Поліцейське піклування

Нормативна база

• Закон України "Про Національну поліцію"
• Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 12.10.2020 № 724 "Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про застосування поліцейського піклування"

Суб’єкти поліцейського піклування

Застосування поліцейського піклування відносно дитини

Згідно з статтею 41 Закону України "Про Національну поліцію" поліцейське піклування може здійснюватися щодо:

1) неповнолітньої особи віком до 16 років, яка залишилася без догляду;

2) особи, яка підозрюється у втечі з психіатричного закладу чи спеціалізованого лікувального закладу, де вона утримувалася на підставі судового рішення;

3) особи, яка має ознаки вираженого психічного розладу і створює реальну небезпеку оточуючим або собі;

4) особи, яка перебуває у публічному місці і внаслідок сп’яніння втратила здатність самостійно пересуватися чи створює реальну небезпеку оточуючим або собі.

Наслідки поліцейського піклування

Поліцейське піклування має наслідком щодо:
1.	неповнолітньої особи віком до 16 років, яка залишилася без догляду	передання батькам або усиновителям, опікунам, піклувальникам, органам опіки та піклування
2.	особи, яка підозрюється у втечі з психіатричного закладу чи спеціалізованого лікувального закладу, де вона утримувалася на підставі судового рішення або особи, яка має ознаки вираженого психічного розладу і створює реальну небезпеку оточуючим або собі	передання відповідному закладу
3.	особи, яка перебуває у публічному місці і внаслідок сп’яніння втратила здатність самостійно пересуватися чи створює реальну небезпеку оточуючим або собі	передання у спеціальний лікувальний заклад чи до місця проживання

Обов’язки поліцейського при застосуванні поліцейського заходу

• Поліцейський зобов’язаний негайно повідомити особі зрозумілою для неї мовою підставу застосування поліцейського заходу, а також роз’яснити право отримувати медичну допомогу, давати пояснення, оскаржувати дії поліцейського, негайно повідомити інших осіб про її місце перебування.
• Повідомлення про права і їх роз’яснення поліцейським може не проводитися у випадку, коли є достатні підстави вважати, що особа не може усвідомлювати свої дії і керувати ними.
• Поліцейський уповноважений вилучити у особи зброю чи інші предмети, якими особа може завдати шкоди оточуючим чи собі, незалежно від того, чи заборонені вони в обігу.
• Поліцейському заборонено здійснювати обшук особи, щодо якої здійснюється поліцейське піклування.
• Про кожне застосування поліцейського заходу поліцейський одразу повідомляє за допомогою технічних засобів відповідального поліцейського в підрозділі поліції.
• У разі наявності достатніх підстав вважати, що передання особи тривало довше, ніж це необхідно, відповідальний поліцейський в підрозділі поліції зобов’язаний провести перевірку для вирішення питання про відповідальність винуватих у цьому осіб.
• Поліцейський зобов’язаний надати особі можливість негайно повідомити про своє місце перебування близьких родичів, членів сім’ї чи інших осіб за вибором цієї особи.
• Поліцейський зобов’язаний негайно повідомити батьків або усиновителів, опікунів, піклувальників, орган опіки та піклування про місце перебування неповнолітньої особи.

Порядок застосування заходів поліцейського піклування

Поліцейські негайно повідомляють особі зрозумілою для неї мовою підставу застосування поліцейського заходу, а також роз’ясняють право отримувати медичну допомогу, давати пояснення, оскаржувати дії поліцейського, негайно повідомити інших осіб про її місце перебування.

За потреби особа має право скористатися послугами перекладача.

Поліцейський зобов’язаний надати особі можливість негайно повідомити про своє місце перебування близьких родичів, членів сім’ї чи інших осіб за вибором цієї особи.

Поліцейський зобов’язаний негайно повідомити батьків або усиновителів, опікунів, піклувальників, орган опіки та піклування про місце перебування неповнолітньої особи.

Застосування поліцейського піклування (за наявності технічної можливості) фіксується спеціальними технічними засобами, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобами фото- і кінозйомки, про що зазначається у протоколі.

У разі якщо є достатньо підстав вважати, що особа має при собі річ, обіг якої заборонено чи обмежено або яка становить загрозу життю чи здоров’ю такої особи або інших осіб, поліцейський проводить поверхневу перевірку і огляд з додержанням вимог, передбачених статтею 34 Закону.

Поліцейському заборонено здійснювати обшук особи, щодо якої здійснюється поліцейське піклування.

Поліцейський уповноважений вилучити в особи зброю чи інші предмети, якими особа може завдати шкоди оточуючим чи собі, незалежно від того, чи заборонені вони в обігу, з дотриманням вимог, передбачених статтею 37 Закону.

Поліцейський зобов’язаний у письмовій формі повідомити свого керівника про тимчасове обмеження фактичного володіння річчю особи, а також зобов’язаний скласти протокол про здійснення тимчасового обмеження фактичного володіння річчю та вручити його копію цій особі.

У протоколі зазначається інформація про складення протоколу про здійснення тимчасового обмеження фактичного володіння річчю.

Про кожне застосування поліцейського піклування поліцейський одразу повідомляє за допомогою технічних засобів відповідального поліцейського в підрозділі поліції, на території обслуговування якого застосовується поліцейське піклування.

Протоколювання поліцейського піклування

Про застосування поліцейського піклування складається протокол, в якому відповідно до Інструкції з оформлення матеріалів про застосування поліцейського піклування, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 12.10.2020 № 724, зазначаються:

• місце, дата і точний час (година і хвилини) застосування поліцейського піклування;
• посада, прізвище, ім’я, по батькові поліцейського, який склав протокол;
• відомості про особу, щодо якої здійснюється поліцейське піклування (прізвище, ім’я, по батькові особи (за наявності), рік та місце її народження; місце проживання (перебування). У разі неможливості встановити особу, щодо якої застосовується поліцейське піклування, поліцейський описує особу за ознаками зовнішності;
• назва, серія та номер документа (за наявності), що посвідчує особу;
• дата і точний час (година і хвилини), найменування (назва) органу (підрозділу) поліції, посада, прізвище, ім’я, по батькові відповідального поліцейського, якого повідомлено про застосування поліцейського піклування;
• підстави застосування поліцейського піклування;
• підпис особи про роз’яснення їй прав та підстави застосування поліцейського піклування (у разі такого роз’яснення);
• відомості про спосіб та осіб (прізвище, ім’я, по батькові), яких повідомлено про застосування поліцейського піклування (у разі повідомлення);
• опис вилученої зброї чи інших предметів, якими особа може завдати шкоди оточуючим чи собі, незалежно від того, чи заборонені вони в обігу;
• наявність або відсутність видимих тілесних ушкоджень, виявлених під час поверхневої перевірки та огляду;
• відомості про осіб та/або орган (заклад), до якого передано особу;
• клопотання, заяви чи скарги особи, щодо якої застосовано поліцейське піклування, якщо такі надходили.

Порядок заповнення протоколу поліцейського піклування

Протокол підписують поліцейський, який його склав, та особа, щодо якої здійснено поліцейське піклування. Копія протоколу негайно під розпис вручається особі.

Протокол може не надаватися особі для підписання, а його копія - вручатися особі у випадку, коли є достатні підстави вважати, що вона не може усвідомлювати свої дії і керувати ними.

У такому випадку протокол надається особі чи органу, передбаченому абзацом другим частини першої статті 41 Закону України "Про Національну поліцію". У разі відмови особи, щодо якої застосовано поліцейське піклування, підписати протокол, у ньому робиться відповідний запис про це.

Записи в протоколі робляться світлостійким чорнилом або пастою державною мовою розбірливим почерком.

У графах, які не заповнюються під час складання протоколу, проставляється прочерк.

Облік протоколів поліцейського піклування

Автоматизований облік протоколів здійснюється в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (далі - система ІПНП) з метою забезпечення контролю за дотриманням прав і свобод людини, формування статистичної звітності про застосування превентивних поліцейських заходів.

Відомості про застосування поліцейського піклування, що містяться у протоколі, уносяться до системи ІПНП уповноваженим працівником органу (підрозділу) поліції, на якого покладено обов’язок ведення обліку цих протоколів, упродовж доби із часу застосування такого заходу.

Контроль за складанням протоколів та унесенням інформації про застосування поліцейського піклування до системи ІПНП здійснює керівник відповідного органу (підрозділу) поліції.

Дивись також:

• Поліцейські заходи примусу
• Поліцейські превентивні заходи: умови та особливості застосування
• Скасування постанов патрульної поліції за наявності клопотання про надання захисника у справі