Порядок безоплатного отримання земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд

Нормативна база

• Земельний кодекс України
• Закон України «Про землеустрій»
• Закон України «Про Державний земельний кадастр»
• Постанова Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051 "Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру"

Розмір земельної ділянки, що безоплатно передаються громадянам

Громадянам України за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, відповідно до статті 40 Земельного кодексу України безоплатно можуть передаватися у власність або оренду земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва в межах норм, визначених законодавством.

Зокрема у статті 121 Земельного кодексу України передбачено право громадян України на безоплатну передачу земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах:

• для ведення фермерського господарства - в розмірі земельної частки (паю), визначеної для членів сільськогосподарських підприємств, розташованих на території сільської, селищної, міської ради, де знаходиться фермерське господарство;
• для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара;
• для ведення садівництва - не більше 0,12 гектара;
• для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 гектара, в селищах - не більше 0,15 гектара, в містах - не більше 0,10 гектара;
• для індивідуального дачного будівництва - не більше 0,10 гектара;
• для будівництва індивідуальних гаражів - не більше 0,01 гектара.

Як знайти вільну земельну ділянку

Для того, щоб знайти вільну земельну ділянку, необхідно відкрити Публічну кадастрову карту з офіційного сайту Держгеокадастру та обрати в конкретному населеному пункті земельну ділянку, яка вас зацікавить. Усі земельні ділянки, які сформовані та мають кадастровий номер, виділені синім кольором. Натиснувши на зафарбовану ділянку, Ви отримаєте інформацію щодо площі земельної ділянки, цільового призначення та володіння даною земельною ділянкою. Інші ділянки, не виділені кольором, можуть бути вільними, або інформація про них не внесена до Державного земельного кадастру.

Порядок звернення за отриманням земельної ділянки

Для початку необхідно звернутися до органу місцевого самоврядування із заявою про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою для передачі земельної ділянки у власність. До заяви додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки (викопіюванням із публічної кадастрової карти).

Рішення про надання дозволу на розробку документації із землеустрою або про відмову у наданні такого дозволу (мотивовано) має бути прийнято в місячний строк.

Що робити, якщо відповіді не отримали, або отримали відмову

Орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об’єкта вимогам:

1. законів, прийнятих відповідно до законів нормативно-правових актів;
2. генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації;
3. схем землеустрою;
4. техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель;
5. проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.
   

У разі отримання відмови варто звернутись із запитом про надання публічної інформації щодо цієї конкретної земельної ділянки, яка, можливо, вже перебуває на стадії реєстрації іншою особою, абощо. Якщо обрана ділянка виявиться зайнятою, варто розпочати таку ж процедуру щодо іншої земельної ділянки, яка на публічній кадастровій карті — вільна.
Якщо ж впродовж 30-денного терміну ви не отримали жодної відповіді, вступає в силу принцип мовчазної згоди.
Зокрема, у разі якщо у місячний строк з дня реєстрації клопотання орган не надав дозволу на розроблення проекту землеустрою або мотивовану відмову у його наданні, то зацікавлена особа у місячний строк з дня закінчення зазначеного строку має право замовити розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки без надання такого дозволу, про що письмово повідомляє орган місцевого самоврядування. До письмового повідомлення додається договір на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки.
Документи, які вимагає орган Держгеокадастру у листі – відмові не передбачені для подання заявником, тому з підстав їх відсутності відмова у затвердженні проекту землеустрою з/д незаконна.

Розробка документації із землеустрою

У разі прийняття уповноваженим органом рішення про надання дозволу на розробку документації із землеустрою потрібно замовити її виготовлення. Документація із землеустрою розроблятиметься виконавцем робіт із землеустрою (землевпорядною організацією) на підставі укладеного із замовником договору. Термін виконання робіт згідно із законодавством не може перевищувати 6 місяців.

Технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) погодженню не підлягає.

Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок усіх категорій та форм власності підлягає обов’язковому погодженню з територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у межах населеного пункту або земельної ділянки за межами населеного пункту, на якій розташовано об’єкт будівництва або планується розташування такого об’єкта подається також на погодження до структурних підрозділів районних державних адміністрацій у сфері містобудування та архітектури.

Внесення відомостей до Державного земельного кадастру здійснюється за заявою розробника документації із землеустрою та оцінки земель від імені замовника, якщо інше не передбачено договором на виконання відповідних робіт.

Затвердження документації із землеустрою

Після розроблення документації із землеустрою необхідно звернутися до органу місцевого самоврядування, який видав дозвіл на її розробку, із заявою про її затвердження.

До клопотання додаються:

• екземпляр погодженої документації із землеустрою;
• витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку.

Орган місцевого самоврядування розглядає подану заяву та документацію із землеустрою і приймає відповідне рішення (про її затвердження та передачу земельної ділянки у власність або про відмову у її затвердженні).

Рішення про затвердження документації із землеустрою є одночасно рішенням про передачу земельної ділянку у власність.

Реєстрація земельної ділянки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно

Після прийняття рішення про передачу у власність земельної ділянки необхідно звернутися до Державного реєстратора нерухомого майна для внесення відомостей до Державного реєстру речових прав.

З моменту проведення Державної реєстрації речового права власності на земельну ділянку ви стаєте законним її володільцем.

• Зверніть увагу! Власникам державних актів, що не внесені до системи Державного земельного кадастру та не містять кадастрового номера необхідно звернутися до землевпорядної організації та замовити розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на земельну ділянку. Після реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі і отримання Витягу з ДЗК про земельну ділянку Вам необхідно звернутись до Державного реєстратора нерухомого майна для проведення державної реєстрації прав власності на земельну ділянку, яка зазначена в державному акті. За результатами державної реєстрації права власності в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, на земельну ділянку буде видано витяг з реєстру прав власності про реєстрацію права. Зазначені витяги разом з державним актом будуть засвідчувати право власності на земельну ділянку.