Порядок вилучення з обігу видавничої продукції, що розповсюджується на території України без відповідного дозволу

Нормативна база

• Закон України "Про видавничу справу"
• Постанова Кабінету Міністрів України від 05.04.2017 № 235 "Про затвердження Порядку вилучення з обігу видавничої продукції, що має походження або виготовлена та/або ввозиться з території держави-агресора, тимчасово окупованої території України та розповсюджується на території України без відповідного дозволу"
• Наказ Державного комітету телебачення і радіомовлення України від 03.03.2017 № 47 "Про затвердження Критеріїв оцінки видавничої продукції, що дозволена до розповсюдження на території України"

Загальні положення

Не може розповсюджуватися на території України видавнича продукція вітчизняного походження, видана з порушенням законодавства України, та ввезена з-за кордону, яка підпадає під встановлені законодавством обмеження.
Видавнича продукція, що розповсюджується на території України без відповідного дозволу, підлягає обов’язковому вилученню з обігу з метою недопущення можливості її реалізації.
Вилучення видавничої продукції здійснюється Державним комітетом телебачення і радіомовлення України

Критерії продукції, яка вилучається

Вилученню підлягає друкована продукція, яка містить:

1. матеріали (висловлювання, заклики тощо), зміст яких спрямований на ліквідацію незалежності України, зміну конституційного ладу насильницьким шляхом, порушення суверенітету і територіальної цілісності держави, підрив її безпеки, незаконне захоплення державної влади, пропаганду війни, насильства, комуністичного та/або націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів та їхньої символіки, розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, вчинення терористичних актів, посягання на права і свободи людини, здоров’я населення;
2. популяризацію або пропаганду органів держави-агресора та їх окремих дій, що створюють позитивний образ працівників держави-агресора, працівників радянських органів державної безпеки, виправдовують чи визнають правомірною окупацію території України;
3. популяризацію або пропаганду органів держави-агресора та їх окремих дій, що створюють позитивний образ працівників держави-агресора, працівників радянських органів державної безпеки, виправдовують чи визнають правомірною окупацію території України;
4. інформацію, віднесену до недобросовісної реклами, рекламу з використанням шаржування державних символів України (Державного Герба, Державного Прапора, Державного Гімну) у будь-якому вигляді;
5. інформацію, дані, відомості, поширення та/або розповсюдження яких заборонено законодавством
6. дані, що становлять державну або іншу таємницю, яка охороняється законодавством.

Не може бути ввезена на митну територію України з метою розповсюдження видавнича продукція, яка за своїм змістом:

1. спрямована на ліквідацію незалежності України, зміну конституційного ладу насильницьким шляхом, порушення суверенітету і територіальної цілісності держави, підрив її безпеки, незаконне захоплення державної влади;
2. пропагує війну, вчинення терористичних актів;
3. розпалює міжетнічну, расову, релігійну ворожнечу;
4. пропагує державу-агресора, зокрема її органи влади, представників органів влади, працівників культури та інших сфер держави-агресора, які публічно підтримують окупацію території України:
   • у сюжеті твору безпосередньо або опосередковано заперечується або ставиться під сумнів територіальна цілісність України, виправдовуються або визнаються правомірними окупація території України, акти агресії з боку інших держав, розв’язування війни;
   • автором (співавтором) твору є особа, внесена до Переліку осіб, які створюють загрозу національній безпеці, оприлюдненого на веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах культури та мистецтв;
   • пропагує імперські геополітичні доктрини, які передбачають об’єднання народів навколо держави-агресора, її державної мови, культури, панівної релігійної конфесії та слугують ідейним підґрунтям повернення України у сферу домінування держави-агресора.
5. спрямована на пропаганду комуністичного та/або націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів та їхньої символіки;
6. використовує шаржування державних символів України (Державного Герба, Державного Прапора, Державного Гімну) у будь-якому вигляді.

Порядок вилучення

Уповноважені посадові особи Держкомтелерадіо, перелік яких визначається наказом Держкомтелерадіо, вилучають видавничу продукцію з обігу за місцем її фактичного виявлення. Під час вилучення з обігу видавничої продукції складається відповідно до порядку, визначеного Держкомтелерадіо, протокол про накладення адміністративно-господарського штрафу, в якому міститься опис видавничої продукції, яка вилучається з обігу.
Протокол про накладення адміністративно-господарського штрафу з описом видавничої продукції, яка вилучається з обігу, складається у двох примірниках. Перший примірник після підписання суб’єктом господарювання (його представником) або особою, яка безпосередньо здійснює розповсюдження), що притягується до відповідальності згідно із законом, залишається в уповноваженої особи, яка його склала, а другий примірник вручається суб’єкту господарювання (його представнику) або особі, яка здійснює розповсюдження), що притягується до відповідальності.
У разі відмови суб’єкта господарювання (його посадової особи (представника) або особи, яка безпосередньо здійснює розповсюдження, надати видавничу продукцію для її вилучення уповноважені особи звертаються до правоохоронних органів.
Вилучена з обігу видавнича продукція передається на зберігання до Держкомтелерадіо.

Розміри штрафних санкцій

Розповсюдження на території України видавничої продукції, що має походження або виготовлена та/або ввозиться з території держави-агресора, тимчасово окупованої території України, без наявності відповідного дозволу, передбаченого цією статтею, тягне за собою застосування до розповсюджувачів такої продукції адміністративно-господарських санкцій у формі накладення адміністративно-господарського штрафу в розмірі:

• десять мінімальних заробітних плат - за кожен випадок такого розповсюдження, вчиненого вперше,
  
• п'ятдесят мінімальних заробітних плат - за кожен наступний випадок такого розповсюдження.

Оскарження вилучення продукції

Рішення Держкомтелерадіо про накладення адміністративно-господарського штрафу та вилучення з обігу видавничої продукції може бути оскаржене в судовому порядку.