Здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції

Нормативна база

• Кримінальний кодекс України
• Кримінальний процесуальний кодекс України
• Закон України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв’язку з проведенням антитерористичної операції"
• Розпорядження Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02 вересня 2014 року № 2710/38-14 "Про визначення територіальної підсудності"

Особливості визначення територіальної підсудності в районі проведення антитерористичної операції

Закон України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв’язку з проведенням антитерористичної операції» (далі - Закон) визначає заходи правового реагування в районі проведення антитерористичної операції і спрямований на забезпечення доступу громадян та юридичних осіб до суду.

У зв’язку з неможливістю здійснювати правосуддя окремими судами в районі проведення антитерористичної операції змінити територіальну підсудність судових справ, підсудних розташованим у районі проведення антитерористичної операції таким судам, та забезпечити розгляд цивільних справ, справ про адміністративні правопорушення, адміністративних справ, господарських справ і кримінальних проваджень місцевими та апеляційними судами, що визначаються Головою Верховного Суду.

Суди згідно з визначеною відповідно до Закону підсудністю та відповідно до вимог процесуального законодавства здійснюють розгляд справ та вирішують процесуальні питання, які виникають після ухвалення судового рішення.

Питання, що відносяться до повноважень слідчого судді у кримінальних провадженнях, що перебувають на стадії досудового розслідування і здійснюються в районі проведення антитерористичної операції, в разі неможливості здійснювати правосуддя розглядаються слідчими суддями місцевих загальних судів, визначених Головою Верховного Суду.

Відповідно до Закону справи, розгляд яких не закінчено і які перебувають у провадженні місцевих, апеляційних судів, розташованих в районі проведення антитерористичної операції, в разі неможливості здійснювати правосуддя передаються судам протягом десяти робочих днів з дня прийняття розпорядження Головою Верховного Суду.

У разі неможливості передачі матеріалів справи відповідно до встановленої згідно з Законом підсудності, вчинення необхідних процесуальних дій здійснюється за документами і матеріалами, поданими учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для ухвалення відповідного судового рішення.

Державна судова адміністрація України складає перелік місцевих та апеляційних судів, які знаходяться в районі проведення антитерористичної операції і в яких неможливо здійснювати правосуддя, та направляє відповідні подання до голів вищих спеціалізованих судів для прийняття рішень, передбачених частинами першою і другою статті 1 цього Закону.

На підставі подань Державної судової адміністрації України на зміну територіальної підсудності судових справ, підсудних розташованим у районі проведення антитерористичної операції місцевим загальним та апеляційним судам (вх. № 913/0/1-14 від 29 серпня 2014 року, вх. № 10027/0/30-14 від 01 вересня 2014 року), видано розпорядження Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02 вересня 2014 року № 2710/38-14 "Про визначення територіальної підсудності" , яким визначаю територіальну підсудність:

цивільних справ, справ про адміністративні правопорушення, підсудних місцевим загальним судам, розташованим у районі проведення антитерористичної операції, адміністративних справ, підсудних місцевим загальним судам як адміністративним судам, апеляційним судам, розташованим у районі проведення антитерористичної операції;

кримінальних проваджень, підсудних місцевим (районним, міським, районним у містах, міськрайонним) судам, апеляційним судам, розташованим у районі проведення антитерористичної операції, для забезпечення розгляду такими місцевими загальними та апеляційними судами.

Куди звернутися

Луганська область

№	Суд, територіальна підсудність справ якого змінюється	Суд, якому визначається територіальна підсудність справ
1	Апеляційний суд Луганської області	Апеляційний суд Харківської області
2	Алчевський міський суд Луганської області	Лисичанський міський суд Луганської області
3	Антрацитівський міськрайонний суд Луганської області	Старобільський районний суд Луганської області
4	Брянківський міський суд Луганської області	Лисичанський міський суд Луганської області
5	Кіровський міський суд Луганської області	Кремінський районний суд Луганської області
6	Краснодонський міськрайонний суд Луганської області	Сватівський районний суд Луганської області
7	Краснолуцький міський суд Луганської області	Новопсковський районний суд Луганської області
8	Лутугинський районний суд Луганської області	Білокуракинський районний суд Луганської області
9	Первомайський міський суд Луганської області	Рубіжанський міський суд Луганської області
10	Ровеньківський міський суд Луганської області	Біловодський районний суд Луганської області
11	Свердловський міський суд Луганської області	Біловодський районний суд Луганської області
12	Стахановський міський суд Луганської області	Сєвєродонецький міський суд Луганської області
13	Станично-Луганський районний суд Луганської області	Новопсковський районний суд Луганської області
14	Артемівський районний суд міста Луганська	Білокуракинський районний суд Луганської області
15	Жовтневий районний суд міста Луганська	Троїцький районний суд Луганської області
16	Кам'янобрідський районний суд міста Луганська	Марківський районний суд Луганської області
17	Ленінський районний суд міста Луганська	Сватівський районний суд Луганської області

Донецька область

№	Суд, територіальна підсудність справ якого змінюється	Суд, якому визначається територіальна підсудність справ
1	Апеляційний суд Донецької області (крім справ, кримінальних проваджень, які підлягають / знаходяться на розгляді в апеляційному суді Донецької області, розміщеному в місті Маріуполі Донецької області)	Апеляційний суд Запорізької області
2	Авдіївський міський суд Донецької області	Добропільський міськрайонний суд Донецької області
3	Амвросіївський районний суд Донецької області	Оріхівський районний суд Запорізької області
4	Дебальцевський міський суд Донецької області	Олександрівський районний суд Донецької області
5	Докучаєвський міський суд Донецької області	Пологівський районний суд Запорізької області
6	Єнакіївський міський суд Донецької області	Артемівський міськрайонний суд Донецької області
7	Жданівський міський суд Донецької області	Артемівський міськрайонний суд Донецької області
8	Кіровський міський суд Донецької області	Чернігівський районний суд Запорізької області
9	Мар'їнський районний суд Донецької області	Покровський районний суд Дніпропетровської області
10	Новоазовський районний суд Донецької області	Приазовський районний суд Запорізької області
11	Сніжнянський міський суд Донецької області	Куйбишевський районний суд Запорізької області
12	Старобешівський районний суд Донецької області	Токмацький районний суд Запорізької області
13	Торезький міський суд Донецької області	Бердянський міськрайонний суд Запорізької області
14	Тельманівський районний суд Донецької області	Приморський районний суд Запорізької області
15	Харцизький міський суд Донецької області	Добропільський міськрайонний суд Донецької області
16	Шахтарський міськрайонний суд Донецької області	Бердянський міськрайонний суд Запорізької області
17	Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області	Дружківський міський суд Донецької області
18	Калінінський районний суд міста Горлівки	Слов'янський міськрайонний суд Донецької області
19	Микитівський районний суд міста Горлівки	Слов'янський міськрайонний суд Донецької області
20	Центрально-Міський районний суд міста Горлівки	Слов'янський міськрайонний суд Донецької області
21	Будьоннівський районний суд міста Донецька	Красноармійський міськрайонний суд Донецької області
22	Ворошиловський районний суд міста Донецька	Селидівський міський суд Донецької області
23	Кіровський районний суд міста Донецька	Красноармійський міськрайонний суд Донецької області
24	Київський районний суд міста Донецька	Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області
25	Калінінський районний суд міста Донецька	Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області
26	Куйбишевський районний суд міста Донецька	Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області
27	Ленінський районний суд міста Донецька	Дзержинський міський суд Донецької області
28	Петровський районний суд міста Донецька	Краснолиманський міський суд Донецької області
29	Пролетарський районний суд міста Донецька	Дзержинський міський суд Донецької області
30	Кіровський районний суд міста Макіївки	Краматорський міський суд Донецької області
31	Совєтський районний суд міста Макіївки	Краматорський міський суд Донецької області
32	Гірницький районний суд міста Макіївки	Краматорський міський суд Донецької області
33	Центрально-Міський районний суд міста Макіївки	Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області
34	Червоногвардійський районний суд міста Макіївки	Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області
35	Волноваський районний суд Донецької області	Великоновосілківський районний суд Донецької області

Порядок виклику до суду та повідомлення про судове рішення

Якщо остання відома адреса місця проживання (перебування), місцезнаходження чи місця роботи учасників справи знаходиться в районі проведення антитерористичної операції, суд викликає або повідомляє учасників справи, які не мають офіційної електронної адреси, про дату, час і місце першого судового засідання у справі через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України (з посиланням на веб-адресу відповідної ухвали суду в Єдиному державному реєстрі судових рішень), яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за двадцять днів до дати відповідного судового засідання.

Суд викликає або повідомляє таких учасників справи про дату, час і місце інших судових засідань чи про вчинення відповідної процесуальної дії через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України (з посиланням на веб-адресу відповідної ухвали суду в Єдиному державному реєстрі судових рішень), яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання або вчинення відповідної процесуальної дії.

З опублікуванням такого оголошення відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи.

Учасники справи, остання відома адреса місця проживання (перебування) чи місцезнаходження яких знаходиться в районі проведення антитерористичної операції і які не мають офіційної електронної адреси, повідомляються про ухвалення відповідного судового рішення шляхом розміщення інформації на офіційному веб-порталі судової влади з посиланням на веб-адресу такого судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

З моменту розміщення такої інформації вважається, що особа отримала судове рішення.

Порядок виклику в суд та повідомлення про судове рішення може застосовуватися стосовно інших учасників судового процесу, адреса місця проживання (перебування), місцезнаходження чи місця роботи яких знаходиться в районі проведення антитерористичної операції, якщо від цього залежить реалізація ними своїх процесуальних прав і обов’язків.

Розслідування кримінальних правопорушень

Підслідність кримінальних правопорушень, вчинених в районі проведення антитерористичної операції, у разі неможливості здійснювати досудове розслідування визначається Генеральним прокурором.

Матеріали досудового розслідування щодо злочинів, кримінальні провадження щодо яких знаходяться на стадії досудового слідства, у разі неможливості здійснювати досудове розслідування передаються органам досудового розслідування, визначеним Генеральним прокурором, протягом десяти робочих днів з дня визначення підслідності (стаття 2 Закону).

Визначення територіальної підсудності в разі зміни меж району або завершення антитерористичної операції

Державна судова адміністрація України на підставі прийнятих в установленому законом порядку рішень про зміну меж або завершення антитерористичної операції в разі відновлення належних умов діяльності місцевих судів, апеляційних судів, які знаходяться в районі, де проводилася антитерористична операція, направляє до Верховного Суду подання про можливість відновлення роботи відповідного місцевого, апеляційного суду. Голова Верховного Суду видає розпорядження про відновлення роботи визначеного в поданні Державної судової адміністрації України місцевого або апеляційного суду.

Місцеві та апеляційні суди, які розпочали розгляд справ відповідно до частин першої і другої статті 1 Закону, після видання Головою Верховного Суду розпорядження про відновлення роботи відповідних місцевих або апеляційних судів у зв’язку із зміною меж району або завершенням антитерористичної операції продовжують розгляд таких справ.

Органи досудового розслідування, які здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень відповідно до положень статті 2 Закону, в разі зміни меж району або завершення антитерористичної операції продовжують досудове розслідування таких кримінальних правопорушень.

Особливі випадки

Згідно зі статтею 139 Кримінального процесуального кодексу України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває в районі проведення антитерористичної операції, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.