Компенсація витрат за тимчасове розміщення внутрішньо переміщених осіб: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
Немає опису редагування
 
(Не показані 5 проміжних версій 3 користувачів)
Рядок 2: Рядок 2:
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text Закон України "Про правовий режим воєнного стану"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text Закон України "Про правовий режим воєнного стану"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/64/2022#Text Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 "Про введення воєнного стану в Україні»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/64/2022#Text Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 "Про введення воєнного стану в Україні»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2022-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 19 березня 2022 року № 333 "Про затвердження Порядку компенсації витрат за тимчасове розміщення внутрішньо переміщених осіб, які перемістилися у період воєнного стану"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2022-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 19 березня 2022 року № 333 "Про затвердження Порядку компенсації витрат за тимчасове розміщення (перебування) внутрішньо переміщених осіб"]
*[https://www.minregion.gov.ua/napryamki-diyalnosti/zhkh/zhitlova-politika/listi-rozyasnennya-z-aktualnih-pitan/rozyasnennya-shhodo-zastosuvannya-norm-poryadku-kompensacziyi-vytrat-za-tymchasove-rozmishhennya-vnutrishno-peremishhenyh-osib-yaki-peremistylysya-u-period-voyennogo-stanu-zatverdzhenogo-po/ Роз’яснення Міністерства розвитку громад та територій України щодо застосування норм Порядку компенсації витрат за тимчасове розміщення внутрішньо переміщених осіб, які перемістилися у період воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 березня 2022 року № 333]
== Загальні положення ==
== Загальні положення ==
Компенсація витрат, що пов'язані з безоплатним тимчасовим розміщенням (перебуванням) внутрішньо переміщених осіб (далі - ВПО):
Механізм компенсації витрат, що пов'язані з безоплатним тимчасовим розміщенням (перебуванням) внутрішньо переміщених осіб визначений [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2022-%D0%BF#Text Порядком компенсації витрат за тимчасове розміщення (перебування) внутрішньо переміщених осіб, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 19 березня 2022 року № 333] (далі – Порядок).


Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2022 № 1094 внесені зміни до Порядку компенсації витрат за тимчасове розміщення (перебування) внутрішньо переміщених осіб.
Компенсація надається за тимчасове розміщення (перебування) внутрішньо переміщених осіб (далі – ВПО):
'''Нове:'''


У період опалювального сезону збільшено вдвічі суму грошової допомоги власникам житла, які безоплатно тимчасово прихистили у себе вимушених переселенців. У період з 1 жовтня 2022 р. по 31 березня 2023 р. сума компенсації визначається на рівні 30 гривень за кожен людино-день.
# які перемістилися з територій, на яких ведуться бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, інформація про які є складовою частиною переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією;
# житло яких зруйноване або непридатне для проживання внаслідок пошкодження, інформація про яке внесена до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації, або щодо якого подано документальне підтвердження від органів місцевого самоврядування факту пошкодження/знищення нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації.


Обмежено перелік осіб, за розміщення яких власник житла може отримати компенсацію.  
== Хто має право на компенсацію ==
[[Файл:Компенсація за ком.пос..jpg|міні]]
Відповідно до пункту 2 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2022-%D0%BF#Text Порядку] компенсація надається фізичним особам - громадянам України, які є: 


''Починаючи з жовтня компенсацію можна отримати за розміщення ВПО:''
* власниками житла, або їх представниками;
* наймачами (орендарями) житла державної або комунальної власності;
* спадкоємцями, які прийняли спадщину  і безоплатно розміщували у своїх житлових приміщеннях ВПО, крім осіб, з якими вони пов’язані родинними відносинами, споріднення яких засноване на шлюбі та кровному рідстві (чоловік, дружина, батько, мати, діти, онуки, зокрема повнолітні) (далі - особи, що розмістили внутрішньо переміщених осіб).


- які перемістилися з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим і м. Севастополя, території територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), перелік яких формується в електронній формі відповідно до Положення про інформаційну систему формування переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 травня 2022 р. № 562 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 41, ст. 2217), а у разі відсутності технічної можливості формування такого переліку в електронній формі - затверджується Мінреінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій;
Компенсація надається для покриття витрат, пов'язаних з безоплатним розміщенням ВПО.


- житло яких зруйноване або непридатне для проживання внаслідок пошкодження, інформація про яке внесена до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації, або щодо якого подано документальне підтвердження від органів місцевого самоврядування факту пошкодження/знищення нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації.
'''Важливо!''' Компенсація надається '''за умови відсутності заборгованості власника жилого приміщення за житлово-комунальні послуги.''' Факт відсутності заборгованості за житлово-комунальні послуги особа, що розмістила внутрішньо переміщених осіб, підтверджує своїм підписом, що проставляється у заяві про отримання компенсації (додаток 2 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2022-%D0%BF/ed20231230#Text Порядку]).
== Алгоритм надання компенсації ==


надається відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2022-%D0%BF#Text Порядку компенсації витрат за тимчасове розміщення (перебування) внутрішньо переміщених осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 березня 2022 року № 333] (далі - Порядок).
==== Оформлення розміщення (перебування) ВПО ====
== Хто має право на компенсацію ==
Особи, які виявили бажання розмістити у своїх житлових приміщеннях внутрішньо переміщених осіб:
[[Файл:Компенсація за ком.пос..jpg|міні]]
 
Відповідно до пункту 2 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2022-%D0%BF#Text Порядку] компенсація надається:
♦ вносять відомості щодо таких приміщень, доступних для безоплатного розміщення у відповідній адміністративно-територіальній одиниці, до [https://prykhystok.gov.ua/ '''вебресурсу “Прихисток”''']
* фізичним особам - громадянам України,
 
* які є власниками житла, або їх представниками, наймачами (орендарями) житла державної або комунальної власності, спадкоємцями, які прийняли спадщину,
♦ або подають таку інформацію до виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, районної в м. Києві держадміністрації, відповідної військової адміністрації.
* '''безоплатно''' розміщували у своїх приміщеннях ВПО, ''крім членів своєї сім’ї ''у розумінні [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2947-14#Text Сімейного кодексу України].
 
Компенсація надається для покриття витрат, пов'язаних з безоплатним розміщенням ВПО.
На підставі поданих відомостей виконавчий орган сільської, селищної, міської ради, районні в м. Києві держадміністрації, відповідні військові адміністрації шляхом внесення даних до інформаційно-аналітичної системи обліку даних, пов’язаних з компенсацією за тимчасове розміщення (перебування) ВПО (далі - інформаційно-аналітична система), формують перелік житлових приміщень, доступних для безоплатного розміщення ВПО у відповідній адміністративно-територіальній одиниці.
 
''Увага! Наявність відомостей про житлові приміщення у зазначеному переліку <u>не є обов’язковою умовою</u> отримання компенсації особами, що розмістили внутрішньо переміщених осіб.''
 
Особи, що розмістили ВПО, зобов’язані не пізніше ніж '''протягом наступного робочого дня з дня розміщення''' подати повідомлення за формою згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2022-%D0%BF#n30 додатком 1 Порядку]  до виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, районної в м. Києві держадміністрації, відповідної військової адміністрації за місцем розташування житлового приміщення.
 
'''Повідомлення подається:'''
 
1) <u>в паперовій формі</u> (при цьому особа, що розмістила ВПО, подає інформацію згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2022-%D0%BF#n30 додатком 1] про себе та кожну з розміщених осіб із пред’явленням підтвердних документів).
 
2) <u>електронній формі</u> на електронну адресу, визначену виконавчим органом сільської, селищної, міської ради, районною в м. Києві держадміністрацією, відповідною військовою адміністрацією (до такого повідомлення додаються електронні копії (фотокопії або сканкопії) документів, що підтверджують подану інформацію, передбачену [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2022-%D0%BF#n30 додатком 1])
 
Особи, що розмістили ВПО зобов’язані '''в день припинення розміщення ВПО''' або зміни їх кількості подати повідомлення згідно з додатком 1 разом ''з інформацією про зміну переліку осіб'', розміщених у житловому приміщенні, із зазначенням можливості у подальшому розміщувати внутрішньо переміщених осіб у такому приміщенні.
 
На підставі зазначених повідомлень виконавчий орган сільської, селищної, міської, районної в місті (у разі їх створення) ради, місцеві держадміністрації, відповідні військові адміністрації фіксують в інформаційно-аналітичній системі дату початку розміщення внутрішньо переміщених осіб, вносять передбачену додатком 1 інформацію, яку подано особою, що розмістила внутрішньо переміщених осіб, та у разі необхідності вносять до системи відповідні зміни.
 
Виконавчий орган сільської, селищної, міської, районної в місті (у разі їх створення) ради, місцева держадміністрація, відповідна військова адміністрація має право запитувати та отримувати від особи, що розмістила внутрішньо переміщених осіб, свідоцтва про народження, про державну реєстрацію шлюбу або про розірвання шлюбу.
 
==== Отримання компенсації ====
Для отримання компенсації особа, що розмістила ВПО, '''не пізніше ніж протягом п’яти днів з дня закінчення звітного місяця''' подає до виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, районної в м. Києві держадміністрації, відповідної військової адміністрації за місцем розташування житлового приміщення заяву за формою згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2022-%D0%BF#n32 додатком 2 Порядку] (далі - заява), де розглядається протягом 5 робочих днів з дня, що настає за днем надходження такої заяви.
 
Заява подається <u>в паперовій</u> або <u>електронній формі</u> на електронну адресу, визначену виконавчим органом сільської, селищної, міської ради, районною в м. Києві держадміністрацією, відповідною військовою адміністрацією:
 
♦ у разі подання заяви в паперовій формі особа, що розмістила внутрішньо переміщених осіб, подає інформацію про себе та кожну з розміщених осіб із пред’явленням підтвердних документів;


'''Важливо!''' Компенсація надається '''за умови відсутності заборгованості власника жилого приміщення за житлово-комунальні послуги.''' Факт відсутності заборгованості за житлово-комунальні послуги особа, що розмістила внутрішньо переміщених осіб, підтверджує своїм підписом, що проставляється у заяві про отримання компенсації ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2022-%D0%BF?fbclid=IwAR0V1DahCUW0RYJ_NK5pLYyZw-Q_nC8qDXYUfQ_WFSZUCKA2JqxK2wS8gIQ#Text додаток 1]).
у разі подання заяви в електронній формі до заяви додаються електронні копії (фотокопії або сканкопії) документів, що підтверджують подану інформацію.
== Алгоритм надання компенсації ==
* Не пізніше, ніж протягом наступного робочого дня з дня розміщення ВПО необхідно подати заяву в довільній формі до уповноваженого органу за місцем розташування житлового приміщення. У заяві зазначити прізвище, ім’я та за наявності по батькові кожної з розміщених осіб.
* Внести інформацію про приміщення, доступне для безоплатного розміщення ВПО у відповідній адміністративно-територіальній одиниці та/або громаді, до веб-ресурсу «Прихисток».
* Подати заяву (додаток 1) до уповноваженого органу за місцем розташування житлового приміщення не пізніше, ніж протягом 5 (п’яти) днів із дня закінчення звітного місяця.
Також у день припинення розміщення внутрішньо переміщених осіб або зміни їх кількості необхідно обов’язково подати в довільній формі заяву з інформацією про зміну переліку осіб, розміщених у житловому приміщенні, із зазначенням можливості в подальшому розміщувати ВПО у цьому приміщенні.
Заяву до уповноваженого органу можна подати як у паперовій, так і в електронній формі.


'''Увага!''' Наявність відомостей про житлові приміщення у зазначеному переліку не є обов'язковою умовою отримання компенсації особами, що розмістили ВПО.
За результатами розгляду заяви вносяться відомості до інформаційно-аналітичної системи.
⇒ <u>Не пізніше ніж протягом наступного робочого дня</u> з дня розміщення ВПО особи, які їх розмістили, зобов'язані подати '''повідомлення''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2022-%D0%BF#top додаток 1]) в паперовій або електронній формі на електронну адресу уповноважених органів <u>за місцем розташування житлового приміщення</u>. [[Файл:Алгоритм отримання компенсації за розміщення в приватному житлі ВПО.png|міні|300x300пкс]]'''У повідомленні зазначається така інформація:'''
* ''щодо особи, яка розмістила ВПО:''
# прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності);
# серія (за наявності), номер паспорта громадянина України та унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності), реєстраційний номер облікової картки платника податків);
# контактний номер;
# реквізити документа, що підтверджує право власності/користування нерухомим майном;
# адреса місцезнаходження об'єкта нерухомого майна.
* ''щодо кожного ВПО:''
# прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності);
# серія (за наявності), номер паспорта громадянина України та унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності), реєстраційний номер облікової картки платника податків);
# [[Порядок реєстрації місця проживання/перебування, у тому числі новонародженої дитини|зареєстроване]]/[[Порядок електронного декларування місця проживання|задеклароване]] місце проживання;
# дата і номер [[Встановлення факту внутрішнього переміщення особи та отримання відповідної довідки|довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи]];
# контактний номер.
У разі подання повідомлення в паперовій формі особа, що розмістила ВПО, подає зазначену інформацію із пред'явленням підтвердних документів. У разі подання повідомлення в електронній формі до такого повідомлення додаються електронні копії (фотокопії або сканкопії) таких документів.


'''Увага!''' Особи, що розмістили ВПО, зобов'язані <u>в день припинення</u> розміщення таких осіб або зміни їх кількості подати '''повідомлення''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2022-%D0%BF#top додатк 1]) разом з інформацією про зміну переліку осіб, розміщених у житловому приміщенні, із зазначенням можливості у подальшому розміщувати ВПО у такому приміщенні.
Протягом строку розгляду заяви уповноважені особи виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, районної в м. Києві держадміністрації, відповідної військової адміністрації проводять перевірку достовірності наведених у заяві відомостей шляхом відвідування місця розміщення ВПО, зокрема з метою перевірки факту:


⇒ <u>Не пізніше ніж протягом 5 днів з дня закінчення звітного місяця</u> особа, яка розмістила ВПО, для отримання компенсації подає в паперовій або електронній формі на електронну адресу уповноваженого органу за місцем розташування житлового приміщення '''заяву''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2022-%D0%BF#top додаток 2]).
* розміщення таких осіб,
* ідентифікації осіб шляхом пред’явлення ними паспорта громадянина України,свідоцтва про народження малолітньої дитини, посвідки на постійне проживання (зокрема електронне відображення інформації, що міститься у таких документах),
* довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи або електронної довідки, яка підтверджує факт внутрішнього переміщення і взяття на облік такої особи,
* безоплатного розміщення таких осіб,
* кількості розміщених осіб та умов їх проживання.


У разі подання заяви в паперовій формі особа, що розмістила ВПО, подає зазначену інформацію із пред'явленням підтвердних документів. У разі подання заяви в електронній формі до такої заяви додаються електронні копії (фотокопії або сканкопії) таких документів.
Перевірка проводиться за рішенням виконавчих органів сільської, селищної, міської ради, районних у м. Києві держадміністрацій, відповідних військових адміністрацій вибірково. За результатом такої перевірки складається акт перевірки у довільній формі.


⇒ Заява розглядається уповноваженими органами <u>протягом 5 робочих днів</u> з дня, що настає за днем надходження такої заяви, протягом яких проводиться перевірка наведених у заяві відомостей з відвідуванням (у разі потреби) місця розміщення ВПО, зокрема з метою перевірки факту такого розміщення, його безоплатності, кількості розміщених осіб та умов їх проживання, документів, що посвідчують особу, свідоцтва про народження малолітньої дитини, яка є ВПО (у тому числі електронне відображення інформації, що міститься у таких документах), довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи або електронної довідки, яка підтверджує [[Встановлення факту внутрішнього переміщення особи та отримання відповідної довідки|факт внутрішнього переміщення і взяття на облік такої особи]].
Інформація про результати таких перевірок щомісяця надсилається до Мінреінтеграції.


У разі коли за результатами перевірки встановлено факт наведення у заяві недостовірної інформації, уповноважені органи приймають <u>рішення про відмову у виплаті компенсації</u>.
== Розрахунок розміру компенсації ==
== Розрахунок розміру компенсації ==
Сума компенсації розраховується з урахуванням кількості днів, протягом яких житлове приміщення надавалося для розміщення внутрішньо переміщеної особи (далі - людино-день), з дня її розміщення, але не раніше дати взяття на облік ВПО відповідним органом або через [https://diia.gov.ua Єдиний державний вебпортал електронних послуг (далі - Портал Дія).]
Сума компенсації розраховується виходячи з кількості днів, протягом яких житлове приміщення надавалося для розміщення внутрішньо переміщеної особи (далі - людино-день), з дня її розміщення, але не раніше дати взяття на облік ВПО відповідним органом або через [https://diia.gov.ua Єдиний державний вебпортал електронних послуг (далі - Портал Дія).]


Кількість людино-днів визначається шляхом додавання кількості ВПО, які проживали у житловому приміщенні власника, в кожний день місяця.
Кількість людино-днів визначається шляхом додавання кількості ВПО, які проживали у житловому приміщенні власника, в кожний день місяця.
Рядок 69: Рядок 79:
Сума компенсації за кожен людино-день визначається на рівні''' 14,77 гривні'''.  
Сума компенсації за кожен людино-день визначається на рівні''' 14,77 гривні'''.  


ВАЖЛИВО! У період '''з 1 жовтня 2022 р. по 31 березня 2023 р.''' '''сума компенсації''' визначається на рівні '''30 гривень''' за кожен людино-день.
Загальна сума компенсації визначається шляхом визначення добутку загальної кількості людино-днів на суму компенсації за кожен людино-день.  
На одну людину за 30 днів – 900 грн, за 31 день – 930 грн.  
 
У разі припинення протягом звітного місяця обставин, зазначених у пункті 1 Порядку, за яких особа, що розмістила внутрішньо переміщених осіб, має право на отримання компенсації, під час розрахунку розміру компенсації враховується кількість людино-днів фактичного проживання у звітному місяці.
 
== Порядок виплати компенсації особам, що розмістили внутрішньо переміщених осіб ==
== Порядок виплати компенсації особам, що розмістили внутрішньо переміщених осіб ==
'''Компенсація особам, що розмістили внутрішньо переміщених осіб, виплачується''' '''у безготівковій формі''' за зазначеними у заяві банківськими реквізитами за умови відсутності заборгованості за житлово-комунальні послуги '''за рахунок:'''
'''Компенсація особам, що розмістили внутрішньо переміщених осіб, виплачується''' '''у безготівковій формі''' за зазначеними у заяві банківськими реквізитами за умови відсутності заборгованості за житлово-комунальні послуги '''за рахунок:'''
* коштів державного та місцевих бюджетів (зокрема резервного фонду бюджету),
* коштів підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності,
* коштів підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності,
* іноземних держав та міжнародних організацій у вигляді благодійної, гуманітарної та матеріальної допомоги,
* іноземних держав та міжнародних організацій у вигляді благодійної, гуманітарної та матеріальної допомоги,
Рядок 79: Рядок 90:
* благодійних організацій та громадських об’єднань,
* благодійних організацій та громадських об’єднань,
* інших не заборонених законодавством джерел.
* інших не заборонених законодавством джерел.
'''Важливо!''' Компенсація особам, що розмістили чотирьох і більше внутрішньо переміщених осіб, а також осіб з інвалідністю, осіб старше шістдесяти років, одиноких матерів, членів багатодітних сімей, членів сімей загиблих (померлих) захисників і захисниць України, інших вразливих груп населення, виплачується за рахунок наявних коштів міжнародних організацій, благодійних організацій та громадських об’єднань в рамках домовленостей, узгоджених з Мінрегіоном, відповідно до узагальненої інформації, наведеної у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2022-%D0%BF?fbclid=IwAR0V1DahCUW0RYJ_NK5pLYyZw-Q_nC8qDXYUfQ_WFSZUCKA2JqxK2wS8gIQ#Text додатку 5]. У разі відсутності коштів у таких організацій компенсація здійснюється за рахунок інших передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2022-%D0%BF#top Порядком] джерел.
== Корисні посилання ==
 
* [https://prykhystok.gov.ua/ «Прихисток» — сервіс пошуку безкоштовного житла для українських біженців і вимушено переміщених осіб в Україні та за кордоном]  


Виділення та використання коштів для надання компенсації здійснюється відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/175-2022-%D0%BF#Text постанови Кабінету Міністрів України від 1 березня 2022 року № 175 "Тимчасовий порядок виділення та використання коштів з резервного фонду бюджету в умовах воєнного стану".]
{| class="wikitable"
{| class="wikitable"
|[[Файл:Лого_Рада_Європи.jpg|праворуч|безрамки|70x70пкс|посилання=https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/%D0%A4%D0%B0%D0%B9%D0%BB:%D0%9B%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%A0%D0%B0%D0%B4%D0%B0_%D0%84%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%B8.jpg]]<center>'''''<span style="color:#0000EE">Консультацію перевірено за підтримки проєкту Ради Європи</span>''''' '''''<span style="color:#0000EE">"Внутрішнє переміщення в Україні: розробка тривалих рішень. Фаза ІІ"'''''</center>
|[[Файл:Лого_Рада_Європи.jpg|праворуч|безрамки|70x70пкс|посилання=https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/%D0%A4%D0%B0%D0%B9%D0%BB:%D0%9B%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%A0%D0%B0%D0%B4%D0%B0_%D0%84%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%B8.jpg]]<center>'''''<span style="color:#0000EE">Консультацію перевірено за підтримки проєкту Ради Європи</span>''''' '''''<span style="color:#0000EE">"Внутрішнє переміщення в Україні: розробка тривалих рішень. Фаза ІІ"'''''</center>

Поточна версія на 20:01, 29 січня 2024

Нормативна база

Загальні положення

Механізм компенсації витрат, що пов'язані з безоплатним тимчасовим розміщенням (перебуванням) внутрішньо переміщених осіб визначений Порядком компенсації витрат за тимчасове розміщення (перебування) внутрішньо переміщених осіб, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 19 березня 2022 року № 333 (далі – Порядок).

Компенсація надається за тимчасове розміщення (перебування) внутрішньо переміщених осіб (далі – ВПО):

  1. які перемістилися з територій, на яких ведуться бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, інформація про які є складовою частиною переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією;
  2. житло яких зруйноване або непридатне для проживання внаслідок пошкодження, інформація про яке внесена до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації, або щодо якого подано документальне підтвердження від органів місцевого самоврядування факту пошкодження/знищення нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації.

Хто має право на компенсацію

Компенсація за ком.пос..jpg

Відповідно до пункту 2 Порядку компенсація надається фізичним особам - громадянам України, які є:

  • власниками житла, або їх представниками;
  • наймачами (орендарями) житла державної або комунальної власності;
  • спадкоємцями, які прийняли спадщину і безоплатно розміщували у своїх житлових приміщеннях ВПО, крім осіб, з якими вони пов’язані родинними відносинами, споріднення яких засноване на шлюбі та кровному рідстві (чоловік, дружина, батько, мати, діти, онуки, зокрема повнолітні) (далі - особи, що розмістили внутрішньо переміщених осіб).

Компенсація надається для покриття витрат, пов'язаних з безоплатним розміщенням ВПО.

Важливо! Компенсація надається за умови відсутності заборгованості власника жилого приміщення за житлово-комунальні послуги. Факт відсутності заборгованості за житлово-комунальні послуги особа, що розмістила внутрішньо переміщених осіб, підтверджує своїм підписом, що проставляється у заяві про отримання компенсації (додаток 2 Порядку).

Алгоритм надання компенсації

Оформлення розміщення (перебування) ВПО

Особи, які виявили бажання розмістити у своїх житлових приміщеннях внутрішньо переміщених осіб:

♦ вносять відомості щодо таких приміщень, доступних для безоплатного розміщення у відповідній адміністративно-територіальній одиниці, до вебресурсу “Прихисток”

♦ або подають таку інформацію до виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, районної в м. Києві держадміністрації, відповідної військової адміністрації.

На підставі поданих відомостей виконавчий орган сільської, селищної, міської ради, районні в м. Києві держадміністрації, відповідні військові адміністрації шляхом внесення даних до інформаційно-аналітичної системи обліку даних, пов’язаних з компенсацією за тимчасове розміщення (перебування) ВПО (далі - інформаційно-аналітична система), формують перелік житлових приміщень, доступних для безоплатного розміщення ВПО у відповідній адміністративно-територіальній одиниці.

Увага! Наявність відомостей про житлові приміщення у зазначеному переліку не є обов’язковою умовою отримання компенсації особами, що розмістили внутрішньо переміщених осіб.

Особи, що розмістили ВПО, зобов’язані не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня розміщення подати повідомлення за формою згідно з додатком 1 Порядку  до виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, районної в м. Києві держадміністрації, відповідної військової адміністрації за місцем розташування житлового приміщення.

Повідомлення подається:

1) в паперовій формі (при цьому особа, що розмістила ВПО, подає інформацію згідно з додатком 1 про себе та кожну з розміщених осіб із пред’явленням підтвердних документів).

2) електронній формі на електронну адресу, визначену виконавчим органом сільської, селищної, міської ради, районною в м. Києві держадміністрацією, відповідною військовою адміністрацією (до такого повідомлення додаються електронні копії (фотокопії або сканкопії) документів, що підтверджують подану інформацію, передбачену додатком 1)

Особи, що розмістили ВПО зобов’язані в день припинення розміщення ВПО або зміни їх кількості подати повідомлення згідно з додатком 1 разом з інформацією про зміну переліку осіб, розміщених у житловому приміщенні, із зазначенням можливості у подальшому розміщувати внутрішньо переміщених осіб у такому приміщенні.

На підставі зазначених повідомлень виконавчий орган сільської, селищної, міської, районної в місті (у разі їх створення) ради, місцеві держадміністрації, відповідні військові адміністрації фіксують в інформаційно-аналітичній системі дату початку розміщення внутрішньо переміщених осіб, вносять передбачену додатком 1 інформацію, яку подано особою, що розмістила внутрішньо переміщених осіб, та у разі необхідності вносять до системи відповідні зміни.

Виконавчий орган сільської, селищної, міської, районної в місті (у разі їх створення) ради, місцева держадміністрація, відповідна військова адміністрація має право запитувати та отримувати від особи, що розмістила внутрішньо переміщених осіб, свідоцтва про народження, про державну реєстрацію шлюбу або про розірвання шлюбу.

Отримання компенсації

Для отримання компенсації особа, що розмістила ВПО, не пізніше ніж протягом п’яти днів з дня закінчення звітного місяця подає до виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, районної в м. Києві держадміністрації, відповідної військової адміністрації за місцем розташування житлового приміщення заяву за формою згідно з додатком 2 Порядку (далі - заява), де розглядається протягом 5 робочих днів з дня, що настає за днем надходження такої заяви.

Заява подається в паперовій або електронній формі на електронну адресу, визначену виконавчим органом сільської, селищної, міської ради, районною в м. Києві держадміністрацією, відповідною військовою адміністрацією:

♦ у разі подання заяви в паперовій формі особа, що розмістила внутрішньо переміщених осіб, подає інформацію про себе та кожну з розміщених осіб із пред’явленням підтвердних документів;

♦ у разі подання заяви в електронній формі до заяви додаються електронні копії (фотокопії або сканкопії) документів, що підтверджують подану інформацію.

За результатами розгляду заяви вносяться відомості до інформаційно-аналітичної системи.

Протягом строку розгляду заяви уповноважені особи виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, районної в м. Києві держадміністрації, відповідної військової адміністрації проводять перевірку достовірності наведених у заяві відомостей шляхом відвідування місця розміщення ВПО, зокрема з метою перевірки факту:

  • розміщення таких осіб,
  • ідентифікації осіб шляхом пред’явлення ними паспорта громадянина України,свідоцтва про народження малолітньої дитини, посвідки на постійне проживання (зокрема електронне відображення інформації, що міститься у таких документах),
  • довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи або електронної довідки, яка підтверджує факт внутрішнього переміщення і взяття на облік такої особи,
  • безоплатного розміщення таких осіб,
  • кількості розміщених осіб та умов їх проживання.

Перевірка проводиться за рішенням виконавчих органів сільської, селищної, міської ради, районних у м. Києві держадміністрацій, відповідних військових адміністрацій вибірково. За результатом такої перевірки складається акт перевірки у довільній формі.

Інформація про результати таких перевірок щомісяця надсилається до Мінреінтеграції.

Розрахунок розміру компенсації

Сума компенсації розраховується виходячи з кількості днів, протягом яких житлове приміщення надавалося для розміщення внутрішньо переміщеної особи (далі - людино-день), з дня її розміщення, але не раніше дати взяття на облік ВПО відповідним органом або через Єдиний державний вебпортал електронних послуг (далі - Портал Дія).

Кількість людино-днів визначається шляхом додавання кількості ВПО, які проживали у житловому приміщенні власника, в кожний день місяця.

Сума компенсації за кожен людино-день визначається на рівні 14,77 гривні.

Загальна сума компенсації визначається шляхом визначення добутку загальної кількості людино-днів на суму компенсації за кожен людино-день.

У разі припинення протягом звітного місяця обставин, зазначених у пункті 1 Порядку, за яких особа, що розмістила внутрішньо переміщених осіб, має право на отримання компенсації, під час розрахунку розміру компенсації враховується кількість людино-днів фактичного проживання у звітному місяці.

Порядок виплати компенсації особам, що розмістили внутрішньо переміщених осіб

Компенсація особам, що розмістили внутрішньо переміщених осіб, виплачується у безготівковій формі за зазначеними у заяві банківськими реквізитами за умови відсутності заборгованості за житлово-комунальні послуги за рахунок:

  • коштів підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності,
  • іноземних держав та міжнародних організацій у вигляді благодійної, гуманітарної та матеріальної допомоги,
  • добровільних пожертвувань фізичних і юридичних осіб,
  • благодійних організацій та громадських об’єднань,
  • інших не заборонених законодавством джерел.

Корисні посилання

Лого Рада Європи.jpg
Консультацію перевірено за підтримки проєкту Ради Європи "Внутрішнє переміщення в Україні: розробка тривалих рішень. Фаза ІІ"