Природно-сільськогосподарське районування (зонування) земель: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
 
(Не показані 11 проміжних версій 2 користувачів)
Рядок 1: Рядок 1:
== Нормативна база ==
== Нормативна база ==
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельний Кодекс України від 25.10.2001 № 2768-III]
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#Text Закон України «Про землеустрій» від 22 травня 2003 року]
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/681-2004-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 26 травня 2004 р. N 681 Про затвердження порядку здійснення природно-сільськогосподарського, еколого-економічного, протиерозійного та інших видів районування земель] (зі змінами та доповненнями.<br>
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/105-2018-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України «Про проведення загальнонаціональної (всеукраїнської) нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення» від 7 лютого 2018 р. № 105]
== Поняття природно-сільськогосподарсього районування (зонування) земель ==
Відповідно до ст. 179 Земельного Кодексу України, '''природно-сільськогосподарське районування земель - це''' поділ території з урахуванням природних умов та агробіологічних вимог сільськогосподарських культур. Природно-сільськогосподарське районування земель є основою для оцінки земель і розроблення землевпорядної документації щодо використання та охорони земель. Використання та охорона сільськогосподарських угідь здійснюються відповідно до природно-сільськогосподарського районування.<br>
Порядок здійснення природно-сільськогосподарського районування механізм      здійснення природно-сільськогосподарського,            еколого-економічного, протиерозійного та інших видів районування земель визначений відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/681-2004-%D0%BF#Text Порядку здійснення природно-сільськогосподарського, еколого-економічного, протиерозійного та інших видів районування земель] 
Районування  земель  здійснюється з урахуванням природних умов,  агробіологічних особливостей сільськогосподарських культур, напрямів  розвитку  господарської  діяльності та вимог екологічної безпеки  шляхом  обстеження  стану  земель  і  ґрунтів,  збирання, аналізу,  систематизації  та узагальнення даних, що характеризують стан  та  особливості  охорони  і  використання земель за окремими регіонами      (зонами,      провінціями,      округами)      або адміністративно-територіальними одиницями, проведення інших робіт.<br>
'''Мета природно-сільськогосподарського районування земель''' визначена Законом України «Про землеустрій» і полягає в обліку і відображенні положення земель з урахуванням природних умов та агробіологічних вимог сільськогосподарських культур у єдиній системі класифікації. Таке районування при здійснені землеустрою є основою для проведення оцінки земель, розробки схем і проектів використання та охорони земель.<br>


* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельний кодекс України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#Text Закон України «Про землеустрій»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/962-15#top Закон України «Про охорону земель»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/681-2004-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 26 травня 2004 р. № 681 «Про затвердження Порядку здійснення природно-сільськогосподарського, еколого-економічного, протиерозійного та інших видів районування земель'''»''']
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/105-2018-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2018 р. № 105 «Про проведення загальнонаціональної (всеукраїнської) нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України»]
== Поняття природно-сільськогосподарського районування (зонування) земель ==
'''Природно-сільськогосподарське районування земель''' - це поділ території з урахуванням природних умов та агробіологічних вимог сільськогосподарських культур ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n1690 ст. 179 Земельного Кодексу України]).
Природно-сільськогосподарське районування земель є основою для [[Нормативна грошова оцінка земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів|оцінки земель]] і [[Розроблення документації землеустрою|розроблення землевпорядної документації]] щодо використання та охорони земель.
Використання та охорона сільськогосподарських угідь здійснюються відповідно до природно-сільськогосподарського районування.
Порядок здійснення природно-сільськогосподарського районування визначається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/681-2004-%D0%BF#Text Постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2004 р.  № 681 «Про затвердження Порядку здійснення природно-сільськогосподарського, еколого-економічного, протиерозійного та інших видів районування земель'''».'''] 
Районування земель здійснюється з урахуванням природних умов,  агробіологічних особливостей сільськогосподарських культур, напрямів  розвитку господарської діяльності та вимог екологічної безпеки шляхом обстеження стану земель і ґрунтів, збирання, аналізу, систематизації та узагальнення даних, що характеризують стан та особливості охорони і використання земель за окремими регіонами (зонами, провінціями, округами) або адміністративно-територіальними одиницями, проведення інших робіт.
'''Мета природно-сільськогосподарського районування земель''' полягає в обліку і відображенні положення земель з урахуванням природних умов та агробіологічних вимог сільськогосподарських культур у єдиній системі класифікації ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#n319 ст. 39 Закону України «Про землеустрій»]).
{| class="wikitable"
{| class="wikitable"
|-
|-
! Природно-сільськогосподарське, еколого-економічне, протиерозійне та інші види районування (зонування) земель включає в себе:
! Природно-сільськогосподарське, еколого-економічне, протиерозійне та інші види районування (зонування) земель включає в себе       ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/962-15#n224 ст. 26 Закону України «Про охорону земель»]):
|-
|-
| поділ земель за цільовим призначенням з урахуванням природних умов, агробіологічних вимог сільськогосподарських культур, розвитку господарської діяльності та пріоритету вимог екологічної безпеки
| поділ земель за цільовим призначенням з урахуванням природних умов, агробіологічних вимог сільськогосподарських культур, розвитку господарської діяльності та пріоритету вимог екологічної безпеки
Рядок 22: Рядок 30:
| установлення у межах окремих зон необхідних видів екологічних обмежень щодо використання земель або ґрунтів з урахуванням їх геоморфологічних, природнокліматичних, ґрунтових, протиерозійних та інших особливостей відповідно до екологічного району (зони)
| установлення у межах окремих зон необхідних видів екологічних обмежень щодо використання земель або ґрунтів з урахуванням їх геоморфологічних, природнокліматичних, ґрунтових, протиерозійних та інших особливостей відповідно до екологічного району (зони)
|}
|}
{| class="wikitable"
 
|-
==Критерії районування земель ==
== Критерії районування земель ==
Районування земель здійснюється за такими критеріями ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/681-2004-%D0%BF#o31 п. 5 Порядку здійснення природно-сільськогосподарського, еколого-економічного, протиерозійного та інших видів районування земель]): <br>
Відповідно до п. 6 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/681-2004-%D0%BF#Text Порядку здійснення природно-сільськогосподарського, еколого-економічного, протиерозійного та інших видів районування земель], районування земель здійснюється за такими критеріями:<br>
 
{| class="wikitable"
{| class="wikitable"
|-
|-
! Критерії !! Характеристики, що враховуються при районуванні
! Критерії !! Характеристики, що враховуються при районуванні
|-
|-
| Природно-сільськогосподарські || кліматичні, геоморфологічні, гідрологічні умови, властивості ґрунтів, площа деградованих і малопродуктивних земель тощо
| Природно-сільськогосподарські || кліматичні, геоморфологічні, гідрологічні умови, властивості ґрунтів, площа деградованих і малопродуктивних земель тощо
|-
|-
| Еколого-економічні || рівень   перетворення   природного середовища, його стійкість до антропогенного навантаження та ступінь ураженості території негативними геологічними процесами
| Еколого-економічні || рівень перетворення природного середовища, його стійкість до антропогенного навантаження та ступінь ураженості території негативними геологічними процесами
|-
|-
| Протиерозійні || інтенсивність   ерозійних   процесів,   їх причини, ступінь та динаміка еродованості ґрунтів, однотипність протиерозійних заходів
| Протиерозійні || інтенсивність ерозійних процесів, їх причини, ступінь та динаміка еродованості ґрунтів, однотипність протиерозійних заходів
|-
|-
| Інші критерії || кількісний вміст токсичних забруднюючих речовин (пестициди, важкі метали, радіонукліди тощо), мікроелементів та ступінь придатності ґрунтів для вирощування сільськогосподарських культур
| Інші критерії || кількісний вміст токсичних забруднюючих речовин (пестициди, важкі метали, радіонукліди тощо), мікроелементів та ступінь придатності ґрунтів для вирощування сільськогосподарських культур
|}
|}
== Система природно-сільськогосподарського районування земель ==
== Система природно-сільськогосподарського районування земель ==
'''Природно-сільськогосподарське районування земель будується за системою,   яка   являє   собою   ієрархічні взаємопідпорядковані таксономічні виділи''', - від природно-сільськогосподарської зони до природно-сільськогосподарського району в межах рівнинної частини України і від гірської природно-сільськогосподарської області до природно-сільськогосподарського району в межах гірських систем  
'''Природно-сільськогосподарське районування земель будується за системою, яка являє собою ієрархічні взаємопідпорядковані таксономічні виділи''', - від природно-сільськогосподарської зони до природно-сільськогосподарського району в межах рівнинної частини України і від гірської природно-сільськогосподарської області до природно-сільськогосподарського району в межах гірських систем України           ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/681-2004-%D0%BF#o14 п. 2. Порядку здійснення природно-сільськогосподарського, еколого-економічного, протиерозійного та інших видів районування земель]).  
України. <br>
{| class="wikitable"
{| class="wikitable"
|-
|-
! Відділи !! Характеристика відділу
! Відділи !! Характеристика відділу
|-
|-
| Природно-сільськогосподарська  зона  || найвища таксономічна одиниця   районування   території  України, яка характеризується відповідним   балансом   тепла  і вологи, що визначає головні особливості   ґрунтоутворення, формує зональні типи і підтипи ґрунтів, яким притаманні зональні типи сільськогосподарського виробництва, визначеним співвідношенням земельних, у тому числі сільськогосподарських   угідь,   а   також   певними   системами агротехнічних і меліоративних заходів.
| Природно-сільськогосподарська  зона  || найвища таксономічна одиниця районування території  України, яка характеризується відповідним балансом тепла  і вологи, що визначає головні особливості ґрунтоутворення, формує зональні типи і підтипи ґрунтів, яким притаманні зональні типи сільськогосподарського виробництва, визначеним співвідношенням земельних, у тому числі сільськогосподарських угідь, а також певними системами агротехнічних і меліоративних заходів.
|-
|-
| Природно-сільськогосподарська  провінція || частина зони, що характеризується фаціальними особливостями ґрунтового покриву, з наростанням континентальності клімату тому числі тривалості вегетаційного   періоду,   його   тепло- і вологозабезпеченості, сніжності зими, наявності суховійних явищ тощо). Для кожної провінції       притаманні     певний     набір     вирощуваних сільськогосподарських культур і відповідна агротехніка.
| Природно-сільськогосподарська  провінція || частина зони, що характеризується фаціальними особливостями ґрунтового покриву, з наростанням континентальності клімату (у тому числі тривалості вегетаційного періоду, його тепло- і вологозабезпеченості, сніжності зими, наявності суховійних явищ тощо). Для кожної провінції притаманні певний набір вирощуваних сільськогосподарських культур і відповідна агротехніка.
|-
|-
| Природно-сільськогосподарський округ || частина провінції, яка відрізняється геоморфологічними та гідрологічними особливостями, характером ґрунтоутворюючих порід, макро- і мезокліматом, а також контурністю сільськогосподарських угідь і особливостями прояву процесів деградації земель та ґрунтів. Округи виділяються головним чином за узагальненим типом рельєфу і характером ґрунтоутворюючих порід.
| Природно-сільськогосподарський округ || частина провінції, яка відрізняється геоморфологічними та гідрологічними особливостями, характером ґрунтоутворюючих порід, макро- і мезокліматом, а також контурністю сільськогосподарських угідь і особливостями прояву процесів деградації земель та ґрунтів. Округи виділяються головним чином за узагальненим типом рельєфу і характером ґрунтоутворюючих порід.
|-
|-
|  Природно-сільськогосподарський  район || ареал   у межах адміністративно-територіальної одиниці - області, який є частиною природно-сільськогосподарського   округу   та   характеризується відносно однорідними ґрунтово-кліматичними умовами, подібністю розчленування і дренованості території та інших показників, що впливають   на   продуктивність   використання  земель.   Районам притаманна певна структура ґрунтового покриву, подібність основних генетичних    властивостей   ґрунтів,   єдність   кліматичних, гідрологічних   і   геоморфологічних умов, тобто факторів, які кардинально впливають на родючість ґрунтів, рівень використання земель і ефективність сільськогосподарського виробництва.
|  Природно-сільськогосподарський  район || ареал у межах адміністративно-територіальної одиниці - області, який є частиною природно-сільськогосподарського округу та характеризується відносно однорідними ґрунтово-кліматичними умовами, подібністю розчленування і дренованості території та інших показників, що впливають на продуктивність використання  земель. Районам притаманна певна структура ґрунтового покриву, подібність основних генетичних    властивостей ґрунтів, єдність кліматичних, гідрологічних і геоморфологічних умов, тобто факторів, які кардинально впливають на родючість ґрунтів, рівень використання земель і ефективність сільськогосподарського виробництва.
|-
|-
| Гірська   природно-сільськогосподарська   область || гірська система, що відзначається різнорідними типами висотної поясності, з якими пов’язані особливості сільськогосподарського використання земель. Поділ гірської природно-сільськогосподарської області на провінції,   округи   і   райони   здійснюють   аналогічно поділу природно-сільськогосподарської  зони.
| Гірська природно-сільськогосподарська область || гірська система, що відзначається різнорідними типами висотної поясності, з якими пов’язані особливості сільськогосподарського використання земель. Поділ гірської природно-сільськогосподарської області на провінції, округи і райони здійснюють аналогічно поділу природно-сільськогосподарської  зони.
|}
|}


Рядок 60: Рядок 67:
! ЗВЕРНІТЬ УВАГУ!
! ЗВЕРНІТЬ УВАГУ!
|-
|-
| '''''В Україні виділяється п’ять природно-сільськогосподарських зон   (зона Полісся, зона Лісостепу, зона Степу, зона Степу Посушливого,     Сухостепова     зона)     та     дві     гірські природно-сільськогосподарські   області   (Карпатська,  Кримська).'''''
| В Україні виділяється п’ять природно-сільськогосподарських зон <u>(зона Полісся, зона Лісостепу, зона Степу, зона Степу Посушливого,</u> <u>Сухостепова зона</u>) та дві гірські природно-сільськогосподарські області (<u>Карпатська,  Кримська</u>).
|}
|}
== Схема (карта) природно-сільськогосподарського районування земель ==
<u>За результатами робіт із районування (зонування) земель складається відповідна схема (карта</u>). 
Схему (карту) природно-сільськогосподарського районування земель розробляють послідовно - від найвищих таксономічних одиниць (природно-сільськогосподарських зон та гірських природно-сільськогосподарських областей) до нижчих  таксонів (провінцій, округів, районів).


== Схеми  (карту)  природно-сільськогосподарського  районування земель ==
Для кожної таксономічної одиниці враховують притаманні їй поєднання природних умов і пов’язані з ними особливості використання земель, насамперед сільськогосподарського призначення.   
''За результатами робіт із районування (зонування) земель складається відповідна схеми (карта)''.  Схему  (карту)  природно-сільськогосподарського  районування земель розробляють послідовно - від найвищих таксономічних одиниць (природно-сільськогосподарських        зон      та      гірських
 
природно-сільськогосподарських  областей)  до  нижчих  таксонів (провінцій,  округів,  районів).  Для кожної таксономічної одиниці враховують притаманні їй поєднання природних умов і пов’язані з ними     особливості     використання     земель,     насамперед сільськогосподарського призначення.  <br>
Схему (карту) природно-сільськогосподарського районування земель розробляють у певному масштабі:
Схему   (карту) природно-сільськогосподарського районування земель розробляють у певному масштабі:<br>
* в  електронній формі - не менше 1:10000; <br>
* в  електронній формі - не менше 1:10000; <br>
* в  паперовій  формі  -  не  менше  1:500000. <br>
* в  паперовій  формі  -  не  менше  1:500000.  
{| class="wikitable"
{| class="wikitable"
|-
|-
| '''Невід’ємною частиною схеми (карти) природно-сільськогосподарського районування земель     є     довідник,     що     містить     найменування  
| '''Невід’ємною частиною схеми (карти) природно-сільськогосподарського районування земель є довідник, що містить найменування природно-сільськогосподарських зон, провінцій,''' '''округів, районів, гірських''' '''природно-сільськогосподарських''' '''областей'''''.''
'''природно-сільськогосподарських зон, провінцій, округів, районів, гірських   природно-сільськогосподарських   областей''''''.
|}
|}
''Схема   (карта) природно-сільськогосподарського районування земель є складовою технічної документації із загальнонаціональної (всеукраїнської)    нормативної     грошової     оцінки   земель сільськогосподарського  призначення.''<br>
Схема (карта) природно-сільськогосподарського районування земель <u>є складовою технічної документації із загальнонаціональної (всеукраїнської)    нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського  призначення</u> [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/681-2004-%D0%BF#o14 (п. 2. Порядку здійснення природно-сільськогосподарського, еколого-економічного, протиерозійного та інших видів районування земель)].
{| class="wikitable"
{| class="wikitable"
|-
|-
! Важливо!
! Важливо!
|-
|-
| Природно-сільськогосподарське районування земель є основою для нормативної   грошової   оцінки   земель   сільськогосподарського призначення   і   розроблення документації із землеустрою щодо використання та охорони земель
| Природно-сільськогосподарське районування земель є основою для нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення і розроблення документації із землеустрою щодо використання та охорони земель.
|}
|}
== Відображення результатів природно-сільькогосподарського районування земель ==
== Відображення результатів природно-сільськогосподарського районування земель ==
На схемах (картах) яких відображаються наступні дані:<br>
На схемах (картах) відображаються наступні дані:
{| class="wikitable"
{| class="wikitable"
|-
|-
! Група даних !! Об'єкти відображення
! Група даних !! Об'єкти відображення
|-
|-
| природно-сільськогосподарські||  межі природно-сільськогосподарських  зон, провінцій, округів, районів, гірських   природно-сільськогосподарських   областей,   ґрунтовий покрив, його якісний стан, наявність особливо цінних, а також деградованих       і      малопродуктивних     ґрунтів     тощо.
| природно-сільськогосподарські||  межі природно-сільськогосподарських  зон, провінцій, округів, районів, гірських природно-сільськогосподарських областей, ґрунтовий покрив, його якісний стан, наявність особливо цінних, а також деградованих і      малопродуктивних ґрунтів тощо  
|-
|-
|  еколого-економічні || ступінь   перетворення   природного середовища внаслідок антропогенного впливу, рівень використання (залучення) природних ресурсів, характеристика природно-ресурсного потенціалу, стійкості природного середовища до антропогенного навантаження,     рівня     цього   навантаження,   несприятливі природно-антропогенні   процеси   та   еколого-економічна   оцінка території
|  еколого-економічні || ступінь перетворення природного середовища внаслідок антропогенного впливу, рівень використання (залучення) природних ресурсів, характеристика природно-ресурсного потенціалу, стійкості природного середовища до антропогенного навантаження, рівня цього навантаження, несприятливі природно-антропогенні процеси та еколого-економічна оцінка території
|-
|-
|  протиерозійні || стан еродованості ґрунтів, інтенсивність ерозійних процесів, їх динаміка,   природні   та   антропогенні передумови   розвитку   ерозії.   На   основі таких схем (карт) здійснюється прогнозування процесів ерозії з метою визначення відповідних протиерозійних заходів
|  протиерозійні || стан еродованості ґрунтів, інтенсивність ерозійних процесів, їх динаміка, природні та антропогенні передумови розвитку ерозії. На основі таких схем (карт) здійснюється прогнозування процесів ерозії з метою визначення відповідних протиерозійних заходів
|-
|-
|  екологічні || забруднення   ґрунтів пестицидами, важкими металами, радіонуклідами тощо
|  екологічні || забруднення ґрунтів пестицидами, важкими металами, радіонуклідами тощо
|-
|-
|  інші дані ||  ступінь забезпечення ґрунтів поживними речовинами, мікроелементами та придатність для вирощування основних сільськогосподарських культур
|  інші дані ||  ступінь забезпечення ґрунтів поживними речовинами, мікроелементами та придатність для вирощування основних сільськогосподарських культур
|}
|}
Схеми     (карти)     природно-сільськогосподарського, еколого-економічного, протиерозійного та інших видів районування земель розробляються відповідно до вимог законодавства.<br>
Схеми (карти) природно-сільськогосподарського, еколого-економічного, протиерозійного та інших видів районування земель розробляються відповідно до вимог законодавства.
Схеми     (карти)     природно-сільськогосподарського, еколого-економічного,  протиерозійного та інших видів районування земель затверджуються органом, який прийняв рішення про проведення такого     районування   (крім   природно-сільськогосподарського районування     у     складі     технічної     документації     із загальнонаціональної (всеукраїнської) нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення).
 
Схеми (карти) природно-сільськогосподарського, еколого-економічного,  протиерозійного та інших видів районування земель затверджуються органом, який прийняв рішення про проведення такого районування (крім природно-сільськогосподарського районування у складі технічної документації із загальнонаціональної (всеукраїнської) нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення).
 
== Варто знати ==
== Варто знати ==
'''Згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Про проведення загальнонаціональної (всеукраїнської) нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення» від 7 лютого 2018 р. № 105 було проведено природно-сільськогосподарське районування земель України і створено схему (карту) природно-сільськогосподарського районування земель України в масштабі 1:500 000 з виокремленням природно-сільськогосподарських таксономічних виділів, зокрема, районів'''.<br>
Згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/105-2018-%D0%BF/ed20211110#Text постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2018 р. № 105 «Про проведення загальнонаціональної (всеукраїнської) нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України»] було проведено природно-сільськогосподарське районування земель України і створено схему (карту) природно-сільськогосподарського районування земель України в масштабі 1:500 000 з виокремленням природно-сільськогосподарських таксономічних виділів, зокрема, районів.
Зазначеною постановою передбачено, '''що нормативна грошова оцінка земель сільськогосподарського призначення визначається''' відповідно до нормативу капіталізованого рентного доходу на землях сільськогосподарського призначення природно-сільськогосподарських районів Автономної Республіки Крим, областей згідно з додатком та показників бонітування ґрунтів шляхом складання шкал нормативної грошової оцінки агровиробничих груп ґрунтів природно-сільськогосподарських районів (для сільськогосподарських угідь). Тобто в основу розрахунків нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення покладено природно-сільськогосподарське районування земель України [https://agro.me.gov.ua/ua/napryamki/zemelna-reforma/portal-normativnoyi-groshovoyi-ocinki-zemelnih-dilyanok (з сайту Інформаційно-алалітичного порталу АПК України)] .
 
Зазначеною постановою передбачено, що <u>нормативна грошова оцінка земель сільськогосподарського призначення визначається</u> відповідно до нормативу капіталізованого рентного доходу на землях сільськогосподарського призначення природно-сільськогосподарських районів Автономної Республіки Крим, областей згідно з додатком та показників бонітування ґрунтів шляхом складання шкал нормативної грошової оцінки агровиробничих груп ґрунтів природно-сільськогосподарських районів (для сільськогосподарських угідь).  
 
Тобто, в основу розрахунків нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення покладено природно-сільськогосподарське районування земель України [https://kirovohradska.land.gov.ua/info/pro-zahalnonatsionalnu-vseukrainsku-normatyvnu-hroshovu-otsinku-zemel-silskohospodarskoho-pryznachennia/ (з сайту Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області)] .
 
== Дивись також ==
 
* [[Нормативна грошова оцінка земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів]]
* [[Розроблення документації землеустрою]]
 
[[Категорія:Земельне право]]

Поточна версія на 08:47, 14 червня 2024

Нормативна база

Поняття природно-сільськогосподарського районування (зонування) земель

Природно-сільськогосподарське районування земель - це поділ території з урахуванням природних умов та агробіологічних вимог сільськогосподарських культур (ст. 179 Земельного Кодексу України).

Природно-сільськогосподарське районування земель є основою для оцінки земель і розроблення землевпорядної документації щодо використання та охорони земель.

Використання та охорона сільськогосподарських угідь здійснюються відповідно до природно-сільськогосподарського районування.

Порядок здійснення природно-сільськогосподарського районування визначається Постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2004 р. № 681 «Про затвердження Порядку здійснення природно-сільськогосподарського, еколого-економічного, протиерозійного та інших видів районування земель».

Районування земель здійснюється з урахуванням природних умов, агробіологічних особливостей сільськогосподарських культур, напрямів розвитку господарської діяльності та вимог екологічної безпеки шляхом обстеження стану земель і ґрунтів, збирання, аналізу, систематизації та узагальнення даних, що характеризують стан та особливості охорони і використання земель за окремими регіонами (зонами, провінціями, округами) або адміністративно-територіальними одиницями, проведення інших робіт.

Мета природно-сільськогосподарського районування земель полягає в обліку і відображенні положення земель з урахуванням природних умов та агробіологічних вимог сільськогосподарських культур у єдиній системі класифікації (ст. 39 Закону України «Про землеустрій»).

Природно-сільськогосподарське, еколого-економічне, протиерозійне та інші види районування (зонування) земель включає в себе (ст. 26 Закону України «Про охорону земель»):
поділ земель за цільовим призначенням з урахуванням природних умов, агробіологічних вимог сільськогосподарських культур, розвитку господарської діяльності та пріоритету вимог екологічної безпеки
установлення вимог щодо раціонального використання земель відповідно до району (зони)
визначення територій, що потребують особливого захисту від антропогенного впливу
установлення у межах окремих зон необхідних видів екологічних обмежень щодо використання земель або ґрунтів з урахуванням їх геоморфологічних, природнокліматичних, ґрунтових, протиерозійних та інших особливостей відповідно до екологічного району (зони)

Критерії районування земель

Районування земель здійснюється за такими критеріями (п. 5 Порядку здійснення природно-сільськогосподарського, еколого-економічного, протиерозійного та інших видів районування земель):

Критерії Характеристики, що враховуються при районуванні
Природно-сільськогосподарські кліматичні, геоморфологічні, гідрологічні умови, властивості ґрунтів, площа деградованих і малопродуктивних земель тощо
Еколого-економічні рівень перетворення природного середовища, його стійкість до антропогенного навантаження та ступінь ураженості території негативними геологічними процесами
Протиерозійні інтенсивність ерозійних процесів, їх причини, ступінь та динаміка еродованості ґрунтів, однотипність протиерозійних заходів
Інші критерії кількісний вміст токсичних забруднюючих речовин (пестициди, важкі метали, радіонукліди тощо), мікроелементів та ступінь придатності ґрунтів для вирощування сільськогосподарських культур

Система природно-сільськогосподарського районування земель

Природно-сільськогосподарське районування земель будується за системою, яка являє собою ієрархічні взаємопідпорядковані таксономічні виділи, - від природно-сільськогосподарської зони до природно-сільськогосподарського району в межах рівнинної частини України і від гірської природно-сільськогосподарської області до природно-сільськогосподарського району в межах гірських систем України (п. 2. Порядку здійснення природно-сільськогосподарського, еколого-економічного, протиерозійного та інших видів районування земель).

Відділи Характеристика відділу
Природно-сільськогосподарська зона найвища таксономічна одиниця районування території України, яка характеризується відповідним балансом тепла і вологи, що визначає головні особливості ґрунтоутворення, формує зональні типи і підтипи ґрунтів, яким притаманні зональні типи сільськогосподарського виробництва, визначеним співвідношенням земельних, у тому числі сільськогосподарських угідь, а також певними системами агротехнічних і меліоративних заходів.
Природно-сільськогосподарська провінція частина зони, що характеризується фаціальними особливостями ґрунтового покриву, з наростанням континентальності клімату (у тому числі тривалості вегетаційного періоду, його тепло- і вологозабезпеченості, сніжності зими, наявності суховійних явищ тощо). Для кожної провінції притаманні певний набір вирощуваних сільськогосподарських культур і відповідна агротехніка.
Природно-сільськогосподарський округ частина провінції, яка відрізняється геоморфологічними та гідрологічними особливостями, характером ґрунтоутворюючих порід, макро- і мезокліматом, а також контурністю сільськогосподарських угідь і особливостями прояву процесів деградації земель та ґрунтів. Округи виділяються головним чином за узагальненим типом рельєфу і характером ґрунтоутворюючих порід.
Природно-сільськогосподарський район ареал у межах адміністративно-територіальної одиниці - області, який є частиною природно-сільськогосподарського округу та характеризується відносно однорідними ґрунтово-кліматичними умовами, подібністю розчленування і дренованості території та інших показників, що впливають на продуктивність використання земель. Районам притаманна певна структура ґрунтового покриву, подібність основних генетичних властивостей ґрунтів, єдність кліматичних, гідрологічних і геоморфологічних умов, тобто факторів, які кардинально впливають на родючість ґрунтів, рівень використання земель і ефективність сільськогосподарського виробництва.
Гірська природно-сільськогосподарська область гірська система, що відзначається різнорідними типами висотної поясності, з якими пов’язані особливості сільськогосподарського використання земель. Поділ гірської природно-сільськогосподарської області на провінції, округи і райони здійснюють аналогічно поділу природно-сільськогосподарської зони.
ЗВЕРНІТЬ УВАГУ!
В Україні виділяється п’ять природно-сільськогосподарських зон (зона Полісся, зона Лісостепу, зона Степу, зона Степу Посушливого, Сухостепова зона) та дві гірські природно-сільськогосподарські області (Карпатська, Кримська).

Схема (карта) природно-сільськогосподарського районування земель

За результатами робіт із районування (зонування) земель складається відповідна схема (карта).

Схему (карту) природно-сільськогосподарського районування земель розробляють послідовно - від найвищих таксономічних одиниць (природно-сільськогосподарських зон та гірських природно-сільськогосподарських областей) до нижчих таксонів (провінцій, округів, районів).

Для кожної таксономічної одиниці враховують притаманні їй поєднання природних умов і пов’язані з ними особливості використання земель, насамперед сільськогосподарського призначення.

Схему (карту) природно-сільськогосподарського районування земель розробляють у певному масштабі:

  • в електронній формі - не менше 1:10000;
  • в паперовій формі - не менше 1:500000.
Невід’ємною частиною схеми (карти) природно-сільськогосподарського районування земель є довідник, що містить найменування природно-сільськогосподарських зон, провінцій, округів, районів, гірських природно-сільськогосподарських областей.

Схема (карта) природно-сільськогосподарського районування земель є складовою технічної документації із загальнонаціональної (всеукраїнської) нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення (п. 2. Порядку здійснення природно-сільськогосподарського, еколого-економічного, протиерозійного та інших видів районування земель).

Важливо!
Природно-сільськогосподарське районування земель є основою для нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення і розроблення документації із землеустрою щодо використання та охорони земель.

Відображення результатів природно-сільськогосподарського районування земель

На схемах (картах) відображаються наступні дані:

Група даних Об'єкти відображення
природно-сільськогосподарські межі природно-сільськогосподарських зон, провінцій, округів, районів, гірських природно-сільськогосподарських областей, ґрунтовий покрив, його якісний стан, наявність особливо цінних, а також деградованих і малопродуктивних ґрунтів тощо
еколого-економічні ступінь перетворення природного середовища внаслідок антропогенного впливу, рівень використання (залучення) природних ресурсів, характеристика природно-ресурсного потенціалу, стійкості природного середовища до антропогенного навантаження, рівня цього навантаження, несприятливі природно-антропогенні процеси та еколого-економічна оцінка території
протиерозійні стан еродованості ґрунтів, інтенсивність ерозійних процесів, їх динаміка, природні та антропогенні передумови розвитку ерозії. На основі таких схем (карт) здійснюється прогнозування процесів ерозії з метою визначення відповідних протиерозійних заходів
екологічні забруднення ґрунтів пестицидами, важкими металами, радіонуклідами тощо
інші дані ступінь забезпечення ґрунтів поживними речовинами, мікроелементами та придатність для вирощування основних сільськогосподарських культур

Схеми (карти) природно-сільськогосподарського, еколого-економічного, протиерозійного та інших видів районування земель розробляються відповідно до вимог законодавства.

Схеми (карти) природно-сільськогосподарського, еколого-економічного, протиерозійного та інших видів районування земель затверджуються органом, який прийняв рішення про проведення такого районування (крім природно-сільськогосподарського районування у складі технічної документації із загальнонаціональної (всеукраїнської) нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення).

Варто знати

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2018 р. № 105 «Про проведення загальнонаціональної (всеукраїнської) нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» було проведено природно-сільськогосподарське районування земель України і створено схему (карту) природно-сільськогосподарського районування земель України в масштабі 1:500 000 з виокремленням природно-сільськогосподарських таксономічних виділів, зокрема, районів.

Зазначеною постановою передбачено, що нормативна грошова оцінка земель сільськогосподарського призначення визначається відповідно до нормативу капіталізованого рентного доходу на землях сільськогосподарського призначення природно-сільськогосподарських районів Автономної Республіки Крим, областей згідно з додатком та показників бонітування ґрунтів шляхом складання шкал нормативної грошової оцінки агровиробничих груп ґрунтів природно-сільськогосподарських районів (для сільськогосподарських угідь).

Тобто, в основу розрахунків нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення покладено природно-сільськогосподарське районування земель України (з сайту Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області) .

Дивись також