Притягнення особи до адміністративної відповідальності за керування транспортними засобами у стані сп'яніння

1. Особи, що мають право складати протокол про адміністративне правопорушення за ст. 130 КУпАП.

У випадку вчинення особою адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 130 КУпАП, відповідною уповноваженою на те посадовою особою складається протокол (стаття 254 КУпАП). Згідно статті 255 КУпАП, у разі керування особою транспортними засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння протокол про правопорушення мають право складати уповноважені на те посадові особи органів внутрішніх справ (Національної поліції). Такий протокол про адміністративне правопорушення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

2. Органи, що розглядають справу про адміністративне правопорушення.

Статтею 257 КУпАП визначено, що протокол надсилається органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення. Так, згідно до статті 221 КУпАП судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 130 КУпАП. За таких обставин, слід зазначити, що протокол після складання та підписання уповноваженою на те посадовою особо органів внутрішніх справ направляється на розгляд до суду. За загальним правилом, відповідно до статті 276. КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. Однак частина 2 даної статті встановлює альтернативну територіальну підсудність справи. Так справи про адміністративні правопорушення, передбачені, частинами першою, другою, третьою і четвертою статті 130 КУпАП, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників. Пленум Верховного Суду України в постанові від 11.06.2004 р. № 11 «Про окремі питання, що виникають при застосуванні судами положень ст. 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення», зазначає що у випадках, коли законом передбачається альтернативна підсудність (ч.2 ст. 276 КУпАП), питання про те, в який саме суд надіслати протокол про адміністративне правопорушення, вирішується відповідним органом внутрішніх справ. 3. Порядок розгляду справи про адміністративне правопорушення. Особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, вручається повістка в якій зазначаються дата і місце розгляду справи (стаття 2772 КУпАП). Розгляд справи розпочинається з оголошення складу суду. Суддя оголошує, яка справа підлягає розгляду, хто притягається до адміністративної відповідальності, роз’яснює особам, які беруть участь у розгляді справи, їх права і обов’язки. Після цього оголошується протокол про адміністративне правопорушення. На засіданні заслуховуються особи, які беруть участь у розгляді справи, досліджуються докази і вирішуються клопотання. Статтею 280 КУпАП визначено певний перелік обставин, що підлягають судом з’ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення. Так суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов’язаний з’ясувати: - чи було вчинено адміністративне правопорушення, - чи винна дана особа в його вчиненні, - чи підлягає вона адміністративній відповідальності, - чи є обставини, що пом’якшують і обтяжують відповідальність, - чи заподіяно майнову шкоду, - чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з’ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. 4. Докази Згідно статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку суд встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: - протоколом про адміністративне правопорушення; - поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків; - висновком експерта; - речовими доказами; - показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису; - актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу; - протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов’язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення (посадові особи Національної поліції). 5. Рішення в справі. Згідно ст. 284 КУпАП розглянувши справу про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 130 КУпАП, суд виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про закриття справи. 6. Строки розгляду справи. Частиною 2 статті 38 КУпАП передбачено, що у випадку коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення. Закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП є обставиною, що виключає провадження в справі про адміністративне правопорушення. Отже, якщо судом на протязі трьох місяців з моменту складання протоколу про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 130 КУпАП, не прийнято постанову про притягнення особи до відповідальності, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.