Діяльність Товариства Червоного Хреста України

Нормативна база

• Женевська конвенція від 12 серпня 1949 року
• Додаткові Протоколи до Женевських конвенцій від 8 червня 1977 року (І, ІІ) та від 8 грудня 2005 року (ІІІ)
• Закон України «Про Товариство Червоного Хреста України»
• Закон України «Про символіку Червоного Хреста, Червоного Півмісяця і Червоного Кристала в Україні»
• Указ Президента України від 28.10.1992 №548/92 “Про Товариство Червоного Хреста України”
• Статут Товариства Червоного Хреста України

Загальна інформація про Товариство Червоного Хреста України (ТЧХУ)

Товариство Червоного Хреста України є неприбутковою добровільною гуманітарною всеукраїнською громадською організацією, яка визнана Міжнародним Комітетом Червоного Хреста та Міжнародною федерацією товариств Червоного Хреста і Червоного Півмісяця.

Визнання на основі відповідності критеріям Національного товариства є основним моментом для входження Товариства Червоного Хреста України в Міжнародну федерацію товариств Червоного Хреста і Червоного Півмісяця та загалом приналежність до Міжнародного Руху Червоного Хреста і Червоного Півмісяця, що дозволяє ТЧХУ залучати допомогу Національних товариств у всьому світі.

Мета діяльності Товариства Червоного Хреста України - запобігання та полегшення страждань людей під час збройного конфлікту, катастроф та аварій, стихійних лих , надання допомоги медичній службі ЗСУ та органам охорони здоров’я, сприяння органам державної влади щодо гуманітарної діяльності.

Правове регулювання Товариства Червоного Хреста України

На діяльность Національного товариства Червоного Хреста впливає два правові режими – міжнародний (у вигляді Женевських конвенцій від 12 серпня 1949 року та внутрішні права Міжнародного Руху Червоного Хреста і Червоного Півмісяця) та внутрішньодержавний, який також включає загальне та спеціальне законодавство та внутрішнє право Національного товариства.

Внутрішньодержавний рівень регулювання діяльності Національного товариства Червоного Хреста надзвичайно важливий з наступних причин.

• саме на цьому рівні забезпечується імплементація положень Женевських конвенцій від 12 серпня 1949 року, і законодавство про Національні товариства та його діяльність прямо чи опосередковано впливають на цей процес.
• Національні товариства у своїй організації і діяльності мають відповідати основоположним принципам Міжнародного Руху Червоного Хреста , і це покладає певні вимоги на законодавство.
• мають бути враховані положення керівних принципів і правил Міжнародної Федерації товариств Червоного Хреста.
• законодавство про Національне товариство має сприяти його ефективній діяльності.

Ці вимоги відображені в Законі України «Про Товариство Червоного Хреста України», і певною мірою в Законі України «Про символіку Червоного Хреста, Червоного Півмісяця і Червоного Кристала в Україні».

Закон України «Про Товариство Червоного Хреста України» був прийнятий у 2002 р. До цього регулювання діяльності національних товариств здійснювалося і здійснюється на підставі Указів і Постанов. У підготовці Закону величезну роль відіграла Київська делегація Міжнародного Комітету Червоного Хреста.

Профільний Закон є спеціальним. Норми закону в багатьох випадках будуть мати пріоритет перед іншими нормативними актами України, і в цьому його основна цінність як закону.

Структура Товариства Червоного Хреста України

Структура ТЧХУ слідує адміністративній структурі України з обласними і місцевими організаціями у всій країні. Мережа організацій, волонтерів та членів ТЧХУ охоплює всю країну.

Товариство Червоного Хреста України складається з організацій національного (центрального), регіонального, місцевого та первинного рівнів.

• національний (центральний) рівень. Національний Комітет ТЧХУ.Виконавчий орган Товариства.
• регіональний рівень. Обласні організації ТЧХУ. Регіональні організації є складовою частиною Товариства Червоного Хреста України і організаційно підпорядковані Товариству та його Національному комітетові.
• місцевий рівень. Міські, районні та міськрайонні організації ТЧХУ. Вони є складовою частиною відповідних регіональних організацій ТЧХУ і організаційно підпорядковані їм та Національному комітетові.
• первинний рівень. Первинні організації (осередки) ТЧХУ. Осередки створені за місцем роботи, проживання та навчання громадян, які є складовою частиною відповідних місцевих організацій Товариства і організаційно їм підпорядковані.

Джерела фнансування Товариства Червоного Хреста України

До 2016 року бюджент Товариства формувався у тому числі і з надходжень із державного бюджету України.

У даний час бюджет ТХЧУ формується виключно за рахунок пожертв громадян і допомоги міжнародних організацій та бізнес-структур.

З 24 лютого організація залучила понад 1 млрд гривень до власного бюджету з різних джерел. В основному — це міжнародні партнери і різні товариства Червоного Хреста та Червоного Півмісяця з різних країн світу.

У відповідності до ст.17 Статуту Товариства Червоного Хреста України:

Джерела фінансування:

1. Товариство набуває, володіє, відчужує, розпоряджається будь-якою власністю, що може бути йому потрібна для виконання статутних завдань, створює будь-які резервні, страхові та інші фонди і розпоряджається ними відповідно до чинного законодавства та цього Статуту.

2. Джерелами утворення коштів і майна Товариства є:

2.1. Вступні та щорічні внески членів Товариства;

2.2. Благодійні пожертвування та допомога у будь-якій формі в установленому порядку від државних та громадських організацій, інших юридичних осіб та окремих громадян, у тому числі з-за кордону;

2.3. Пожертвування будь-якого рухомого чи нерухомого майна, та коштів, що надійшли від громадян як дар чи заповіт;

2.4. Допомога та соціальне замовлення з боку державних органів для виконання цільових програм та акцій Товариства, а також для сплати щорічного членського внеску до Міжнародної Федерації Товариств Червоного Хреста і Червоного Півмісяця; дотації або субсидії, отримані із державного або місцевого бюджетів, державних цільових фондів або в межах технічної чи благодійної, у тому числі гуманітарної допомоги, крім дотацій на регулювання цін на платні 15 послуги, які надаються таким неприбутковим організаціям або через них їх одержувачам згідно із законодавством з метою зниження рівня таких цін;

2.5. Надходження від проведення благодійних заходів (лотереї, аукціони, культурні, спортивні видовища тощо);

2.6. Кошти або майно, які надходять безоплатно або у вигляді безповоротної фінансової допомоги чи добровільних пожертвувань;

2.7. Відрахування від надходжень від зовнішньо-економічної діяльності і створених юридичних осіб Товариства, організацій та підприємств Товариства для виконання статутних завдань;

2.8. Пасивні доходи, кошти або майно, які надходять до Товариства від ведення його основної діяльності, з урахуванням положень податкового законодавства України;

2.9. Інші надходження, що не суперечать чинному законодавству України.

3. З метою забезпечення прозорості і залучення потенційних донорів Товариство не приймає пожертви, безпосереднім джерелом утворення яких є діяльність, що суперечить основоположним принципам Міжнародного Руху або несумісна з ними.

4. Товариство має право на фінансову підтримку за рахунок державного бюджету України, місцевих бюджетів, відповідно до чинного законодавства.

Основні напрямки діяльності Товариства Червоного Хреста України

Напрямки діяльності Товариства закріплені у Законі України «Про Товариство Червоного Хреста України»

Сьогодні Товариство Червоного Хреста України здійснює діяльність у таких напрямках:

• протидія поширенню COVID-19;
• організація роботи патронажної служби;
• проведення навчань з першої допомоги
• розповсюдження знань з міжнародного гуманітарного права
• здійснення санітарно-просвітницької діяльності
• пропаганда донорства крові;
• організація загонів швидкого реагування;
• допомога постраждалим у надзвичайних ситуаціях;
• допомога внутрішньо переміщеним особам;
• розшук безвісти зниклих;
• психосоціальна підтримка;
• підвищення обізнаності про ризики мінної небезпеки;
• допомога нужденним.

Взаємодія Товариства Червоного Хреста України з державними органами України

Товариство Червоного Хреста України – одна із найбільш дієвих громадських організацій в Україні. Вона з перших днів війни допомагає людям , які постраждали від бойових дій. Її представники активно співпрацюють як з ОВА, так і з органами місцевого самоврядування, допомагають вимушеним переселенцям продуктами харчування для дорослих та дітей, ліками, засобами гігієни тощо.

Також йде співпраця із державними органами України з різних напрямків діяльності у відповідності до функцій Товариства.

У відповідності до ст.6 Статуту Товариства Червоного Хреста України ТЧХУ:

• 1. Сприяє органам державної влади, медичній службі Збройних Сил України, іншим військовим формуванням та органам охорони здоров’я України в медичному обслуговуванні поранених і хворих військовослужбовців і цивільного населення під час збройних конфліктів відповідно до Женевських конвенцій від 12 серпня 1949 року, ратифікованих Україною 8 липня 1954 року, а також трьох Додаткових Протоколів до них від 8 червня 1977 року (І, ІІ) та від 8 грудня 2005 року (ІІІ), ратифікованих Україною 18 серпня 1989 року (І, ІІ) та 22 жовтня 2009 року (ІІІ).
• 2. Співпрацює з державними органами влади з метою забезпечення дотримання норм міжнародного гуманітарного права та забезпечення захисту емблем червоного хреста і червоного півмісяця та позначень, інших емблем і назв, що знаходяться під захистом міжнародного гуманітарного права.

Міжнародна діяльність. Стосунки з іншими членами міжнародного руху

У відповідності до ст.20 Статуту Товариства Червоного Хреста України:

• Товариство користується правами і виконує зобов’язання, які випливають з його членства в Міжнародному Русі відповідно до Статуту Руху та з його членства у Міжнародній Федерації Товариств Червоного Хреста і Червоного Півмісяця у відповідності до Статуту Міжнародної Федерації. Співпрацює з національними Товариствами Червоного Хреста і Червоного Півмісяця інших держав, бере участь у міжнародних форумах та акціях Міжнародного Руху.
• Міжнародні зв’язки з національними Товариствами та міжнародними організаціями Червоного Хреста і Червоного Півмісяця є виключним правом Товариства. Контроль за дотриманням цього права покладається на Національний комітет Товариства.
• Організації Товариства мають право встановлювати за згодою Національного комітету міжнародні зв’язки на рівні, що відповідає їх статусу, якщо це не суперечить Статуту Товариства, основоположним принципам Міжнародного Руху та міжнародним договорам України.
• Проведення на території України гуманітарних акцій по лінії національних Товариств Червоного Хреста або Червоного Півмісяця, Міжнародної Федерації Товариств Червоного Хреста і Червоного Півмісяця є виключним правом Товариства. Товариство здійснює свою діяльність на території інших країн за згодою національних Товариств Червоного Хреста або Червоного Півмісяця відповідних країн.
• Угоди із органами державної влади, закладами, установами та іншими організаціями щодо надання послуг населенню, мають укладатися в письмовій формі і ні в якому разі не повинні передбачати зобов’язання для Товариства діяти на порушення основоположних принципів Міжнародного Руху.