Безоплатна передача нереалізованого конфіскованого майна

Нормативна база

• Закон України "Про виконавче провадження"
• Постанова Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 року № 985 "Про затвердження Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби"
• Постанова Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2022 р. № 1043 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо передачі майна для задоволення потреб функціонування держави в умовах воєнного стану"
• Наказ Міністерства юстиції України та Міністерства фінансів України від 23 березня 2018 року № 892/5/379 "Про затвердження Порядку взаємодії органів державної виконавчої служби та митниць Державної фіскальної служби під час передавання майна, конфіскованого за рішеннями судів, та розпорядження ним"

Хто може безоплатно отримати конфісковане майно

Відповідно до пункту 14 Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 року № 985 (далі - Порядок), якщо майно, в тому числі транспортні засоби, не реалізовано у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", державний виконавець вносить на розгляд комісії, що утворюється у складі представників відповідного органу державної виконавчої служби, митного органу, органу державної податкової служби та фінансового органу, пропозицію щодо безоплатної передачі майна:

• органам державної влади;
• закладам охорони здоров'я, освіти, соціального забезпечення, соціального захисту, зокрема, закладам, у яких виховуються діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, дитячим будинкам сімейного типу, прийомним сім'ям, будинкам дитини при установах виконання покарань;
• установам виконання покарань;
• слідчим ізоляторам;
• військовим формуванням;
• на благодійні цілі.

Алгоритм звернення щодо передачі нереалізованого конфіскованого майна

1. Обрати відповідне майно за посиланням: www.om.gov.ua.

Переглянути повідомлення про безоплатну передачу майна можна за посиланням: https://setam.net.ua/freetransfers.

2. Подати заявку протягом 30 днів з моменту публікації оголошення.

3. Обґрунтувати потребу на отримання такої допомоги.

Відео-роз'яснення як можна звернутися щодо передачі нереалізованого конфіскованого майна: https://minjust.gov.ua/watch/videokomentar-direktora-dp-setam-viktora-vishnova-pro-bezoplatnu-peredachu-konfiskovanogo-nerealizovanogo-mayna .

Порядок прийняття рішення комісії, щодо передачі нереалізованого конфіскованого майна

З метою забезпечення розпорядження конфіскованим майном у способи, відмінні від реалізації, керівник органу державної виконавчої служби утворює комісію, яка складається з представників відповідного органу державної виконавчої служби, державної податкової інспекції у районі, місті (крім м. Києва), районної у місті, об’єднаної та спеціалізованої державної податкової інспекції головного управління ДПС, а якщо майно вилучено митницею - представників відповідної митниці. До складу комісії можуть бути включені представники благодійних організацій. Головою комісії є керівник органу державної виконавчої служби. Рішення комісії приймаються простою більшістю голосів, підписуються присутніми на засіданні членами комісії та затверджуються керівником відповідного органу державної виконавчої служби. У разі коли голоси розділилися порівну, вирішальним є голос голови комісії (пункт 11 Порядку).

У разі прийняття комісією рішення про можливість безоплатної передачі майна орган державної виконавчої служби розміщує інформацію щодо цього майна на веб-сайті з питань реалізації арештованого державними виконавцями майна.

Протягом місяця з моменту розміщення повідомлення про безоплатну передачу майна особи, яким надано право на безоплатне отримання майна, можуть звернутися до органу державної виконавчої служби із заявою про отримання майна.

Інформація про рішення щодо безоплатної передачі майна оприлюднюється на веб-сайті з питань реалізації арештованого державними виконавцями майна у десятиденний строк з дня прийняття відповідного рішення із зазначенням безпосереднього отримувача майна. У повідомленні про безоплатну передачу майна зазначається інформація про оподаткування операцій з безоплатної передачі майна, у тому числі підакцизних товарів, з посиланням на норми законодавства.

Якщо протягом місяця з моменту розміщення повідомлення жодна з осіб, яким надано право безоплатного отримання майна, не звернулася до державного виконавця щодо його отримання, державний виконавець виносить на розгляд комісії питання щодо  знищення (утилізації) майна.  

Рішення щодо знищення (утилізації) майна приймається також у випадку,  якщо за  рішенням комісії  майно  не  було  безоплатно  передано жодній з осіб,  які виявили бажання його отримати (пункт 14 Порядку).

Умови відчуження переданого безоплатно майна

Передане безоплатно майно, що підлягало оподаткуванню митними платежами, якщо вони не були сплачені, може бути відчужене виключно за умови сплати мита та інших податків і зборів, передбачених законодавством під час його ввезення на територію України (пункт 24 Порядку).

Передача окремих видів майна

Згідно з Порядком окремі види майна можуть бути передані лише окремим суб'єктам:

◇Товарно-матеріальні цінності, які були в користуванні і мають ступінь зносу понад 50 відсотків, можуть передаватися безоплатно:   

• закладам охорони здоров'я, освіти, соціального забезпечення населення;
• установам виконання покарань, слідчим ізоляторам;
• на благодійні цілі.

◇ Товари і вироби для дітей, м'який інвентар, а саме: одяг (у тому числі спортивний), білизна, постільні речі, шкарпетки, панчохи, взуття (у тому числі спортивне), шкільне приладдя, книги для дітей дошкільного та шкільного віку, штори та занавіски, килими та килимові доріжки, матраци, іграшки для дітей віком до 7 років, за наявності супровідної документації, в якій є відомості про походження товару та підтверджено його безпеку для здоров'я, транспортні та інші засоби, затримані митними органами і конфісковані в установленому порядку, можуть передаватися безоплатно:

• закладам, у яких виховуються діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування;
• дитячим будинкам сімейного типу;
• прийомним сім'ям;
• будинкам дитини при установах  виконання покарань у  кількості, що не перевищує необхідної річної потреби відповідного закладу або сім'ї, за зверненням служби у справах неповнолітніх після проведення належної експертизи.

◇ Водонепроникні лабораторні костюми, рукавички медичні нестерильні нетальковані нітрилові, рукавички неопудрені з нітрилу, рукавички з інших полімерних матеріалів, халати ізоляційні медичні одноразові, маски медичні, окуляри захисні, щитки захисні, респіратори класу захисту не нижче FFP2, конфісковані в установленому порядку, безоплатно передаються до закладів охорони здоров’я.

◇ Продукти харчування за наявності супровідної документації, в якій є відомості про походження товару та підтверджено його  безпеку  для  здоров'я, насамперед такі,  що швидко псуються, за умови проведення належної експертизи та з дотриманням  термінів придатності  до споживання можуть безоплатно передаватися:

• закладам охорони здоров'я, освіти, соціального  забезпечення населення;
• військовим формуванням;
• установам виконання покарань, слідчим ізоляторам;
• на благодійні цілі.

◇ Незаконно добуті природні ресурси та виготовлена з них продукція, а також знаряддя незаконного добування природних ресурсів підлягають реалізації, а ті, що є продуктами харчування, безоплатно передаються: 

• закладам охорони здоров'я, освіти, соціального забезпечення населення;
• військовим формуванням;
• установам виконання покарань;
• слідчим ізоляторам;
• на благодійні цілі.

◇ Дикі тварини безоплатно передаються притулкам для тварин, зоологічним паркам, іншим установам для утримання тварин.

У разі реалізації, знищення, утилізації, переробки або безоплатного  передання конфіскованого майна державний виконавець виносить відповідну постанову про закінчення виконавчого провадження  на  підставі пункту 9 частини першої статті 39 Закон України "Про виконавче провадження", копію якої додатково направляє до митного органу.

Особливості передачі нереалізованого конфіскованого майна в період воєнного стану

Кому може передаватися:

• Збройним Силам,
• Національній гвардії
• СБУ
• Службі зовнішньої розвідки
• Держприкордонслужбі
• МВС
• Національній поліції
• ДСНС
• Управлінню державної охорони
• Держспецзв’язку
• Іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з’єднанням, військовим частинам,підрозділам, державним органам, установам (організаціям), які утримуються за рахунок бюджетних коштів

Для яких цілей

Для потреб оборони держави, забезпечення національної безпеки, відсічі збройної агресії Російської Федерації проти України, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, забезпечення енергетичної безпеки держави, продовольчої безпеки населення

Порядок безоплатної передачі конфіскованого майна

Передача здійснюється за рішенням керівника обласної військової адміністрації. Для цього органи державної виконавчої служби, яким конфісковане майно за рішенням суду до 5 числа кожного місяця надсилають інформацію про наявність майна. інформація повинна містити відомості про найменування, первинний документ, статус (підстава переходу у власність держави), кількість, одиниці виміру, облікову вартість майна, за якою здійснюватиметься його передача. Обласні військові адміністрації щомісяця до 10 числа оприлюднюють на власному веб-сайті зведену інформацію про наявне майно яке може бути безоплатно передано. Протягом 15 календарних днів з моменту оприлюднення зазначеної інформації суб’єкти можуть звернутися до відповідної обласної військової адміністрації із заявою про отримання майна. Якщо на одне і теж майно претендує більше ніж один суб’єкт, рішення щодо його отримувача приймається обласною військовою адміністрацією за результатами узгоджувальної наради з уповноваженими представниками таких суб’єктів. Рішення щодо переліку та отримувачів майна, яке необхідне для потреб оборони та національної безпеки, приймається обласною військовою адміністрацією до кінця поточного місяця, у якому здійснювалося оприлюднення інформації про наявність відповідного майна, про що невідкладно інформується орган (суб’єкт господарювання), від якого таку інформацію було отримано. Передача майна оформлюється актом приймання-передачі, складеним представниками органу державної виконавчої служби та представниками суб’єкта, якому передається майно. При цьому представник суб’єкта, якому передається майно, отримує майно на підставі відповідної довіреності.

Майно яке не передається в період воєнного стану на військові потреби:

• спирт\ етиловий, алкогольні напої,
• наркотичні засоби, психотропні речовини, прекурсори, лікарські засоби та медичних вироби без державної реєстрації та/або дозвільних документів,
• фальсифікована продукція,
• культурні цінності, а також майно, яке невластиве для потреб оборони та національної безпеки, а саме:

1. вироби мистецтва, предмети колекціонування або антикваріат,
2. марковані парфуми та декоративна косметика,
3. тканини та килими ручної роботи, вироби з натурального хутра, дизайнерський одяг, взуття, сумки та аксесуари провідних світових брендів,
4. годинники, канцелярське приладдя та інші вироби з дорогоцінних металів або плакованих чи дубльованих дорогоцінними металами,
5. легкові автомобілі з типом кузова купе, кабріолет, родстер, спортивні автомобілі.

Продукти харчування та інше майно, що може зашкодити здоров’ю і життю людини, може бути безоплатно передано за умови, що вони не справляють шкідливого впливу на здоров’я людини та придатні для споживання, що підтверджується наявними товаросупровідними документами на це майно або за відсутності таких документів - висновком (протоколом) уповноваженої лабораторії, акредитованої компетентним органом проводити для цілей державного контролю лабораторні дослідження (випробування), проведення яких забезпечує суб’єкт, якому передається майно.

Див. також

• Конфіскація земельної ділянки
• Спеціальна конфіскація