Відмінності між версіями «Викуп земельних ділянок та інших об’єктів нерухомого майна для суспільних потреб»

Матеріал з WikiLegalAid
Перейти до: навігація, пошук
Рядок 18: Рядок 18:
  
 
== Які об’єкти підлягають викупу? ==
 
== Які об’єкти підлягають викупу? ==
'''Об’єкт викупу для суспільних потреб:''' земельна ділянка (її частина), житловий будинок, інші будівлі, споруди, багаторічні насадження, що на ній розміщені, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб (далі – майно).
+
Викупу може підлягати вся земельна ділянка або її частина, що належать на праві ''приватної'' власності громадянину чи юридичній особі. Якщо в суспільних інтересах чи з мотивів суспільної необхідності має бути викуплена лише частина земельної ділянки, а решта площі цієї ділянки не відповідає потребам раціонального використання землі згідно з її цільовим призначенням, власник земельної ділянки може вимагати викупу всієї земельної ділянки.<br />
 +
 
 +
Викуп земельних ділянок права приватної власності має здійснюватися за згодою власника, якщо останній не заперечує проти запропонованої йому викупної вартості земельної ділянки. У разі незгоди власника земельної ділянки це питання вирішується в судовому порядку.<br />
 +
 
 +
Примусове відчуження  земельних  ділянок,  інших  об'єктів  нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, може бути застосоване лише як виняток з  мотивів суспільної необхідності за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості на підставі та в  порядку,  встановлених законом.<br />
 +
 
 +
Примусове  відчуження  земельної  ділянки  з  мотивів суспільної необхідності здійснюється за умови надання її  власнику відповідно  іншої  рівноцінної  земельної  ділянки,  якщо  інше не погоджено з власником відчужуваної земельної ділянки.<br />
 +
 
 +
Примусове відчуження житлового будинку  (частини  будинку, жилого  приміщення) у зв'язку з викупом або примусовим відчуженням земельної ділянки здійснюється  за  умови  надання  його  власнику (власникам)  у  власність іншого благоустроєного житлового будинку (частини  будинку,  жилого  приміщення)  з  дотриманням  вимог, передбачених  житловим  законодавством,  якщо  інше не погоджено з власником (власниками) відчужуваного  житлового  будинку  (частини будинку, жилого приміщення).<br />
 +
 
 +
Викупна  ціна  включає  вартість  земельної  ділянки  (її частини), житлового будинку, інших будівель, споруд, багаторічних насаджень,  що на ній розміщені,  з урахуванням збитків,  завданих власнику внаслідок викупу земельної ділянки, у тому числі збитків, що  будуть  завдані  власнику  у зв'язку з достроковим припиненням його зобов'язань перед третіми особами,  зокрема упущена вигода, у повному  обсязі.  Розмір  викупної  ціни  затверджується  рішенням органу  виконавчої  влади  чи  органу місцевого самоврядування, що здійснює  викуп  земельної ділянки, або встановлюється за рішенням суду.<br />
 +
 
 +
У разі  надання  власнику  іншої  земельної  ділянки  замість відчуженої  у  викупну  ціну  включається  вартість  виготовлення документації  із  землеустрою,  розроблення  якої  необхідне  для отримання у власність такої земельної ділянки,  а  також  витрати, пов'язані з державною реєстрацією прав на неї.<br />
 +
 
 +
Вартість    земельної  ділянки,  що  відчужується  або передається  у  власність  замість  відчуженої,  визначається  на підставі  її  експертної грошової оцінки, проведеної відповідно до закону.
 +
За згодою  власника  (власників)  йому  може  бути передано у власність іншу земельну ділянку,  інші об'єкти  нерухомого  майна більшої  вартості  (але  не  більше  ніж  на  10  відсотків від їх експертної оцінки),  що передбачає  виплату  власником  різниці  у вартості такого майна,  або меншої вартості, що передбачає виплату власнику різниці у вартості такого майна.<br />
 +
 
 +
Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування відповідно до своїх  повноважень  та  в  порядку, визначених Законом, мають  право  викупу  земельних ділянок,  інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, для таких суспільних потреб:<br />
 +
* забезпечення національної безпеки і оборони;
 +
* будівництво, капітальний    ремонт,    реконструкція    та обслуговування  лінійних  об'єктів  та  об'єктів  транспортної  і енергетичної  інфраструктури  (доріг,  мостів,  естакад,  нафто-, газо- та водопроводів, ліній електропередачі, зв'язку, аеропортів, морських портів, нафтових і газових терміналів, електростанцій) та об'єктів,  необхідних  для їх експлуатації;
 +
* розміщення іноземних    дипломатичних    представництв    та консульських  установ,  представництв  міжнародних  організацій  в Україні  згідно  з  міжнародними  договорами  України,  згода  на обов'язковість яких надана Верховною Радою України;
 +
* розміщення та    обслуговування  об'єктів,  пов'язаних  із видобуванням корисних копалин;
 +
* будівництво захисних гідротехнічних споруд;
 +
* будівництво та обслуговування нафтових і  газових  свердловин та виробничих споруд,  необхідних для їх експлуатації,  споруд для підземного зберігання нафти,  газу та інших речовин і  матеріалів, захоронення шкідливих речовин і відходів виробництва;
 +
* створення міських  парків,  будівництво дошкільних навчальних закладів, майданчиків відпочинку, стадіонів та кладовищ;
 +
* розташування об'єктів природно-заповідного фонду.
  
 
== Хто може прийняти рішення про викуп майна? ==
 
== Хто може прийняти рішення про викуп майна? ==

Версія за 12:25, 4 вересня 2018

Нормативна база

Що означає «суспільна потреба»?

Суспільна потреба - обумовлена загальнодержавними інтересами або інтересами територіальної громади потреба у земельних ділянках, у тому числі тих, на яких розміщені об'єкти нерухомого майна.
Земельна ділянка, інші об'єкти нерухомого майна, що на них розміщені, можу бути викуплені для таких суспільних потреб:

  • забезпечення національної безпеки і оборони;
  • будівництво, капітальний ремонт, реконструкція та обслуговування лінійних об'єктів та об'єктів транспортної і енергетичної інфраструктури (доріг, мостів, естакад, нафто-, газо- та водопроводів, ліній електропередачі, зв'язку, аеропортів, морських портів, нафтових і газових терміналів, електростанцій) та об'єктів, необхідних для їх експлуатації;
  • розміщення іноземних дипломатичних представництв та консульських установ, представництв міжнародних організацій в Україні згідно з міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України;
  • розміщення та обслуговування об'єктів, пов'язаних із видобуванням корисних копалин;
  • будівництво захисних гідротехнічних споруд;
  • будівництво та обслуговування нафтових і газових свердловин та виробничих споруд, необхідних для їх експлуатації, споруд для підземного зберігання нафти, газу та інших речовин і матеріалів, захоронення шкідливих речовин і відходів виробництва;
  • створення міських парків, будівництво дошкільних навчальних закладів, майданчиків відпочинку, стадіонів та кладовищ;
  • розташування об'єктів природно-заповідного фонду.

Які об’єкти підлягають викупу?

Викупу може підлягати вся земельна ділянка або її частина, що належать на праві приватної власності громадянину чи юридичній особі. Якщо в суспільних інтересах чи з мотивів суспільної необхідності має бути викуплена лише частина земельної ділянки, а решта площі цієї ділянки не відповідає потребам раціонального використання землі згідно з її цільовим призначенням, власник земельної ділянки може вимагати викупу всієї земельної ділянки.

Викуп земельних ділянок права приватної власності має здійснюватися за згодою власника, якщо останній не заперечує проти запропонованої йому викупної вартості земельної ділянки. У разі незгоди власника земельної ділянки це питання вирішується в судовому порядку.

Примусове відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості на підставі та в порядку, встановлених законом.

Примусове відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності здійснюється за умови надання її власнику відповідно іншої рівноцінної земельної ділянки, якщо інше не погоджено з власником відчужуваної земельної ділянки.

Примусове відчуження житлового будинку (частини будинку, жилого приміщення) у зв'язку з викупом або примусовим відчуженням земельної ділянки здійснюється за умови надання його власнику (власникам) у власність іншого благоустроєного житлового будинку (частини будинку, жилого приміщення) з дотриманням вимог, передбачених житловим законодавством, якщо інше не погоджено з власником (власниками) відчужуваного житлового будинку (частини будинку, жилого приміщення).

Викупна ціна включає вартість земельної ділянки (її частини), житлового будинку, інших будівель, споруд, багаторічних насаджень, що на ній розміщені, з урахуванням збитків, завданих власнику внаслідок викупу земельної ділянки, у тому числі збитків, що будуть завдані власнику у зв'язку з достроковим припиненням його зобов'язань перед третіми особами, зокрема упущена вигода, у повному обсязі. Розмір викупної ціни затверджується рішенням органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування, що здійснює викуп земельної ділянки, або встановлюється за рішенням суду.

У разі надання власнику іншої земельної ділянки замість відчуженої у викупну ціну включається вартість виготовлення документації із землеустрою, розроблення якої необхідне для отримання у власність такої земельної ділянки, а також витрати, пов'язані з державною реєстрацією прав на неї.

Вартість земельної ділянки, що відчужується або передається у власність замість відчуженої, визначається на підставі її експертної грошової оцінки, проведеної відповідно до закону. За згодою власника (власників) йому може бути передано у власність іншу земельну ділянку, інші об'єкти нерухомого майна більшої вартості (але не більше ніж на 10 відсотків від їх експертної оцінки), що передбачає виплату власником різниці у вартості такого майна, або меншої вартості, що передбачає виплату власнику різниці у вартості такого майна.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень та в порядку, визначених Законом, мають право викупу земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, для таких суспільних потреб:

* забезпечення національної безпеки і оборони;
* будівництво, капітальний     ремонт,     реконструкція     та обслуговування  лінійних  об'єктів  та  об'єктів  транспортної   і енергетичної   інфраструктури  (доріг,  мостів,  естакад,  нафто-, газо- та водопроводів, ліній електропередачі, зв'язку, аеропортів, морських портів, нафтових і газових терміналів, електростанцій) та об'єктів,  необхідних  для їх експлуатації;
* розміщення іноземних    дипломатичних    представництв     та консульських  установ,  представництв  міжнародних  організацій  в Україні  згідно  з  міжнародними  договорами  України,  згода   на обов'язковість яких надана Верховною Радою України;
* розміщення та    обслуговування   об'єктів,   пов'язаних   із видобуванням корисних копалин;
* будівництво захисних гідротехнічних споруд;
* будівництво та обслуговування нафтових і  газових  свердловин та виробничих споруд,  необхідних для їх експлуатації,  споруд для підземного зберігання нафти,  газу та інших речовин і  матеріалів, захоронення шкідливих речовин і відходів виробництва;
* створення міських  парків,  будівництво дошкільних навчальних закладів, майданчиків відпочинку, стадіонів та кладовищ;
* розташування об'єктів природно-заповідного фонду.

Хто може прийняти рішення про викуп майна?

Ініціатива щодо викупу майна може належати лише:
♦ органам виконавчої влади;
♦ органам місцевого самоврядування;
♦ спеціальним адміністраціям щодо управління територіями та об'єктами природно-заповідного фонду;
♦ особам, які отримали спеціальний дозвіл (ліцензію) на користування надрами;
♦ підприємствам, які здійснюють будівництво, капітальний ремонт, реконструкцію, експлуатацію об'єктів транспортної та енергетичної інфраструктури, захисних гідротехнічних споруд і які погодили місце розташування таких об'єктів.

Рішення щодо викупу майна для суспільних потреб (приклад) приймає орган виконавчої влади чи орган місцевого самоврядування протягом 1 місяця з дня отримання пропозиції від ініціатора такого викупу.

Повідомлення власника про викуп його майна

Орган, який прийняв рішення про викуп майна зобов'язаний письмово повідомити про це їх власника (власників) протягом п'яти днів з дня прийняття такого рішення, але не пізніше як за три місяці до їх викупу.

Увага! Інформація (письмове повідомлення) надсилається власнику (власникам) майна рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручається йому (їм) особисто під розписку, або розміщується в офіційному друкованому виданні/засобі масової інформації.

У письмовому повідомленні, що надсилається власнику (власникам) зазначається наступна інформація:

  1. об'єкт викуп, його місцезнаходження, а для земельних ділянок додатково - площа, кадастровий номер (за наявності), категорія земель;
  2. мета викупу;
  3. умови викупу (орієнтовна викупна ціна, строк викупу, джерело фінансування витрат, пов'язаних з викупом), відомості про земельну ділянку, інші об'єкти нерухомого майна, що можуть бути надані замість викуплених;
  4. права і обов'язки власника (власників) земельної ділянки, іншого нерухомого майна, що на ній розміщено, які виникли у зв'язку з їх викупом відповідно до закону;
  5. відомості про житловий будинок, жиле приміщення (місцезнаходження, площа), що надається замість викуплених;
  6. додається план земельної ділянки (її частини), що підлягає викупу, і посвідчена в установленому законом порядку копія рішення про її викуп.
Відмова від викупу

Етапи викупу майна для суспільних потреб

I. Власник майна протягом 1 місяця після отримання письмового повідомлення повідомляє орган, що прийняв рішення про викуп, про згоду на проведення переговорів або відмову від викупу.
У разі якщо на час прийняття рішення про викуп земельна ділянка, інші об'єкти нерухомого майна, що на ній розміщені, передані в оренду та/або заставу чи власник земельної ділянки, що підлягає викупу, не є власником інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, до участі в переговорах залучаються власники цих об'єктів, орендарі та/або заставодержателі.
II. Проведення переговорів щодо викупної ціни, строків та інших умов викупу.
III. Викуп майна та укладення договору купівлі-продажу (підлягає нотаріальному посвідченню) або договору міни (якщо власнику замість викупленого майна надається інше майно у власність). Якщо протягом 1 року договір не буде укладено, рішення про викуп втрачає чинність.

Важливо! Після викупу майна право оренди, емфітевзису, суперфіцію щодо нього припиняється.

Компенсація власнику за викуплене майно

Вартість викупленого майна може бути відшкодована:

  • у грошовій формі;
  • надано у власність іншу земельну ділянку чи об'єкти нерухомого майна, вартість яких враховується при визначенні викупної ціни:
    1. рівноцінної вартості;
    2. більшої вартості (але не більше ніж на 10 % від їх експертної оцінки), що передбачає виплату власником різниці у вартості такого майна;
    3. меншої вартості, що передбачає виплату власнику різниці у вартості такого майна.

Викупна ціна майна

Викупна ціна включає:

  • вартість земельної ділянки (її частини), житлового будинку, інших будівель, споруд, багаторічних
  • насаджень, що на ній розміщені;
  • збитки, завдані внаслідок викупу земельної ділянки;
  • збитки, що будуть завдані у зв'язку з достроковим припиненням зобов'язань власника перед третіми особами, зокрема упущена вигода, у повному обсязі;
  • вартість виготовлення документації із землеустрою та витрати, пов'язані з державною реєстрацією прав на земельну ділянку (у випадку отримання іншої земельної ділянки замість викупленої).

Розмір викупної ціни затверджується рішенням органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування, що здійснює викуп земельної ділянки, або встановлюється за рішенням суду.