Перегляд вихідного коду сторінки Ядерна та радіоактивна (радіоекологічна) безпека в системі екологічного права

== Нормативна база ==
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_023/parao64#o64 Конвенція про ядерну безпеку від 17 червня 1994 року]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5403-17#n158 Кодекс цивільного захисту України]
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/39/95-%D0%B2%D1%80 Закон України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0340-20 Положення про функціональну підсистему ядерної та радіаційної безпеки єдиної державної системи цивільного захисту, затверджене наказом Державної інспекції ядерного регулювання України від 14 лютого 2020 року № 57]

== Загальна інформація ==
'''Радіаційна безпека''' - дотримання допустимих  меж  радіаційного впливу на персонал, населення та навколишнє  природне  середовище, встановлених нормами, правилами та стандартами з безпеки (абзац одиннадцятий частини першої статті 1 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/39/95-%D0%B2%D1%80 Законі України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку"]).

'''Ядерна безпека''' - дотримання норм, правил, стандартів та умов використання ядерних матеріалів, що забезпечують радіаційну безпеку (абзац вісімнадцятий частини першої статті 1 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/39/95-%D0%B2%D1%80 Законі України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку"]).
== Завдання ядерного законодавства ==
	Основними завданнями ядерного законодавства відповідно до [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/39/95-%D0%B2%D1%80 статті 3 Закону України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку"] є:
	
# правове регулювання суспільних відносин  під  час  здійснення всіх видів діяльності у сфері використання ядерної енергії;
# створення  правових  засад  системи  управління  у  сфері використання ядерної енергії і системи регулювання безпеки під час використання ядерної енергії;
# встановлення  прав,  обов'язків  і  відповідальності  органів державної влади, підприємств,  установ  і  організацій,  посадових осіб  і  персоналу,  а  також  громадян  стосовно  їх  діяльності, пов'язаної з використанням ядерної енергії;
# визначення основних принципів радіаційного захисту  людей  та навколишнього природного середовища;
# забезпечення участі громадян та  їх  об'єднань  у  формуванні державної політики у сфері використання ядерної енергії;
# сприяння подальшому зміцненню міжнародного режиму  безпечного використання ядерної енергії.

===Основними цілями Міжнародної конвенції з ядерної безпеки=== 
Координація та об’єднання зусиль по забезпеченню ядерної безпеки - порівняно новий напрям міжнародного співробітництва у сфері мирного використання ядерної енергії. Одна із особливостей цього напряму полягає в тому, що він дедалі більше набуває міжнародно-правових форм. Свідченням цього є прийняття [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_023/parao64#o64 Конвенції з ядерної безпеки] (1994 pоку), яку Україна ратифікувала 17 грудня 1997 року.

<u>Конвенція має наступні цілі:</u>
* досягти високого рівня ядерної безпеки в усьому  світі  на основі    зміцнення    національних    заходів    і   міжнародного співробітництва,  в тому числі,  у відповідних випадках, на основі технічного співробітництва в галузі безпеки,  і підтримувати такий рівень;
* створити  і  підтримувати на ядерних установках ефективні засоби захисту від потенційної радіаційної небезпеки,  з тим,  щоб захистити   окремих   осіб,  суспільство  в  цілому  і  навколишнє середовище від  шкідливого  впливу  іонізуючих  випромінювань  від таких установок;
* відвертати  аварії   з   радіологічними   наслідками   і пом'якшувати  такі  наслідки  в  тому випадку,  якщо вони матимуть місце.

== Основні принципи ядерного та радіаційного захисту ==
Відповідно до [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/39/95-%D0%B2%D1%80 статті 4 Закону України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку"] радіаційний  захист  під  час  використання  ядерної  енергії базується на таких основних принципах:
* не  може  бути  дозволена  жодна  діяльність,  пов'язана з іонізуючим  випромінюванням, якщо  кінцева  вигода від такої діяльності не перевищує заподіяної нею шкоди;
* величина  індивідуальних доз, кількість осіб, які опромінюються, та ймовірність опромінення від будь-якого  з  видів іонізуючого випромінювання повинні бути найнижчими з  тих,  що  їх можна  практично  досягти,  враховуючи  економічні і соціальні  фактори;
* опромінення окремих осіб від усіх джерел та видів  діяльності у підсумку не повинно перевищувати встановлених дозових меж.

=== Основні принципи державної політики у сфері використання  ядерної енергії та радіаційного  захисту===
Основними принципами державної політики у сфері  використання ядерної енергії та радіаційного захисту є:
# пріоритет  захисту  людини  та    навколишнього    природного середовища від впливу іонізуючого випромінювання;
# забезпечення  при  використанні  ядерної енергії мінімального рівня  утворення  радіоактивних  відходів
#  заборона будь-якої діяльності у  сфері  використання  ядерної енергії,  результатом  якої  є  обґрунтовано  передбачений більший негативний вплив на майбутні покоління,  ніж той,  що допускається для нинішнього покоління;
# забезпечення безпеки під час використання ядерної енергії;
# відкритість  і  доступність інформації, пов'язаної з використанням ядерної енергії;
# забезпечення   відшкодування  шкоди,  зумовленої  радіаційним впливом;  
# створення правового і фінансового   механізму   щодо соціально-економічної   компенсації   ризику  для  населення,  яке проживає  в  зонах  спостереження;  
# створення спеціальної  соціальної  інфраструктури в зонах спостереження;  
# забезпечення заходів щодо соціально-економічної заінтересованості  місцевих  органів  виконавчої  влади та органів місцевого  самоврядування, на  території  яких розташовані ядерні установки  та  об'єкти, призначені для поводження з радіоактивними відходами;
# встановлення відповідальності за порушення  правового  режиму безпеки у сфері використання ядерної енергії;
# розмежування  функцій  державного управління у сфері використання ядерної енергії і державного регулювання  ядерної  та  радіаційної безпеки;
# розмежування  функцій  державного управління у сфері використання  ядерної  енергії  і безпосередньої господарчої діяльності щодо використання ядерної енергії;
# розподіл  обов'язків,  прав  та  відповідальності  між  усіма суб'єктами правовідносин у сфері використання ядерної енергії;
# нормування,  ліцензування  та  нагляд  у  сфері  використання ядерної енергії;
# створення правового та фінансового механізму відповідальності експлуатуючої   організації  перед  громадянами та суб'єктами господарювання за заподіяну ядерну шкоду;
# створення правового та фінансового механізму відповідальності ліцензіата  перед  громадянами  та  суб'єктами  господарювання  за заподіяну шкоду в разі радіаційної аварії;
# захоронення  та  довгострокове    зберігання    радіоактивних відходів за рахунок виробників відходів;
# участь  громадян  та  їх  об'єднань  у  формуванні  державної  політики у сфері використання ядерної енергії;
# заборона  будь-якої  діяльності,  пов'язаної  з    іонізуючим випромінюванням, якщо перевага від  такої  діяльності  менша,  ніж можлива заподіяна нею шкода;
# дотримання  дозових  меж  впливу  на  персонал  і  населення, встановлених  нормами,  правилами  та  стандартами  з  ядерної  та радіаційної безпеки;
# встановлення  найнижчих  показників  величини  індивідуальних доз, кількості осіб, що опромінюються, ймовірності опромінення від  будь-якого  конкретного  джерела  іонізуючого  випромінювання   за  нормами,  правилами  і  стандартами  з  радіаційної   безпеки    з  урахуванням економічних і соціальних умов держави;
# виконання  міжнародних  договорів,   розвиток    міжнародного співробітництва у сфері  використання  ядерної  енергії  в  мирних цілях та зміцнення міжнародного  режиму  безпеки  та  радіаційного захисту населення;
# розмежування  державного  управління  у  сфері   використання ядерної енергії та захоронення радіоактивних відходів.

==Норми, правила і стандарти з ядерної та радіаційної безпеки ==
 
'''Норми, правила і стандарти з ядерної та радіаційної безпеки''' - це  критерії,  вимоги  і  умови  забезпечення  безпеки під час використання ядерної енергії. 
     
Дотримання норм, правил і стандартів з ядерної та радіаційної безпеки є <u>обов'язковим</u> при здійсненні будь-якого виду діяльності у сфері використання ядерної енергії.

Вимоги зазначених норм, правил та  стандартів  приймаються з урахуванням  рекомендацій  міжнародних  організацій  у сфері використання ядерної енергії. 

	Норми, правила і стандарти з ядерної та  радіаційної  безпеки затверджуються у порядку, що визначається законодавством  України, підлягають опублікуванню і є <u>обов'язковими на території України</u> ([http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/39/95-%D0%B2%D1%80 стаття 8 Закону України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку"]).
[[Категорія:Екологічне право]]