Охорона земель при спорудженні та експлуатації лінійних інженерних споруд: відмінності між версіями
(Створена сторінка: ==Нормативна база== # [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/962-15#Text Закон України «Про охорону земель»] # [https...) |
мНемає опису редагування |
||
(Не показано 2 проміжні версії 2 користувачів) | |||
Рядок 1: | Рядок 1: | ||
==Нормативна база== | ==Нормативна база== | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельний кодекс України] | |||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/962-15#Text Закон України «Про охорону земель»] | |||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/963-15#Text Закон України "Про державний контроль за використанням та охороною земель"] | |||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3613-17#Text Закон України «Про державний земельний кадастр"] | |||
* [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v3573930-23#Text Національний класифікатор будівель та споруд НК 018:2023] | |||
== Загальні поняття == | == Загальні поняття == | ||
'''Охорона земель''' – це система правових, організаційних, економічних та інших заходів, спрямованих на раціональне використання земель, запобігання необґрунтованому вилученню земель сільськогосподарського і лісогосподарського призначення, захист від шкідливого антропогенного впливу, відтворення і підвищення родючості ґрунтів, підвищення продуктивності земель лісогосподарського призначення, забезпечення особливого режиму використання земель природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення. | '''Охорона земель''' – це система правових, організаційних, економічних та інших заходів, спрямованих на раціональне використання земель, запобігання необґрунтованому вилученню земель сільськогосподарського і лісогосподарського призначення, захист від шкідливого антропогенного впливу, відтворення і підвищення родючості ґрунтів, підвищення продуктивності земель лісогосподарського призначення, забезпечення особливого режиму використання земель природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення. | ||
Рядок 13: | Рядок 11: | ||
Основним завданням охорони земель є забезпечення збереження та відтворення земельних ресурсів, екологічної цінності природних і набутих якостей земель. | Основним завданням охорони земель є забезпечення збереження та відтворення земельних ресурсів, екологічної цінності природних і набутих якостей земель. | ||
== Принципи державної політики у сфері охорони земель == | == Принципи державної політики у сфері охорони земель == | ||
В [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/962-15#Text статті 3 | В [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/962-15#Text статті 3 Закону України «Про охорону земель»] визначено принципи державної політики у сфері охорони земель, основними з яких є: | ||
* забезпечення охорони земель як основного національного багатства Українського народу; | * забезпечення охорони земель як основного національного багатства Українського народу; | ||
* пріоритет вимог екологічної безпеки у використанні землі як просторового базису, природного ресурсу і основного засобу виробництва; | * пріоритет вимог екологічної безпеки у використанні землі як просторового базису, природного ресурсу і основного засобу виробництва; | ||
Рядок 23: | Рядок 19: | ||
* поєднання заходів економічного стимулювання та юридичної відповідальності в галузі охорони земель; | * поєднання заходів економічного стимулювання та юридичної відповідальності в галузі охорони земель; | ||
* публічність у вирішенні питань охорони земель, використанні коштів Державного бюджету України та місцевих бюджетів на охорону земель. | * публічність у вирішенні питань охорони земель, використанні коштів Державного бюджету України та місцевих бюджетів на охорону земель. | ||
Територіальний розвиток житлової та громадської забудови в межах населених пунктів, а також спорудження об'єктів інженерно-транспортної інфраструктури здійснюються з урахуванням вимог раціонального використання земель. | Територіальний розвиток житлової та громадської забудови в межах населених пунктів, а також спорудження об'єктів інженерно-транспортної інфраструктури здійснюються з урахуванням вимог раціонального використання земель. | ||
'''Розміщення і будівництво об'єктів''' здійснюються після виникнення права власності чи користування, у тому числі на умовах оренди, земельною ділянкою, у порядку, передбаченому законом та відповідно до проектів цих об'єктів встановлених у затвердженій містобудівній документації, документації із землеустрою, схем планування територій переважно на землях несільськогосподарського призначення. | '''Розміщення і будівництво об'єктів''' здійснюються після виникнення права власності чи користування, у тому числі на умовах оренди, земельною ділянкою, у порядку, передбаченому законом та відповідно до проектів цих об'єктів встановлених у затвердженій містобудівній документації, документації із землеустрою, схем планування територій переважно на землях несільськогосподарського призначення. | ||
== Заходи з охорони земель при здійсненні містобудівної діяльності == | == Заходи з охорони земель при здійсненні містобудівної діяльності == | ||
'''При здійсненні містобудівної діяльності передбачаються заходи щодо:''' | '''При здійсненні містобудівної діяльності передбачаються заходи щодо:''' | ||
* максимального збереження площі земельних ділянок з ґрунтовим і рослинним покривом; | * максимального збереження площі земельних ділянок з ґрунтовим і рослинним покривом; | ||
* зняття та складування у визначених місцях родючого шару ґрунту з наступним використанням його для поліпшення малопродуктивних угідь, рекультивації земель та благоустрою населених пунктів і промислових зон; | * зняття та складування у визначених місцях родючого шару ґрунту з наступним використанням його для поліпшення малопродуктивних угідь, рекультивації земель та благоустрою населених пунктів і промислових зон; | ||
* недопущення порушення гідрологічного режиму земельних ділянок; | * недопущення порушення гідрологічного режиму земельних ділянок; | ||
* дотримання екологічних вимог, установлених законодавством України, при проектуванні, розміщенні та будівництві об'єктів. | * дотримання екологічних вимог, установлених законодавством України, при проектуванні, розміщенні та будівництві об'єктів. | ||
[https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v3573930-23#Text Національний класифікатор будівель і споруд НК 018:2023] визначає термін '''інженерні споруди''' — це усі споруди, що не належать до будівель, у тому числі лінійні об’єкти інженерно-транспортної інфраструктури та споруди на них. | |||
[https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/ | |||
Інженерні споруди класифікуються в основному за інженерним задумом, що визначається цільовим призначенням об'єкта. | Інженерні споруди класифікуються в основному за інженерним задумом, що визначається цільовим призначенням об'єкта. | ||
Залежно від геометричної форми в плані інженерні споруди бувають <u>лінійні і площинні.</u> | Залежно від геометричної форми в плані інженерні споруди бувають <u>лінійні і площинні.</u> | ||
'''До лінійних споруд''' належать дороги, лінії електропередач, трубопроводи, канали, лінії зв'язку. | '''До лінійних споруд''' належать дороги, лінії електропередач, трубопроводи, канали, лінії зв'язку. | ||
Рядок 46: | Рядок 38: | ||
'''До площинних''' належать вузли гідротехнічних споруд, комплекси промислових споруд і населених місць, аеропорти та ін. | '''До площинних''' належать вузли гідротехнічних споруд, комплекси промислових споруд і населених місць, аеропорти та ін. | ||
Інженерні споруди, які будуються повинні відповідати призначенню, забезпечувати проєктні умови експлуатації, бути довговічними, відповідати сучасним естетичним і архітектурним вимогам, споруджуватись у встановлені терміни при мінімумі затрат праці та матеріальних ресурсів. | Інженерні споруди, які будуються, повинні відповідати призначенню, забезпечувати проєктні умови експлуатації, бути довговічними, відповідати сучасним естетичним і архітектурним вимогам, споруджуватись у встановлені терміни при мінімумі затрат праці та матеріальних ресурсів. | ||
При розміщенні, проектуванні, будівництві та введенні в дію нових і реконструйованих об'єктів, застосуванні нових технічних засобів і технологій, які справляють негативний вплив на екологічний стан, передбачаються заходи щодо запобігання небезпечним екологічним і санітарно-гігієнічним наслідкам, раціонального використання та охорони земель. | |||
Розміщення об'єктів, які справляють негативний вплив на екологічний стан і якість земельних ресурсів, проводиться з урахуванням результатів інтегральної оцінки цього впливу і розробки відповідних заходів щодо запобігання небезпечним екологічним і санітарно-гігієнічним наслідкам та раціонального використання і охорони земель лише після здійснення оцінки впливу на довкілля в порядку, визначеному законом. | |||
== Створення різного роду інженерних споруд проходить три етапи: == | == Створення різного роду інженерних споруд проходить три етапи: == | ||
* дослідження; | * дослідження; | ||
* проєктування; | * проєктування; | ||
* будівництво. | * будівництво. | ||
Успішне проєктування можливе лише на основі повноцінних матеріалів, зібраних у процесі спеціальних інженерних вишукувальних робіт: <u>інженерно-геодезичних, інженерно-геологічних, гідрологічних та ін.</u> | |||
Кінцевим документом проєктування є '''технічний проєкт''', який являє собою комплекс документів, що містять техніко-економічні обґрунтування, розрахунки, кресленики, пояснювальні записки, необхідні при будівництві або реконструкції підприємства, будівлі чи споруди. | |||
Кінцевим документом проєктування є '''технічний проєкт''', який | |||
Проєктування проводиться поступово у напрямку досягнення остаточного рішення. Воно ведеться по етапах, які називають стадіями проєктування. | Проєктування проводиться поступово у напрямку досягнення остаточного рішення. Воно ведеться по етапах, які називають стадіями проєктування. | ||
'''Існує три стадії:''' | '''Існує три стадії:''' | ||
* проєктне завдання, | |||
* технічний проєкт, | |||
* робоче проєктування. | |||
На кожній стадії послідовно поглиблюються і уточнюються елементи проєкту, що в кінцевому підсумку, сприяє оптимізації всіх стадій проєктування і отримання єдиного цілісного проєкту. | |||
[[Категорія:Земельне право]] | |||
[[Категорія:Екологічне право]] |
Поточна версія на 10:48, 16 серпня 2024
Нормативна база
- Земельний кодекс України
- Закон України «Про охорону земель»
- Закон України "Про державний контроль за використанням та охороною земель"
- Закон України «Про державний земельний кадастр"
- Національний класифікатор будівель та споруд НК 018:2023
Загальні поняття
Охорона земель – це система правових, організаційних, економічних та інших заходів, спрямованих на раціональне використання земель, запобігання необґрунтованому вилученню земель сільськогосподарського і лісогосподарського призначення, захист від шкідливого антропогенного впливу, відтворення і підвищення родючості ґрунтів, підвищення продуктивності земель лісогосподарського призначення, забезпечення особливого режиму використання земель природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення.
Об'єктом особливої охорони держави є всі землі в межах території України.
Основним завданням охорони земель є забезпечення збереження та відтворення земельних ресурсів, екологічної цінності природних і набутих якостей земель.
Принципи державної політики у сфері охорони земель
В статті 3 Закону України «Про охорону земель» визначено принципи державної політики у сфері охорони земель, основними з яких є:
- забезпечення охорони земель як основного національного багатства Українського народу;
- пріоритет вимог екологічної безпеки у використанні землі як просторового базису, природного ресурсу і основного засобу виробництва;
- відшкодування збитків, заподіяних порушенням законодавства України про охорону земель;
- нормування і планомірне обмеження впливу господарської діяльності на земельні ресурси;
- поєднання заходів економічного стимулювання та юридичної відповідальності в галузі охорони земель;
- публічність у вирішенні питань охорони земель, використанні коштів Державного бюджету України та місцевих бюджетів на охорону земель.
Територіальний розвиток житлової та громадської забудови в межах населених пунктів, а також спорудження об'єктів інженерно-транспортної інфраструктури здійснюються з урахуванням вимог раціонального використання земель.
Розміщення і будівництво об'єктів здійснюються після виникнення права власності чи користування, у тому числі на умовах оренди, земельною ділянкою, у порядку, передбаченому законом та відповідно до проектів цих об'єктів встановлених у затвердженій містобудівній документації, документації із землеустрою, схем планування територій переважно на землях несільськогосподарського призначення.
Заходи з охорони земель при здійсненні містобудівної діяльності
При здійсненні містобудівної діяльності передбачаються заходи щодо:
- максимального збереження площі земельних ділянок з ґрунтовим і рослинним покривом;
- зняття та складування у визначених місцях родючого шару ґрунту з наступним використанням його для поліпшення малопродуктивних угідь, рекультивації земель та благоустрою населених пунктів і промислових зон;
- недопущення порушення гідрологічного режиму земельних ділянок;
- дотримання екологічних вимог, установлених законодавством України, при проектуванні, розміщенні та будівництві об'єктів.
Національний класифікатор будівель і споруд НК 018:2023 визначає термін інженерні споруди — це усі споруди, що не належать до будівель, у тому числі лінійні об’єкти інженерно-транспортної інфраструктури та споруди на них.
Інженерні споруди класифікуються в основному за інженерним задумом, що визначається цільовим призначенням об'єкта.
Залежно від геометричної форми в плані інженерні споруди бувають лінійні і площинні.
До лінійних споруд належать дороги, лінії електропередач, трубопроводи, канали, лінії зв'язку.
До площинних належать вузли гідротехнічних споруд, комплекси промислових споруд і населених місць, аеропорти та ін.
Інженерні споруди, які будуються, повинні відповідати призначенню, забезпечувати проєктні умови експлуатації, бути довговічними, відповідати сучасним естетичним і архітектурним вимогам, споруджуватись у встановлені терміни при мінімумі затрат праці та матеріальних ресурсів.
При розміщенні, проектуванні, будівництві та введенні в дію нових і реконструйованих об'єктів, застосуванні нових технічних засобів і технологій, які справляють негативний вплив на екологічний стан, передбачаються заходи щодо запобігання небезпечним екологічним і санітарно-гігієнічним наслідкам, раціонального використання та охорони земель.
Розміщення об'єктів, які справляють негативний вплив на екологічний стан і якість земельних ресурсів, проводиться з урахуванням результатів інтегральної оцінки цього впливу і розробки відповідних заходів щодо запобігання небезпечним екологічним і санітарно-гігієнічним наслідкам та раціонального використання і охорони земель лише після здійснення оцінки впливу на довкілля в порядку, визначеному законом.
Створення різного роду інженерних споруд проходить три етапи:
- дослідження;
- проєктування;
- будівництво.
Успішне проєктування можливе лише на основі повноцінних матеріалів, зібраних у процесі спеціальних інженерних вишукувальних робіт: інженерно-геодезичних, інженерно-геологічних, гідрологічних та ін.
Кінцевим документом проєктування є технічний проєкт, який являє собою комплекс документів, що містять техніко-економічні обґрунтування, розрахунки, кресленики, пояснювальні записки, необхідні при будівництві або реконструкції підприємства, будівлі чи споруди.
Проєктування проводиться поступово у напрямку досягнення остаточного рішення. Воно ведеться по етапах, які називають стадіями проєктування.
Існує три стадії:
- проєктне завдання,
- технічний проєкт,
- робоче проєктування.
На кожній стадії послідовно поглиблюються і уточнюються елементи проєкту, що в кінцевому підсумку, сприяє оптимізації всіх стадій проєктування і отримання єдиного цілісного проєкту.