Поновлення батьківських прав

Нормативна база

• Сімейний кодекс України
• Цивільний процесуальний кодекс України
• Постанова Пленуму Верховного Суду України від 30.03.2007 № 3 "Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав"

Хто має право подати заяву про поновлення батьківських прав

Позбавлення батьківських є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов'язків. Позбавлення батьківських прав має безстроковий характер.

Мати, батько, позбавлені батьківських прав, мають право на звернення до суду з позовом про поновлення батьківських прав (частина 1 статті 169 Сімейного кодексу України).

Такого права не надано органам опіки та піклування, представникам батьків, діду, бабі, закладам охорони здоров'я, дитячим закладам та самій дитині.

Підстави за яких поновлення батьківських прав неможливе

Поновлення батьківських прав неможливе

• якщо дитина була усиновлена і усиновлення не скасоване або не визнане недійсним судом.

У разі одночасного подання до суду заяви про усиновлення та заяви про поновлення батьківських прав необхідно об'єднати ці заяви і розглянути в одному провадженні (пункт 7 постанови Пленуму ВСУ № 3 від 30.03.2007 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав»).

• якщо на час розгляду справи судом дитина досягла повноліття (частини друга і третя статті 169 Сімейного кодексу України).

Порядок розгляду судом справи про поновлення батьківських прав

Позовна заява про поновлення батьківських прав приймається судом до розгляду незалежно від часу постановлення рішення про позбавлення батьківських прав. Це може бути місяць, декілька місяців, рік тощо, бо законом конкретно не встановлено мінімального строку звернення до суду після позбавлення батьківських прав.

Справи про поновлення батьківських прав розглядаються в порядку цивільного судочинства в загальному позовному порядку за зареєстрованим місцем проживання або перебування відповідача із додержанням форми та змісту позовної заяви, визначеної статтею 175 ЦПК України.

Суд перевіряє, наскільки змінилася поведінка особи, позбавленої батьківських прав, та обставини, що були підставою для позбавлення батьківських прав, і постановляє рішення відповідно до інтересів дитини.

До матеріалів справи долучаються:

До позовної заяви про поновлення батьківських прав необхідно додати документи та інші докази, що обґрунтовують позовні вимоги та підтверджують інші обставини, які мають значення для вирішення справи, підтверджують факти та дають підстави для поновлення у батьківських правах, тобто засвідчують виправлення поведінки позивача або підтверджують відсутність підстав, за яких останній був позбавлених батьківських прав.

Примірний перелік документів та інших доказів, що додаються до позовної заяви:

• документ, що посвідчує особу, РНОКПП (за наявності);
• довідка про склад родини позивача;
• свідоцтво про народження дитини;
• рішення суду про позбавлення батьківських прав;
• довідка з виконавчої служби щодо відсутності заборгованості по сплаті аліментів;
• акти обстеження умов проживання позивача;
• пояснення свідків (сусіди, родичі, співробітники, працівники установ які відвідує дитина, діти, думка громади, соціальних служб), у тому числі письмові;
• характеристики як за місцем роботи, попередньої роботи так і за місцем проживання;
• довідка лікаря, що позивач пройшов курс лікування від алкогольної залежності,наркотичної залежності, психічно здоровий, тощо;
• інші докази, що засвідчують виправлення позивача чи інші умови, за яких було позбавлено батьківських прав (покращення матеріального стану позивача, покращення житлових умов, зміна способу життя, створення сім'ї);
• письмовий висновок органу опіки та піклування щодо доцільності поновлення позивача у батьківських правах.

Учасники справи

Позивачем виступає особа, яка була позбавлена батьківських прав, відповідачем — другий із батьків, з яким проживає дитин або орган опіки та піклування, якщо дитину виховує інша особа, третіми особами можуть бути залучені ті особи, з якими проживають діти, орган опіки та піклування, свідки.

Які обставини враховуються судом

Пунктом 19 Постанови Пленуму Верховного суду України № 3 від 30 березня 2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» визначено, що особам, позбавленим батьківських прав, надано право звернутися до суду з позовом про їх поновлення. Розглядаючи такі справи, суди зобов'язані перевіряти, наскільки змінилися поведінка особи та обставини, що були підставою для позбавлення її батьківських прав. При вирішенні питання про поновлення батьківських прав одного з батьків суд бере до уваги думку другого з них та інших осіб, із якими проживає дитина, враховує її інтереси, а також думку дитини, якщо вона її може висловити.

Згідно зі статтею 171 Сімейного кодексу України дитина, яка може висловити свою думку при вирішенні спору про поновлення батьківських прав. Суд має право постановити рішення всупереч думці дитини, якщо цього вимагають її інтереси.

Зокрема, судом можуть бути враховані наступні обставини:

• сплата аліментів на утримання дитини позивачем;
• відновлення спілкування з дитиною, участь у виховному та навчальному процесі;
• проходження лікування від алкогольної чи наркотичної залежності;
• належні житлові умови;
• працевлаштування та наявність постійного доходу;
• чи звертався позивач із позовом про надання права побачення з дитиною, тощо.

Вартість

За подання позовної заяви про поновлення батьківських прав особою сплачується судовий збір у розмірі 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 1 січня календарного року відповідно до статті 4 Закону України "Про судовий збір" (у 2024 році - 1211,20 грн.).

Реквізити для сплати судового збору, формування квитанції або онлайн сплати судового збору на сайті "Судова влада".

Перелік осіб, які мають право на звільнення від сплати судового збору під час розгляду справ в усіх судових інстанціях визначений статтею визначені статтею 5 Закону України "Про судовий збір".

Враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі (стаття 8 Закону України "Про судовий збір").

Правові наслідки поновлення батьківських прав

Рішення суду про поновлення батьківських прав після набрання ним законної сили суд надсилає органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем реєстрації народження дитини.

Батьки, поновлені у своїх правах, знову набувають батьківських прав і обов'язків у повному обсязі.

У разі відмови в позові про поновлення батьківських прав повторне звернення із позовом про поновлення батьківських прав можливе лише після спливу одного року з часу набрання чинності рішенням суду про таку відмову.

Судова практика

• Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду 02 червня 2021 року у справі № 199/6950/19 (факт неналежного піклування батька про дитину та його перебування на диспансерному обліку в лікаря-нарколога є підставою для відмови в поновленні його батьківських прав, оскільки поведінка, світогляд і звички батьків мають запевняти, що поновлення їхніх батьківських прав відповідатиме найкращим інтересам дитини, а не навпаки. Відсутні підстави вважати, що психічний та емоційний стан позивача є стабільним та не схильним до впливу зовнішніх чинників. Оскільки на підставі статті 18 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини, а найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування, отже, впевненості у можливостях забезпечити найкращі інтереси доньки станом на момент розгляду справи немає. Надані докази зміни поведінки, світогляду, звичок не дають впевненості у доводах та спростовуються поведінкою, яка свідчить про нестійку психіку та схильність до вживання алкоголю та каннабіноїдів).
• Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 08.06.2022 року у справі № 755/15903/20 (пояснення позивача в основному стосуються намірів на майбутнє та власних прав і потреб у поновленні батьківських прав, натомість жодних даних яким є місячний дохід позивача та як він виконує на теперішній час свій обов'язок по утриманню дитини матеріали справи не містять, тому позивачем не доведено зміни поведінки його, як особи, позбавленої батьківських прав. Встановивши, що відсутні підстави для поновлення батьківських прав, врахувавши найкращі інтереси дитини та її думку, стійкий емоційний зв'язок дитини із його сестрою, розлучення з якою матиме вкрай негативний вплив на хлопчика, суди зробили правильний висновок, що позов про поновлення батьківських прав не підлягає задоволенню).
• Постанова Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 12.05.2022 року у справі № 466/5767/18 (позивач систематично сплачує аліменти на утримання дитини, неодноразово брав участь у АТО, його бажання займатися вихованням свого сина та турбуватися про нього, тобто, поведінка особи, позбавленої батьківських прав, та обставини, що були підставою для позбавлення батьківських прав, істотно змінилися, суд дійшов правильного висновку про поновлення батьківських прав відносно малолітнього сина).