Оператором ГРМ за підсумками місяця відповідно до умов договору розподілу природного газу, укладеного між побутовим споживачем та Оператором ГРМ, '''або за плановою величиною середньомісячного споживання''' в опалювальний та міжопалювальний періоди (абзац 1 пункту 13 розділу ІІІ [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1382-15 Правил постачання природного газу"]).
  
 +
Періодом для визначення розміру оплати послуг з газопостачання побутовим споживачем '''є календарний місяць''' (абзац 1 пункту 14 розділу III [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1382-15 Правил постачання природного газу"]).
  
Побутові споживачі зобов’язані щомісяця кожного першого числа місяця знімати показання лічильника газу та п'ятого числа місяця надавати їх Оператору ГРМ звернувшись особисто до виконавця таких послуг, за номером телефону, або через особисту веб-сторінку на сайті виконавця.
+
При розрахунку за квитанціями абонентської книжки постачальника '''споживач самостійно розраховує суму платежу та сплачує''' його постачальнику не пізніше '''10 числа місяця''', наступного за розрахунковим (пункт 14 розділу III [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1382-15 Правил постачання природного газу"]).
Суб'єкти господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, а також споживачі [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/3533-17 забезпечують встановлення засобів обліку:]  
 
* для  населення,  що  проживає  у  квартирах  та  приватних будинках, в яких газ використовується комплексно, у  тому  числі  для  опалення,  -  до  1  січня 2012 року;
 
* для підігріву  води  та  приготування  їжі  -  до  1  січня 2016 року;
 
* тільки для приготування їжі - до 1 січня 2018 року.
 
 
   
 
   
 +
= Припинення користування житлово-комунальними послугами =
 +
# [http://wiki.legalaid.gov.ua:8555/index.php/%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BE%D0%BA_%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BF%D0%B8%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F_%D0%B3%D0%B0%D0%B7%D0%BE%D0%BF%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%87%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F Припинення послуг з газопостачання]
 +
# [http://wiki.legalaid.gov.ua:8555/index.php/%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BF%D0%B8%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F_%D0%BF%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%87%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F_%D0%B5%D0%BD%D0%B5%D1%80%D0%B3%D0%BE%D0%BF%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%87%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%BC_%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%B8%D1%87%D0%BD%D0%BE%D1%97_%D0%B5%D0%BD%D0%B5%D1%80%D0%B3%D1%96%D1%97_%D0%BF%D0%BE%D0%B1%D1%83%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D0%BC_%D1%81%D0%BF%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D0%B2%D0%B0%D1%87%D0%B0%D0%BC._%D0%9E%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F_%D0%BF%D1%80%D0%B5%D1%82%D0%B5%D0%BD%D0%B7%D1%96%D0%B9 Припинення постачання енергопостачальником електричної енергії побутовим споживачам]
 +
# Припинення водопостачання
 +
[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2918-14/ Згідно з частиною 1 статті 23 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення»] передбачено, що підприємства питного водопостачання та централізованого водовідведення мають право у разі внесення споживачем не в повному обсязі плати за використану питну воду '''обмежити його питне водопостачання''' до рівня екологічної броні питного водопостачання.
 +
 +
Однак, таке обмеження водопостачання може застосовуватися виключно до споживачів-суб’єктів господарювання і не стосується споживачів з числа населення.
 +
 +
Зокрема, відповідно до [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2918-14/ статті 16-1 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення»] екологічна броня застосовується з метою запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного або природного характеру через припинення питного водопостачання споживачам (крім населення) у разі несплати або внесення не в повному обсязі плати за використану ними питну воду.<br />
 +
 +
Таким чином, [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2918-14/ Законом України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення»] можливість '''припинення постачання води населенню''' за заборгованість за спожиті послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення '''не передбачена взагалі''', а для інших споживачів (крім населення) передбачене лише обмеження до екологічної броні питного водопостачання.
 +
 +
[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1875-15/ Частиною 3 статті 16 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»] передбачено, що комунальні послуги надаються споживачу безперебійно, за винятком часу на:
 +
# перерву для проведення ремонтних та профілактичних робіт виконавцем/ виробником за графіком, погодженим з виконавчими органами місцевих рад, правилами технічної експлуатації і користування;
 +
# міжопалювальний період для систем опалення, рішення про початок і закінчення якого приймається виконавчими органами відповідних місцевих рад або місцевими державними адміністраціями, виходячи з кліматичних умов;
 +
# ліквідацією наслідків, пов’язаних із дією непереборної сили.
 +
 +
Тобто, Закони України [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2918-14/ «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення»] та [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1875-15/ «Про житлово-комунальні послуги»] '''не надають права''' підприємствам водопостачання '''припиняти населенню постачання питної води.'''
 +
 +
= Права та обов'язки споживача та виконавця =
 +
=== Права та обов'язки споживача ===
 +
'''Відповідно до статті 7 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19#n436 Закону України "Про житлово-комунальні послуги]" індивідуальний споживач має право:'''
  
= Припинення користування житлово-комунальними послугами =
+
1) одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів;
 +
 
 +
2) без додаткової оплати одержувати від виконавця житлово-комунальних послуг інформацію про ціни/тарифи, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання та порядок надання відповідної послуги, а також про її споживчі властивості;
 +
 
 +
3) на відшкодування збитків, завданих його майну, шкоди, заподіяної його життю або здоров’ю внаслідок неналежного надання або ненадання житлово-комунальних послуг та незаконного проникнення в належне йому житло (інший об’єкт нерухомого майна);
 +
 
 +
4) на усунення протягом строку, встановленого договорами про надання житлово-комунальних послуг або законодавством, виявлених недоліків у наданні житлово-комунальних послуг;
 +
 
 +
5) на зменшення у встановленому законодавством порядку розміру плати за житлово-комунальні послуги у разі їх ненадання, надання не в повному обсязі або зниження їхньої якості;
 +
 
 +
6) на неоплату вартості комунальних послуг (крім постачання теплової енергії) у разі їх невикористання (за відсутності приладів обліку) за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (іншому об’єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб понад 30 календарних днів, за умови документального підтвердження відповідно до умов договорів про надання комунальних послуг;
 +
 
 +
7) отримувати від управителя, виконавців комунальних послуг штраф у розмірі, визначеному договорами про надання відповідних житлово-комунальних послуг, за перевищення нормативних строків проведення аварійно-відновних робіт;
 +
 
 +
8) на перевірку кількості та якості житлово-комунальних послуг у встановленому законодавством порядку;
 +
 
 +
9) складати та підписувати акти-претензії у зв’язку з порушенням порядку надання житлово-комунальних послуг, зміною їхніх споживчих властивостей та перевищенням строків проведення аварійно-відновних робіт;
 +
 
 +
10) без додаткової оплати отримувати від виконавця відповідної послуги чи іншої уповноваженої на розподіл комунальної послуги особи детальний розрахунок розподілу обсягу спожитих комунальних послуг між споживачами багатоквартирного будинку;
 +
 
 +
11) без додаткової оплати отримувати інформацію про проведені управителем, виконавцем комунальної послуги нарахування плати за житлово-комунальні послуги (з розподілом за періодами та видами нарахувань) та отримані від споживача платежі;
 +
 
 +
12) у встановленому законодавством порядку відключитися від систем централізованого теплопостачання та постачання гарячої води;
 +
 
 +
13) розірвати договір про надання комунальної послуги, попередивши про це виконавця відповідної комунальної послуги не менш як за два місяці до дати розірвання договору, за умови допуску виконавця для здійснення технічного припинення надання відповідної послуги. Це право не поширюється на договір про постачання теплової енергії, укладений зі споживачами у багатоквартирному будинку, крім випадку розірвання такого договору колективним споживачем.
 +
 
 +
'''Відповідно до  статті 7 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19#n436 Закону України "Про житлово-комунальні послуги]" індивідуальний споживач зобов'язаний:'''
 +
 
 +
1) укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом;
 +
 
 +
2) своєчасно вживати заходів до усунення виявлених неполадок, пов’язаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з його вини;
 +
 
 +
3) забезпечувати цілісність обладнання приладів (вузлів) обліку комунальних послуг відповідно до умов договору та не втручатися в їхню роботу;
 +
 
 +
4) власним коштом проводити ремонт та заміну санітарно-технічних приладів і пристроїв, обладнання, іншого спільного майна, пошкодженого з його вини, яка доведена в установленому законом порядку;
 +
 
 +
5) оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами;
 +
 
 +
6) дотримуватися правил безпеки, зокрема пожежної та газової, санітарних норм;
 +
 
 +
7) допускати у своє житло (інший об’єкт нерухомого майна) управителя, виконавців комунальних послуг або їхніх представників у порядку, визначеному законом і договорами про надання відповідних житлово-комунальних послуг, для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних та профілактичних оглядів і перевірки показань приладів - розподілювачів теплової енергії та/або вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги у квартирі (приміщенні) багатоквартирного будинку;
 +
 
 +
8) дотримуватися вимог житлового та містобудівного законодавства під час проведення ремонту чи реконструкції житла (іншого об’єкта нерухомого майна), не допускати порушення законних прав та інтересів інших учасників відносин у сфері житлово-комунальних послуг;
  
 +
9) забезпечити своєчасну підготовку об’єктів, що перебувають у його власності, до експлуатації в осінньо-зимовий період;
  
[http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1357-99-%D0%BF Користування житлово-комунальними послугами] може бути тимчасово припинено у разі:
+
10) у разі несвоєчасного здійснення платежів за житлово-комунальні послуги сплачувати пеню в розмірах, установлених законом або договорами про надання житлово-комунальних послуг;
* проведення планового ремонту;
 
* виникнення режимів, безпосередньо не пов'язаних з аварією, за яких провадиться обмеження відпуску енергії та потужності.
 
Постачальник має право відключити побутового споживача у разі:
 
* самовільного підключення до мережі;
 
* розкрадання енергії, навмисного пошкодження засобу обліку та зриву пломби;
 
* порушення термінів сплати за спожиту енергію, або порушення умов договору про реструктуризацію заборгованості;
 
* несплати за встановлення нового засобу обліку;
 
* зниження показників якості енергії з вини побутового споживача.
 
Відновлення постачання послуг побутовому споживачу здійснюється після оплати витрат на повторне підключення, усунення виявлених порушень та/або відшкодування збитків, завданих постачальнику, крім випадку.
 
У разі відключення об’єкта побутового споживача через заборгованість відновлення постачання енергії здійснюється за рахунок постачальника протягом трьох робочих днів у містах та п’яти робочих днів у сільській місцевості після оплати побутовим споживачем заборгованості.
 
У разі розгляду спірних питань у судовому порядку термін відключення не повинен перевищувати 1 місяця за умови відсутності у побутового споживача заборгованості за спожиту енергію.
 
  
 +
11) інформувати управителя, виконавців комунальних послуг про зміну власника житла (іншого об’єкта нерухомого майна) та про фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача, у випадках та порядку, передбачених договором;
  
== Припинення послуг з газопостачання ==
+
12) надавати виконавцю комунальних послуг або іншій особі, що здійснює розподіл обсягів спожитих послуг, показання наявних приладів - розподілювачів теплової енергії та/або вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги в квартирі (приміщенні) багатоквартирного будинку, в порядку та строки, визначені договором.
  
 +
=== Права та обов'язки колективного споживача ===
  
Якщо побутовий споживач не здійснив оплату за спожитий природний газ протягом десяти днів після строку, визначеного договором постачання природного газу, постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання природного газу споживачу шляхом направлення споживачу письмового повідомлення (з відміткою про вручення) з вимогою самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника постачальника за пред’явленням службового посвідчення на об’єкт для пломбування запірних пристроїв, що має здійснюватися з дотриманням техніки безпеки. При цьому в повідомленні про припинення споживання природного газу постачальник має зазначити підстави та дату припинення газоспоживання, яка не може бути раніше ніж через три дні [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1382-15/page після дати отримання повідомлення.]
+
'''Відповідно до статті 7 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19#n436 Закону України "Про житлово-комунальні послуги]" колективний споживач має право:'''
У разі оплати простроченої заборгованості за договором на постачання природного газу до зазначеного в повідомленні про припинення газопостачання часу та завчасного (до дня припинення) надання постачальнику підтвердних платіжних документів газопостачання побутовому споживачу не припиняється.
 
Припинення газопостачання не звільняє побутового споживача від обов'язку сплатити заборгованість за фактично спожитий природний газ.
 
У разі порушення споживачем строків оплати за договором постачання природного газу споживач сплачує за вимогою постачальника пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу.
 
Відновлення газопостачання споживачу здійснюється за умови оплати простроченої заборгованості за природний газ за договором або складання між постачальником та споживачем графіка погашення заборгованості та відшкодування витрат постачальника на припинення та відновлення газопостачання.
 
У разі невстановлення населенню у строки,  зазначені у цьому підпункті,  лічильників газу з вини суб'єктів  господарювання,  що здійснюють  розподіл  природного  газу  на  відповідній території, припинення  розподілу  природного    газу    таким    споживачам забороняється,  а  його  облік до моменту встановлення лічильників газу здійснюється за нормами споживання,  встановленими  Кабінетом Міністрів України;
 
Розподіл природного газу споживачам, які використовують природний газ без його комерційного обліку припиняється, у разі відмови таких споживачів від встановлення лічильників газу, а саме для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, в яких газ використовується комплексно, у тому числі для опалення - з 1 січня 2012 року; для підігріву води та приготування їжі - з 1 січня 2016 року; тільки для приготування їжі - з 1 січня 2018 року, для інших споживачів - з 1 липня 2011 року.
 
  
 +
1) укладати договір про надання комунальної послуги відповідно до статуту в інтересах споживачів, об’єднаних таким колективним споживачем;
  
= Права та обов'язки споживача та виконавця =
+
2) розірвати договір про надання комунальної послуги, укладений ним в інтересах споживачів, об’єднаних таким колективним споживачем, попередивши про це виконавця відповідної комунальної послуги не менш як за два місяці до дати розірвання.
  
 +
'''Відповідно до статті 7 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19#n436 Закону України "Про житлово-комунальні послуги]" колективний споживач зобов'язаний:'''
  
'''Споживач має право:'''
+
1) допускати до об’єктів нерухомого майна, що належать колективному споживачу, а також у місця загального користування і допоміжні приміщення багатоквартирних будинків (для об’єднання співвласників багатоквартирного будинку) виконавців комунальних послуг або їхніх представників у порядку, визначеному законом і договорами про надання відповідних житлово-комунальних послуг, для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних та профілактичних оглядів і перевірки показань засобів вимірювальної техніки;
  
 +
2) у разі несвоєчасного здійснення платежів за житлово-комунальні послуги сплачувати пеню в розмірах, установлених законом або договорами про надання житлово-комунальних послуг для споживачів, яких об’єднує такий колективний споживач;
  
* одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг;
+
3) забезпечувати розподіл між споживачами, об’єднаними таким колективним споживачем, обсягу спожитих комунальних послуг відповідно до законодавства (крім випадку, коли співвласниками визначено іншу особу, що здійснює розподіл обсягів комунальної послуги);
* одержувати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про перелік житлово-комунальних послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання, порядок надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості тощо;
 
* на відшкодування збитків, завданих його майну та/або приміщенню, шкоди, заподіяної його життю чи здоров'ю внаслідок неналежного надання або ненадання житлово-комунальних послуг;
 
* на усунення протягом строку, встановленого договором або законодавством, виявлених недоліків у наданні житлово-комунальних послуг;
 
* на зменшення розміру плати за надані послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості в порядку, визначеному договором або законодавством;
 
* на несплату вартості житлово-комунальних послуг за період тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім'ї при відповідному документальному оформленні, а також за період фактичної відсутності житлово-комунальних послуг, визначених договором у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;
 
* отримувати від виконавця компенсацію в розмірі, визначеному договором, рішенням суду або законодавством, за перевищення нормативних термінів на проведення аварійно-відновлювальних робіт;
 
* на перевірку кількості та якості житлово-комунальних послуг у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
 
Споживач має право на укладення договору з виконавцем відповідних послуг на профілактику, повірку, а також заміну або ремонт санітарно-технічних приладів, пристроїв, обладнання та [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1875-15/stru#Stru засобів обліку, що вийшли з ладу.]
 
  
 +
4) у разі безпосереднього здійснення розподілу обсягу комунальних послуг між споживачами у будівлі надавати споживачам, об’єднаним таким колективним споживачем, детальний розрахунок розподілу між ними обсягу спожитих комунальних послуг, а в разі обліку комунальних послуг засобами вимірювальної техніки вузла обліку, що забезпечує загальний облік споживання відповідної комунальної послуги в будівлі (її частині), надавати також інформацію про їх показання.
  
'''Споживач зобов'язаний:'''
+
=== Права та обов'язки виконавця комунальних послуг  або управителя ===
  
 +
'''Відповідно до статті 8 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19#n436 Закону України "Про житлово-комунальні послуги"] виконавець комунальної послуги або управитель має право:'''
  
* укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору;
+
1) вимагати від споживача дотримання вимог правил експлуатації жилих приміщень та прибудинкової території, санітарно-гігієнічних правил і правил пожежної безпеки, інших нормативно-правових актів у сфері комунальних послуг;
* своєчасно вживати заходів щодо усунення виявлених неполадок, пов'язаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з власної вини;
 
* забезпечувати цілісність засобів обліку комунальних послуг та не втручатися в їх роботу;
 
* за власний рахунок ремонтувати та міняти санітарно-технічні прилади і пристрої, обладнання, що вийшли з ладу з його вини;
 
* оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом;
 
* дотримуватися правил пожежної і газової безпеки, санітарних норм;
 
* дотримуватися вимог житлового та містобудівного законодавства щодо здійснення ремонту чи реконструкції приміщень або їх частин, не допускати порушення законних прав та інтересів інших учасників відносин у сфері житлово-комунальних послуг;
 
* своєчасно проводити підготовку жилого будинку, помешкання (в якому він проживає або яке належить йому на праві власності) та його технічного обладнання до експлуатації в осінньо-зимовий період;
 
* у разі несвоєчасного здійснення платежів за житлово-комунальні послуги сплачувати пеню у встановлених законом чи договором розмірах.
 
  
 +
2) вимагати від споживача своєчасного проведення робіт з усунення виявлених неполадок, пов’язаних з отриманням комунальних послуг, що виникли з вини споживача, або відшкодування вартості таких робіт;
  
'''Виконавець має право:'''
+
3) отримувати компенсацію за надані відповідно до закону окремим категоріям громадян пільги та нараховані субсидії з оплати комунальних послуг;
  
 +
4) доступу до житла, інших об’єктів нерухомого майна для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних та профілактичних оглядів і перевірки показань приладів - розподілювачів теплової енергії та/або вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги у квартирах (приміщеннях) багатоквартирного будинку, в порядку, визначеному законом і договорами про надання комунальних послуг;
  
* розробляти і подавати на затвердження розрахунки щодо рівня цін/тарифів на житлово-комунальні послуги в порядку, встановленому законодавством;
+
5) припинити/зупинити надання комунальних послуг у разі їх неоплати або оплати не в повному обсязі в порядку і строки, встановлені законом та договором, крім випадків, коли якість та/або кількість таких послуг не відповідають умовам договору;
* пропонувати при укладенні договору ціни/тарифи на житлово-комунальні послуги;
 
* брати участь у конкурсах на набуття права виконувати житлово-комунальні послуги на певній території відповідно до цього Закону;
 
* вимагати від споживача дотримання вимог правил експлуатації жилих приміщень та прибудинкової території, санітарно-гігієнічних і протипожежних правил та інших нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг;
 
* вимагати від споживача своєчасного проведення робіт щодо усунення виявлених неполадок, пов'язаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з вини споживача, або відшкодування вартості цих робіт;
 
* отримувати компенсацію за надані відповідно до закону окремим категоріям громадян пільги та нараховані субсидії з оплати житлово-комунальних послуг і повертати їх у разі ненадання таких послуг чи пільг;
 
* на відшкодування втрат у разі затвердження відповідним органом місцевого самоврядування цін/тарифів нижчими від розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво.
 
  
 +
6) звертатися до суду в разі порушення споживачами умов договору;
  
'''Виконавець зобов'язаний:'''
+
7) у разі укладення індивідуального договору про надання комунальної послуги отримувати інформацію від споживача про зміну власника житла (іншого об’єкта нерухомого майна) та фактичної кількості осіб, які постійно проживають у житлі споживача, у випадках та порядку, передбачених договором;
  
 +
8) утворювати системи управління якістю та проводити їх сертифікацію відповідно до національних або міжнародних стандартів акредитованими органами із сертифікації.
 +
Крім того, управитель має право  у випадках та порядку, передбачених договором, припинити/призупинити надання послуг у разі їх неоплати або оплати не в повному обсязі.
  
* забезпечувати своєчасність та відповідну якість житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору, в тому числі шляхом створення систем управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів;
+
'''Відповідно до статті 8 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19#n436 Закону України "Про житлово-комунальні послуги"] виконавець комунальної послуги зобов'язаний:'''
* здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання будинків, квартир, приміщень;
 
* підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором;
 
* надавати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про перелік житлово-комунальних послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру цін/тарифів, норми споживання, режим надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості тощо;
 
* своєчасно проводити підготовку жилого будинку і його технічного обладнання до експлуатації в осінньо-зимовий період;
 
* розглядати у визначений законодавством термін претензії та скарги споживачів і проводити відповідні перерахунки розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості;
 
* утримувати в належному технічному стані, здійснювати технічне обслуговування та ремонт внутрішньобудинкових мереж, вживати заходів щодо ліквідації аварійних ситуацій, усунення порушень якості послуг у терміни, встановлені договором та/або законодавством;
 
* сплачувати споживачу компенсацію за перевищення встановлених термінів проведення аварійно-відновлювальних робіт у розмірі, визначеному договором або законодавством;
 
* вести облік вимог (претензій) споживачів у зв'язку з порушенням порядку надання житлово-комунальних послуг, зміною їх споживчих властивостей та перевищенням термінів проведення аварійно-відновлювальних робіт;
 
* своєчасно за власний рахунок проводити роботи з усунення виявлених неполадок, пов'язаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з його вини.
 
  
 +
1) забезпечувати своєчасність надання, безперервність і відповідну якість комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договорів про їх надання, у тому числі шляхом створення системи управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів;
  
== Особи, які мають пільги за користування житлово-комунальними послугами ==
+
2) готувати та укладати із споживачем договори про надання комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов їх виконання згідно з типовим договором;
  
 +
3) без додаткової оплати надавати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про ціни/тарифи, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання та порядок надання відповідної послуги, а також про її споживчі властивості та іншу інформацію, передбачену законодавством;
  
Під час укладання договору про надання житлово-комунальних послуг, особа, яка має право на пільги повинна надати виконавцю таких послуг відповідну заяву, а також документи, які підтверджують наявність пільги.
+
4) своєчасно проводити підготовку об’єктів житлово-комунального господарства до експлуатації в осінньо-зимовий період;
До осіб які мають пільги за користування житлово-комунальними послугами належать:
 
* Громадяни, які  постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;
 
* Ветерани ВВВ;
 
* Учасники бойових дій;
 
* Інваліди ВВВ, інваліди Радянської Армії та особи прирівняні до них;
 
* Учасники війни;
 
* Сім'ї загиблих (вдова; вдовець)  учасника бойових дій, інваліда ВВВ);
 
* Особи, які мають особливі заслуги  перед Батьківщиною (Герої  Радянського Союзу, повні кавалери ордена Слави, особи, нагороджені чотирма і більше медалями “За відвагу”, Герої Соціалістичної Праці, удостоєнні цього звання за працю в період ВВВ);
 
* Реабілітовані особи;
 
* Діти війни;
 
* Колишні в’язні концтаборів;
 
* Колишній малолітній в’язень концтабору, гетто, визнаний інвалідом;
 
* Служба безпеки України;
 
* Пенсіонер СБУ;
 
* Пожежна охорона;
 
* Непрацездатні особи працівника,який загинув;
 
* МВС;
 
* Непрацездатні особи працівника, який загинув;
 
* Військовослужбовці;
 
* Вдова (вдівець), діти, батьки загиблого військовослужбовця;
 
* Інваліди військової служби;
 
* Педагогічний працівник, який працює в сільській місцевості і селищах міського типу, а також пенсіонерам, які раніше працювали педагогічними працівниками в цих населених пунктах і проживають у них;
 
* Працівник бібліотек, які працюють у селах і селищах, а також пенсіонерам, які раніше працювали у бібліотеках у цих населених пунктах і проживають у них.
 
* Особи рядового і начальницького складу Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України;
 
* Особи рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту;
 
* Судді у відставці або на пенсії;
 
* Пенсіонери з числа  слідчих прокуратури;
 
* Ветерани військової служби і ветерани органів внутрішніх справ;
 
* Ветеран військової служби;
 
* Ветеран органів МВС, державної пожежної охорони;
 
* Ветеран СБУ;
 
* Вдова ветерана  військової служби;
 
* Вдова ветерана органів МВС;
 
* Вдова ветерана СБУ;
 
* Багатодітні сім"ї;
 
* Дитячі будинки сімейного типу та прийомні сім'ї, в яких не менше року проживають відповідно троє або більше дітей, а також сім'ї (крім багатодітних сімей), в яких не менше року проживають троє і більше дітей, враховуючи тих, над якими встановлено опіку чи піклування;
 
* Ветерани податкової міліції;
 
* Вдови (вдівці) ветеранів податкової міліції);
 
* Ветерани Державної кримінально-виконавчої служби;
 
* Вдови (вдівці) ветеранів Державної кримінально-виконавчої служби;
 
* Ветерани служби цивільного захисту;
 
* Вдови (вдівці) ветеранів служби цивільного захисту.
 
  
 +
5) розглядати у визначений законодавством строк претензії та скарги споживачів і проводити відповідні перерахунки розміру плати за комунальні послуги в разі їх ненадання, надання не в повному обсязі, несвоєчасно або неналежної якості, а також в інших випадках, визначених договором про надання комунальних послуг;
  
= Досудовий порядок вирішення спорів =
+
6) вживати заходів до ліквідації аварій, усунення порушень якості послуг у строки, встановлені законодавством;
  
 +
7) виплачувати споживачу штраф за перевищення встановлених строків проведення аварійно-відновних робіт у розмірі, визначеному законодавством;
  
'''Оформлення претензій'''
+
8) своєчасно реагувати на виклики споживачів, підписувати акти-претензії, вести облік вимог (претензій) споживачів у зв’язку з порушенням порядку надання житлово-комунальних послуг;
  
 +
9) своєчасно та власним коштом проводити роботи з усунення виявлених неполадок, пов’язаних з наданням комунальних послуг, що виникли з його вини;
  
У разі порушення енергопостачальником умов договору побутовий споживач викликає представника постачальника для складання та підписання акта-претензії побутового споживача, в якому зазначаються терміни, види, [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1357-99-%D0%BF відхилення показників з надання послуг тощо.]
+
10) у разі укладення індивідуальних договорів про надання комунальних послуг здійснювати розподіл загальнобудинкового обсягу послуг між співвласниками багатоквартирного будинку у передбаченому законодавством та договором порядку;
Акт-претензія складається побутовим споживачем та представником постачальника і скріплюється їхніми підписами.
+
11) інформувати споживачів про намір зміни цін/тарифів на комунальні послуги відповідно до законодавства.
У разі відмови представника енергопостачальника від підписання акта, акт вважається дійсним, якщо його підписали не менше ніж три побутових споживачі або побутовий споживач і виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоврядування.
 
Акт-претензія побутового споживача подається постачальнику, який у десятиденний термін усуває недоліки або надає побутовому споживачеві обґрунтовану відмову щодо задоволення його претензій.
 
У разі відмови постачальника провести необхідні заміри параметрів якості енергії побутовий споживач має право сам організувати проведення таких замірів. Проводити заміри параметрів якості енергії може організація, яка має відповідні повноваження або дозволи. У цьому випадку постачальник повинен відшкодувати витрати побутового споживача.
 
Акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів, що утворюється постачальником і складається не менш як з трьох уповноважених представників постачальника.
 
Постачальник повідомляє побутового споживача не пізніше ніж за 20 календарних днів до дня засідання комісії про його час і дату.
 
Рішення комісії з розгляду актів оформляється протоколом, копія якого видається побутовому споживачу.
 
Якщо між побутовим споживачем і постачальником не досягнуто згоди щодо користування житлово-комунальними послугами, їх оплати, збереження засобів обліку тощо, спірні питання вирішуються в установленому законодавством порядку.
 
  
 +
'''Відповідно до статті 8 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19#n436 Закону України "Про житлово-комунальні послуги"] управитель зобов'язаний:'''
  
= Судовий порядок. Підсудність =
+
1) забезпечувати належне утримання спільного майна багатоквартирного будинку та прибудинкової території відповідно до нормативних вимог і договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, від власного імені укладати з підрядниками необхідні договори про виконання окремих робіт та послуг;
  
 +
2) від імені співвласників багатоквартирного будинку вживати заходів для забезпечення захисту спільного майна багатоквартирного будинку від протиправних посягань та стягнення з осіб, винних у знищенні, пошкодженні або викраденні спільного майна, відшкодування завданих збитків;
  
Порядок вирішення  пов'язаних із користуванням житлово-комунальними послугами, оскарження рішення про відмову у їх наданні регулюється цивільним законодавством України
+
3) вести і зберігати технічну та іншу встановлену законом та/або договором документацію багатоквартирного будинку;
Цивільний позов до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням, або за місцезнаходженням споживача. Цивільний позов може бути подано безпосередньо до суду першої інстанції позивачем (його представником) або надіслано поштою. Якщо позов подається до суду представником позивача, він повинен мати довіреність, яка посвідчує його право на подання позову.
 
  
 +
4) інформувати співвласників багатоквартирного будинку про необхідність капітального ремонту (заміни) спільного майна багатоквартирного будинку;
  
== Судовий збір ==
+
5) у разі прийняття співвласниками багатоквартирного будинку відповідного рішення від імені, в інтересах та за рахунок співвласників укладати з виконавцями комунальних послуг договори про надання таких послуг, забезпечувати виконання умов договорів та контроль якості цих послуг;
  
 +
6) укласти з виконавцем послуги з постачання електричної енергії договір про постачання електричної енергії для освітлення місць загального користування, живлення ліфтів та забезпечення функціонування іншого спільного майна багатоквартирного будинку, забезпечувати виконання умов цього договору та контроль якості цих послуг;
  
Відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 Закону України «Про судовий збір»] за подання до  суду позовної заяви немайнового характеру заявник повинен сплатити судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 1 січня відповідного року (наприклад:  згідно Закону України “Про державний бюджет України на 2017 рік” прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2017 року становить 1600 грн. Таким чином, ставка судового збору дорівнюватиме 640 грн. 00 коп.).
+
7) за рішенням співвласників багатоквартирного будинку та в межах виділених ними коштів організовувати виконання та виступати замовником робіт з капітального ремонту (заміни) спільного майна багатоквартирного будинку;
Судовий збір заявник має право сплатити через [https://kap.minjust.gov.ua/ електронні сервіси Міністерства Юстиції України], в тому числі, звернувшись до місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги за місцем проживання. Реквізити для сплати судового збору  можна дізнатися через сайт  судової влади чи звернутися безпосередньо до місцевого суду.
 
  
 +
8) у разі прийняття відповідного рішення співвласниками багатоквартирного будинку приймати на банківський рахунок, відкритий для розрахунків за окремим багатоквартирним будинком для цієї мети, внески на проведення капітального ремонту спільного майна багатоквартирного будинку, орендну плату і плату за сервітути та забезпечувати проведення відповідних розрахунків, а також на запит будь-якого співвласника багатоквартирного будинку, який перебуває в його управлінні, надавати інформацію про рух коштів на відповідному рахунку;
  
== Порядок складення позову ==
+
9) вести окремий облік доходів і витрат за кожним багатоквартирним будинком, що перебуває в його управлінні, та забезпечувати співвласникам багатоквартирного будинку вільний доступ до такої інформації щодо їхнього будинку у порядку, визначеному договором;
  
 +
10) щороку звітувати перед споживачами про виконання кошторису витрат та подавати кошторис витрат на поточний рік споживачам на погодження.
  
У адміністративному позові має бути зазначено:
+
За згодою сторін договором про надання послуг з управління багатоквартирним будинком також може бути передбачено інші права та обов’язки управителя багатоквартирного будинку.
* Найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява.
+
== Особи, які мають пільги за користування житлово-комунальними послугами ==
* Ім'я (найменування) позивача і відповідача, а також ім'я представника позивача, якщо позовна заява подається представником, їх місце проживання (перебування) або місцезнаходження, поштовий індекс, номери засобів зв'язку, якщо такі відомі.
+
Під час укладання договору про надання житлово-комунальних послуг, особа, яка має право на пільги повинна надати виконавцю таких послуг відповідну заяву, а також документи, які підтверджують наявність пільги.  
* Зміст позовних вимог;
 
* Ціну позову щодо вимог майнового характеру;
 
* Виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;
 
* Зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину, наявність підстав для звільнення від доказування;
 
* Перелік документів, що додаються до заяви.
 
На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
 
Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
 
До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.
 
Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.
 
Цивільна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі.
 
  
 +
Детально про '''перелік пільгових категорій громадян та розмір відсоткової знижки''' за спожиті послуги можна дізнатися у статті: [[Застосування пільг при сплаті житлових послуг]]
  
== Порядок оскарження рішення суду першої інстанції ==
+
= Порядок вирішення спорів =
 +
== Досудовий порядок ==
  
 +
'''Оформлення претензій'''
  
При вирішенні справи по суті суд може задовольнити цивільний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково. Негайно після закінчення судового розгляду суд приймає рішення іменем України.
+
У разі порушення постачальником умов договору побутовий споживач викликає представника постачальника для складання та підписання [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/630-2005-%D0%BF#n198 '''акта-претензії'''] побутового споживача, в якому зазначаються терміни, види, відхилення показників з надання послуг тощо ([http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/630-2005-%D0%BF Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення]).
Постанова суду першої інстанції може бути повністю або частково оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.
 
  
 +
Акт-претензія складається побутовим споживачем та представником постачальника і скріплюється їхніми підписами.
  
== Скасування судового наказу про стягнення заборгованості за користування житлово-комунальними послугами ==
+
У разі відмови представника постачальника від підписання акта, акт вважається дійсним, якщо його підписали не менше ніж три побутових споживачі або побутовий споживач і виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоврядування.<br />
  
 +
{| class="wikitable"
 +
|-
 +
| Порядок та строки розгляду претензії залежить від виду житлово-комунальної послуги та нормативно-правового акту, яким регулюється порядок надання такої послуги.
 +
|}
  
Боржник має право протягом десяти днів з дня отримання копії судового наказу та доданих до неї документів подати заяву про його скасування. Днем отримання боржником копії судового наказу є дата, зазначена у поштовому повідомленні про вручення. Заява про скасування судового наказу може також бути подана органами та особами, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.
+
== Судовий порядок ==
Заява про скасування судового наказу подається в суд у письмовій формі.
+
Порядок вирішення спорів, пов'язаних із користуванням житлово-комунальними послугами, оскарження рішення про відмову у їх наданні вирішується в [http://wiki.legalaid.gov.ua:8555/index.php/%D0%97%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F_%D0%B4%D0%BE_%D1%81%D1%83%D0%B4%D1%83:_%D0%BF%D0%BE%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%B5_%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F_%D1%83_%D1%86%D0%B8%D0%B2%D1%96%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D1%83_%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%86%D0%B5%D1%81%D1%96#.D0.A5.D1.82.D0.BE_.D0.BC.D0.B0.D1.94_.D0.BF.D1.80.D0.B0.D0.B2.D0.BE_.D0.B7.D0.B2.D0.B5.D1.80.D0.BD.D1.83.D1.82.D0.B8.D1.81.D1.8F_.D0.B7_.D0.BF.D0.BE.D0.B7.D0.BE.D0.B2.D0.BD.D0.BE.D1.8E_.D0.B7.D0.B0.D1.8F.D0.B2.D0.BE.D1.8E порядку позовного провадження у цивільному процесі]
У заяві про скасування судового наказу має бути зазначено:
 
* найменування суду, в який подається заява;
 
* ім'я (найменування) стягувача та боржника, а також ім'я (найменування) представника боржника, якщо заява подається представником, їхнє місце проживання або місцезнаходження;
 
* наказ, що оспорюється;
 
* посилання на обставини, які свідчать про повну або часткову необґрунтованість вимог стягувача;
 
* посилання на докази, якими боржник обґрунтовує свої заперечення проти вимог стягувача;
 
* перелік документів, що додаються до заяви.
 
Заява підписується боржником або його представником і подається з її копією та копіями доданих до неї документів для надання стягувачеві.
 
До заяви, яка подається представником боржника, має бути додано документ, що підтверджує його повноваження.
 
У разі пропуску строку на оскарження судового наказу з поважних причин, заявник вказує такі причини у заяві про скасування судового наказу.  
 
Судовий збір не справляється за подання заяви про скасування судового наказу.
 
  
 
[[Категорія:Квартирна плата та комунальні послуги‎]]
 
[[Категорія:Квартирна плата та комунальні послуги‎]]
[[Категорія:Пенсіонери]]
 
 
[[Категорія:Суди]]
 
[[Категорія:Суди]]
 +
[[Категорія:Договірне (зобов’язальне) право]]
 +
[[Категорія:Інші питання цивільного права]]
 +
[[Категорія:Житлове право]]
 +
[[Категорія:Пільги на користування комунальними послугами]]

Поточна версія на 17:38, 30 грудня 2020

Зміст

Нормативна база

Учасники договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг

Зміни доЗакону про ЖКП

Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: виконавиць комунальної послуги, споживач житлово-комунальних послуг, управитель багатоквартирного будинку (статті 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги").

виконавець комунальної послуги - суб’єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору;

споживач житлово-комунальних послуг (далі - споживач) - індивідуальний або колективний споживач, при цьому: індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об’єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги; колективний споживач - юридична особа, що об’єднує споживачів у будівлі та в їхніх інтересах укладає договір про надання комунальної послуги;

управитель багатоквартирного будинку (далі - управитель) - фізична особа - підприємець або юридична особа - суб’єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб.

Укладення договору про користування житлово-комунальними послугами

Користування житлово-комунальними послугами здійснюється на підставі договорів між споживачем і постачальником, що розробляється постачальником згідно з Типовими договорами про надання житлово-комунальних послуг:

  1. Типовий договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630;
  2. Типовий договір про надання послуги з управління багатоквартирним будинком, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2018 р. № 712;
  3. Примірний договір про постачання електричної енергії споживачу, затверджений Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312;
  4. Типовий договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, затверджений Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312;
  5. Типовий договір про надання послуг з вивезення побутових відходів затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2008 року № 1070.

Користування електричною енергією

Учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються такі види договорів, які передбачені частиною 1 статті 4 Закону України «Про ринок електричної енергії» .

Згідно з пунктом 2 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії здійснюється до 01 грудня 2018 року шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до Постанови.

Постачання електричної енергії здійснюється електропостачальником на підставі договору про постачання електричної енергії споживачу, який розробляється електропостачальником на основі Примірного договору про постачання електричної енергії споживачу (додаток 5 до цих Правил) та укладається в установленому Правилами роздрібного ринку електричної енергії порядку (пункт 1.2.7. Правил роздрібного ринку електричної енергії).

Для договорів, які укладаються шляхом приєднання до умов договору, укладення договору можливе також шляхом оплати виставленого рахунку, споживання будь-якого обсягу електричної енергії (за умови відсутності направлених заперечень щодо договірних умов в цілому чи частково) через особистий кабінет в електронній формі (в установленому законодавством порядку) (пункт 1.2.15 Правил роздрібного ринку електричної енергії).

На роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення договорів відповідно до Правил договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених цими Правилами роздрібного ринку електричної енергії.

Крім того, споживачі укладають договір споживача про розподіл (передачу) електричної енергії шляхом приєднання до публічного договору за наявності чинного паспорта точки розподілу. У разі надання послуги з приєднання до електричних мереж ініціатором укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії є оператор системи (пункт 2.1.3. Правил роздрібного ринку електричної енергії).

Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою договору, що є додатком 3 до Правил роздрібного ринку електричної енергії (пункт 2.1.4. Правил роздрібного ринку електричної енергії).

У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії споживач не має права використовувати електричну енергію із системи розподілу та має подати оператору системи розподілу письмову заяву про припинення розподілу електричної енергії на його об’єкт (пункт 2.1.6. Правил роздрібного ринку електричної енергії).

Фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії.

Згідно з пунктом 2.1.7. Правил роздрібного ринку електричної енергії для укладення договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії заявник у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки має надати оператору системи такі документи:

  1. заяву про укладення відповідного договору із зазначенням місцезнаходження об’єкта та реквізитів заявника та наявності чинного паспорту точки розподілу;
  2. копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера або реєстраційного номера картки платника податків або копію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади і мають відмітку у паспорті);
  3. копію документа, яким визначено право власності чи користування на об’єкт (приміщення), або копію документа, що підтверджує право власності чи користування на земельну ділянку або її частину (у разі відсутності на відповідній земельній ділянці об’єкта), право на розміщення електроустановок на території здійснення господарської діяльності з розподілу електричної енергії (у разі відсутності об’єкта споживача);
  4. копію документа про підтвердження повноважень особи на укладення договору (копію довіреності, виданої в установленому порядку тощо), за необхідності;
  5. копію декларації (повідомлення) про початок виконання будівельних робіт або дозволу на виконання будівельних робіт (для укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) та постачання електричної енергії на будівельні майданчики, у разі якщо наявність такого дозволу є обов’язковою або зазначені документи вимагаються законодавством у сфері містобудування) та/або у визначених законодавством випадках, копію декларації про готовність об’єкта до експлуатації або сертифіката (для новозбудованих та реконструйованих електроустановок).

Детально за посиланням: http://www.cherkasyoblenergo.com/ikc/ikcinfo/1640-do-uvag-spozhvachiv-elektrchnoyi-energiyi-.html

Користування послугами водопостачання та водовідведення

Відповідно до пункту 2.1. розділу ІІ Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України договірні відносини щодо користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення здійснюються виключно на договірних засадах відповідно до Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" та Закону України "Про житлово-комунальні послуги".

Також згідно з пунктом 8 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення послуги надаються споживачеві згідно з договором, що оформляється на основі типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

Розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюються на основі показів засобів обліку (пункту 3.1. розділу ІІІ Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України).

Розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюються усіма споживачами щомісячно відповідно до умов договору (пункту 3.7. розділу ІІІ Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України).

Плата за воду, яка використовується на поливання дворів, вулиць, зелених насаджень, газонів, прибирання громадських і дворових туалетів тощо, сплачується споживачами (субспоживачами) відповідно до показів засобів обліку води або норм водоспоживання (пункту 3.12. розділу ІІІ Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України).

Для приєднання до систем централізованого водопостачання та водовідведення замовнику таких послуг надаються технічні умови. Форма технічних умов наведена в додатку 1 до Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України).

Для одержання технічних умов замовник послуг з централізованого водопостачання та водовідведення подає до виробника таких послуг:

  1. заяву;
  2. опитувальний лист за формою згідно з додатком 2 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України;
  3. ситуаційний план з визначенням місця розташування земельної ділянки на відповідній території.

Технічні умови мають містити графічний матеріал із нанесенням відповідних інженерних мереж та місць приєднання до них об'єкта будівництва.

Виробник послуг з централізованого водопостачання та водовідведення видає замовнику технічні умови згідно з поданою заявою протягом десяти робочих днів з дня реєстрації відповідної заяви з урахуванням потужностей споруд та пропускної спроможності мереж систем централізованого водопостачання та водовідведення, із зазначенням умов для проектування вводу:

Забороняється будь-яке самовільне приєднання об'єктів водоспоживання до діючих систем централізованого водопостачання та водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньобудинкових мереж або до мереж споживачів) (пункт 4.3. розділу ІV Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України).

Користування послугами з опалення житлового приміщення

Послуги надаються споживачеві згідно з договором, що оформляється на основі типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

Рішення про початок та закінчення опалювального сезону приймається виконавчими органами відповідних сільських, селищних та міських рад або місцевими державними адміністраціями виходячи з кліматичних умов згідно з будівельними нормами і правилами, правилами технічної експлуатації, нормами санітарного законодавства та іншими нормативними документами.

Користування послугами з газопостачання

Постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов’язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов’язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором.

Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам (частина 1 статті 12 Закону України «Про ринок природного газу»).

Договір постачання повинен містити такі істотні умови:

  1. обов’язок постачальника забезпечити споживача всією необхідною інформацією про загальні умови постачання (у тому числі ціни), права та обов’язки постачальника та споживача, зазначення актів законодавства, якими регулюються відносини між постачальником і споживачем, наявні способи досудового вирішення спорів з таким постачальником шляхом її розміщення на офіційному веб-сайті постачальника;
  2. обов’язок постачальника забезпечити споживача інформацією про обсяги та інші показники споживання природного газу таким споживачем на безоплатній основі;
  3. обов’язок постачальника повідомити споживачу про намір внесення змін до договору постачання природного газу в частині умов постачання до початку дії таких змін та гарантування права споживача на дострокове розірвання договору постачання, якщо нові умови постачання є для нього неприйнятними;
  4. обов’язок постачальника забезпечити споживачу вибір способу оплати з метою уникнення дискримінації;
  5. обов’язок постачальника забезпечити споживача прозорими, простими та доступними способами досудового вирішення спорів з таким постачальником;
  6. порядок відшкодування та визначення розміру збитків, завданих внаслідок порушення договору постачання (частина 5 статті 12 Закону України «Про ринок природного газу»).

Якщо побутовий споживач відповідно до законодавства має пільги з оплати природного газу, у заяві-приєднанні постачальника із спеціальними обов’язками має міститися відповідна інформація.

У разі отримання права на пільги з оплати природного газу побутовий споживач повинен звернутися до постачальника із спеціальними обов’язками з письмовою заявою та документами, що підтверджують його право на пільги.

У разі отримання адресної субсидії або іншого виду державної соціальної допомоги побутовий споживач вносить плату за надані послуги з газопостачання в установленому порядку (пункт 4.8. Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам).

Облік використаних житлово-комунальних послуг

Облік електричної енергії

На роздрібному ринку виробництво, передача, розподіл, постачання та споживання електричної енергії без розрахункових засобів комерційного обліку не допускається, крім випадків, передбачених Правилами роздрібного ринку електричної енергії та Кодексом комерційного обліку електричної енергії (пункт 2.3.1.Правил роздрібного ринку електричної енергії).

Електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами вимірювальної техніки для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) суміщеними з лічильником електричної енергії або окремими засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії (пункт 2.3.3.Правил роздрібного ринку електричної енергії).

Відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник (пункт 2.3.4.Правил роздрібного ринку електричної енергії).

Надання споживачу замовлених ним послуг з облаштування вузла обліку або реконструкції вузла обліку електричної енергії здійснюється за рахунок споживача. У разі звернення побутового споживача до постачальника послуг комерційного обліку (оператора системи), який надає такому споживачу послуги комерційного обліку, із заявою щодо встановлення або заміни засобу вимірювальної техніки (реконструкції вузла обліку), який відповідає вимогам нормативних документів, постачальник послуг комерційного обліку надає такому побутовому споживачу замовлені ним послуги протягом 7 робочих днів від дня оплати побутовим споживачем вартості цих послуг (пункт 2.3.6.Правил роздрібного ринку електричної енергії).

Обсяги спожитої електричної енергії визначаються за розрахунковий період, який становить 1 календарний місяць (пункт 2.3.13.Правил роздрібного ринку електричної енергії).

Постачальник послуг комерційного обліку забезпечує зняття показів засобів вимірювальної техніки відповідно до Кодексу комерційного обліку електричної енергії (пункт 2.3.14.Правил роздрібного ринку електричної енергії).

За домовленістю між постачальником послуг комерційного обліку електричної енергії (ППКО) і споживачем споживач може знімати покази лічильника самостійно, надаючи ППКО цю інформацію відповідно до умов договору зі всіх лічильників, встановлених на об'єктах споживача (пункт 6.1.Кодексу комерційного обліку електричної енергії).

Облік послуг з водопостачання та водовідведення

Облік відпущеної питної води та прийнятих стоків здійснюється виробником і споживачами засобами вимірювальної техніки, які занесені до Державного реєстру або пройшли державну метрологічну атестацію (пункт 5.1. розділу 5 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України).

Вузли обліку повинні розташовуватись на мережі споживача, як правило, на межі балансової належності мереж виробника та споживача, або за згодою виробника в приміщеннях, розташованих безпосередньо за зовнішньою стіною будівлі в місці входу водопровідного вводу (пункт 5.2. розділу 5 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України).

Обладнання вузла обліку здійснюється за рахунок споживачів (пункт 5.3. розділу 5 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України).

У разі встановлення будинкових засобів обліку води у багатоквартирному будинку, де окремі (або всі) квартири обладнані квартирними засобами обліку, споживачі, які не зняли та не передали показання квартирного засобу обліку виконавцю та які не мають квартирних засобів обліку (у разі обладнання всіх квартир квартирними засобами обліку - споживачі, які не зняли та не передали показання квартирного засобу обліку виконавцю), оплачують послуги згідно з показаннями будинкових засобів обліку, не враховуючи витрати води виконавця, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, які є власниками або орендарями приміщень у цьому будинку, та сумарних витрат води за показаннями всіх квартирних засобів обліку. Різниця розподіляється між споживачами, які не мають квартирних засобів обліку, та споживачами, які не зняли та не передали показання квартирного засобу обліку води виконавцю, пропорційно кількості мешканців квартири в разі відсутності витоків із загальнобудинкової мережі, що підтверджується актом обстеження, який складається виконавцем у присутності не менш як двох мешканців будинку.

Плата за послуги нараховується згідно з показаннями будинкового засобу обліку води, а у разі його відсутності (несправності) за нормативами (нормами) споживання у таких випадках:

  • у разі відсутності засобів обліку води, встановлених у квартирі (будинку садибного типу);
  • у разі несправності квартирних засобів обліку, що не підлягає усуненню, з моменту її виявлення;
  • у разі відсутності у виконавця показань квартирних засобів обліку за розрахунковий період з подальшим перерахунком відповідно до пункту 18 цих Правил.

За наявності витоків із загальнобудинкової мережі споживачі, які не мають квартирних засобів обліку або не зняли та не передали показання квартирного засобу обліку, оплачують послуги з холодного, гарячого водопостачання та водовідведення за встановленими нормативами (нормами) за місяць, у якому ці витоки виявлено (пункт 11 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення).

Для передачі показників засобу обліку, споживач має право звернутися до виконавця послуг з водопостачання та водовідведення (особисто, за номером телефону, через особисту веб-сторінку на сайті виконавця), або звернутися до голови ОСББ.

Порядок обліку теплової енергії

У разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії споживач оплачує послуги згідно з їх показаннями пропорційно опалюваній площі (об'єму) квартири (будинку садибного типу) за умови здійснення власником, балансоутримувачем будинку та/або виконавцем заходів з утеплення місць загального користування будинку (пункт 12 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення).

У разі нездійснення таких заходів споживач не сплачує за опалення місць загального користування будинку.

У разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії у багатоквартирному будинку, де окремі або всі квартири обладнані квартирними засобами обліку теплової енергії, споживачі, які не мають таких засобів обліку та які не передали виконавцю показання квартирних засобів обліку теплової енергії, оплачують таку послугу за показаннями будинкового засобу обліку теплової енергії пропорційно опалюваній площі (об’єму) квартири, не враховуючи витрати теплової енергії виконавця, юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, які є власниками або орендарями приміщень у цьому будинку, та сумарних витрат тепла за показаннями усіх квартирних засобів обліку.

Плата за послуги нараховується згідно з показаннями будинкового засобу обліку теплової енергії, а у разі його відсутності (несправності) за нормативами (нормами) споживання у таких випадках:

Показання будинкових засобів обліку знімаються представником виконавця один раз на місяць у присутності постачальника та представника споживачів (пункт 14 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення).

Показання квартирних засобів обліку знімаються споживачем щомісяця.

Розрахунковим періодом для оплати послуг, якщо інше не визначено договором, є календарний місяць. Оплата послуг здійснюється не пізніше 20 числа місяця, наступного за розрахунковим періодом (місяцем), якщо договором не встановлено інший строк (пункт 18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення).

Система (щомісячна або авансова) та форма (готівкова або безготівкова) оплати послуг визначається у договорі між споживачем і виконавцем.

Облік послуг з газопостачання

Постачання природного газу споживачам здійснюється за умови наявності вузла обліку природного газу. Побутові споживачі у разі відсутності приладів обліку природного газу споживають природний газ за нормами, встановленими законодавством, до термінів, передбачених у частині 1 статті 2 Закону України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу" (стаття 18 глави 3 Закону України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу").

Результати вимірювань вузла обліку природного газу можуть бути використані за умови забезпечення єдності вимірювань.

Оплата побутовим споживачем за надані послуги з газопостачання може провадитися:

  • за квитанціями абонентської книжки постачальника;
  • за платіжними документами, які виписуються постачальником.

Порядок оплати за поставлений газ визначається в заяві-приєднанні.

Споживач не обмежується у праві здійснювати оплату за договором на постачання природного газу через банківську платіжну систему, он-лайн переказ, поштовий переказ, внесення готівки через касу постачальника та в інший не заборонений законодавством спосіб (пункт 12 розділу ІІІ Правил постачання природного газу").

Розрахунки за послуги з газопостачання можуть проводитися на підставі даних про об'єм (обсяг) газу, визначений споживачем та Оператором ГРМ за підсумками місяця відповідно до умов договору розподілу природного газу, укладеного між побутовим споживачем та Оператором ГРМ, або за плановою величиною середньомісячного споживання в опалювальний та міжопалювальний періоди (абзац 1 пункту 13 розділу ІІІ Правил постачання природного газу").

Періодом для визначення розміру оплати послуг з газопостачання побутовим споживачем є календарний місяць (абзац 1 пункту 14 розділу III Правил постачання природного газу").

При розрахунку за квитанціями абонентської книжки постачальника споживач самостійно розраховує суму платежу та сплачує його постачальнику не пізніше 10 числа місяця, наступного за розрахунковим (пункт 14 розділу III Правил постачання природного газу").

Припинення користування житлово-комунальними послугами

  1. Припинення послуг з газопостачання
  2. Припинення постачання енергопостачальником електричної енергії побутовим споживачам
  3. Припинення водопостачання

Згідно з частиною 1 статті 23 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» передбачено, що підприємства питного водопостачання та централізованого водовідведення мають право у разі внесення споживачем не в повному обсязі плати за використану питну воду обмежити його питне водопостачання до рівня екологічної броні питного водопостачання.

Однак, таке обмеження водопостачання може застосовуватися виключно до споживачів-суб’єктів господарювання і не стосується споживачів з числа населення.

Зокрема, відповідно до статті 16-1 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» екологічна броня застосовується з метою запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного або природного характеру через припинення питного водопостачання споживачам (крім населення) у разі несплати або внесення не в повному обсязі плати за використану ними питну воду.

Таким чином, Законом України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» можливість припинення постачання води населенню за заборгованість за спожиті послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення не передбачена взагалі, а для інших споживачів (крім населення) передбачене лише обмеження до екологічної броні питного водопостачання.

Частиною 3 статті 16 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що комунальні послуги надаються споживачу безперебійно, за винятком часу на:

  1. перерву для проведення ремонтних та профілактичних робіт виконавцем/ виробником за графіком, погодженим з виконавчими органами місцевих рад, правилами технічної експлуатації і користування;
  2. міжопалювальний період для систем опалення, рішення про початок і закінчення якого приймається виконавчими органами відповідних місцевих рад або місцевими державними адміністраціями, виходячи з кліматичних умов;
  3. ліквідацією наслідків, пов’язаних із дією непереборної сили.

Тобто, Закони України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» та «Про житлово-комунальні послуги» не надають права підприємствам водопостачання припиняти населенню постачання питної води.

Права та обов'язки споживача та виконавця

Права та обов'язки споживача

Відповідно до статті 7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" індивідуальний споживач має право:

1) одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів;

2) без додаткової оплати одержувати від виконавця житлово-комунальних послуг інформацію про ціни/тарифи, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання та порядок надання відповідної послуги, а також про її споживчі властивості;

3) на відшкодування збитків, завданих його майну, шкоди, заподіяної його життю або здоров’ю внаслідок неналежного надання або ненадання житлово-комунальних послуг та незаконного проникнення в належне йому житло (інший об’єкт нерухомого майна);

4) на усунення протягом строку, встановленого договорами про надання житлово-комунальних послуг або законодавством, виявлених недоліків у наданні житлово-комунальних послуг;

5) на зменшення у встановленому законодавством порядку розміру плати за житлово-комунальні послуги у разі їх ненадання, надання не в повному обсязі або зниження їхньої якості;

6) на неоплату вартості комунальних послуг (крім постачання теплової енергії) у разі їх невикористання (за відсутності приладів обліку) за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (іншому об’єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб понад 30 календарних днів, за умови документального підтвердження відповідно до умов договорів про надання комунальних послуг;

7) отримувати від управителя, виконавців комунальних послуг штраф у розмірі, визначеному договорами про надання відповідних житлово-комунальних послуг, за перевищення нормативних строків проведення аварійно-відновних робіт;

8) на перевірку кількості та якості житлово-комунальних послуг у встановленому законодавством порядку;

9) складати та підписувати акти-претензії у зв’язку з порушенням порядку надання житлово-комунальних послуг, зміною їхніх споживчих властивостей та перевищенням строків проведення аварійно-відновних робіт;

10) без додаткової оплати отримувати від виконавця відповідної послуги чи іншої уповноваженої на розподіл комунальної послуги особи детальний розрахунок розподілу обсягу спожитих комунальних послуг між споживачами багатоквартирного будинку;

11) без додаткової оплати отримувати інформацію про проведені управителем, виконавцем комунальної послуги нарахування плати за житлово-комунальні послуги (з розподілом за періодами та видами нарахувань) та отримані від споживача платежі;

12) у встановленому законодавством порядку відключитися від систем централізованого теплопостачання та постачання гарячої води;

13) розірвати договір про надання комунальної послуги, попередивши про це виконавця відповідної комунальної послуги не менш як за два місяці до дати розірвання договору, за умови допуску виконавця для здійснення технічного припинення надання відповідної послуги. Це право не поширюється на договір про постачання теплової енергії, укладений зі споживачами у багатоквартирному будинку, крім випадку розірвання такого договору колективним споживачем.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" індивідуальний споживач зобов'язаний:

1) укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом;

2) своєчасно вживати заходів до усунення виявлених неполадок, пов’язаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з його вини;

3) забезпечувати цілісність обладнання приладів (вузлів) обліку комунальних послуг відповідно до умов договору та не втручатися в їхню роботу;

4) власним коштом проводити ремонт та заміну санітарно-технічних приладів і пристроїв, обладнання, іншого спільного майна, пошкодженого з його вини, яка доведена в установленому законом порядку;

5) оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами;

6) дотримуватися правил безпеки, зокрема пожежної та газової, санітарних норм;

7) допускати у своє житло (інший об’єкт нерухомого майна) управителя, виконавців комунальних послуг або їхніх представників у порядку, визначеному законом і договорами про надання відповідних житлово-комунальних послуг, для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних та профілактичних оглядів і перевірки показань приладів - розподілювачів теплової енергії та/або вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги у квартирі (приміщенні) багатоквартирного будинку;

8) дотримуватися вимог житлового та містобудівного законодавства під час проведення ремонту чи реконструкції житла (іншого об’єкта нерухомого майна), не допускати порушення законних прав та інтересів інших учасників відносин у сфері житлово-комунальних послуг;

9) забезпечити своєчасну підготовку об’єктів, що перебувають у його власності, до експлуатації в осінньо-зимовий період;

10) у разі несвоєчасного здійснення платежів за житлово-комунальні послуги сплачувати пеню в розмірах, установлених законом або договорами про надання житлово-комунальних послуг;

11) інформувати управителя, виконавців комунальних послуг про зміну власника житла (іншого об’єкта нерухомого майна) та про фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача, у випадках та порядку, передбачених договором;

12) надавати виконавцю комунальних послуг або іншій особі, що здійснює розподіл обсягів спожитих послуг, показання наявних приладів - розподілювачів теплової енергії та/або вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги в квартирі (приміщенні) багатоквартирного будинку, в порядку та строки, визначені договором.

Права та обов'язки колективного споживача

Відповідно до статті 7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" колективний споживач має право:

1) укладати договір про надання комунальної послуги відповідно до статуту в інтересах споживачів, об’єднаних таким колективним споживачем;

2) розірвати договір про надання комунальної послуги, укладений ним в інтересах споживачів, об’єднаних таким колективним споживачем, попередивши про це виконавця відповідної комунальної послуги не менш як за два місяці до дати розірвання.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" колективний споживач зобов'язаний:

1) допускати до об’єктів нерухомого майна, що належать колективному споживачу, а також у місця загального користування і допоміжні приміщення багатоквартирних будинків (для об’єднання співвласників багатоквартирного будинку) виконавців комунальних послуг або їхніх представників у порядку, визначеному законом і договорами про надання відповідних житлово-комунальних послуг, для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних та профілактичних оглядів і перевірки показань засобів вимірювальної техніки;

2) у разі несвоєчасного здійснення платежів за житлово-комунальні послуги сплачувати пеню в розмірах, установлених законом або договорами про надання житлово-комунальних послуг для споживачів, яких об’єднує такий колективний споживач;

3) забезпечувати розподіл між споживачами, об’єднаними таким колективним споживачем, обсягу спожитих комунальних послуг відповідно до законодавства (крім випадку, коли співвласниками визначено іншу особу, що здійснює розподіл обсягів комунальної послуги);

4) у разі безпосереднього здійснення розподілу обсягу комунальних послуг між споживачами у будівлі надавати споживачам, об’єднаним таким колективним споживачем, детальний розрахунок розподілу між ними обсягу спожитих комунальних послуг, а в разі обліку комунальних послуг засобами вимірювальної техніки вузла обліку, що забезпечує загальний облік споживання відповідної комунальної послуги в будівлі (її частині), надавати також інформацію про їх показання.

Права та обов'язки виконавця комунальних послуг або управителя

Відповідно до статті 8 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" виконавець комунальної послуги або управитель має право:

1) вимагати від споживача дотримання вимог правил експлуатації жилих приміщень та прибудинкової території, санітарно-гігієнічних правил і правил пожежної безпеки, інших нормативно-правових актів у сфері комунальних послуг;

2) вимагати від споживача своєчасного проведення робіт з усунення виявлених неполадок, пов’язаних з отриманням комунальних послуг, що виникли з вини споживача, або відшкодування вартості таких робіт;

3) отримувати компенсацію за надані відповідно до закону окремим категоріям громадян пільги та нараховані субсидії з оплати комунальних послуг;

4) доступу до житла, інших об’єктів нерухомого майна для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних та профілактичних оглядів і перевірки показань приладів - розподілювачів теплової енергії та/або вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги у квартирах (приміщеннях) багатоквартирного будинку, в порядку, визначеному законом і договорами про надання комунальних послуг;

5) припинити/зупинити надання комунальних послуг у разі їх неоплати або оплати не в повному обсязі в порядку і строки, встановлені законом та договором, крім випадків, коли якість та/або кількість таких послуг не відповідають умовам договору;

6) звертатися до суду в разі порушення споживачами умов договору;

7) у разі укладення індивідуального договору про надання комунальної послуги отримувати інформацію від споживача про зміну власника житла (іншого об’єкта нерухомого майна) та фактичної кількості осіб, які постійно проживають у житлі споживача, у випадках та порядку, передбачених договором;

8) утворювати системи управління якістю та проводити їх сертифікацію відповідно до національних або міжнародних стандартів акредитованими органами із сертифікації. Крім того, управитель має право у випадках та порядку, передбачених договором, припинити/призупинити надання послуг у разі їх неоплати або оплати не в повному обсязі.

Відповідно до статті 8 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" виконавець комунальної послуги зобов'язаний:

1) забезпечувати своєчасність надання, безперервність і відповідну якість комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договорів про їх надання, у тому числі шляхом створення системи управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів;

2) готувати та укладати із споживачем договори про надання комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов їх виконання згідно з типовим договором;

3) без додаткової оплати надавати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про ціни/тарифи, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання та порядок надання відповідної послуги, а також про її споживчі властивості та іншу інформацію, передбачену законодавством;

4) своєчасно проводити підготовку об’єктів житлово-комунального господарства до експлуатації в осінньо-зимовий період;

5) розглядати у визначений законодавством строк претензії та скарги споживачів і проводити відповідні перерахунки розміру плати за комунальні послуги в разі їх ненадання, надання не в повному обсязі, несвоєчасно або неналежної якості, а також в інших випадках, визначених договором про надання комунальних послуг;

6) вживати заходів до ліквідації аварій, усунення порушень якості послуг у строки, встановлені законодавством;

7) виплачувати споживачу штраф за перевищення встановлених строків проведення аварійно-відновних робіт у розмірі, визначеному законодавством;

8) своєчасно реагувати на виклики споживачів, підписувати акти-претензії, вести облік вимог (претензій) споживачів у зв’язку з порушенням порядку надання житлово-комунальних послуг;

9) своєчасно та власним коштом проводити роботи з усунення виявлених неполадок, пов’язаних з наданням комунальних послуг, що виникли з його вини;

10) у разі укладення індивідуальних договорів про надання комунальних послуг здійснювати розподіл загальнобудинкового обсягу послуг між співвласниками багатоквартирного будинку у передбаченому законодавством та договором порядку; 11) інформувати споживачів про намір зміни цін/тарифів на комунальні послуги відповідно до законодавства.

Відповідно до статті 8 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" управитель зобов'язаний:

1) забезпечувати належне утримання спільного майна багатоквартирного будинку та прибудинкової території відповідно до нормативних вимог і договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, від власного імені укладати з підрядниками необхідні договори про виконання окремих робіт та послуг;

2) від імені співвласників багатоквартирного будинку вживати заходів для забезпечення захисту спільного майна багатоквартирного будинку від протиправних посягань та стягнення з осіб, винних у знищенні, пошкодженні або викраденні спільного майна, відшкодування завданих збитків;

3) вести і зберігати технічну та іншу встановлену законом та/або договором документацію багатоквартирного будинку;

4) інформувати співвласників багатоквартирного будинку про необхідність капітального ремонту (заміни) спільного майна багатоквартирного будинку;

5) у разі прийняття співвласниками багатоквартирного будинку відповідного рішення від імені, в інтересах та за рахунок співвласників укладати з виконавцями комунальних послуг договори про надання таких послуг, забезпечувати виконання умов договорів та контроль якості цих послуг;

6) укласти з виконавцем послуги з постачання електричної енергії договір про постачання електричної енергії для освітлення місць загального користування, живлення ліфтів та забезпечення функціонування іншого спільного майна багатоквартирного будинку, забезпечувати виконання умов цього договору та контроль якості цих послуг;

7) за рішенням співвласників багатоквартирного будинку та в межах виділених ними коштів організовувати виконання та виступати замовником робіт з капітального ремонту (заміни) спільного майна багатоквартирного будинку;

8) у разі прийняття відповідного рішення співвласниками багатоквартирного будинку приймати на банківський рахунок, відкритий для розрахунків за окремим багатоквартирним будинком для цієї мети, внески на проведення капітального ремонту спільного майна багатоквартирного будинку, орендну плату і плату за сервітути та забезпечувати проведення відповідних розрахунків, а також на запит будь-якого співвласника багатоквартирного будинку, який перебуває в його управлінні, надавати інформацію про рух коштів на відповідному рахунку;

9) вести окремий облік доходів і витрат за кожним багатоквартирним будинком, що перебуває в його управлінні, та забезпечувати співвласникам багатоквартирного будинку вільний доступ до такої інформації щодо їхнього будинку у порядку, визначеному договором;

10) щороку звітувати перед споживачами про виконання кошторису витрат та подавати кошторис витрат на поточний рік споживачам на погодження.

За згодою сторін договором про надання послуг з управління багатоквартирним будинком також може бути передбачено інші права та обов’язки управителя багатоквартирного будинку.

Особи, які мають пільги за користування житлово-комунальними послугами

Під час укладання договору про надання житлово-комунальних послуг, особа, яка має право на пільги повинна надати виконавцю таких послуг відповідну заяву, а також документи, які підтверджують наявність пільги.

Детально про перелік пільгових категорій громадян та розмір відсоткової знижки за спожиті послуги можна дізнатися у статті: Застосування пільг при сплаті житлових послуг

Порядок вирішення спорів

Досудовий порядок

Оформлення претензій

У разі порушення постачальником умов договору побутовий споживач викликає представника постачальника для складання та підписання акта-претензії побутового споживача, в якому зазначаються терміни, види, відхилення показників з надання послуг тощо (Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення).

Акт-претензія складається побутовим споживачем та представником постачальника і скріплюється їхніми підписами.

У разі відмови представника постачальника від підписання акта, акт вважається дійсним, якщо його підписали не менше ніж три побутових споживачі або побутовий споживач і виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоврядування.

Порядок та строки розгляду претензії залежить від виду житлово-комунальної послуги та нормативно-правового акту, яким регулюється порядок надання такої послуги.

Судовий порядок

Порядок вирішення спорів, пов'язаних із користуванням житлово-комунальними послугами, оскарження рішення про відмову у їх наданні вирішується в порядку позовного провадження у цивільному процесі