Порядок користування транспортним засобом з іноземною реєстрацією

Нормативна база

• Митний кодекс України
• Кодекс України про адміністративні правопорушення
• Закон України «Про Національну поліцію»
• Закон України «Про дорожній рух»

Загальні положення

Питання користування транспортного засобу з іноземною реєстрацією регулюється Митним кодексом України.

Транспортні засоби, зареєстровані з іноземною реєстрацією, можуть бути ввезені громадянами в Україну у двох режимах:

• тимчасового ввезення
• транзиту

Згідно ст.90 Митного кодексу України транзит - це митний режим, відповідно до якого товари та/або транспортні засоби комерційного призначення переміщуються під митним контролем між двома органами доходів і зборів України або в межах зони діяльності одного органу доходів і зборів без будь-якого використання цих товарів, без сплати митних платежів та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньо економічної діяльності.

Відповідно до частини 1 статті 95 Митного кодексу України в залежності від виду транспорту, встановлюються такі строки транзитних перевезень:

1. автомобільний транспорт - 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - 5 діб);
2. залізничний транспорт - 28 діб;
3. авіаційний транспорт - 5 діб;
4. морський та річковий транспорт - 20 діб;
5. трубопровідний транспорт - 31 доба;
6. трубопровідний транспорт (з перевантаженням на інші види транспорту) - 90 діб.

Поняття та особливості тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування

Відповідно до статті 103 Митного кодексу України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Стаття 380 Митного кодексу України передбачає особливості тимчасового ввезення громадянами транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України, згідно якої громадяни України, які перебувають на тимчасовому консульському обліку в Посольстві України тимчасово ввезти на митну територію України без сплати ввізного мита та інших податків (зборів), передбачених законодавством при ввезенні автомобілів:

• мають право тимчасово ввозити на митну територію України під письмове зобов’язання про зворотне вивезення за умови письмового декларування, один транспортний засіб особистого користування, що класифікується за товарною позицією 8703 (крім товарної підпозиції 8703 10) згідно з Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі УКТ ЗЕД), та причіп до нього, що класифікується за товарною підпозицією 8716 10 згідно з УКТ ЗЕД (за умови ввезення разом із транспортним засобом);
• строк перебування такого транспортного засобу не повинен перевищувати 60 днів протягом одного календарного року (який може бути як безперервним, так і з перервами), без сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів;
• зазначені транспортні засоби можуть бути тимчасово ввезені на митну територію України за умови подання митному органу документів, що підтверджують право власності громадянина на такі транспортні засоби та їх реєстрацію на території відповідної країни;
• тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування можуть використовуватися на митній території України виключно громадянами, які ввезли зазначені транспортні засоби в Україну та для їхніх особистих потреб;
• транспортні засоби, які тимчасово ввезені на територію України не можуть використовуватися для цілей підприємницької діяльності та/або отримання доходів в Україні, бути розкомплектовані чи передані у володіння, користування або розпорядження іншим особам.

Відповідальність за порушення строків перебування тимчасово ввезених транспортних засобів особистого користування

Тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

За порушення строків перебування тимчасово ввезених транспортних засобів особистого користування на митній території України передбачена адміністративна відповідальність із застосуванням серйозних штрафних санкцій визначених Митним кодексом України та Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Законом України "Про Національну поліцію" працівникам поліції надано право для зупинки автомоблія на іноземній реєстрації з метою виявлення передачі транспортного засобу у володіння, користування або розпорядження особам, які не ввозили такий транспортний засіб на митну територію України (або не поміщували в митний режим транзиту). Також, запроваджено обов'язок поліцейського зупиняти транспортні засоби, якщо існує інформація про порушення власником транспортного засобу митних правил, або якщо безпосередньо транспортний засіб є об'єктом порушення митних правил.

Розміри штрафів за порушення строків перебування тимчасово ввезених транспортних засобів особистого користування

Частина 4 статті 469 Митного кодексу України передбачає, що передача транспортного засобу особистого користування, тимчасово ввезеного на митну територію України чи поміщеного у митний режим транзиту, у володіння, користування або розпорядження особі, яка безпосередньо не ввозила такий транспортний засіб на митну територію України чи не поміщувала його у митний режим транзиту, за винятком випадків, коли в транспортному засобі знаходиться особа, яка безпосередньо ввозила такий транспортний засіб на митну територію України чи поміщувала його у митний режим транзиту, а так само використання такого транспортного засобу для цілей підприємницької діяльності та/або отримання доходів в Україні – та тягне за собою накладення штрафу в розмірі двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (34000 грн.).

Максимальний розмір штрафних санкцій передбачено частина 6 статті 470 Митного кодексу України за за перевищення встановленого строку доставки транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування та передбачає штраф у розмірі 170000 гривень або конфіскацію транспортного засобу.

Також, Митний кодекс України передбачає штрафні санкції за порушення строків переміщення транспортних засобів особистого користування в митному режимі транзиту та в митному режимі тимчасового ввезення.

За порушення строків переміщення транспортних засобів особистого користування в митному режимі транзиту:

• за перевищення строку але не більше однієї доби - 170 грн. або попередження;
• за перевищення від однієї доби до 10 діб - 3400грн.;
• за перевищення від 10 до 20 діб - 8500 гривень;
• за перевищення від 20 до 30 діб - 85 тисяч гривень;
• за перевищення більш ніж на 30 діб (а також за втрату чи розкомплектування транспортних засобів) - 170 тисяч гривень, або ж конфіскацію автомобіля за рішенням суду.

За порушення строків переміщення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення в митному режимі тимчасового ввезення:

• за перевищення строку не більш ніж на три доби - 850грн. або попередження;
• від 3 до 10 діб - 5100 грн.; від 10 до 20 діб – 17 тисяч гривень,
• від 20 до 30 діб – 85 тисяч гривень, більш ніж на 30 діб (а також за втрату чи розкомплектування транспортних засобів) - 170 тисяч гривень, або конфіскацію автомобіля за рішенням суду.

Стаття 121 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає адміністративну відповідальність у випадку керування водієм транспортного засобу, стосовно якого порушено строки його тимчасового ввезення та/або переміщення в митному режимі транзит:

• у вигляді штрафу у розмірі 8500 гривень,
• у випадку повторності протягом року - 17 тисяч гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік та з оплатним вилученням транспортного засобу чи без такого