Припинення громадянства України

Нормативна база

• Конституція України
• Закон України "Про громадянство України"
• Указ Президента України від 01 квітня 2016 року № 215 «Питання організації виконання Закону України «Про громадянство України»
• Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 16 серпня 2012 року № 715 "Про затвердження зразків документів, які подаються для встановлення належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, та журналів обліку"
• Наказ Міністерства закордонних справ України від 23 квітня 2018 року №182 “Про затвердження Положення про консульський збір України та Інструкції про порядок справляння сум консульського збору за вчинення консульських дій, обліку сум консульських надходжень та проведення звірок фактичних консульських надходжень в закордонних дипломатичних установах України”

Припинення громадянства України

Згідно зі статтею 17 Закону України "Про громадянство України" громадянство України припиняється:

• внаслідок виходу з громадянства України;
• внаслідок втрати громадянства України;
• за підставами, передбаченими міжнародними договорами України.

Зверніть увагу! Примусове набуття громадянами України, які проживають на тимчасово окупованих територіях, громадянства росії не визнається Україною та не є підставою для втрати українського громадянства.

Вихід з громадянства України

Вихід з громадянства України – це процедура добровільного волевиявлення громадянина, спрямована на втрату політико-юридичної зв’язки з країною.

Вихід з громадянства України допускається за таких обставин:

Особа набула громадянства іншої держави або отримала документ, виданий уповноваженими органами іншої держави, про те , що громадянин України набуде її громадянства, якщо вийде з громадянства України. Громадянин України, який постійно проживає на території України або за кордоном, може вийти з громадянства України за його клопотанням. Крім того, за клопотанням одного з батьків разом із батьками з громадянства може вийти і дитина. Якщо дитина усиновлена, то за клопотанням одного з усиновителів дитини може вийти з громадянства України.

Дитина, усиновлена іноземцями або особами без громадянства, може вийти з громадянства України за клопотанням одного з усиновителів.

Вихід дітей віком від 14 до 18 років з громадянства України може відбуватися лише за їхньою згодою (стаття 16 Закону України "Про громадянство України").

Важливо! Якщо українське громадянство було набуте дитиною за народженням, але один з його батьків – іноземець або апатрид (особа, яка не розглядається як громадянин будь-якою державою згідно з її законом), неповнолітній може вийти з громадянства незалежно від його місця проживання та місця проживання батьків.

Що стосується пенсіонерів, то для них особливості законом не встановлені. Якщо вони дієздатні та проживають за кордоном, відмова від українського паспорта здійснюється у загальному порядку.

Зверніть увагу! Вихід із громадянства України не допускається, якщо особі, яка клопоче про вихід з громадянства України, в Україні повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення або стосовно якої в Україні є обвинувальний вирок суду, що набрав законної сили і підлягає виконанню.

Куди звертатися з клопотанням та скільки чекати рішення

Загальний строк розгляду клопотання про вихід з громадянства України не повинен перевищувати 1 рік. Зазначені строки не враховують термін, необхідний для надсилання матеріалів дипломатичною або командирською поштою.
Датою припинення громадянства України є дата видання відповідного Указу Президента України (стаття 18 Закону України "Про громадянство України").
Після отримання повідомлення про припинення громадянства України закордонна дипломатична установа у тижневий строк повідомляє заявника про прийняте рішення Президента України, вилучає проїзні документи громадянина України та видає довідку про припинення громадянства України.

Строк виконання рішень Президента України з питань громадянства не повинен перевищувати 1 місяць. У разі неотримання особою, громадянство якої було припинено, відповідної довідки та неповернення до установи проїзних документів громадянина України протягом визначеного терміну, закордонна дипломатична установа вживає заходів щодо визнання паспортного документа недійсним.

Витрати на оформлення виходу з громадянства

Офіційний вихід з громадянства України можливий лише після того, як буде сплачений консульський збір. Його вартість щорічно переглядається.

Держмито підлягає сплаті в національній валюті країн місця проживання заявника до подачі заяви. Гроші вносяться в зазначеній сумі на кожного заявника, а квитанція про її сплату подається разом з іншими документами у консульство (Наказ Міністерства закордонних справ України “Про затвердження Положення про консульський збір України та Інструкції про порядок справляння сум консульського збору за вчинення консульських дій, обліку сум консульських надходжень та проведення звірок фактичних консульських надходжень в закордонних дипломатичних установах України”).

Відмова у виході з громадянства України

Відмова в задоволені клопотання громадянинові України про втрату ним українського громадянства може бути пов'язаний з невиконанням формальних умов.

Вихід з громадянства буде заборонений у разі:

• проживання на території України та відсутності постійного місця проживання за кордоном;
• відсутність іноземного паспорта або гарантій його набуття;
• притягнення до кримінальної відповідальності або перебування у статусі підозрюваного у кримінальній справі.

Втрата громадянства

Підстави втрати громадянства України зазначенні в статті 19 Закону України "Про громадянство України":
♦добровільне набуття громадянином України громадянства іншої держави, якщо на момент такого набуття він досяг повноліття. Добровільним набуттям громадянства іншої держави вважаються всі випадки, коли громадянин України для набуття громадянства іншої держави повинен був звертатися із заявою чи клопотанням про таке набуття відповідно до порядку, встановленого національним законодавством держави, громадянство якої набуто. Не вважаються добровільним набуттям іншого громадянства такі випадки:

1. одночасне набуття дитиною за народженням громадянства України та громадянства іншої держави чи держав;
2. набуття дитиною, яка є громадянином України, громадянства своїх усиновителів унаслідок усиновлення її іноземцями;
3. автоматичне набуття громадянином України іншого громадянства внаслідок одруження з іноземцем;
4. автоматичне набуття громадянином України, який досяг повноліття, іншого громадянства внаслідок застосування законодавства про громадянство іноземної держави, якщо такий громадянин України не отримав документ, що підтверджує наявність у нього громадянства іншої держави;

♦набуття особою громадянства України на підставі статті 9 Закону України "Про громадянство України" внаслідок обману, свідомого подання неправдивих відомостей або фальшивих документів;
♦добровільний вступ на військову службу іншої держави, яка відповідно до законодавства цієї держави не є військовим обов'язком чи альтернативною (невійськовою) службою.

Документи, що подаються для виходу з громадянства України

Пункт 78 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень,затвердженого указом Президента України від 01 квітня 2016 року №215, визначає, які документи потрібно для відмови від громадянства України. Відповідно до нього громадянин України, який проживає в іноземній державі, подає в українське дипломатичне представництво такі документи:

1. заяву про вихід з громадянства України (у двох примірниках);
2. дві фотокартки (розміром 35 x 45 мм);
3. копію паспорта громадянина України для виїзду за кордон з відміткою про виїзд на постійне проживання за кордон або копію паспорта громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року з відміткою про виписку з території України. У разі якщо у заявника відсутній один із документів, що зазначені у цьому підпункті, або інший з документів, перелічених у статті 5 Закону, на підтвердження факту перебування у громадянстві України та факту постійного проживання за кордоном подаються відповідні довідки, що видані територіальним органом Державної міграційної служби України або дипломатичним представництвом чи консульською установою України;
4. один із наступних документів:

• документ, який свідчить, що заявник набув громадянство іншої держави (держав);
• документ, виданий уповноваженим органом іншої держави про те, що громадянин України набуде громадянство іншої держави, якщо вийде з громадянства України.

Датою припинення громадянства України у випадках, передбачених статтею 18 Закону України "Про громадянство України" ,є дата видання відповідного указу Президента України.

Документи подаються в кількості, що відповідає кількості екземплярів клопотань.

Документи, що подаються для виходу з громадянства України дитини

Для виходу з громадянства України дитини, яка виїхала разом із батьками на постійне проживання за кордон та разом із батьками виходить із громадянства України, один із її батьків порушує у заяві про свій вихід із громадянства України клопотання про вихід дитини з громадянства України, а також подає (Пункт 79 Порядку, затвердженого указом №215):

1. копію свідоцтва про народження дитини;
2. копію документа, що підтверджує перебування дитини в громадянстві України;
3. один із наступних документів:

• документ, який свідчить, що дитина набула громадянство іншої держави (держав);
• документ, виданий уповноваженим органом іншої держави про те, що дитина набуває громадянство іншої держави, якщо вийде з громадянства України. Такий документ не вимагають, якщо законодавство держави, громадянство якого набуває дитина, передбачає набуття громадянства цієї держави дитиною внаслідок набуття громадянства його батьками або одним із них;

1. заяву дитини віком від 14 до 18 років про згоду на вихід із громадянства України;
2. документ, що підтверджує виїзд дитини на постійне проживання за кордон (якщо потрібно);
3. документ, який підтверджує, що батьки дитини вийшли із громадянства України (якщо потрібно);
4. копію рішення суду або дипломатичного представництва або консульської установи України про усиновлення дитини або рішення органу держави, на території якої проживає дитина, про усиновлення дитини, яке визнають дійсним в Україні (якщо потрібно).

Відповідно до цієї статті датою припинення громадянства України є, дата видання відповідного Указу Президента України. Особи, позбавленні громадянства України, підлягають експатріації- видворення з держави.

Громадянин України, який подав заяву про вихід з громадянства України або щодо якого оформляється втрата громадянства, до видання указу Президента України про припинення громадянства України користується всіма правами і несе всі обов'язки громадянина України.

Наслідки втрати українського громадянства

З моменту вступу в силу відповідного президентського указу громадянин втрачає українське громадянство та не може реалізувати права та обов’язки, гарантовані йому українським громадянством, а саме:

• суб’єкт знімається з консульського обліку і не зможе запросити в представництвах України за кордоном дипломатичний захист і заступництво;
• не зможе брати участь у виборчому процесі, голосувати на виборах, працювати на державній службі в Україні;
• втратить право на безвізовий в’їзд до країн Шенгенської зони, який передбачений для громадян України;
• втратить право на не обмежене в часі проживання на території України, працевлаштування без дозволу;
• якщо з країною нового громадянства особи в України встановлено візовий режим для перебування в останній такій особі доведеться оформити візу.