Інформаційне забезпечення виборів в Україні

Нормативна база

• Конституція України
• Виборчий кодекс України
• Закон України "Про місцеві вибори"
• Закон України "Про вибори народних депутатів України"
• Закон України "Про Центральну виборчу комісію України"
  

Основні засади інформаційного забезпечення виборів

Відповідно до статті 47 Виборчого кодексу Українивиборцям, у тому числі з порушеннями зору та слуху, забезпечується можливість доступу до різнобічної, об’єктивної та неупередженої інформації, потрібної для здійснення усвідомленого вільного вибору.
З метою забезпечення доступу до інформації особам з порушенням зору та слуху така інформація може надаватися із використанням доступних форматів у порядку та обсягу, визначених Центральною виборчою комісією.

Інформація, що міститься в документах, поданих до відповідної виборчої комісії для реєстрації кандидатів, є відкритою. Окружні та територіальні виборчі комісії в порядку, встановленому Виборчим кодексом України, передають для оприлюднення на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії відомості, зазначені в частині третій статті 47 Виборчого кодексу України. Така інформація може бути оприлюднена та надана у порядку, визначеному Законом України "Про доступ до публічної інформації".

Відомості про кандидата,що підлягають оприлюдненню

При проведенні виборів Центральна виборча комісія оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті у вигляді набору даних, організованого у форматі, що дозволяє його автоматизоване оброблення електронними засобами (машинозчитування) з метою повторного використання, такі відомості про кожного кандидата, зареєстрованого для участі у відповідних виборах: прізвище, власне ім’я (всі власні імена) та по батькові (за наявності), число, місяць, рік і місце народження, громадянство із зазначенням часу проживання на території України, відомості про посаду (заняття), місце роботи, партійність, місце проживання, наявність чи відсутність судимості, суб’єкт висування кожного кандидата, передвиборні програми кандидатів чи суб’єктів їх висування, а при проведенні загальнонаціональних виборів - також автобіографію кандидата, подану до Центральної виборчої комісії.

Виборчі комісії, засоби масової інформації та інформаційні агентства, органи державної влади, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, об’єднання громадян, інші особи при поширенні інформації про вибори, яка не є передвиборною агітацією відповідно до статті 51Виборчого кодексу України, зобов’язані дотримуватися об’єктивності, неупередженості, збалансованості, достовірності, повноти і точності інформації, уникати дискримінації та сексизму.

Загальне інформування виборців

Загальне інформаційне забезпечення виборів включає інформування виборців про:

• виборчі права громадян та способи їх здійснення і захисту;
• можливість та процедури перевірки включення себе та інших виборців до Державного реєстру виборців та списків виборців на виборчих дільницях;
• можливість та порядок зміни виборцю місця голосування (виборчої дільниці) без зміни виборчої адреси;
• адресу місцезнаходження окружної та дільничної виборчих комісій виборчої дільниці, до якої належить виборча адреса виборця;
• адресу приміщення для голосування, дату та час голосування;
• підстави та процедури отримання можливості голосувати за місцем перебування;
• процедуру голосування та спосіб заповнення виборчого бюлетеня;
• право на оскарження порушень своїх виборчих прав та способи здійснення цього права;
• відповідальність за порушення законодавства про вибори;
• інші питання реалізації виборчих прав громадян.

Центральна виборча комісія не пізніш як на другий день виборчого процесу оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті інформацію, що стосується загального інформаційного забезпечення відповідних виборів та забезпечує їх актуальність.

З метою забезпечення належної поінформованості виборців Центральна виборча комісія, відповідна територіальна виборча комісія забезпечують виготовлення плакатів, що роз’яснюють порядок голосування та відповідальність за порушення законодавства про вибори. Форма, розмір, текст та поліграфічне виконання плакатів, а також порядок їх виготовлення та передачі дільничним виборчим комісіям встановлюються Центральною виборчою комісією.

На розповсюдження інформаційних матеріалів, які належать до загального інформаційного забезпечення виборів, поширюється законодавство про соціальну рекламу.

Спеціальне інформування виборців

Спеціальне інформаційне забезпечення виборів народних депутатів України передбачає інформування виборців про:
1) зареєстрованих кандидатів та суб'єктів їх висування; 2) передвиборні програми партій та кандидатів у депутати в одномандатних округах; 3) рахунки виборчих фондів партій та кандидатів у депутати в одномандатних округах, допустимий розмір добровільного внеску та спосіб, у який робиться внесок; 4) скасування реєстрації (вибуття) кандидата у депутати ( частина 1 статті 65 ЗУ “ Про вибори народних депутатів України) . Спеціальне інформаційне забезпечення місцевих виборів передбачає інформування виборців про:
1) зареєстрованих кандидатів на відповідних місцевих виборах та суб’єктів їх висування; 2) рахунки виборчих фондів місцевих організацій партій та кандидатів, допустимий розмір добровільного внеску та спосіб, у який робиться внесок; 3) скасування реєстрації (вибуття) кандидата; 4) факти та події, пов’язані з виборчим процесом. 5) факти та події, пов'язані з виборчим процесом ( частина 1 статті 51 ЗУ “ Про місцеві вибори”). Спеціальне інформаційне забезпечення виборів Президента України передбачає інформування виборців про:
1) зареєстрованих кандидатів на пост Президента України та суб’єктів їх висування; 2) передвиборні програми кандидатів на пост Президента України; 3) рахунки виборчих фондів кандидатів на пост Президента України, максимальний розмір добровільного внеску та спосіб, у який робиться добровільний внесок; 4) винесення попередження та скасування реєстрації (вибуття) кандидата на пост Президента України; 5) факти та події, пов’язані з виборчим процесом ( частина 1 статті 563 ЗУ “ Про вибори народних депутатів України).

 Участь засобів масової інформації та інформаційних агентств в інформаційному забезпеченні виборів

Під час виборчого процесу на виборах Президента України засоби масової інформації розміщують інформаційні матеріали на замовлення Центральної виборчої комісії на підставі відповідного договору. Інформаційні агентства та засоби масової інформації поширюють повідомлення про перебіг виборчого процесу, події, пов’язані із виборами, базуючись на засадах достовірності, повноти і точності, об’єктивності інформації та її неупередженого подання. Засоби масової інформації мають збалансовано висвітлювати коментарі всіх партій - суб’єктів виборчого процесу та кандидатів на пост Президента України щодо подій, пов’язаних із виборами. Під час виборчого процесу на місцевих виборах, засоби масової інформації розміщують інформаційні матеріали на замовлення територіальних виборчих комісій на підставі відповідних договорів, укладених із зазначеними комісіями. Інформаційні агентства та засоби масової інформації поширюють повідомлення про перебіг виборчого процесу, події, пов’язані із виборами, базуючись на засадах достовірності, повноти і точності, об’єктивності інформації та її неупередженого подання.  Під час виборчого процесу на виборах народних депутатів України засоби масової інформації розміщують інформаційні матеріали на замовлення Центральної виборчої комісії та окружних виборчих комісій на підставі відповідних договорів, укладених із зазначеними комісіями .