Громадянство та належність до громадянства України

Нормативна база

• Конституція України від 28.06.1996 року ;
• Цивільний кодекс України від 16.01.2003 року № 435-IV
• Закон України «Про громадянство України» від 18.01.2001 року № 2235-III;
• Указ Президента України "Питання організації виконання Закону України "Про громадянство України"" від 27.03.2001 року № 215/2001
• Наказ Міністерства закордонних справ України від 23.04.2018 року № 182 "Про затвердження Положення про консульський збір України та Інструкції про порядок справляння сум консульського збору за вчинення консульських дій, обліку сум консульських надходжень та проведення звірок фактичних консульських надходжень в закордонних дипломатичних установах України
• Наказ Міністерства фінансів України від 07.07.2012 року № 811 "Про затвердження Інструкції про порядок обчислення та справляння державного мита"

Поняття громадянства України

Громадянство України - правовий зв'язок між фізичною особою і Україною, що знаходить свій вияв у їх взаємних правах та обов'язках.

Громадянин України - особа, яка набула громадянство України в порядку, передбаченому законами України та міжнародними договорами України;

Належність до громадянства України

Відповідно до вимог ст. 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є:

1) усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України. Такі особи є громадянами України з 24 серпня 1991 року   
2) особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» від 13  листопада  1991 року проживали в Україні і не були громадянами інших держав. Такі особи є громадянами України з 13 листопада 1991 року; 

3) особи, які прибули в Україну на постійне проживання після 13  листопада  1991 року і яким у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року органами внутрішніх справ України внесено напис «громадянин України»,  та діти таких осіб, які прибули разом із батьками в Україну і на момент прибуття в Україну не досягли повноліття,  якщо  зазначені  особи  подали  заяви  про оформлення належності  до  громадянства  України. Такі особи є громадянами України з моменту внесення відмітки про громадянство України;
    
4) особи, які набули громадянство України відповідно до законів України та міжнародних договорів України. 

Документи, які підтверджують громадянство України

   1.	паспорт громадянина України;    
   2.	паспорт громадянина України для виїзду за кордон;   
   3.	тимчасове посвідчення громадянина України;    
   4.	дипломатичний паспорт;   
   5.	службовий паспорт;    
   6.	посвідчення особи моряка; 
   7.	посвідчення члена екіпажу;    
   8.	посвідчення особи на повернення в Україну. 

Набуття громадянства України

Вимогами ст. 6 Закону України «Про громадянство України» визначено перелік підстав набуття громадянства України, а саме:

  1.	за народженням;   
  2.	за територіальним походженням;   
  3.	внаслідок прийняття до громадянства;  
  4.	внаслідок поновлення у громадянстві;   
  5.	внаслідок усиновлення;   
  6.	внаслідок встановлення над дитиною опіки чи піклування, влаштування дитини в дитячий заклад чи заклад охорони здоров'я, в дитячий будинок сімейного типу чи прийомну сім'ю або передачі на виховання  в  сім'ю  патронатного вихователя;   
  7.	внаслідок встановлення над особою, визнаною судом недієздатною, опіки;   
  8.	у зв'язку з перебуванням у громадянстві України одного  чи обох батьків дитини;   
  9.	внаслідок визнання батьківства чи материнства або встановлення  факту батьківства чи материнства;   
  10.	за іншими підставами, передбаченими міжнародними договорами України. 

Загальний порядок подання заяв та інших документів для встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України.

Для встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, виходу з громадянства України особа подає заяву, а також інші документи, передбачені Порядком провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень.

У випадках, передбачених законодавством України, за подання заяви та інших документів з питань громадянства сплачується державне мито або консульський збір, документ про сплату якого подається разом із заявами та іншими документами з питань громадянства.

Заяви з питань громадянства оформлюються:

• про прийняття до громадянства УкраїниМедіа:Заява_про_прийняття_до_громадянства_України.doc та про вихід з громадянства України - на ім'я Президента України;
• Медіа:Заява_про_встановлення_належності_до_громадянства_України.doc та Медіа:Заява_про_оформлення_належності_до_громадянства_України.doc особою, яка проживає на території України, - на ім'я начальника головного управління (управління) міграційної служби в Автономній Республіці Крим, області, містах Києві та Севастополі за місцем проживання особи
• про оформлення набуття громадянства України особою, яка проживає на території України, - на ім'я начальника головного управління (управління) міграційної служби в Автономній Республіці Крим, області, містах Києві та Севастополі за місцем проживання особи;
• про встановлення та оформлення належності до громадянства України особою, яка постійно проживає за кордоном, - на ім'я керівника дипломатичного представництва чи консульської установи України за місцем постійного проживання особи;
• про перевірку належності до громадянства України особою, яка перебуває за кордоном, - на ім'я керівника дипломатичного представництва чи консульської установи України за місцем перебування особи;
• про оформлення набуття громадянства України особою, яка постійно проживає за кордоном, - на ім'я керівника дипломатичного представництва чи консульської установи України за місцем постійного проживання особи.

Заява з питань громадянства подається у письмовій формі з зазначенням дати її складання та підписується заявником.

Заяву з питань громадянства дитини підписує один з її батьків або інший законний представник дитини.

Особа, яка зареєструвала шлюб до досягнення повноліття або якій надано повну цивільну дієздатність до досягнення повноліття відповідно до Цивільного кодексу України, заяву з питань громадянства підписує самостійно.

Заяву з питань громадянства недієздатної особи підписує її опікун.

Якщо заявник не може підписати заяву через неписьменність або фізичні вади, заяву на його прохання підписує інша особа.

Заяви та інші документи з питань громадянства подаються:

• особою, яка проживає в Україні на законних підставах, - до управління, відділу (сектору) міграційної служби в районі, районі у місті, місті обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення за місцем проживання особи в Україні;
• особою, якій надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні, - до управління, відділу (сектору) міграційної служби в районі, районі у місті, місті обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення за місцем реєстрації особи;
• особою, яка постійно проживає за кордоном, - до дипломатичного представництва чи консульської установи України за місцем постійного проживання особи.

Заяву та інші документи з питань громадянства заявник подає особисто.

За наявності поважних причин (хвороба заявника, стихійне лихо тощо) заява та інші документи з питань громадянства на прохання заявника можуть подаватися іншою особою або надсилатися поштою.

Заява та інші документи з питань громадянства недієздатної особи подаються її опікуном.

Заява та інші документи з питань громадянства дитини подаються одним з її батьків або іншим законним представником дитини за місцем проживання дитини або одного з її батьків чи іншого законного представника.

Особа, яка зареєструвала шлюб до досягнення повноліття або якій надано повну цивільну дієздатність до досягнення повноліття відповідно до Цивільного кодексу України, заяву та інші документи з питань громадянства подає самостійно.

Під час подання заяви та інших документів з питань громадянства пред'являється документ, що посвідчує особу заявника, а також документ про проживання заявника на території України або про його постійне проживання за кордоном та подаються копії таких документів.

Згода на набуття громадянства України або на вихід з громадянства України дитини віком від 14 до 18 років надається нею у формі письмової заяви, подається у присутності дитини. За наявності поважних причин (хвороба дитини, стихійне лихо тощо) така заява може подаватися за відсутності дитини.