Реабілітація учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни
Нормативна база
Конституція України
Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей»
Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»
Закон України «Про відпустки»
Постанова Кабінету Міністрів України від 17 серпня 1998 року № 1303 «Про впорядкування безоплатного та пільгового відпуску лікарських засобів за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань»
Постанова Кабінету Міністрів України від 18 жовтня 1999 року № 1923 «Про затвердження Порядку надання медичної допомоги у військово-медичних закладах і взаєморозрахунків за неї між військовими формуваннями»
Постанова Кабінету Міністрів України від 17 червня 2004 року № 785 «Про затвердження Порядку виплати грошової компенсації вартості санаторно-курортного лікування деяким категоріям громадян»
Постанова Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року № 187 «Про затвердження Порядку забезпечення санаторно-курортними путівками деяких категорій громадян структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами міських рад»
Постанова Кабінету Міністрів України від 31 березня 2015 року № 200 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті на забезпечення постраждалих учасників антитерористичної операції санаторно-курортним лікуванням»
Постанова Кабінету Міністрів України від 31 березня 2015 року № 201 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо психологічної реабілітації учасників антитерористичної операції»
Наказ Міністерства оборони України від 18 серпня 2015 року № 414 «Про затвердження Інструкції про порядок надання стоматологічної допомоги в закладах охорони здоров'я та медичних підрозділах Збройних Сил України»
Реабілітація учасників АТО та її визначення
Сьогодні в українському суспільстві залишається актуальною тема повернення учасників АТО (ООС) у мирне життя, а саме: реабілітація, відновлення організму, підтримка родин бійців.
Реабілітація учасників АТО (ООС) - це один із найважливіших напрямків діяльності органів державної влади щодо створення та реалізації програм соціального захисту бійців, збереження або відновлення фізичного та психологічного здоров’я учасників бойових дій, досягнення ними соціально-психологічного благополуччя.
До реабілітації можна віднести такі заходи:
- лікування (безкоштовне протезування, безкоштовні ліки та лікарські засоби);
- психологічна реабілітація (санаторно-курортне лікування).
Розроблення та впровадження державної стратегії в питаннях соціального захисту ветеранів АТО (ООС) покладено на Міністерство у справах ветеранів, тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України - центральний орган виконавчої влади, утворений на підставі постанови Кабінету Міністрів України 28 листопада 2018 року, шляхом реорганізації Державної служби України у справах ветеранів. Перейменоване 2 вересня 2019 року з назви «Міністерство у справах ветеранів» та приєднанням Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб, а також Міністерство соціальної політики України.
Порядок отримання послуг з психологічної реабілітації
З моменту отримання відповідного статусу учасник АТО набуває право на безкоштовну послугу з психологічної реабілітації.
Для отримання такої послуги необхідно звернутися до районного управління соціального захисту населення за місцем реєстрації або місцем фактичного проживання.
Бійцю запропонують заповнити заяву.
До заяви необхідно додати такі документи:
- копія посвідчення учасника бойових дій або особи з інвалідністю внаслідок війни;
- копія документа, що підтверджує безпосереднє залучення до виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення.
Таким документом можуть бути:
-наказ Антитерористичного центру при Службі безпеки України або інший документ, який підтверджує залучення особи до виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення;
-довідка про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, згідно з додатком 1 або 2 до Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 413;
-рішення відомчої (або міжвідомчої) комісії про встановлення особі статусу учасника бойових дій, як такій, що захищала незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брала безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення;
-довідка про обставини травми (для осіб, які отримали поранення внаслідок бойових дій в районі проведення антитерористичної операції);
-витяг із протоколу засідання військово-лікарської комісії про встановлення причинного зв’язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця (для осіб, яким встановлено інвалідність).
Боєць отримає направлення на реабілітацію, в якому будуть зазначені дата початку та дата закінчення терміну реабілітації.
Учасник АТО має прибути до реабілітаційної установи у строк, вказаний у направленні.
Для отримання психологічної реабілітації жодних документів в медичних установах оформлювати не потрібно.
Перелік реабілітаційних закладів
Перелік реабілітаційних установ, з якими Державна служба України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції заключила договір для надання послуг з психологічної реабілітації учасників антитерористичної операції
- ДП “Клінічний санаторій «Курорт Березівські мінеральні води» ЗАТ “Укрпрофоздоровниця» с. Березівське, Дергачівський р-н, Харківська обл.
- Товариство з обмеженою відповідальністю "Дитячий оздоровчий заклад санаторного типу "Подільський Артек" вул. Лісова,1, с. Заозерне, Тульчинський р-н, Вінницька обл.
- Товариство з обмеженою відповідальністю "Коло друзів" вул. Смоленська, 31-33, м. Київ
- Товариство з обмеженою відповідальністю "Хирів-Рент-Інвест" вул. Добромильська,5, оф.1, м. Хирів, Львівська обл.
- Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрреабілітація" вул. Радянська, буд. 4, с. Капітанівка, Києво-Святошинский р-н, Київська обл.
- Товариство з обмеженою відповідальністю «Міжрегіональний реабілітаційний центр» вул. Чорноморська, 16, смт Сергіївка, м.Б.-Дністровський, Одеська обл.
- ТОВ «Санаторій «Курорт Орлівщини» с. Орлівщина, Новомосковського району, Дніпропетровська обл.
- ДП «Південь-Курорт-Сервіс» на базі санаторію «Орізонт» вул. Гагаріна, 1а, смт. Сергіївка, м. Білгород-Дністровський, Одеська обл.
- Товариство з обмеженою відповідальністю Санаторій «Карпатські зорі» Центр реабілітації та оздоровлення вул. Курортна, 3, м. Модричі, Дрогобицький р-н, Львівська обл.
- Міжгосподарський санаторій «Токарі вул. Санаторна, 96, с. Токарі, м. Лебедин, Сумська обл.
- Комунальний заклад «Рівненський обласний госпіталь ветеранів війни» Рівненської обласної ради вул. Деражненська, 39, Рівненський р-н, Рівненська обл.
- Товариство з обмеженою відповідальністю «Інститут прикладної кріології» вул. Терехівська, 4, м. Харків.
- Громадська організація «Історії життя» вул. Луцького,28, м Львів.
- Державне підприємство “Лікувально-реабілітаційний центр для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ім. В. Т. Гуца” Київська область, Києво-Святошинський район, с. Капітанівка, вул. Радянська 4.
- ПП “Курорти Приазов’я” санаторій “Нафтохімік України” м. Бердянськ, вул. Макарова, 71.
Гарантії працевлаштування учасників АТО
Відповідно до Закону України № 1436-VIII «Про внесення зміни до статті 14 Закону України «Про зайнятість населення» внесено додаткові гарантій у сприянні працевлаштуванню учасників бойових дій, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення.
Закон спрямований на поліпшення соціального захисту учасників антитерористичної операції.
Зміни до статті 14 Закону України «Про зайнятість населення» розширюють перелік категорій громадян, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню, та включають в нього учасників бойових дій, зазначених у пунктах 19 та 20 частини першої статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Зокрема, осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення.
Зміни стосуються лише осіб, які зареєстровані в державній службі зайнятості та перебувають на обліку як безробітні.
Реалізація положень Закону сприятиме працевлаштуванню учасників антитерористичної операції, оскільки відповідно до статті 26 Закону України «Про зайнятість населення» роботодавцю, який працевлаштує на нове робоче місце, за направленням Державної служби зайнятості, зазначених осіб, строком не менше ніж на два роки, щомісяця компенсуються фактичні витрати у розмірі єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до статті 14 Закону України “Про зайнятість населення”, роботодавцю, який працевлаштує на нове робоче місце (за направленням Державної служби зайнятості) учасників АТО терміном не менше ніж на 2 роки, щомісяця компенсуються фактичні витрати в розмірі єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.
Крім того, роботодавець не має права безпідставно відмовити учасникам АТО, які прийшли до нього влаштовуватися на роботу, адже, відповідно до Закону, вони включаються до переліку громадян, на яких поширюються квоти при працевлаштуванні. Таким чином, частка учасників АТО разом із іншими пільговиками на підприємстві має становити не менше 5%.
Ці додаткові гарантії полягають у тому, що на підприємствах, в установах та організаціях, на які поширюється дія Закону, існують квоти в розмірі 5% від середньооблікової чисельності штатних працівників за попередній календарний рік для працевлаштування пільгових категорій громадян. Таких категорій громадян є вісім, серед них — і учасники бойових дій.
Однак закон не поширюється на абсолютно всі підприємства, зареєстровані на території нашої держави. Вказані положення закону розповсюджуються лише на ті підприємства, штат яких налічує понад 20 осіб.